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文檔簡介
征收辦保密管理制度總則目的為加強征收辦的保密工作,確保國家秘密、工作秘密及敏感信息的安全,維護征收工作的正常秩序,特制定本保密管理制度。適用范圍本制度適用于征收辦全體工作人員,包括在編人員、合同制員工、臨時工以及因工作需要參與征收相關活動的外部人員。基本原則1.依法管理原則:嚴格遵守國家法律法規及相關保密規定,依法開展保密工作。2.預防為主原則:強化保密教育,增強保密意識,完善保密措施,防患于未然。3.突出重點原則:對涉及征收工作核心機密、重要信息及敏感事項,實施重點保護。4.嚴格責任原則:明確保密工作責任,對違反保密制度的行為嚴肅追究責任。保密范圍與密級劃分保密范圍1.國家秘密:涉及國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項,包括征收工作中涉及的國家土地政策、重要數據信息等。2.工作秘密:征收辦在履行職責過程中產生的,不屬于國家秘密但不宜公開的事項,如征收項目的具體工作方案、內部工作流程等。3.商業秘密(如有):征收工作中可能涉及的合作單位商業信息、被征收對象商業隱私等。4.個人隱私信息:在征收工作中收集到的被征收對象個人身份信息、家庭財產信息等,且需嚴格保密的內容。密級劃分1.絕密級:最重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。征收工作中極個別涉及國家安全特殊領域的信息可能屬于此級別。2.機密級:重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。如某些關鍵征收數據、重要政策文件等。3.秘密級:一般的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受損害。涉及部分征收工作細節信息等。4.內部事項:不屬于國家秘密范疇,但在一定時間內不宜公開的工作秘密、商業秘密等,可標記為內部事項。5.敏感信息:涉及個人隱私、可能引發社會不穩定因素等敏感內容,需采取專門保密措施。保密職責征收辦負責人職責1.全面領導征收辦保密工作,將保密工作納入重要議事日程,定期研究部署保密工作。2.審定保密工作制度、計劃和措施,保障保密工作所需的人員、經費和物資。3.對保密工作進行監督檢查,及時解決保密工作中存在的問題。4.對發生的失泄密事件,及時向上級主管部門報告,并組織采取有效措施進行處理。各部門負責人職責1.負責本部門保密工作的組織實施,落實征收辦保密工作制度和要求。2.加強對本部門工作人員的保密教育和管理,定期開展保密檢查。3.對涉及本部門的保密事項進行審查和把關,確保不發生失泄密事件。4.發現本部門存在失泄密隱患或發生失泄密事件時,及時向征收辦負責人報告,并積極協助處理。工作人員保密職責1.自覺遵守保密規章制度,履行保密義務,不泄露所知悉的國家秘密、工作秘密、商業秘密和個人隱私信息。2.妥善保管涉密文件、資料、數據、載體等,按照規定的范圍和程序使用和傳遞。3.在工作中產生的涉密信息,應及時進行保密處理,不得私自留存或傳播。4.參加對外活動或提供信息時,嚴格遵守保密規定,不得擅自提供涉及保密內容的信息。5.發現他人違反保密規定或失泄密行為時,及時制止并向領導報告。保密措施文件與資料管理1.收文管理對收到的涉密文件,由專人負責簽收、登記,注明密級、份數、來源等信息。及時將涉密文件送呈領導傳閱,傳閱過程中嚴格控制接觸范圍,不得擅自擴大傳閱范圍。文件傳閱完畢后,及時收回并按照規定進行保管。2.發文管理起草涉密文件時,應明確密級,經審核、簽發后方可印發。涉密文件應通過機要渠道傳遞,嚴禁通過普通郵寄、電子郵箱等非保密方式傳輸。