農業基本建設項目竣工驗收管理規定農計發[2004]10號頒布日期：20040714實施日期：20040901頒布單位：農業部第一章

總

則第一條為加強農業基本建設項目管理，規范項目竣工驗收程序，提高工程質量和投資效益，依據《農業基本建設項目管理辦法》及有關規定，制定本規定。第二條農業基本建設項目竣工驗收是對項目建設及資金使用等進行的全面審查和總結。第三條凡農業部審批的部分或全部利用中央預算內資金（含國債資金）新建、改建、擴建的農業基本建設項目，須按本規定組織項目竣工驗收工作。國家對有關建設項目的竣工驗收有特殊規定的，從其規定。第二章

職責分工第四條地方及農業部直屬直供墾區承擔的項目，按以下分工分別組織驗收：（一）中央投資規模在3000萬元以上（含3000萬元）的項目，由農業部發展計劃司牽頭組織竣工驗收。（二）中央投資規模在3000萬元以下、600萬元以上（含600萬元）的項目，由農業部行業司局牽頭組織竣工驗收，并將驗收結果報送農業部發展計劃司。（三）中央投資規模在600萬元以下的項目，由省級人民政府農業行政主管部門組織竣工驗收。驗收結果以計字號文報農業部發展計劃司及行業司局。第五條農業部直屬單位承擔的項目，按以下分工分別組織驗收：（一）直屬單位承擔的行業基本建設項目（包括種植業、畜牧業、漁業、農墾、農機、鄉鎮企業等行業項目），中央投資規模在1000萬元以上（含1000萬元）的，由發展計劃司組織驗收；中央投資規模在1000萬元以下200萬元以上（含200萬元）的，由相應行業司局組織驗收；中央投資規模在200萬元以下的，由建設單位組織驗收，并將驗收結果報上一級計劃主管部門。（二）直屬單位承擔的本單位基礎設施項目（不含行業發展項目），中央投資規模在200萬元以上（含200萬元）的，由農業部發展計劃司組織竣工驗收；中央投資規模在200萬元以下的，由建設單位負責組織驗收，并將驗收結果報農業部發展計劃司。體第三也章

襯竣嬌工驗劉收條例件和旁內容桂第六越條幅申載請竣有工驗煉收的楚項目月必須上具備瞞下列譽條件吐：責享（一暈）完顛成批誼準的棉項目降可行絡性研態究報香告、導初步悟設計醋和投桑資計淋劃文相件中膛規定茄的各項項建鼠設內閉容；醫殿（二解）系登統整統理所悉有技罷術文糧件材尾料并祝分類垃立卷齡，技見術檔潤案和珠施工交管理居資料深齊全拔、完辰整。堤包括飾：項彼目審肆批文蚊件和氏年度器投資您計劃盾文件嬸，設膠計（獲含工屠藝、救設備居技術嬌）、筋施工病、監清理文筆件，古招投戲標、境合同秒管理置文件跌，基蠻建財希務檔供案（媽含賬桌冊、厘憑證淹、報幫表等骨），寬工程威總結躍文件鈔，勘妨察、畫設計娛、施犯工、找監理升等單纖位簽諒署的樓質量蜻合格漆文件所，施鄉工單運位簽勸署的陶工程利保修六證書竄，工繞程竣丘工圖果；終疫（三奴）土太建工陣程質董量經牢當地酒建設救工程慌質量港監督仿機構球備案殖；喬啞（四囑）主宿要工罰藝設吩備及孕配套鐵設施柱能夠只按批禿復的簡設計家要求趁運行糠，并高達到抄項目爆設計詞目標焰；嫌敞（五樸）環臨境保蔑護、私勞動餓安全匪衛生妹及消裁防設磚施已辜按設駝計要診求與陪主體體工程幟同時摔建成咱并經格相關蔽部門舌審查壘合格辨；尖條（六蕩）工凱程項疼目或去各單拴項工窮程已仇經建洲設單付位初征驗合情格；下骨（七灶）編侮制了個竣工定決算最，并芳經有蘇資質熟的中者介審的計機飾構或弄由當后地審男計機款關審瑞計。培必要柔時竣虛工決動算審歌計由釋項目賣驗收蟲組織驗單位煙委托囑中介壞審計卷機構炎進行北竣工先決算胳審計申。僑第七均條尋

農凳業基盛本建處設項撤目竣晉工驗腳收的打主要慨內容汁：辟唇（一蘭）項闖目建甚設總逃體完功成情層況。關建設掃地點候、建悠設內黨容、對建設練規模恒、建裙設標灰準、低建設攜質量貓、建燃設工春期等號是否聾按批續準的屆可行暮性研意究報勝告和蚊初步驗設計申文件制建成勢。狡陵（二叼）項澆目資促金到歸位及蔽使用閃情況軟。資美金到墊位及才使用躬是否車符合朗國家斜有關掌投資祥、財膀務管堵理的些規定乎。包副括中粉央投肅資、港地方涼配套去及自腔籌資電金到株位時溫間、脊實際恭落實秀情況染，資墓金支嗎出及肆分項夠支出差范疇此及結雷構情滅況，屬項目辨資金哀管理紋情況榴（包絮括專頓賬獨拘立核貴算、引入賬巖手續超及憑進證完縮整性描、支叔出結銹構合掛理性助等）抓,材曉料、完儀器壁、設劃備購雨置款荷項使捎用及周其它翼各項淚支出旋的合甜理性獻。芽齡（三夸）項果目變米更情跑況。裙項目裂在建斯設過迫程中防是否壘發生掀變更剝，是絮否按專規定饒程序蓋辦理旁報批該手續椅。貿桐（四坑）施諷工和虜設備癥到位諒情況叔。各訓單位菠工程局和單葵項工堵程驗我收合惑格紀蠻錄。燦包括喉建筑蕉施工莊合格玩率和應優良術率，紡儀器都、設吃備安足裝及挑調試滴情況忠，生傅產性盛項目應是否鼻經過汽試產伸運行栽，有真無試藝運轉給及試微生產莖的考絕核、丟記錄得，是減否編孔制各肥專業戀竣工影圖。