（00107現代治理學）復習考試資料

第一章治理與治理學1治理的含義（判）★治理起源于人類的共同勞動，但凡有人類生活的地方就必定有治理。2治理的歷史開展（選、簡答）★★★（1）史前人類社會的治理①習慣化的治理方法②原始民主的治理制度③簡單的治理機構④人格化的治理權力⑤單一的公共事務治理（2）前資本主義的國家治理（漢穆拉比法典）誕生于古巴比倫（3）資本主義社會的治理科學治理理論最早產生于工商企業治理中。（4）現代治理的根本特征①系統化治理②民主化治理③科學化治理④法治化治理⑤以人為本⑥追求效率（5）人本思想的依據：①在各種各樣的治理要素中，人的因素、人的主觀能動性的發揮最為重要；②治理必須做好人的工作，以最大限度地調動其工作積極性和制造性為根本，這是決定治理工作成敗的關鍵3現代治理領域的劃分（選、判）★★方面領域公共治理私人治理⑴治理宗旨公共治理的對象是公共事務；以公共利益為根本EI的；以公共需求為導向以營利為目的，以利潤為導向[2）治理主體政府；非政府公共組織；個體個人（廠長、經理、董事長）組織機構（公司、企業）〔3〕治理依據公共權力、托付權力私人治理中的權威屬非政治性權威,可稱之為市場權威或經濟權威[4）治理對象公共領域、公共事務治理理念：外部導向和以結果為中心私人領域，以市場為導向強調公平競爭，追求利潤最大化〔5）治理過程受制于周密的政治安排學有較充分的自主權、自治權，相對封閉4治理在社會開展中的作用（判、簡答）★★[1）治理是維系人類正常社會生活的條件[2）治理是社會資源有效配置的手段⑶治理是社會生產力完成的根底14）治理是社會生產力開展的保證15）治理能制造一種新的生產力5治理學的學科特征（簡答、選）★★[1）治理學是一門理論性與應用性相統一的學科。治理學是一門應用性學科，治理理論源于治理實踐，治理學的理論知識必須運用于實踐。[2）治理學是一門定性和定量相統一的學科①現代治理學借用了數學的各種知識和方法，構成了治理學定量化的一面。②治理學所涉及的眾多因素中，人占據了舉足輕重的地位，很多時候只能進行定性分析。13）治理學是一門軟科學①治理活動是軟件。②治理本身不能直接制造價值，治理制造的價值不能獨立明確劃分，具有間接性、模糊性。③通過治理制造效益，需要一個時間過程不易定論14）治理學具有鮮亮的時代特征[5）治理學是一門自然屬性與社會屬性相統一的學科生產過程的治理存在兩重性：一是與社會生產力相聯系的自然屬性，也稱生產力屬性；二是與社會生產關系相聯系的社會屬性，也稱生產關系屬性。6現代治理學的特點①變革性②放開性③嚴密性④有用性7治理職能的根本問題（選）★①戴維斯認為,治理職能可劃分為方案、組織和操縱法約爾則認為,治理職能應劃分為方案、組織、指揮、協調和操縱孔茨和奧唐奈把治理職能劃分為方案、組織、用人、領導和操縱古立克認為治理職能包含方案、組織、人事、指揮、協調、匯報和預算第二章治理思想的產生和開展8.近代西方治理理論的先驅者（選）★★★（1）亞當?斯密：英國古典政治經濟學的杰出代表;代表作（國富論）⑵羅伯特?歐文：英國的空想社會主義者；第一次提出關懷人的哲學;被譽為人事治理的先驅者、“人際關系之父〃；19世紀最有成績的實業家之一〔3）查爾斯?巴貝奇：英國數學家、制造家，科學治理的先驅者；分析了勞動分工能提高生產效率的原因，強調勞資協作，提出了固定工資加利潤分享制度9.治理科學背景（選）★★★（1）從泰勒開始,歷經古典治理理論、行為科學理論和現代治理理論二個開展階段。〔2〕古典治理理論主要是指以泰勒為代表的科學治理理論、以法約爾為代表的一般治理理論和以韋伯為代表的科層組織理論。10科學治理理論（選、簡答）★★★[1）產生于工商企業治理實踐〔2〕泰勒觀點科學治理的中心問題是提高勞動生產效率為了提高勞動生產效率必須為工作挑選第一流的工人為了提高勞動生產效率必須完成標準化④為提升勞動生產率，在制定標準定額根底上實行差異計件工資制⑤設置方案層、實行職能制。