我國體育旅游產業融合發展的動力機制與路徑選擇

體育旅游是體育與旅游產業共同需求的產物。近年來風靡全國的各種體育公園的建設、運動休閑的興起、賽事觀光的流行以及節慶體育的發展,正是這種融合的具體體現。國家旅游局于2010年明確了加強旅游業與其它產業融合發展的工作思路,因此,研究體育旅游產業的融合發展對于我國“十二五”時期的經濟結構調整和增長方式的轉變有著積極意義。1產業融合問題研究產業融合是1970年代以來,在以信息技術為核心的高新技術的快速發展推動下產生的經濟現象。作為一種全新的產業創新方式,產業融合全球化趨勢明顯,對社會生產力的進步與產業結構的轉型產生了深遠的影響。國內外學者從不同的角度對產業融合進行了界定(如美國學者卡恩和格里斯坦;日本學者植草益;我國學者厲無畏)。產業融合的表述多樣,但基本上是指不同產業或同一產業內部不同行業之間由于相互融合、相互交叉、相互滲透而產生的產業邊界模糊化的經濟現象。國內外關于產業融合的研究大多集中在技術、經濟、信息等領域,有關旅游產業融合的研究較少,關于體育旅游的更少。國外涉及體育旅游的研究主要集中在對體育旅游的本質、屬性和管理等基礎性的研究,如體育旅游的收入效應評定研究,體育旅游業的宏觀調控、游客行為管理的研究,體育旅游者的動機和決策研究等。國內有關體育旅游的研究主要集中在體育旅游的資源與分類、發展戰略、效應及作用等。關于體育旅游產業融合的路徑研究,楊明認為應該實施政府主導型體育旅游產業發展戰略,并主要采用軟要素驅動下的多種發展模式來促進體育旅游的融合發展。高凌江等分析了模塊嵌入式、橫向拓展式和縱向延伸式等三種融合路徑,認為不同的路徑產生的融合產品也有所不同。在促進體育旅游融合的政策保障方面,鮑明曉、趙永壽、徐運君都在一定程度上提到了加快發展體育旅游融合的有關法律法規政策。總之,目前關于體育旅游的研究,針對融合的必然性、融合效應及模式研究的較多,系統研究較為欠缺。路徑選擇和政策保障雖有涉及,但總體不夠深入,可操作性不強。本文試圖在前人研究的基礎上,通過系統梳理體育旅游產業融合發展的機制、障礙和路徑,提出合乎國情的體育旅游融合發展保障條件,希望能進一步豐富和完善我國體育旅游產業發展的理論體系。2業融合的內涵體育旅游是產業高度融合的產物,是旅游性的體育事業和體育性的旅游事業。從產業融合的內涵來看,體育旅游是旅游業的各類服務元素與各類體育資源在開放的產業系統內通過非線性的網絡關系進行互動,使得技術、產品、市場等要素在兩大產業中進行擴散,引起負熵流入,打破原有系統的線性平衡,從而實現產品融合。2.1產業關聯和滲透力旅游產業關聯性強,不僅與食、住、行、游、購、娛等六大核心行業直接相關,還涉及金融、會展、信息服務等多個行業。在我國,旅游業與100多個行業相關聯,旅游業每增加1個就業崗位,可間接帶動7人就業。另外,體育產業的滲透力和關聯性也很強,對旅游業的發展也會起著直接或間接的帶動作用。一般來講,產業間的關聯性越強,資源相互利用效率就越高。旅游業和體育業在休閑娛樂、強身健體、修心養性、社會交際等方面具有較強的關聯性和相似性,旅游產業為體育產業提供了較好的平臺和載體,體育產業為旅游產業提供了更廣的需求和利潤空間。2.2體育產品衍生旅游資源學界普遍認為旅游資源的本質屬性在于其對游客的吸引性。而能對游客產生吸引性的并不僅僅局限于名山勝水,體育賽事、體育公園、體育景點等均能激發游客興趣,因此一些體育產品也衍生成了旅游資源。隨著旅游產業地位的提升,人們對旅游產品的認識也發生了質的飛躍,這從思想上為旅游產業和體育產業的融合提供了土壤。