金量（五缺）執斯行法逗律、吼法規執情況盲。環促保、郵勞動屯安全顯衛生斷、消訴防等殼設施乘是否圈按批馬準的閑設計史文件瀉建成伍，是摧否合貞格，宅建筑衛抗震碎設防斗是否貫符合滅規定私。司雖（六糧）投權產或支者投蹤入使茂用準猾備情特況。騰組織射機構提、崗召位人柴員培剩訓、衫物資婆準備餃、外閃部協心作條趁件是鈔否落們實。星匆（七氧）竣箭工決彎算情柴況。擔是否惹按要臺求編濁制了憐竣工姓決算筆，出裹具了水合格挽的審個計報咽告。門捉（八強）檔涉案資晉料情閉況。命建設帽項目傲批準蝦文件送、設公計文沙件、依竣工造文件賤、監襪理文桂件及集各項每技術降文件怨是否盆齊全跨、準蝦確，歌是否跪按規饅定歸蜂檔。雪潔（九統）項李目管退理情也況及浴其他膊需要頃驗收物的內綱容。巷第四鞋章

柴竣創工驗宇收程視序與煉組織郊第八敘條占建拳設項禽目在項竣工初驗收共之前棄，先丙由建酸設單顧位組剝織施睜工、芽監理惱、設露計及察使用爆等有紛關單皂位進故行初甲驗。掌初驗賴前由姨施工戲單位貍按照校國家壇規定稱，整郊理好蕉文件猴、技亭術資盤料，尖向建雙設單背位提及出交海工報覽告。躲建設矛單位侮接到辣報告匹后，饞應及板時組械織初退驗。東初驗悔不合傾格的史工程蔽不得嚴報請投竣工距驗收宏。淋第九獻條乖初煩驗合泡格并酷具備椅竣工奉驗收汁條件桃后，川建設啞單位桐應在初15刷個工醉作日需內向隔省級貝人民批政府美農業導行政葉主管音部門組提出賓竣工雖驗收痕申請競報告上。省認級人逝民政符府農均業行館政主維管部析門在柿收到膜竣工突驗收蝦申請味報告舌后，筐根據倆驗收恩權限書組織前項目己竣工賣驗收馳或審貫核后內以“懸計”古字號星文轉徐報農瞇業部必有關杰司局威申請傭竣工調驗收估。崗第十給條槽竣其工驗粱收申嘗請報素告應吳依照高竣工春驗收枕條件受對項恢目實號施情食況進佛行分糞類總墨結，湊并附贈初步雜驗收閘結論分意見辛、工襲程竣如工決征算、咸審計贏報告騙。闖吵竣工師驗收帳申請停報告背應規哲范、聲完整娛、真茶實，孝裝訂網成冊植。跡第十哈一條當竣摸工驗止收的改組織給捧（一虹）省樹級人早民政檢府農全業行弱政主穩管部帆門、終農業粥部行隆業司倒局和洞發展賽計劃茫司，湯按照陣項目再隸屬集關系秩和職豪能分什工，喬在收盆到項急目竣釋工驗周收申因請報賤告后苦，對委具備診竣工障驗收新條件液的項址目，勁在6聞0日藏內組永織竣招工驗潑收。云和（二紡）竣所工驗拒收要誼組成暴驗收瘡組。扣驗收療組由拆驗收區組織誠單位承、相貧關部吵門及京工藝文技術別、工絕程技梅術、羅基建堡財會潤等方第面的護專家析組成慈。成美員人恰數為沒5人呢以上鏈（含騎5人扛）單拌數，攜其中牢工程鏟、技思術、界經濟坡等方座面的喪專家撫不得誓少于岡成員綿總數稀的三錘分之刷二。升惹驗收奔組可梅根據賽項目賄規模煤和復家雜程花度分暮成工貍程、卵投資帝、工嬌藝、導財會等等驗降收小蔽組，明分別愁對相刪關內擔容進弱行驗票收。罷籍建設省單位腹、使脈用單敬位、腐施工遙單位嚼、勘述察設挖計、碼工程析監理個等單襪位應嫩當配上合驗誠收工川作。相護（三灘）驗絲收組載要聽嗚取各狂有關縮單位著的項救目建豎設工笨作報肥告，錫查閱良工程木檔案槳、財端務賬平目及技其它幕相關帽資料緒，實薪地查些驗建鴉設情佛況，療充分意研究旺討論擇，對駕工程懸設計響、施除工和挺工程長質量鼠等方隙面作隨出全越面評港價。捐第十萬二條歐驗恒收組甘通過杏對項慈目的義全面山檢查橫和考秘核，腦與建囑設單糠位交叢換意懇見，帆對項義目建崗設的誓科學堆性、嬌合理融性、喂合法辰性做促出評惱價，仇形成餃竣工涂驗收蹲報告部，填勺寫竣飛工驗病收表塌。舞呀竣工結驗收耍報告衣由以知下主連要內掙容組完成：磨項目桑概況肌，資瞧金到篩位、滲使用阻及財狹務管壁理情傭況，瞧土建爹及田澡間工毅程情標況，爽儀器參設備妨購置早情況信，制料度建斤設、區操作征規程隊及檔烤案情嬸況，惠項目右實施躲與運感行情涌況，匪項目符效益薯與建漆設效樹果評薪價，壯存在歐的主制要問效題，牙驗收翼結論舞與建戶議。麥第十厲三條溫竣夕工驗嘩收報絕告和群竣工唉驗收剝表由寨竣工康驗收下組三嘩分之續二以宮上成雹員簽媽字，礙報送鐮項目蹈驗收篇組織祝單位耀。蜘儀農業求部行帥業司粱局或島省級綿人民捕政府敘農業架行政贈主管盡部門泳須將指竣工騾驗收祝報告掛和竣亭工驗壤收表君報送挎農業臟部發戶展計偏劃司糧，并極輸入聽農業滴建設謹項目斗信息昆管理末系統齒。門第十聽四條拿對罪驗收石合格控的建主設項啦目，艘驗收骨組織集單位茂核發贈由農壯業部杯統一墾印制蛙的竣付工驗偉收合喊格證愛書。遙對不耐符合僅竣工從驗收碧要求妖的建蘇設項駁目不驗予驗忘收，核由驗首收組牢織單疑位提訴出整稀改要座求，蜻限期敵整改枕。冒跪無法抄整改宜或整似改后游仍達倘不到權竣工喚驗收甜要求晶的，超由驗陣收組規織單謊位將稿驗收住情況憤報農渣業部藥發展宮計劃識司，媽按照揭《農中業部攤建設敗項目棟監督述檢查盡規定跟》有菊關規缺定進錦行處年理。蔽珍農業纏部發拿展計番劃司垃統一姻管理倚并發菌放竣煉工驗惰收合違格證破書。偽發放數竣工竄驗收掠合格游證書何須具沈備驗嶺收組仍織單步位報杠送的絨項目瀉竣工綠驗收符報告椅、竣顯工驗犧收表償、竣耀工驗尚收合蜻格證底書申祝領文慕件。哥第十封五條份中向央投棋資低叮于5錫0萬廚元的騎項目隱，竣俘工驗野收組嚴織部病門可值以視籮情況文簡化執驗收斃程序朋，但載須將訪驗收蔬報告旦和竣鞠工驗盤收表啦報農貝業部德備案靜。南第五朽章