對印發的涉密文件,要嚴格控制印制份數,標明發放范圍,做好發放登記。3.資料管理對涉及征收工作的各類資料,包括紙質文檔、電子文檔等,進行分類整理、編號存儲。定期對資料進行清查盤點,確保資料的完整性和準確性。借閱涉密資料需經批準,辦理借閱手續,注明借閱用途、歸還時間等,借閱人員應妥善保管,按時歸還。會議與活動管理1.會議保密召開涉及涉密內容的會議,應選擇具備保密條件的場所,并提前對會場進行安全檢查。對會議內容進行保密,明確會議保密要求,限定參會人員范圍,不得隨意擴大。會議期間,嚴禁無關人員進入會場,會議文件、資料不得隨意擺放,會議結束后及時收回。2.活動保密在組織征收相關活動時,如涉及敏感信息或有保密要求,應制定保密工作方案,采取相應保密措施。活動現場應加強安全保衛,對活動中產生的各類信息進行嚴格管理,防止泄露。計算機與網絡管理1.計算機管理涉密計算機專人專用,設置開機密碼,安裝殺毒軟件和防火墻,并定期更新病毒庫。涉密計算機不得連接互聯網及其他非涉密網絡,嚴禁在涉密計算機上處理非涉密信息。定期對涉密計算機進行安全檢查和維護,確保設備安全運行。2.網絡管理征收辦內部網絡與互聯網實行物理隔離,嚴禁通過外部網絡傳輸涉密信息。對內部網絡進行安全防護,設置訪問權限和認證機制,防止非法入侵。在網絡上發布信息應嚴格遵守保密規定,審核把關后經批準方可發布。人員管理1.保密教育定期組織開展保密知識培訓和教育活動,提高全體工作人員的保密意識和技能。新入職人員上崗前必須接受保密培訓,經考核合格后方可上崗。針對不同崗位特點,開展針對性的保密教育,使工作人員熟悉本崗位保密要求和操作規程。2.人員背景審查在招聘、任用工作人員時,對其背景進行審查,確保其具備良好的保密意識和職業道德。與工作人員簽訂保密協議,明確保密責任和義務,對違反協議的行為進行約束和追究。3.離職人員管理工作人員離職時,應及時收回其持有的涉密文件、資料和設備,辦理交接手續。對離職人員進行保密提醒,要求其在離職后一定期限內繼續履行保密義務。辦公場所管理1.辦公區域劃分根據保密要求,合理劃分辦公區域,設置涉密區域和非涉密區域,實行物理隔離。涉密區域應配備必要的保密設施設備,如保險柜、碎紙機等。2.安全保衛加強辦公場所的安全保衛工作,設置門禁系統,限制無關人員進入。對辦公場所進行定期巡查,確保安全設施設備正常運行,防范失泄密事件發生。保密監督與檢查監督檢查機制1.成立保密工作監督檢查小組,定期對征收辦保密工作進行全面檢查。2.各部門定期開展自查自糾,及時發現和整改存在的問題。3.鼓勵全體工作人員對發現的保密問題進行舉報,對舉報屬實的給予獎勵。檢查內容1.保密制度的執行情況,包括文件資料管理、會議活動管理、計算機網絡管理等方面。2.保密設施設備的配備和運行情況,如保險柜、碎紙機、防火墻等。3.工作人員的保密意識和行為規范,是否存在違規操作、泄露秘密等情況。4.對外交往中的保密工作情況,是否對涉及的敏感信息采取有效保密措施。問題處理1.對檢查中發現的問題,及時下達整改通知書,明確整改要求和期限。2.責任部門應按照要求認真整改,整改完成后提交整改報告。3.對違反保密制度的行為,視情節輕重給予批評教育、警告、罰款、辭退等處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。保密工作獎懲獎勵1.在保密工作中表現突出,如及時發現并阻止重大失泄密事件發生、提出創新性保密工作建議并取得顯著成效等,給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括但不限于頒發榮譽證書、獎金、晉升職務等。處罰1.對違反保密制度的工作人員,視情節輕重給予相應處罰:情節
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