中泰機電產品貿易比較研究

2010年，中國東盟自由貿易區的大部分產品正式實施了零關稅。這一貿易創造的效應進一步促進了貿易區國家之間的貿易往來。在促進貿易量增加的同時，它意味著行業之間的流動和合作可以實現。而以往的研究文獻大多是從中國東盟自貿區戰略意義、戰略層次上論述,分析中國東盟自貿區的經濟、貿易、投資效應,如有關研究提出區外對區內的投資創造/投資轉移,區內對區內的投資創造/投資轉移(杜群陽,宋玉華,2004)、提高中國吸收外資能力,形成規模經濟(江虹,2005),東盟內部的脆弱性,中國—東盟創建的必然性,中國與東盟經濟的互補性(盧文鵬,李達,2002)。從目前對中國東盟自貿區的研究情況看大多集中于宏觀經濟效應上,而對基于中國—東盟自貿區建設的我國貿易壁壘規避問題的研究卻沒有。因而,對于中國這個歷來遭受貿易壁壘的最多國家,如何利用這種貿易區的優勢來規避這種貿易上的遭受的區別對待是本文將要探討與研究的重點。一、中泰兩國貿易概況中泰兩國歷年來都是出口導向型國家,歷年來商品出口總額雖偶有浮動但總體上呈上升趨勢。而中泰兩國由于市場經濟發展成熟度、國內政治、經濟環境的不同,從而造成兩國在國際貿易中的市場地位不一樣。雖然WTO規定成員國都享有最惠國待遇、國民待遇、公開透明的貿易制度保障,然而在實際操作過程中技術性壁壘、綠色型貿易壁壘等隱蔽性貿易保護對中泰兩國應用的情況卻相差較大。從表1可以看出,中國歷年來的商品出口總額都遠遠高于泰國,且上升趨勢明顯,2008年更是到達7年來的最高額1430,690百萬美元;相比之下,泰國歷年商品出口總額變化趨勢不太明顯,只有小幅度的變動,相比中國其2008年出口總額為177,775.2百萬美元,約只有中國的1/8。從表2可以看出,在中國巨大出口數額下,其遭受他國反傾銷立案調查數量也遠遠高于泰國,2008年達到53起,而泰國只有4起,約為泰國的13倍。通過計算兩國各自出口總額與其遭反傾銷數量所得的比值看,中國總體上的比值大于泰國;同時,從對外出口貿易商品結構上看,中國在機電、化學產品上遭受的反傾銷數量遠大于泰國,而泰國在鋼材零部件及化學產品上遭受的反傾銷比重較大。因此,我們選擇機電產品作為我們的研究對象來說明中泰兩國產業合作,這主要是因為:(1)中泰兩國存在巨大的貿易總額,并且機械及電子電器行業是中泰兩國進出口數額最大的行業,也是泰國進出口量最大、外匯高的行業,也是泰國的支柱性行業。從表3可以看出,中泰兩國無論是總貿易額還是機電產品貿易額都在逐年遞增,同時中國歷年出口到泰國的商品總額大于進口的總額,即表明中國處于順差地位,如:2009年中國出口到泰國商品總額達17028.9139百萬美元,而泰國出口中國主要商品總額為16119.4百萬美元;這一年,中泰兩國的主要商品的貿易總額達382.04億美元,且中泰兩國之間的商品貿易數額已經超過中國與法國、加拿大之間的貿易金額,接近中英之間的貿易額。(2)作為泰國的支柱性產業,其機電產品在國際貿易中遭受反傾銷調查的數量少之又少,而中國卻有很多。從表4可以看出,雖然只是根據中國貿易救濟網不完全統計,但在機電類產品遭受的反傾銷的數量可謂車載斗量,而泰國在這方面卻屈指可數,據統計,1979~2008年,國外共對我國機械和電子產品發起105起反傾銷調查,年均立案4起,占國外對華機械和電子產品貿易救濟案件總數的91.3%,而泰國的一直低于20%。國外對華機械和電子產品反傾銷立案數呈上升趨勢,在國外對華機械和電子產品發起的105起反傾銷調查中,各時期變化幅度較大。1979~1990年,國外對華機械和電子產品共發起10起反傾銷調查,年均立案1起,最多的年份也只有2起;1991~2005年,反傾銷案件數比上一時期有較大增加,國外對華機械和電子產品共啟動65起反傾銷調查,年均立案4起,峰值為1993年的8起;2006~2008年,反傾銷立案快速增長,國外對華機械和電子產品共發起30起反傾銷調查,年均10起,其中,2006年達12起;其中歐盟、阿根廷、印度、美國、巴西是對我國機械和電子產品反傾銷調查的主要發起者;而泰國歷年來在機電產品上遭受反傾銷的數量相對于中國來說,幾乎沒有。二、創新市場合作有待增強按照向曉梅(2010)對產業合作的界定,產業合作是指在產業分工的基礎上,按照各自的比較優勢,通過促進物質、生產、技術、信息等地交流與融合,以形成合理的產業結構和產業綜合生產能力為目的而進行的多方面合作。產業合作可以分為產業內合作、產業間合作,產業內合作可以概括為合作雙方就某一產業在價值鏈上的分工合作,而產業間合作是指合作雙方基于眾多產業上的分工合作。無論是產業內還是產業間必須要建立在各自的比較優勢的基礎之上,而產業的關聯性和互補性又是產業合作的必要條件。通常情況下,兩國之間的產業間合作只有當兩國產業結構存在很大差別的情況下才會發生,中泰同為發展中國家,要實現產業間的合作將機電產品全部由中國生產,而泰國只生產橡膠、聚乙烯等初級原料的產品不太符合兩國國情。所以,兩國只有就某一產業實現產業內合作。