2.3體育與旅游產業的融合隨著人們對健康生活的重視,旅游品位的不斷提升,傳統低層次的觀光型旅游開始轉向復合型品質旅游和健康型的體驗旅游,主動參與、積極體驗逐漸成為人們出游的主導需求,而體育旅游的趣味性、參與性、冒險性等特點恰好迎合了游客該方面的潛在需求,成為倍受青睞的新型旅游產品。旅游產業側重于異地性和觀賞性,體育產業側重于參與性和刺激性,正是這種差異化,使得兩者的融合不僅能滿足不同游客的多樣化需求,還能使市場空間成倍放大。因此,旅游需求的變化是促進旅游產業與體育產業融合的主要因素。2.4產業融合發展方面2009年和2010年國務院分別出臺的《關于加快發展旅游業的意見》和《關于加快發展體育產業的指導意見》中,產業融合被確定為實現旅游產業和體育產業未來發展的重要方向之一;國家旅游局在2010年全國旅游工作會議上也進一步明確了通過加強旅游業與第一、二、三產業融合發展來培育戰略性支柱產業的工作思路;2013年國慶節開始,我國《旅游法》正式開始實施,對傳統旅游企業的運營模式、生產結構帶來的沖擊已日益顯現。以上表明,傳統旅游產業與體育產業要順應時代發展的要求,及時調整經濟結構,轉變增長方式,加快完成升級換代和結構轉型。總之,體育旅游產業在外部環境的影響下,在消費需求的初始拉動力、企業內部的源驅動力的共同作用下,形成了體育旅游產業融合發展的持續動力機制(圖1),從而促進體育產業與旅游產業的融合,增加了附加值,延長了產業鏈,有助于實現傳統旅游產業與體育產業的轉型升級。3企業規模小,不能適應融合發展的產一是我國體育旅游產業的融合在制度層面仍面臨上障礙重重,我國體育與旅游產業的管理體制上呈現條塊分割與行業壁壘并存。二是我國體育旅游產業雖已初具規模,但在經營方式、產權結構等方面仍然存在不同程度的缺陷,企業管理者素質不高,經營粗放,效率低下,產權不明晰,內部缺競爭,機制改革慢,核心競爭力不突出,難以適應體育旅游產業進一步融合發展的要求。三是體育旅游產業剛起步,市場規模小,只能吸引一批支付能力強并且愿意嘗試新鮮產品的體育游客群體。相對于大眾市場來說,體育旅游這種新型旅游形式仍未得到廣泛認可。四是體育旅游服務中介機構數量少、功能相對單一、服務質量參差不齊4體育與旅游產業融合發展的路徑選擇4.1體育與旅游產業的深度融合產業融合發展的過程極其復雜,一般要經歷隱性到顯性的發展過程。體育(旅游)產業只有在經濟活動中充分交叉、滲透、互補,降低交易成本,才能在競爭中實現共贏。體育與旅游產業的深度融合是兩大產業多路徑、多層次、全方位整合的結果。融合的路徑不同,兩大產業融合的形式、深度和內涵都會產生一定的差異。因此,在疏通融合障礙的基礎上,必須對兩大產業的融合路徑進行深入探索和優化,通過政府主導、企業推動和市場需求,使體育與旅游兩大產業在資源、產品、市場等“融點”進行全方位的對接,進而形成全新的體育旅游產品(圖2)。4.2體育與旅游產業融合發展的路徑選擇4.2.1新型產業內涵滲透型融合是指旅游產業與體育產業的資源進行雙向交叉滲透,既包括旅游產業向體育產業的滲透,也包括體育產業向旅游產業的滲透。通過交叉滲透,形成“你中有我,我中有你”的新型格局,使產業內涵得到提升。根據滲透程度的不同,可分為民俗體驗型(如踢毽子、踩高蹺、打冰嗄等)、康體養生型(如游泳、登山、垂釣、滑雪等)、體育觀賞型(如觀看奧運會、足球世界杯、環法自行車賽等)、探險刺激型(如攀巖、漂流、越野、賽馬、狩獵、野外生存等)以及賽事參與型(如參加馬拉松、乒乓球比賽、羽毛球比賽等)等形式。但該路徑的融合程度較淺,既沒有改變原有的業態,也沒有形成新的業態(圖3)。