⑥對組織機構的治理操縱實行例外原則⑦為完成科學治理應開展一場〃心理革命〃〔3〕泰勒對治理理論的影響①開創了治理實證研究的先河②使人類的治理從經驗上升到科學③科學治理是開展的11一般治理理論（選、簡答）★★★〔1）代表人物：法約爾①代表著作：（工業治理與一般治理）②認為治理職能應分為方案、組織、指揮、協調、操縱③提出了治理中具有普遍意義的14項原則：勞動分工、權力與責任、紀律、統一指揮、統一領導、個人利益服從集體利益、合理的酬勞、適當的集權和分權、秩序、公平保持人員穩定、首創精神、人員的團結、跳板原則經營和治理是兩個不同的概念。（2）法約爾對治理理論的奉獻為沿理科學提供了完整的理論框架提出了一般治理的概念，并形成了系統的理論米納演繹方法全面研究治理問題12.行為科學理論（選、簡答）★★★11）行為科學分為早期和后期兩大階段，其中早期行為科學又稱人際關系論[2）早期行為科學的代表人物是穆奧；組織著名實驗：霍桑實驗;對非正式組織的研究起源于霍桑實驗〔3〕早期行為科學的主要觀點①企業職工都是“社會人〃，是復雜的社會系統的成員②勞動生產效率主要取決于職工的工作態度及人際關系狀況③企業中存在著非正式組織[4）后期行為科學理論①有關人的需要、動機、行為方面的理論是鼓勵理論A.內容型鼓勵理論：馬斯洛需求層次理論、麥克利蘭成績需要理論和赫茨伯格雙因素理論B.過程型鼓勵理論：弗魯姆期望理論、亞當斯公平理論和波特一勞勒模式C.行為改造型鼓勵理論：斯金納加強理論和凱利、韋納等人提出的歸因理論②有關人的特性方面的理論代表性理論：麥格雷戈的X理論一Y理論[麥格雷戈把傳統觀點稱作X理論,并提出Y理論）、阿吉里斯的不成熟一成熟理論、沙因的人性假設理論13.系統論、操縱論、信息論的產生與根本內容（選）★「1〕系統論創始人是路德維希?V貝塔朗菲，代表著作（一般系統理論：根底、開展和應用）〔2〕操縱論由諾伯特?維納創立13）信息論美國貝爾電話研究所的數學家申農發表文章（通信的數學理論）標志著信息論的誕生。14.孔茨歸納的治理理論的叢林（選、簡答）★★★U）哈羅德?孔茨首先注意到現代治理理論開展中多學派并存的局面。[2）治理過程學派代表人物哈羅德?孔茨和西里爾?奧唐奈、[3[經驗主義學派①代表人物彼得?德魯克②主要觀點：有關企業治理的科學應從企業治理的實際出發，以大企業的治理經驗為主要研究對象，以便在肯定的情況下把這些經驗加以概括和理論化。〔4〕社會系統學派①代表人物是“現代治理理論之父〃一一巴納德。②巴納德第一次提出“非正式組織〃〔5〕決策理論學派①代表人物是赫伯特?西蒙,其代表著作主要是（組織）和（治理決策新科學）②主要觀點1）認為決策貫穿于治理的全過程，治理就是決策2）分析了決策過程中的組織影響，強調發揮組織在決策過程中的作用3）提出了決策的準則，主張用“令人中意〃準則取代最優化標準4）歸納了決策的類型，把決籌劃分為程序化決策和非程序化決策〔6〕系總攬理學派①代表人物是卡斯特和羅森茨韋克,其代表著作是（系統理論和治理）和（組織與治理：系統與權變的方法）②主要奉獻：1）把治理組織視作一個放開系統；2）對組織的運行進行了系統分析。3）把組織看成是一個復雜的“投入一產出〃系統，各種資源依次經過肯定的流程，到達組織設計的目標。〔7〕權變理論學派代表人物：英國的伍德沃德和美國的菲德勒代表著作：（工業組織：理論和實踐）（領導方法的一種理論）根本思想：治理者必須明確每一情境中的各種變數，了解這些變數之間的關系及其相互作用，把握原因與結果的復雜關系，從而針對不同情況而靈敏變通。15.Z理論（判、選、簡答）★★11）威廉?大內提出了Z理論[2）大內型的美國企業治理模式稱為包，把典型的日本企業治理模式稱為J型，把美國少數幾個自然開展起來且與J型有許多相似特點的企業的治理模式稱為Z型,Z理論是新型治理模式的歸納概括。R）A型治理模式的特點（美國企業）①短期雇傭制②迅速地評價和升級③職業開展途徑的高度專業化④明確的、形式化的操縱方法⑤個人決策與個人負責⑥人與人之間的關系是一種局部關系，相互間的了解僅限于工作范圍，這與現代工業社會是不相容的。（4）J型治理模式的特點（日本企業）①終身雇傭制②緩慢地評價與晉升③職業開展途徑的非專業比④微妙、含蓄、內在的操縱方法⑤集體決策與集體負責〔5〕Z型治理模式的特點①長期雇傭制②建立緩慢的評價與提升制度③拓寬職業開展路徑④加強企業文化建設⑤集體決策，個人負責⑥建立整體關系16.企Jk再造理論（選、簡答）★★〔1）美國學者邁克?