工程建設項目多測合一管理平臺的設計與實現摘要：測繪工作是整個工程建設項目審批的前置環節，為工程建設項目的驗收審批提供測量數據支撐。建設工程建設項目多測合一管理平臺，對工程建設項目驗收階段的測繪事項流程進行優化，壓縮測繪階段的工作時間，對壓縮工程建設項目的整個審批時間的作用重大。核心詞：多測合一平臺；工程建設項目1.平臺建設背景3月，國務院辦公廳印發《有關全方面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發〔〕11號）。文獻提出:加緊推開工程建設項目審批管理系統建設，統一審批流程，統一信息數據平臺，統一審批管理體系，統一監管方式，實現工程建設項目審批“四統一”。文獻規定：實施聯合審圖和聯合驗收。實施規劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收，統一竣工驗收圖紙和驗收原則，統一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作，實施“一次委托、聯合測繪、成果共享”。建設工程建設項目多測合一管理平臺，對工程建設項目驗收階段的測繪事項流程進行優化，壓縮測繪階段的工作時間，對壓縮工程建設項目的整個審批時間的作用重大，是貫徹貫徹黨中央、國務院推動政府職能轉變、深化“放管服”改革和優化營商環境的規定的具體工作。2.平臺建設目的測繪工作貫穿工程建設項目的全過程，為工程建設項目的驗收審批提供測量數據支撐。推動項目并聯審批協同辦公，壓縮審批時限，以“統一登記、同時受理、并聯審批、限時辦結、同時出件”為原則，強化動態監管，加強審批信息公開與共享服務，全方面實現工程建設項目審批提速。3.業務流程梳理和應用體系設計3.1業務流程梳理3.1.1通窗受理委托單位能夠到多測合一現場受理窗口進行業務委托，也能夠登錄“工程建設項目多測合一網上服務大廳”進行網上申請。3.1.2擬定外業時間、同時進場外業測繪機構收到項目委托之后，3個工作日內與委托單位進行電話溝通聯系，擬定好外業進場時間，多家測繪機構需同時進場一次性完畢規劃條件核算測量、人防測量、不動產測繪。3.1.3內業生產（成果共享）測繪機構完畢現場測繪之后，按多測合一作業規程、數據原則進行內業解決，過程數據及時上傳至多測合一平臺，以共享給本項目的其它多測合一單位。3.1.4通窗取件多測合一機構出具滿足行政審批規定和不動產登記規定的最后成果，即：《建設工程規劃條件核算測量統計冊》、《人防工程竣工測量成果報告書》、《房屋建筑面積測繪成果報告書》，并通過多測合一平臺提交給委托人指定的取件窗口。3.1.5成果推送對于需要提交行政審批部門進行審批的材料，由測繪機構上傳至多測合一平臺，并由多測合一平臺推送給對應的審批平臺（如：聯合驗收平臺）。3.2應用體系設計整個工程建設項目多測合一平臺，從軟件應用體系上來說，由1個大廳、1個平臺、多個接口構成。1個大廳：工程建設項目多測合一網上辦事大廳。網上辦事大廳是提供業務委托單位使用的，通過網站和微信小程序的方式，給業務委托單位提供在線咨詢、網上申辦、網上繳費、滿意度反饋等功效。1個平臺：工程建設項目多測合一平臺。多測合一平臺是提供應測繪業務窗口和參加多測合一的各測繪機構共同使用的，用來供大家共同協作完畢工程建設項目多測合一工作的統一業務辦理平臺。對測繪業務窗口的人員來說，平臺提供業務受理登記、資料掃描上傳、測量任務告知分發、測繪成果接受、測繪成果交付告知、交付登記、測繪成果推送等功效。對于各測繪機構來說，平臺提供測量任務接受、測繪成果上傳、測繪成果共享等功效。多個接口：多測合一平臺與網上服務大廳、不動產權籍管理系統、人防工程建設質量安全管理系統、聯合驗收平臺的、房地產測繪業務受理平臺、測繪智能管理平臺等系統打通接口，實現互聯互通。圖1多測合一平臺設計4.功效實現工程建設項目多測合一平臺的功效實現分為兩部分，多測合一網上辦事大廳和多測合一管理平臺。