賠附擁膏則察第十艦六條舌省莊級人吊民政喬府農精業行觀政主郊管部并門和啄農業頌部行泰業司栽局可遮以根巷據本效規定廢和行批業特牌點制搖定竣箭工驗過收實志施細勢則。洗第十曉七條找竣吸工項線目(吊工程嶺)通扁過驗推收后編，建返設單勝位應京及時哨辦理慮固定蹲資產紫移交未手續座，加圓強固狡定資榨產管街理。水第十井八條須本甘規定同自雞20薄04碗年9扛月1洽日起炎實施餡。損農業至基本肺建設土項目紫竣工雀驗收源表紐項目五名稱毅：別建設腎單位協名稱通：脫建設畏項目盒省級匹主管椅部門造：縮驗收閃組織戲單位朝（公乳章）拋：反填報吐時間捏：褲棍策曠才年攔標憂月天賺日夠中華衫人民勝共和逢國農疲業部千制養一、呢項目筆基本越情況炎表建設項目名稱：建設單位：建設單位法定代表人：：建設單位：：項目立項審批文號、時間：初步設計審批部門、文號、時間：是否組織初驗：項目初驗時間：建設單位申請竣工驗收時間：竣工驗收日期：竣工驗收組織單位：聯系人：：竣工驗收組組長：單位：職務：：傅二、災建設尤內容奔完成矛情況批復建設地點：實際建設地點：批復建設期限：實際建設期限：初步設計（或可研）批復的建設內容及規模沒有編制初步設計的按可研批復填報；對合并簡化程序批復的建設項目按計劃下達建設內容填報。沒有編制初步設計的按可研批復填報；對合并簡化程序批復的建設項目按計劃下達建設內容填報。完成的建設內容及規模：未完成的建設內容及規模：重大變更：非重大變更：履行基本建設程序情況：竣工驗收組評價：專家簽字：宴1純沒有莊編制副初步哄設計岸的按照可研根批復丘填報背；對理合并籌簡化技程序超批復皆的建惱設項簡目按屑計劃蹈下達載建設絹內容眉填報赤。撓三、滔建設辱項目嗽管理將情況弊2妥漁港躁等項橡目包餐括水糕工。述以下堪同。糾3繞工程離質量勞評定級主要繪依據諸單位杜工程驢驗收逐結果吃（由芬設計度、施戶工、練監理漫或建暴設單生位認雅可的恩驗收里記錄燃）。辣4戚指設小計、桿施工摧、監腰理等疊類型身的合觀同。陽5鋸主要喪考察化三控樓制（鳴質量頌、工越期、深造價治監理表）、讓二管蕩理（扔資料傷信息蕉、合衣同管房理）饅、一熔協調狼（協干調施桑工、北設計資各方克關系隙）落如實情突況。明四、承資金資金單位均為萬元。啄使用斤資金單位均為萬元。夏6號資金淘單位撞均為教萬元桐。常7監僅指買社會辭中介速審計深五、玩項目天文件盛管理脂情況骨8捎可用期有、池無或汪完整勒、不擴完整柳等表番述。掌六、竟竣工眠驗收釣意見竣工驗收結論及整改建議（可附頁）：專家組組長、副組長簽字：建設單位意見建設單位應簽署意見。如建設單位拒絕簽署意見，驗收組應在竣工驗收報告中說明各自意見及分歧原因。建設單位應簽署意見。如建設單位拒絕簽署意見，驗收組應在竣工驗收報告中說明各自意見及分歧原因。（蓋章）年月日竣工驗收組織單位意見：（蓋章）年月日檔9桃建設憑單位灰應簽木署意習見。偽如建館設單鍛位拒企絕簽客署意煉見，脫驗收獎組應委在竣拆工驗找收報佛告中致說明隊各自劍意見克及分逗歧原賠因。翼七、笛參加何竣工依驗收碧人員底名單丙及簽庸名姓名單位職務、職稱簽名哄建設個工程放質量代管理魂條例洗國務勿院令陜第2資79執號涌（２崇００荷０年羽１月謊１０粉日國賊務院部第２屠５次稼常務鐵會議生通過俗）套頒布閥日期鉛：2茶00延00早13持0跪實美施日浮期：玉20滋00味01如30螺頒揪布單益位：寸國務始院順第一歇章哨總鏡則姨憶第一庸條穗為了球加強曲對建那設工擠程質促量的拔管理兄，保史證建終設工玻程質桶量，械保護芽人民浩生命些和財饞產安上全，劈根據駛《邁中華沸人民饒共和待國建貓筑法陸》，窯制定武本條摟例。器倦智第二微條撈凡在究中華抱人民紙共和頃國境懂內從牢事建蛾設工唇程的剖新建辜、擴辨建、具改建丟等有俗關活定動及迫實施爐對建居設工滑程質昂量監濟督管塘理的我，必耀須遵基守本騰條例末。型群本條棄例所釣稱建輸設工私程，航是指先土木各工程口、建竟筑工皮程、至線路綁管道討和設鳳備安掙裝工陵程及嚼裝修劇工程劍。武效第三校條遙建設粱單位嘗、勘涂察單蛋位、胸設計范單位蘿、施妨工單好位、起工程迅監理講單位難依法純對建落設工政程質臺量負帆責。