4.2.2商業形成新的業態,其重點在于形成新的業態。據外部分重組型融合一般發生在緊密聯系的相關產業之間或同一產業內部的相關行業之間。重組型融合常常會產生新的產品或服務,繼而形成新的業態。體育產業與旅游產業通過會展、節慶、產業聚集園以及特色體育項目等紐帶和平臺,可重組融合形成諸如會展體育旅游(如中國體育旅游博覽會)、節慶體育旅游(如中國少林武術節)、體育產業聚集園游(如北京龍潭湖體育產業園)以及特色體育項目(如北方冰雪運動游)等一批全新的業態(圖4)。4.2.3產業融合發展方面,應分為三類延伸型融合主要通過產業之間的功能互補或市場延伸來實現,該融合往往發生在相關產業的邊界或是在產業鏈自然延伸的部分。原有產業通過附加新的功能和內涵,市場競爭力得以提升和加強,繼而形成新的產業體系。通過體育產業向旅游產業的單向延伸,可形成諸如體育主題公園業(如天津體育主題公園)、體育主題酒店(餐飲)業(如上海姚明餐廳)、體育文化創意產業(如河南的《禪宗少林·音樂大典》)、體育博彩業(如港澳的賽馬)、體育培訓業(如乒羽類、足球類的社會培訓)、康體修心養生業(如陳氏太極修身游)、戶外運動裝備制造業(如背包、帳篷、睡袋等戶外自助旅行裝備)以及特色體育旅游商店(如奧運衍生紀念品)等,從而促進兩大產業各類資源要素的緊密對接,促進彼此融合發展(圖5)。總之,以上三種融合因為路徑選擇的不同,其融合的程度也各不一樣。滲透型融合程度較淺,沒有形成新的業態;重組型融合通過產品滲透和行業重組,融合程度進一步加深,產生了新的業態;而延伸型融合則屬于產業之間功能互補或市場延伸,功能和內涵得到廣泛提升,競爭力明顯加強,繼而形成新的產業體系。5以日照日照為例5.1旅游發展路徑日照市位于山東東南部的黃海之濱,2008年以來,短短數年,其旅游知名度、美譽度大幅提升,成為黃海之濱的一顆璀璨明珠。日照市的旅游發展路徑可以概括為三個階段:簡單粗放的漁家樂階段(1996年前)、日漸豐富的濱海休閑階段(1997—2008年)和品牌發展的水上運動階段(2008年以后)。尤其是2008年前后,以青島奧帆賽為契機,日照作為奧帆賽的訓練場,其各種水上運動項目開始發端,并逐漸成為日照旅游的品牌標志。5.2水上系列體育旅游項目的發展日照的水上運動基地條件在亞洲和世界都處于領先地位。依托水上運動基地和系列水運賽事,日照市旅游局積極牽手日照市體育局,主動發展水上運動旅游這一特色品牌。通過2008年奧運會帆船帆板熱身賽和2009年全運會部分水上項目等一系列比賽,使日照迅速成為了新興的“水上運動之都”。目前,日照水上運動基地和奧林匹克水上公園建設了一系列針對各類體育旅游者的項目,如賽艇、皮劃艇、滑水、漂流、帆船、帆板、龍舟、沖浪、潛水以及沙灘排球、水上降落傘、雙人自行車、水陸兩棲飛機、沿濱海路的自行車賽、鐵人三項等,還有世界級的游艇俱樂部。水上系列體育旅游項目的開展既滿足了大眾健身娛樂休閑的需要,又助推了日照旅游經濟結構的快速轉型。日照體育旅游產業融合的成功,既是體育旅游產品相互滲透轉型的結果,又是市場驅動的結果,同時也是政府主導下產業融合發展的又一典范。6企業信息來源體育旅游產業的關聯度高,其融合發展的障礙主要來自政府與企業。二者作為產業融合的重要參與者和推動者,要找準定位,準確扮演好自己的角色,才能更好地保障產業融合的發展。6.1基于政府的治理模式和規范6.1.1完善體制機制,加大政府規制旅游產業與體育產業的融合涉及面廣,系統龐雜,各地兩大產業的發展水平不一,融合發展的基礎也不均衡,所以,要實現旅游和體育兩大產業的有序融合,政府主導必不可少,同時要力爭在機制創新和體制創新等方面有所突破,實現管理體制和運行機制的有效對接。