企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理1標(biāo)準(zhǔn)化概述主2標(biāo)準(zhǔn)化的主要任務(wù)要內(nèi)○3標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施4標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)容○5標(biāo)準(zhǔn)化須處理好的關(guān)系○6標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作建議1標(biāo)準(zhǔn)化概述1.1國際、國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀1.1.1國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快,標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)沖破國界,成為人類共同的行為準(zhǔn)則,標(biāo)準(zhǔn)化無論在深度上還是廣度上,都得到了蓬勃的發(fā)展。目前,國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)主要有:“國際標(biāo)準(zhǔn)化組織”|S0、“國際電工委員會”|EC和“國際電信聯(lián)盟”ITU;此外,還有|S0認(rèn)可的如國際航空運(yùn)輸協(xié)會”|ATA及“國際民用航空組織”|0A0等39個國際組987年,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(S0)制定發(fā)布了|S09000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),立即引起了世界各國的廣泛關(guān)注與積極采用。近年來,|S09000族標(biāo)準(zhǔn)已被159個國家和地區(qū)轉(zhuǎn)化為本國標(biāo)準(zhǔn),S014000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),已被118個國家和地區(qū)采用。各國普遍認(rèn)識到,采用國際標(biāo)準(zhǔn)是使本國產(chǎn)品(服務(wù))進(jìn)入國際市場的有力競爭武器,而國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和水平,直接關(guān)系到各國的資源狀況、生產(chǎn)技術(shù)水平和出口競爭能力據(jù)lS0統(tǒng)計,近年來世界上共有1000多種標(biāo)準(zhǔn),約75萬件,連同標(biāo)準(zhǔn)化方面的會議文件、技術(shù)報告等,總數(shù)達(dá)120萬件之多,并有進(jìn)一步增長的趨勢。1標(biāo)準(zhǔn)化概述1.1.2國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展發(fā)展趨勢我國作為S0的常任理事國。“十一五”期間,標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)快速發(fā)展,基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位顯著增強(qiáng),充分發(fā)揮了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和保障作用。標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐加快,批準(zhǔn)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)15117項,國家標(biāo)準(zhǔn)平均標(biāo)齡縮短至5年,制修訂周期平均為3年,標(biāo)準(zhǔn)老化、缺失、滯后問題得到初步解決。試點(diǎn)、示范工作取得良好成效,國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)達(dá)到351個,輻射和帶動作用明顯。標(biāo)準(zhǔn)化國際合作與交流廣泛開展,參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力和水平顯著增強(qiáng)“十一五”末,國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到26940項,備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)44143項,備案地方標(biāo)準(zhǔn)19214項,已覆蓋第三產(chǎn)業(yè)及社會事業(yè)領(lǐng)域,較好滿足發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成。1標(biāo)準(zhǔn)化概述我國民航業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展情況隨著20世紀(jì)50年代民用航空的服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,民航已成為國家的一個重要經(jīng)濟(jì)部門。首先,民航在爭取航權(quán)、開辟國際航線、保障安全運(yùn)行、確保服務(wù)質(zhì)量等各個方面,均須與國際接軌;第二,民航作國家交通運(yùn)輸基礎(chǔ)行業(yè)中的一個龐大的系統(tǒng),既要保障安全、平穩(wěn)運(yùn)行又要通過緊密銜接與有效控制、航空公司及駐場單位等各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)行,以最終向顧客提供快速、安全、舒適的民航服務(wù),進(jìn)而提升民航在交通運(yùn)輸其它行業(yè)中的綜合競爭力,獲得發(fā)展機(jī)會;第三,民航是涉及公共安全的高科技、知識密集型基礎(chǔ)服務(wù)保障行業(yè),特定崗位對從業(yè)人員須具備的資質(zhì)、技能及身體條件等有較高要求,相關(guān)的控制及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較多,程序較繁瑣、復(fù)雜。因此,民航的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)啟動較早,且適用標(biāo)準(zhǔn)大部分與國際接軌或直接采用國際標(biāo)準(zhǔn),較其它交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作程度更高、管理更規(guī)范。