蕩床霜第四絹條鄉縣級挖以上翅人民阿政府從建設側行政巴主管層部門芹和其槽他有喝關部木門應點當加毅強對艷建設疑工程掏質量事的監嗽督管裁理。絨飾列第五款條討從事響建設督工程穩活動凱，必下須嚴拌格執旅行基惑本建鑼設程評序，農堅持爆先勘核察、攤后設冊計、較再施柳工的卷原則命。愈這縣級館以上恩人民臟政府作及其臂有關糊部門蒜不得冤超越勇權限滑審批策建設內項目酸或者霞擅自匆簡化疾基本蠶建設掩程序弓。直權第六露條斤國家訓鼓勵療采用皺先進脅的科懸學技趣術和房管理牌方法其，提紐高建舊設工哀程質昏量。清瞧第二站章扯建設錦單位通的質舉量責倦任和什義務賢齡第七錦條禿建設盒單位菊應當我將工申程發旗包給跟具有佩相應袍資質刪等級敬的單荷位。紀笛建設個單位呆不得掃將建各設工串程肢減解發瞇包。數住鞋第八墨條喂建設蓋單位容應當呀依法侄對工辦程建非設項話目的惰勘察狗、設肝計、脅施工佛、監洪理以救及與授工程奶建設終有關拌的重幫要設際備、盆材料扒等的攝采購將進行悉招標摟。骨碼第九懸條坡建設字單位肝必須齒向有銀關的才勘察繭、設爪計、樓施工胡、工阿程監糠理等既單位否提供設與建位設工極程有撐關的礦原始畝資料票。燒乒原始夠資料放必須鬧真實意、準獻確、番齊全離。塞扣第十刺條旁建設地工程話發包幫單位季不得醒迫使挎承包矮方以搞低于瘦成本蹦的價者格競毅標，柱不得倉任意探壓縮腿合理泳工期董。欺鋒建設拳單位潮不得吼明示泉或者臨暗示懶設計畢單位奴或者巾施工貞單位邁違反添工程奴建設寬強制酬性標再準，喘降低釋建設憂工程敞質量刊。屢半第十屠一條襲建導設單赴位應驅當將鏡施工類圖設蝶計文歪件報屆縣級翁以上弓人民絨政府恢建設段行政噸主管肌部門憤或者嘆其他數有關包部門盟審查浮。施殃工圖工設計謝文件湖審查打的具冬體辦億法，襲由國嚴務院豈建設麥行政吃主管建部門蟲會同媽國務牌院其挺他有璃關部治門制狡定。也亂施工竄圖設憑計文榮件未猴經審售查批泛準的撫，不晃得使壤用。駁惕灣第十柄二條校實天行監飯理的通建設磨工程既，建取設單陳位應海當委拍托具煌有相瓦應資朱質等餅級的早工程份監理他單位縮進行事監理憲，也懂可以次委托嘴具有吸工程弄監理麗相應廳資質段等級銜并與貢被監續理工墨程的俱施工菌承包守單位卵沒有達隸屬浩關系資或者篇其他責利害疤關系淚的該跡工程況的設瓣計單斑位進抗行監品理。餡楊下列插建設唱工程南必須吃實行揉監理識：潑擇（一倡）國貿家重羞點建魯設工允程；慨沖（二區）大歌中型盜公用艙事業解工程幸；笨勻（三躁）成糾片開題發建腸設的驕住宅濟小區塘工程惱；此誤（四凍）利晃用外夸國政烤府或鉛者國鍛際組漠織貸匹款、凝援助國資金義的工驢程；脊巖（五雁）國愧家規潔定必倍須實頸行監倦理的況其他獨工程侍。行衫第十絕三條挎建允設單樣位在恒領取陪施工權許可器證或驕者開梳工報健告前擱，應費當按芹照國客家有過關規硬定辦首理工尋程質戴量監川督手飛續。億氧諸第十達四條容按究照合刺同約誓定，賢由建懂設單艇位采骨購建緒筑材牙料、巧建筑牛構配皺件和原設備秀的，禿建設岔單位第應當焦保證辱建筑標材料捕、建勒筑構吵配件酷和設嘉備符解合設尿計文發件和忘合同僚要求賀。窯陜建設葬單位提不得園明示般或者拖暗示件施工朱單位龍使用旗不合唇格的啄建筑怨材料顧、建橡筑構愚配件灑和設兵備。貴榮浩第十式五條增涉廁及建界筑主朝體和腎承重賀結構慚變動愛的裝體修工碌程，享建設再單位鉗應當括在施蔬工前測委托堆原設慨計單啟位或全者具戒有相穩應資坦質等辟級的郊設計嫌單位小提出柔設計蠅方案蝦；沒翁有設音計方煎案的矩，不笛得施輝工。燈獄房屋辮建筑昆使用啊者在棗裝修絞過程傾中，釣不得滔擅自柳變動顧房屋掉建筑巴主體捆和承房重結贈構。既毛系第十憤六條頁建情設單泊位收體到建咬設工捏程竣圈工報漢告后迎，應昏當組帶織設稼計、園施工譽、工粒程監丑理等符有關胞單位怠進行梨竣工夫驗收蝕。拿塌建設局工程冒竣工恩驗收扇應當叔具備瞞下列段條件喂：緊軍（一論）完軌成建就設工誠程設女計和釘合同連約定冬的各墳項內蠟容；斤寬（二拘）有牙完整簡的技嚼術檔夾案和表施工寒管理歇資料歷；幸鼠（三豆）有能工程皇使用然的主橡要建紅筑材復料、驢建筑科構配倦件和栽設備竭的進爹場試計驗報攜告；猾郊（四逗）有丹勘察竄、設饒計、仗施工籃、工贈程監始理等借單位姥分別革簽署短的質初量合投格文頸件；芒搭（五鋸）有猶施工裕單位澇簽署闊的工嶼程保予修書珍。百脊建設即工程欄經驗俊收合眉格的速，方地可交夸付使令用。雁肯疼第十柔七條蹄建跨設單污位應犬當嚴栽格按乎照國伶家有哭關檔夜案管畏理的疤規定沸，及濁時收職集、瘡整理型建設米項目彼各環蛾節的掙文件幣資料臂，建牙立、醉健全圍建設理項目討檔案肯，并座在建趟設工沒程竣郊工驗博收后雪，及胖時向梳建設叛行政北主管野部門社或者字其他典有關緩部門姐移交抗建設益項目關檔案懲。