目前,產業合作主要有三種形式,即基于同一產業鏈上的合作、基于共同市場的產業合作、基于創新市場的產業合作。從前面中泰兩國進出口產品結構分析可知,中泰兩國機電產品基于同一產業鏈及相關市場合作的存在較大空間,而創新市場的合作有待增強。從基于同一產業鏈合作上看,以電子電器產品為例,泰國出口的主要電子電器產品主要為:收音機、電視機及零部件、空調機及零部件、冰箱/冷凍箱及零部件,計算機及零部件;其中出口增長快速的產品有:洗衣機、冰箱、計算機及零部件、集成電路板等。而泰國進口的計算機零部件總額遠高于計算機總額,電器產品零部件的進口總額遠高于空調、電視機、壓縮機的進口總額之和;在泰國產品進口國家中,源于中國的比重也很大,如表5。從上表可以看出,在泰國電子電器產品進口數額中,中國占據著25%左右的比例,這說明兩國機電產品在很大程度上是在一條產業鏈上的。中國可以通過加大主要產品零部件的生產,出口到泰國,在泰國進行組裝生產;也可以直接在泰國投資建廠,而主要零部件的設計與生產在國內,泰國只負責組裝,這樣就可以將兩國的價值鏈串起來,實現雙贏。這一產業合作的典型案例是韓國現代集團在北京投資建廠,而主要零件從韓國進口,進而冠之為北京現代的商標進行銷售。倘若中國能通過價值調整,將泰國在產品組裝過程中的價值比重達到WTO規定標準條件下各國的相應規定,則可以貼上泰國原產地的標簽。目前,WTO的《原產地規則協定》規定了兩個基本標準:一是完全獲得標準;二是實質性改變標準。完全獲得標準是指貨物作為一個整體完全在一個國家生產和制造,并不包括任何從別國進口的原材料和零部件,生產或制造的國家即為該產品的原產國。可以看出這一標準不適用中泰之間的產業合作。實質性改變標準是指一種產品經過加工后成為具有獨立名稱、特征和用途的不同物品所具有的標準。判斷產品是否發生了實質性改變的三個標準:一是稅目改變標準,二是從價百分比標準,三是制造或加工工序標準。目前,各國關于產品原產地認證的標準情況不一樣,就實質性改變標準而言歐盟規定:電視機、收音機、錄音機等產品的組裝部分占制成品出廠價的45%,則組裝地為原產地;中國、日本、美國也規定此類產品在生產國的價值增值不應低于40%,有的甚至規定不低于50%,這樣才能認定為該國為產品原生產地。通過機電產品價值鏈的調整、分配,在中國實現價值不低于50%,或者通過產業合作實現的價值大于遭受貿易壁壘損失的價值,這樣中國就可以通過產業合作,利用泰國為原產地實現貿易規避。從基于相關市場合作上看,相關市場指經營者在一定時期內就特定商品或者服務進行競爭的商品范圍和地域范圍,其包括相關產品市場、相關地域市場、相關時間市場。中泰兩國機電產品不僅產品相關,而且地域也極其相似。中泰兩國機電產品主要出口市場都為:美國、香港、日本、新加坡等,中國也是泰國主要電子電器的出口市場,在產業價值鏈上如果能形成:中國零部件出口到泰國——在泰國組裝生產——銷售到中國,這樣一條產業鏈,這無疑能增大兩國企業的利潤空間,因為在機電產品上兩國具有很強的替代性并且擁有共同的銷售市場,這將加劇了中泰兩國的競爭,降低了企業的盈利水平,如果兩國能在產業上進行分工、合作,這不僅可以實現雙贏而且對我國貿易壁壘的規避更加有利。三、中泰兩國在產業結構及貿易結構比較分析隨著經濟的高速發展,國家之間的競爭越來越激烈,貿易壁壘案件也逐年增加。各國為了維護本國企業的利益,不斷地采取不同的手段來降低別國產品的競爭優勢,如:反傾銷反補貼調查,提高產品質量法規,環保、技術標準等,而在這些貿易性壁壘案件中,中國遭受地調查是最多的。因此,我國可以充分利用中國——東盟自由貿易區這一平臺,在進出口成本節約的基礎上,通過與別國進行產業合作,實行“走出去”戰略來規避在貿易中遭受的壁壘。同時,對于政府而言基于分工理論上的產業合作,不僅可以有效降低我國的能源消耗、充分利用自己的比較優勢,而且還可以推進我國產業結構的調整,使得產品生產向微笑曲線的兩端移動,推動我國的技術創新,實現經濟的可持續發展。通過以上分析我們了解到,中泰兩國不僅存在巨大的機電類商品進出口貿易額,同時中泰兩國機電類產品歷年來所遭受的反傾銷數目也存在很大差異。因此,我們試圖據此為基礎,分析中泰兩國在產業合作上的可能。目前,從中泰兩國商品貿易結構中看,中國從泰國進口的主要商品主要為:自動數據處理機零部件、橡膠、精煉燃料、聚乙烯、聚丙烯等初級原料、化學制品、電子集成電路等,這說明中國對泰國的勞動密集型產品保持著穩定的需求狀況。而中國向泰國出口的主要商品前十位依次為:計算機及配件、電動機械及配件、家用電器、機械及零配件、鋼鐵及制品、化學制品、肥料及殺蟲劑、其他金屬礦產及廢碎料、織物、其他機械成品,這說明泰國對中國的礦產品、高新技術和資本密集型產品的依賴程度比較高;由此可以看出泰國在電腦及零配件和集成電路等勞動密集型產品上具有比較優勢,而中國具有比較優勢的產品是電器及零部件、機械制造業等資本密集型產品,光纖光纜和科學用品等高技術產品則更是具有絕對優勢。