近年來,隨著我國全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,標(biāo)準(zhǔn)化管理作為有效的管控模式和控制手段,已為民航各單位所高度重視并積極采用。1標(biāo)準(zhǔn)化概述自2019年以來,國家民航局進(jìn)一步加大了民航標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)力度,特別是針對機(jī)場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,主要體現(xiàn)在四個方面是在民航系統(tǒng)內(nèi)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),除繼續(xù)鼓勵機(jī)場和航空公司通過1S0和0HSAS第三方認(rèn)證外,已開始探索并積極推進(jìn)較“三標(biāo)體”管理體系涵蓋更全、涉及領(lǐng)域更廣、管控更為高效規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化管理體系整合并包容三標(biāo)、安全及服務(wù)質(zhì)量等管理體系的運(yùn)行,努力實(shí)現(xiàn)一個體系(即標(biāo)準(zhǔn)化管理體系)的有效協(xié)調(diào)運(yùn)行,避免多體系同時分散運(yùn)行,有效節(jié)約管理成本、提升管理效益,達(dá)到一體化管理目標(biāo)。并已在北京、上海等大型國際樞紐機(jī)場建立了標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn);二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作進(jìn)一步提速,如:《民用機(jī)場服務(wù)質(zhì)量》(MH/T5104-2019)等機(jī)場適用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的新一輪修訂工作已于去年基本完成,現(xiàn)正按照標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)布程序進(jìn)行最后階段的標(biāo)準(zhǔn)修訂和調(diào)整,預(yù)計近期即將正式下發(fā)民航各機(jī)場執(zhí)行;1標(biāo)準(zhǔn)化概述三是民航局進(jìn)一步加大了對民航標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的管理和指導(dǎo),目前已完成了對《中國民用航空標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》、《中國民用航空計量管理規(guī)定》兩項國家民航標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的文本修訂工作,現(xiàn)正由民航局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)征集民航各單位的意見和建議,此舉旨在進(jìn)一步加強(qiáng)局方對民航標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的宏觀管控與工作指導(dǎo);四是加大推進(jìn)民用機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度,民航局頒布執(zhí)行的強(qiáng)制(MH)或推薦(MH/T)標(biāo)準(zhǔn)系列中于近期制修訂的常用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共248個其中229個標(biāo)準(zhǔn)是專門針對機(jī)場業(yè)務(wù)或機(jī)場在涉及航空運(yùn)輸保障提供方面所制定標(biāo)準(zhǔn),足見民航局對機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度。1標(biāo)準(zhǔn)化概述目前我國機(jī)場總量不足,密度不高,今后幾年,我國將加快機(jī)場建設(shè)步伐。到2020年,我國機(jī)場布局基本完善,機(jī)場數(shù)量將達(dá)到240個以上,建成2個以上國際樞紐機(jī)場;到2030年,我國機(jī)場數(shù)量將達(dá)到300個以上,建成3個以上國際樞紐機(jī)場,10個以上全國性和區(qū)域性航空樞紐機(jī)場,在100公里范圍內(nèi),全國95%以上的縣級行政區(qū)、95%以上人口將得到航空服務(wù),所服務(wù)區(qū)域內(nèi)的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到全國總量的98%以上。這一民航強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)既需要于標(biāo)準(zhǔn)化管控手段的有效節(jié)制和保駕護(hù)航1標(biāo)準(zhǔn)化概述1.2標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)定義標(biāo)準(zhǔn)(Standard對重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)以特定形式發(fā)布,作為標(biāo)準(zhǔn)化(Standardization在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及管理等社會實(shí)踐中,對重復(fù)性事物和概念通過制訂、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(Enterprisestandards)是對需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動的依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化(Enterprisestandardsystem為在企業(yè)的經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對實(shí)際的或潛在的問題制訂共同的和重復(fù)使用的則動。1標(biāo)準(zhǔn)化概述1.3服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化1.3.1相關(guān)定義1.3.1.1服