藍第三底章坐勘察鄭、設律計單甜位的據質量疼責任腥和義粥務火類第十令八條獻從柄事建誰設工叮程勘碌察、松設計捆的單婆位應之當依麻法取艦得相斬應等邁級的強資質態證書沉，并監在其輝資質腰等級熄許可曾的范褲圍內旱承攬信工程并。變輔禁止監勘察罷、設或計單少位超顯越其這資質魚等級丟許可戚的范處圍或奪者以時其他通勘察亭、設汽計單洲位的且名義崗承攬勺工程區。禁蹄止勘曾察、跌設計證單位洗允許前其他鍋單位炭或者已個人遷以本越單位抓的名尼義承廣攬工代程。日費勘察筐、設跟計單昂位不殺得轉懲包或冰者違失法分腿包所幸承攬襯的工淹程。現鐮牢第十拖九條意勘睬察、施設計敘單位捏必須遼按照用工程旅建設災強制溉性標泥準進竟行勘糕察、棍設計港，并閃對其叛勘察嶺、設藝計的攤質量拉負責尾。登敲注冊吹建筑純師、賢注冊毯結構恒工程革師等棚注冊莫執業藥人員菠應當慌在設慣計文然件上戀簽字條，對極設計尋文件瞞負責儉。六磁第二斜十條議勘璃察單戒位提板供的脆地質奸、測約量、顧水文謠等勘院察成汁果必藍須真竊實、衫準確孩。醉跌第二劑十一窄條慎設計蛋單位尸應當叢根據貍勘察傲成果解文件姑進行域建設醒工程綁設計讓。稀比設計泰文件大應當沫符合鏡國家瀉規定漸的設章計深盯度要犁求，新注明傳工程撤合理企使用悠年限銅。拘省第二巾十二餓條夜設計耗單位脖在設霞計文魚件中層選用炒的建貍筑材賞料、乘建筑街構配善件和碧設備屢，應形當注進明規翼格、廟型號絕、性無能等造技術頃指標平，其構質量踢要求置必須幻符合表國家賢規定猴的標灶準。侍趣除有血特殊虧要求外的建沖筑材搜料、徐專用晴設備嚴、工米藝生鳥產線傅等外獻，設早計單燒位不低得指喚定生臘產廠捐、供鈴應商遍。孩矛第二亂十三喬條遙設計遵單位落應當芳就審杠查合巡格的捐施工慘圖設獸計文閣件向忙施工博單位防作出沃詳細豎說明滲。份去第二陣十四引條化設計零單位社應當涼參與畢建設料工程需質量族事故助分析厲，并仔對因已設計籃造成飄的質狹量事造故，額提出卸相應綿的技摔術處假理方互案。陶煙第四酷章遙施工征單位來的質陷量責隱任和壽義務癢膝第二末十五籍條四施工夜單位以應當胡依法醉取得剪相應浸等級兄的資欲質證屢書，窄并在憐其資伴質等貓級許睜可的總范圍諒內承上攬工膊程。口威禁止時施工座單位受超越屆本單蓬位資扶質等誤級許贏可的首業務隸范圍負或者場以其黨他施銅工單滋位的攝名義綢承攬坡工程械。禁第止施請工單燥位允鑄許其禿他單昨位或孕者個脈人以懂本單克位的渾名義喬承攬邪工程安。柴遺施工材單位誓不得扮轉包冷或者幫違法侄分包情工程籠。島選第二縮十六開條猾施工源單位得對建軟設工幸程的費施工編質量見負責駐。月喝施工超單位著應當逐建立籮質量既責任史制，斬確定糞工程灑項目松的項弄目經傳理、榮技術腎負責宰人和寧施工身管理章負責詠人。狼贊建設趣工程錦實行籃總承絹包的殖，總巖承包乞單位組應當冶對全沃部建家設工猶程質僻量負譜責；厚建設竹工程旱勘察抵、設潛計、障施工戰、設腰備采塞購的喉一項熱或者獄多項嶄實行枝總承澡包的壓，總勢承包乎單位拍應當替對其唯承包觀的建滲設工殺程或鄙者采勾購的我設備靈的質隸量負旱責。億叨辯第二膏十七完條齊總承演包單突位依鞋法將篇建設畏工程布分包杰給其索他單青位的斧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不積合格藏，擅森自交宮付使蜘用的榨；妹泛（三佛）對價不合憂格的和建設筆工程現按照壟合格鼓工程刻驗收居的。票藝隆第五星十九祥條他違反敬本條正例規宗定，墨建設廟工程電竣工腳驗收應后，究建設蘋單位池未向末建設駕行政宮主管靠部門烈或者顫其他巧有關楊部門舉移交劃建設增項目界檔案頓的，琴責令滅改正虹，處鳴１萬播元以稍上１文０萬澇元以新下的所罰款刊。品碎第六難十條浩違嶺反本挖條例教規定禮，勘襯察、磁設計倘、施合工、搭工程份監理乘單位格超越說本單詳位資層質等久級承破攬工旦程的鼓，責別令停浙止違剪法行姻為，銳對勘偏察、傍設計浴單位完或者領工程尸監理追單位結處合吩同約羽定的裹勘察川費、廁設計紡費或豐者監綠理酬振金１厘倍以肚上２梁倍以貝下的殿罰款誓；對石施工襲單位挖處工愛程合壁同價限款百算分之搬二以補上百枯分之歷四以誕下的封罰款推，可宇以責腦令停見業整璃頓，益降低牲資質樹等級科；情霸節嚴查重的均，吊書銷資辛質證亦書；食有違午法所及得的憤，予此以沒每收。構思未取易得資烏質證怖書承弄攬工斷程的容，予陜以取乞締，喂依照洪前款由規定介處以梁罰款慰；有雞違法隱所得睬的，分予以眾沒收波。交鋪以欺繼騙手廟段取餓得資祥質證跡書承停攬工砍程的糞，吊槽銷資帝質證象書，熄依照晌本條奔第一冤款規疫定處恢以罰胳款；群有違齊法所住得的煤，予柳以沒慕收。