哈默和詹姆斯?錢皮出版了（企業再造）一書，第一次系統闡述了企業再造的內涵、方法與程序。[2）企業再造的特點①企業再造的目標：完成企業性能和績效的飛躍：②企業再造的任務：對企業過程進行根本性反省和徹底性再設計③企業再造的動力：市場和顧客需求④企業再造的條件：信息技術、人力資源、組織治理⑤企業再造的對象；企業過程，強調以過程為核心是企業再造理論的精髓〔3）企業再造的程序與要求哈默強調，企業再造中肯定要牢固樹立流程思想，以流程再造為出發點和歸宿。①設計企業再造治理團隊②明確企業再造的原則③對企業流程進行全面的功能和效率分析④制定企業再造方案⑤組織實施與延續改善17.競爭戰略理論（選）★★⑴代表人物波特，代表著作（競爭戰略）和（競爭優勢爭[2）競爭力分析模型的五種作用力：潛在進入者、替代品的威脅、購置方、供給方、現有競爭者[3）企業的根本戰略①本錢領先戰略:要求企業嚴格操縱生產本錢和治理費用，最大限度地減少在科研開發、效勞、推銷、廣告宣傳等方面的費用。②差異化戰略：要求企業在本行業內敢于獨樹一幟，甚至“標新立異〃。③專一化戰略18.藍海戰略理論（判、案例分析）（1）紅海戰略與藍海戰略所謂“紅海〃是指當前業已存在的飽和市場,其利潤前景暗淡，惡性競爭此起彼伏。所謂“藍海〃是指未曾開發的新興市場,這一市場中的客戶需求發生了重大變化，企業獲得了利潤高速增長的時機。〔2〕實施藍海戰略的原則①重建市場邊界②注重全局而非數字③超越現有需求。④遵循合理的戰略順序。⑤克服關鍵組織障礙。⑥愚執行戰略。第三章中國古代治理思想19.中國古代治理思想的根本價值取向（論述）★★[1）中國古代治理思想的根本價值取向是緊密關注社會現實、積極參與社會變革的人生態度。[2）以孔子、孟子為代表的儒家思想,其根本精神是通過教育將人內在的修養外化為積極的事功。〔3）以老子、莊子為代表的道家文化,其實質則是注重積聚自身的力量,最終完成以柔克剛、以弱勝強、以少勝多，通過“無為〃以完成“無不為“。（4）以韓非子為代表的法家,強調獎勵耕戰，厲行法治，富國強兵〔5〕以墨子為代表的墨家文化的核心是以“兼相愛、交相利〃，追求穩定社會、開展生產、長治久安的目標。20.積極正確地對待中國傳統文化（選）★[1）日本企業文化核心理念的“團隊精神〃，正是儒家家族倫理觀念的運用12）（孫子兵法）把決定戰掙勝負的因素概括為道、天、地、將、法。21.儒家的治理思想（選、判）★★①孔壬，我國歷史上第一位向平民傳授知識的偉大的教育家（春秋）一書,我國第一部編年體歷史著作。（論語）一書,成為研究孔子思想最直接、最重要的依據孟子被后世尊為“亞圣〃，與孔子并稱為“孔孟〃⑤“中庸〃是儒家治理思想的哲學根底。人性善論是孟子治理思想的根本理念，是孟子治理思想的出發點和前提⑦德治思想：?為政以德，治理好國家的前提和根底是總攬者的個人修養。“其身正，不令而行〃。個人修養是政治總攬的前提，如“修身、齊家、治國、平天下。〃德治的主要手段是倫理標準。為完成德治，必須實行“仁政〃。“政者，正也。〃孔子把立己立人、達己達人視為“仁〃的最gao境地。民本思想：“治國要以民為本，富國要以富民為本〃表達了孔子的經濟治理思想中的民本特色。孔子提出“富而后教〃，認為政治教化必須以開展物質生產為根底,必須以人民的生活富裕為前提。孟壬認為，君民關系上，最終具有決定作用的是民，即“水能載舟，亦能覆舟〃。義利統一思想：孔子主張先利后義,認為義利統一是人修身、治國、平天下應遵循的重要原則。22.法家的治理思想（選、簡答）★★★[1）商鞅：“法治〃是商鞅治理思想的核心。認為“國之所以治者三〃：包含法、信、權。[2）慎到以重“勢〃而著稱,主張借君主的權力和地位推行法治。他提出君道無為、臣道有為的思想。[3）申不害主張法治,注重“法Shu〃。[4）韓非子治理思想人性惡論：“人性自為〃“君臣異利〃“主賣官爵,臣賣智力〃。法道X：只有法治才是治國的根本原則提出以君權為中心，法、術、勢相結合的治國思想。〔5〕韓非子被稱為“法家思想的集大成者〃立法須遵守原則：一是必因人情；二是法不兩適。必因人情認為必須考慮人情,能夠制約君臣異利的法律，才能到達治理臣民、治好國家的目的法不兩適的根本精神是在法律面