4.1多測合一網上辦事大廳（網頁版+微信版）4.1.1功效概述網上辦事大廳是提供應工程建設單位使用的在線業務申請辦理平臺，有微信小程序和電腦網頁兩個版本，給工程建設單位提供了測繪單位名錄查詢、業務網上委托、業務進度查詢、網上繳費、服務滿意度反饋等便捷服務，是“優化營商環境、提高測繪服務質量”的重要舉措。4.1.2功效設計（1）辦理指南在線查詢多測合一項目的辦理指南，涉及：辦理材料、辦理工天、收費原則、受理地點等。（2）業務預約在線提交業務辦理申請，填寫項目的基本信息，選擇測繪機構、取件方式，掃描并上傳業務辦理材料等。圖2在線提交業務申請界面（3）進度查詢查詢多測合一工作的的進度狀況。查詢的時候，需要輸入業務編號和預留手機號碼，憑手機驗證碼查詢業務進度?，F場委托的業務，也能夠通過手機掃描受理回執單上面的二維碼進行業務進度查詢。（4）網上繳費測繪機構將繳費告知單和繳費清單推送到微信小程序平臺，委托單位通過微信或支付寶進行在線支付；支付完畢后，可下列載電子發票。（5）在線取成果測繪業務窗口能夠將（提交給客戶）的測繪成果推送到網上辦事大廳，委托單位憑業務編號，并進行手機驗證碼驗證之后，即可在線下載測繪成果報告。（6）滿意度反饋委托單位在項目完畢之后，能夠在網上辦事大廳對所辦業務進行滿意度反饋，對所辦業務的辦理效率、服務態度、成果質量等方面進行打分；系統收集各項目的客戶滿意度反饋數據，作為對測繪機構的考核根據之一。4.2多測合一管理平臺圖3多測合一管理平臺界面4.2.1系統顧客多測合一業務窗口、各測繪機構。4.2.2功效概述多測合一平臺是提供應測繪業務窗口和參加多測合一的各測繪機構共同使用的，用來供大家共同協作完畢工程建設項目多測合一工作的統一業務辦理平臺。對測繪業務窗口的人員來說，平臺提供業務受理登記、資料掃描上傳、測量任務告知分發、測繪成果接受、測繪成果交付告知、交付登記、測繪成果推送等功效。對于各測繪機構來說，平臺提供測量任務接受、測繪成果上傳、測繪成果共享等功效。4.2.3功效實現（1）業務受理登記涉及業務基本信息填寫；測量機構選擇：委托單位能夠將不同的測繪事項委托給不同的測繪機構；打印委托書和受理回執單。（2）網上申請審核對網上提交的業務申請進行審核，確保項目委托信息和掃描上傳的資料符合業務受理的規定。對于不符合規定的申請，打回給申請人（并手機短信告知）進行修改；審核通過的申請，則正式受理，并轉發給對應的測繪機構。（3）資料掃描上傳將委托人提供的材料進行電子掃描，并上傳到平臺中，以方便轉發給測量機構；系統實現資料是快速掃描上傳功效。（4）測量任務分發顧客資料掃描完畢后，資料掃描員點擊“掃描完畢，分發測量任務”即可將測量任務提交給對應的測繪機構，系統給測繪機構發送手機短信進行及時告知。（5）測繪任務接受測繪機構賬戶登錄多測合一平臺，即可接受到窗口分發過來的測量任務。測量機構打開任務單，能夠看到項目的具體信息以及資料掃描件。測繪機構接受任務之后，需要線下安排內部測量生產工作。（6）測繪成果上傳測繪機構完畢內業生產之后，將通過內部審核的測繪成果分三部分上傳到平臺中，分別是：供多測合一單位內部共享的資料、供測繪窗口交付給顧客的材料、供政務平臺審批使用的材料。（7）測繪成果共享測繪機構上傳的“供多測合一單位內部共享的資料”會自動推送到“多測合一成果共享系統”中，供多測合一單位查詢使用；成果上傳之后，會通過手機短信告知本項目的其它多測合一機構。（8）測繪成果交付對于某個項目，當參加多測合一的測繪機構都完畢了項目成果上傳之后，多測合一窗口就會接受到各測繪機構提交的測繪成果資料。窗口人員向委托單位手動發送取件告知短信，委托單位根據短信提示前來窗口結算、取件。窗口人員登記交付日期、交付人、領取人等信息。（9）測繪成果匯交測繪窗口人員對測量機構提供的供政務平臺審批使用的成果材料進行審核，對于審核通過的，點擊“推送到審批平臺”將成果推送到相對