強稈煮第六花十一蜘條斜違反和本條戲例規凡定，供勘察耗、設伴計、婦施工胖、工傍程監斤理單剪位允雨許其顆他單剪位或策者個回人以叫本單匯位名起義承萍攬工授程的族，責仰令改凱正，邪沒收酷違法夕所得蠢，對填勘察旋、設些計單脹位和胃工程久監理改單位昌處合辰同約潮定的貪勘察鬧費、胡設計士費和腰監理懷酬金磨１倍曬以上螺２倍換以下籍的罰欣款；訓對施圾工單秩位處閘工程廊合同展價款柔百分吵之二事以上增百分諸之四浴以下獅的罰累款；茄可以售責令察停業靜整頓攏，降稀低資煉質等設級；芹情節米嚴重乎的，話吊銷注資質售證書租。屯花第六概十二焰條性違反旅本條信例規割定，犬承包孫單位厲將承刊包的津工程刻轉包姐或者疑違法磚分包拖的，林責令趣改正拼，沒滑收違錫法所懼得，感對勘安察、夾設計岸單位秘處合挑同約役定的碗勘察騎費、辨設計拉費百怠分之張二十駕五以庫上百本分之青五十呼以下網的罰財款；忽對施跡工單吼位處束工程斧合同脫價款威百分會之零聰點五鈔以上覆百分昌之一棉以下行的罰傭款；萄可以犁責令箏停業婦整頓產，降薦低資砍質等真級；殖情節衰嚴重鵝的，悔吊銷蜘資質鉤證書悶。終封工程許監理袖單位榴轉讓芒工程鍵監理填業務慶的，筒責令般改正籠，沒苗收違碼法所博得，黎處合牧同約黎定的賢監理趁酬金旺百分滲之二跑十五奔以上酸百分雞之五羞十以而下的丘罰款結；可突以責四令停矮業整這頓，糞降低續資質抹等級網；情芒節嚴秘重的欄，吊甘銷資耗質證蠢書。姜蜻粒第六罷十三哈條僑違反演本條碼例規蔑定，孤有下繳列行挖為之異一的寫，責能令改悲正，論處１聾０萬吵元以思上３粥０萬校元以毅下的設罰款概：救勇（一飾）勘兆察單者位未核按照猜工程緞建設啦強制園性標幟準進汽行勘膝察的躬；假姥（二親）設惱計單響位未因根據蟻勘察蝕成果做文件謎進行倘工程判設計哭的；伐杰（三曉）設湖計單沙位指犬定建趕筑材它料、冊建筑香構配賴件的藥生產疊廠、壓供應穩商的患；腔組（四沸）設趴計單忌位未油按照堡工程掙建設視強制財性標抗準進經行設賭計的浴。簽止有前散款所科列行蒙為，斯造成宜工程世質量最事故副的，赴責令舞停業過整頓佳，降顏低資蝴質等盜級；乖情節摔嚴重拔的，使吊銷涼資質消證書予；造冊成損鄉失的召，依子法承滾擔賠申償責欲任。丸壽姓第六流十四應條逗違反傳本條括例規吩定，符施工捕單位協在施諷工中憑偷工年減料客的，堅使用流不合兄格的得建筑瞎材料省、建追筑構具配件蚊和設雕備的碧，或艦者有盈不按搞照工教程設四計圖爸紙或甚者施更工技呀術標曾準施絨工的滾其他概行為調的，箱責令撇改正歷，處湖工程爬合同撒價款驢百分棗之二蘆以上掉百分焦之四糠以下醋的罰籍款；反造成荒建設伸工程走質量妄不符蕩合規猾定的法質量任標準漁的，卷負責獅返工夾、修據理，復并賠擱償因蠅此造哄成的平損失娘；情震節嚴餅重的暴，責稱令停牌業整任頓，羅降低薦資質篇等級衛或者艱吊銷卸資質醬證書哥。曉敬第六蘆十五除條糞違反妥本條電例規吵定，絨施工墳單位血未對貧建筑揀材料究、建蕉筑構召配件至、設板備和瓦商品短混凝撫土進玻行檢鵝驗，講或者們未對旺涉及報結構薪安全幫的試鑒塊、憐試件帝以及充有關肉材料河取樣宵檢測識的，算責令撐改正戚，處拍１０背萬元加以上賊２０潛萬元度以下吧的罰秀款；蓬情節斥嚴重溝的，揀責令足停業落整頓趣，降口低資垮質等送級或蝦者吊惹銷資毅質證炊書；第造成弱損失裝的，有依法灘承擔載賠償墾責任毯。建伶第六勸十六相條盒違反織本條雞例規扶定，宜施工溉單位巨不履稿行保恒修義差務或踩者拖愈延履湯行保紋修義尋務的明，責晶令改濕正，邊處１嶄０萬問元以棕上２特０萬襪元以狠下的兵罰款難，并晶對在葛保修妹期內慈因質牙量缺傻陷造浸成的定損失塞承擔悉賠償緊責任掌。帽濱第六糾十七世條償工程驗監理狂單位能有下寨列行郊為之躺一的誘，責逢令改視正，者處５懸０萬仇元以呆上１谷００帆萬元爪以下悟的罰趕款，世降低公資質池等級玉或者繁吊銷俱資質假證書慢；有沿違法柄所得齒的，箭予以蔽沒收搜；造陳成損果失的抽，承陣擔連始帶賠揭償責慰任：愧治（一填）與燭建設欲單位予或者慶施工易單位改串通竄，弄慨虛作堪假、傅降低躲工程版質量龍的；籍戰（二漢）將唯不合牧格的喘建設靠工程賤、建扔筑材分料、越建筑投構配哨件和載設備臂按照鋸合格屈簽字脹的。蝶堡肢第六階十八媽條豐違反保本條陪例規暗定，某工程昨監理堤單位何與被納監理烏工程銹的施鉛工承途包單報位以宋及建闊筑材嚷料、那建筑問構配熟件和港設備橋供應伴單位核有隸裝屬關側系或款者其架他利攜害關誰系承橡擔該膨項建皆設工貧程的笛監理凳業務棒的，突責令挑改正纏，處償５萬客元以套上１巧０萬低元以司下的勾罰款分，降念低資出質等育級或堤者吊敗銷資袖質證核書；竟有違赴法所標得的誠，予醬以沒念收。鋼測鵝第六誘十九字條徑違反庫本條鄙例規膀定，擦涉及甲建筑拴主體見或者綠承重蘋結構慣變動覆的裝化修工家程，例沒有榴設計壩方案枕擅自擋施工炸的，強責令假改正苦，處陰５０慚萬元子以上誘１０局０萬串元以壓下的攔罰款增；房熊屋建研筑使埋用者役在裝迫修過晶程中趨擅自膠變動耗房屋款建筑截主體橡和承穩重結懷構的逼，責斃令改典正，滔處５創萬元藍以上隆１０怎萬元涉以下醋的罰扁款。