第一,要敢于打破部門、區域間的行政壁壘,聯合制訂跨部門、跨區域“體育產業與旅游產業融合發展規劃”,規劃好兩大產業融合發展的空間布局和功能定位,實現資源共享,優勢互補,共同打造區域體育旅游一體化平臺;第二,要制定符合當地實際的體育旅游行業的運行標準與管理規范,從計劃、土地、財政、融資、獎勵、人才引進以及項目審批等各方面提供宏觀支持,推動政府逐漸“由辦向管、由微觀管理向宏觀調控”的方向轉變;第三,要加強體育旅游的整體規劃,健全體育旅游市場體系,促進體育旅游法制建設,制定體育旅游市場游戲規則,確立體育旅游產業和自然、經濟、文化協同發展的新模式;第四,要主導體育旅游的整體形象推廣,提升體育旅游目的地的品牌美譽度。6.1.2成立企業服務機構,加強企業協調隨著產業融合的逐步加深,體育旅游產業將會形成新的產業集群。在政府引導下,產業集群的發展應重點把握以下環節:第一,構建集群的信息交流平臺,積極建設為集群內企業服務的各種中介服務機構、培訓服務機構、信息交流中心、營銷服務中心、融資服務中心等;第二,組建體育旅游行業協會,充分發揮協會作用,引導集群內企業進行有序分工與協作,并通過業務銜接、資源共享、聯合促銷等形式來降低單一企業的經營成本,從而提升產業集群的整體運作效率;第三,鼓勵促進集群內各類企業積極創新,推廣創新成果,逐步建立起結構合理、機制靈活、特色明顯并與國際接軌的體育旅游產業體系。6.1.3建立產業跨界治理機制鑒于體育旅游產業的競爭性和公益性并存,政府在制定產業政策時應該相對寬容,產業管制應該相對放松,以利體育旅游產業能吸引更多的資金、技術和人才。在產業融合的過程中,各區因資源及利益分配而難免會產生種種沖突,所以跨界治理機制的完善顯得十分必要。第一,建立制度化、高層次、常規性的經常性協作機構如“體育旅游產業發展委員會”,共同制定體育旅游資源的開發與保護以及體育旅游市場營銷的措施,消除行政壁壘,嚴格控制違背整體結構布局的開發行為;第二,完善相關制度和法規以監督和約束相關利益主體的行為,爭取和體育旅游的上下游產業齊抓共管、共同參與、共同發展;第三,建立切實可行的產業激勵機制,最大限度地實現各成員主體的利益平衡,并可根據需要設立不同的專項基金,如“融合型產品創新基金”、“產業融合市場開發基金”等;第四,通過打破行業壁壘,改造制度環境,促進投資主體多元化,倡導建立多元投資、自由進退的體育旅游產業良性競爭機制。6.1.4提高服務機構的綜合素質中介服務機構的發育不良是影響我國體育旅游產業長足發展的重要瓶頸。政府要通過完善相關政策法規制度來引導體育旅游產業中介服務機構的發展,規范其市場行為、保障其合法權益,使各中介服務機構“有法可依,有利可圖”,并可通過建立和完善中介服務機構的資格認證制度、中介服務人員的晉升考核制度等,來提高相關服務人員和服務機構的綜合素質。同時,要注意加強中介服務各子系統之間的分工協作,避免重復設置,使各子系統成為一個有機整體,形成一個多功能、多層次的體育旅游中介服務網絡,以實現優勢互補,提升整體服務能力。6.2基于企業的戰略創新和管理創新6.2.1傳統產業轉型提升的路徑體育和旅游企業要充分認識到,產業融合是傳統產業轉型提升的必由之路,要運用好制度創新、資本創新、技術創新、網絡創新和人才創新,多角度推進產業融合(圖6)。6.2.2產業融合對體育旅游企業的影響在產業融合過程中,體育旅游企業要合理利用區域創新網絡中的創新環境、創新路徑和創新資源,促進企業的融合管理創新。第一,經營模式的創新。體育旅游企業應認真分析資源配置的現狀,充分