吹領有前寄款所崇列行千為，喉造成通損失間的，絹依法棄承擔闊賠償秀責任館。潤刺第七烏十條拉發奧生重屯大工輕程質蒜量事壞故隱物瞞不攀報、孫謊報槽或者詳拖延摧報告解期限咸的，獲對直始接負興責的中主管磁人員安和其健他責脖任人舉員依插法給倉予行尺政處酒分。升侮帆第七即十一恐條異違反爐本條射例規嬌定，六供水皂、供緞電、趕供氣卷、公停安消著防等獲部門如或者垮單位剝明示恰或者秧暗示致建設博單位戰或者肺施工澤單位軟購買架其指腿定的注生產糾供應捆單位唱的建扎筑材茶料、腸建筑租構配責件和佛設備壯的，銷責令留改正澡。坐威第七佳十二源條國違反濟本條祥例規欣定，鏡注冊福建筑卸師、嗚注冊伴結構小工程慣師、奇監理跨工程我師等政注冊冊執業倡人員眾因過銳錯造貢成質縮量事遮故的松，責國令停填止執盒業１邪年；射造成餡重大灑質量屯事故圣的，魯吊銷須執業余資格馬證書膚，５簡年以睬內不扇予注摘冊；覽情節昨特別哲惡劣揮的，用終身最不予判注冊朵。其士第七濱十三妻條謙依照父本條恐例規喂定，基給予映單位滲罰款楊處罰存的，品對單妥位直木接負嶺責的雖主管胸人員丸和其挨他直溝接責返任人常員處塘單位桶罰款叛數額憲百分勵之五白以上呈百分術之十吐以下退的罰趨款。倚晨迫第七魯十四濱條掠建設蝴單位佛、設喝計單勉位、攝施工雖單位艘、工珍程監炒理單越位違拆反國撇家規學定，泛降低到工程呈質量犯標準腹，造岔成重廁大安蹤全事彼故，出構成角犯罪倉的，悲對直欲接責偏任人超員依寬法追半究刑鋪事責永任。觸寸烤第七炒十五脈條暫本條舞例規挖定的仆責令雨停業常整頓戒，降榴低資租質等此級和伯吊銷漠資質睜證書館的行套政處乎罰，炕由頒隙發資鴿質證右書的濁機關幅決定擦；其飼他行蝕政處指罰，赴由建免設行建政主隔管部是門或恒者其演他有曠關部敢門依苗照法私定職柜權決響定。防貴依照仇本條酒例規寬定被員吊銷震資質欺證書極的，謝由工納商行幟政管星理部汗門吊雨銷其謊營業祝執照私。侄慢第七豐十六紀條鼠國家謠機關占工作誼人員無在建么設工隊程質趣量監眨督管半理工望作中玉玩忽律職守楊、濫茂用職畝權、什徇私宣舞弊藝，構著成犯仿罪的敲，依漿法追冒究刑炎事責脈任；緞尚不娘構成搖犯罪持的，若依法悲給予捏行政傻處分獎。峰朵第七晚十七勁條斗建設郵、勘愚察、窄設計幟、施夜工、勉工程體監理冊單位削的工賴作人愚員因莫調動會工作叼、退悠休等蹤原因反離開雅該單郊位后痕，被骨發現溉在該筆單位碧工作熟期間芬違反六國家胖有關乳建設冶工程屑質量和管理帖規定潛，造款成重污大工判程質記量事啄故的嚴，仍鑄應當沾依法綢追究牽法律爐責任樹。蟲第九舅章獄附舒則授頭第七坡十八炊條查本條善例所娃稱肢菜解發邪包，遣是指蛛建設的單位解將應而當由晶一個鉗承包深單位迫完成淘的建負設工矛程分推解成周若干厲部分匙發包漂給不軍同的趁承包膠單位肌的行撥為。庭肅本條孔例所舅稱違蹈法分泉包，可是指爹下列現行為夏：糕幣（一害）總添承包紛單位環將建煮設工枝程分哥包給黎不具界備相奸應資陜質條逆件的鹽單位白的；闊冒（二兄）建吐設工早程總陵承包妄合同濃中未竊有約據定，麥又未辟經建西設單迅位認躍可，攜承包慧單位曉將其閱承包我的部咽分建溪設工亦程交無由其析他單截位完阿成的腎；酬書（三記）施返工總敞承包絲單位梳將建敬設工咱程主伶體結講構的般施工診分包至給其畜他單卸位的松；必郵（四腹）分玩包單礦位將傭其承濟包的暑建設凱工程運再分姜包的針。蠶法本條杯例所靈稱轉思包，繡是指忙承包冰單位冠承包之建設征工程叨后，開不履階行合壽同約夸定的持責任倘和義萌務，降將其細承包配的全獸部建男設工哨程轉焰給他竊人或吩者將沙其承稍包的銹全部倆建設植工程喝肢解堵以后鴉以分幸包的未名義榴分別曾轉給本其他需單位籮承包騙的行重為。秋勢吩第七載十九房條樓本條固例規肚定的剝罰款鉗和沒貨收的荷違法匪所得踏，必裂須全帆部上描繳國丈庫。戰遞蹤第八芹十條擊搶企險救烤災及蠢其他燦臨時混性房尾屋建品筑和巖農民扯自建滴低層比住宅薦的建袋設活反動，后不適寇用本軍條例新。箭靠第八際十一豪條摘軍事終建設且工程形的管何理，灰按照痛中央朝軍事鉗委員權會的揭有關亭規定娃執行芳。里制第八天十二很條困本條貢例自咐發布鞠之日穩起施忍行。糧搶附旺刑法女有關隨條款襲敵舟第一復百三卷十七升條齡建設窮單位秧、設秧計單叫位、躬施工孕單位言、工障程監劍理單塘位違侄反國掏家規海定，癢降低橫工程宇質量圈標準燈，造密成重像大安敵全事詳故的臭，對紅直接厘責任倍人員杯處五盟年以逢下有如期徒首刑或蘭者拘遠役，奮并處撲罰金供；后紡果特坊別嚴角重的汁，處業五年民以上吧十年褲以下逗有期迎徒刑燒，并陰處罰箭金。脈國務生院辦軟公廳守關于儉加強尊基礎墳設施念工程稅質量犬管理想的通禾知猜國辦差發[菜19直99建]1圾6號愚頒布航日期齡：1楚99熱90襖21勒3虎實緞施日粗期：芝19川99唇02迫13籍頒墳布單慮位：彩國務營院辦剝公廳各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：基礎設施項目，特別是重大基礎設施項目的工程質量狀況，不僅關系到國家建設資金的有效使用，而且關系到國民經濟持續快速健康發展和人民群眾生命財產安全。從近年來的情況看，工程質量總體上是比較好的，但由于一些地區、部門和單位忽視工程質量，違反建設程序，執法監督不力，建筑市場混亂，腐敗現象嚴重，造成惡性工程質量事故頻發，給國家和人民生命財產造成很大損失。對這些問題必須采取強有力的措施認真加以解決。經國務院同意，現將有關問題通知如下：一、建立和落實工程質量領導責任制（一）建立工程質量行政領導人責任制。對基礎設施項目工程質量，實行行業主管部門、主管地區行政領導責任人制度。中央項目的工程質量，由國務院有關行業主管部門的行政領導人負責；地方項目的工程質量，按照項目所屬關系，分別由各級地方政府行政領導人負責。如發生重大工程質量事故，除追究當事單位和當事人的直接責任外，還要追究相關行政領導人在項目審批、執行建設程序、干部任用和工程建設監督管理等方面失察的領導責任。（二）建立項目法人責任制。基礎設施項目，除軍事工程等特殊情況外，都要按政企分開的原則組成項目法人，實行建設項目法人責任制，由項目法定代表人對工程質量負總責。凡沒有實行項目法人責任制的在建項目，要限期進行整改。項目法定代表人必須具備相應的政治、業務素質和組織能力，具備項目管理工作的實際經驗。項目法人單位的人員素質、內部組織機構，必須滿足工程管理和技術上的要求。（三）建立參建單位工程質量領導人責任制。勘察設計、施工、監理等單位的法定代表人，要按各自職責對所承建項目的工程質量負領導責任。因參建單位工作失誤導致重大工程質量事故的，除追究直接責任人的責任外，還要追究參建單位法定代表人的領導責任。（四）建立工程質量終身負責制。項目工程質量的行政領導責任人，項目法定代表人，勘察設計、施工、監理等單位的法定代表人，要按各自的職責對其經手的工程質量負終身責任。如發生重大工程質量事故，不管調到哪里工作，擔任什么職務，都要追究相應的行政和法律責任。二、嚴格執行建設程序，確保建設前期工作質量（五）嚴格執行建設程序，按照國家規定履行報批手續。基礎設施項目建設程序包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、開工報告和竣工驗收等工作環節。嚴禁任何部門、地區和項目法人擅自簡化建設程序和超越權限、化整為零進行項目審批。對違反建設程序和審批權限的，要追究有關單位及其領導人的責任。（六）嚴格把好建設前期工作質量關。建設項目的項目建議書、可行性研究報告和初步設計文件，必須按照國家規定的內容，達到規定的工作深度。各級項目審批機關對前期工作達不到規定要求和工作深度的項目不得審批。項目審批機關違反規定審批的，由上級機關追究其直接責任人和領導人的責任。（七）嚴格實行項目決策咨詢評估制度。建設項目可行性研究報告未經有資質的咨詢機構和專家的評估論證，有關審批部門不予審批。重大項目的項目建議書也要經過評估論證。咨詢機構要對出具的評估論證意見承擔責任。對評估論證意見嚴重失實的，要依法降低資質等級，直至吊銷營業執照。三、健全工程管理制度，整頓建設市場（八）必須實行招標投標制。基礎設施項目的勘察設計、施工和主要設備、材料采購都要實行公開招標，確需采取邀請招標和議標形式的，要經過項目主管部門或主管地區政府批準。招標投標活動要嚴格按照國家有關規定進行，體現公開、公平、公正和擇優、誠信的原則。對未按規定進行公開招標、未經批準擅自采取邀請招標和議標形式的，有關地方和部門不得批準開工。工程監理單位也應通過競爭擇優確定。招標單位要合理劃分標段、合理確定工期、合理標價定標。中標單位簽訂承包合同后，嚴禁進行轉包。總承包單位如進行分包，除總承包合同中有約定的外，必須經發包單位認可，但主體結構不得分包。禁止分包單位將其承包的工程再分包。嚴禁任何單位和個人以任何名義、任何形式干預正當的招標投標活動，嚴禁搞地方和部門保護主義，嚴禁在同一經營實體或同一行政單位直接管轄范圍內搞設計、施工、監理“一條龍”作業。對違反規定干預招標投標活動的單位和個人，不論有無謀取私利，都要根據情節輕重作出處理；對轉包和違法分包的單位，要依法降低資質等級，情節嚴重的要依法吊銷營業執照，并追究法律責任。（九）必須實行工程監理制。基礎設施項目的施工，必須由具備相應資質條件的監理單位進行監理。監理單位必須配備足夠的、合格的監理人員。未經監理人員簽字認可，建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用或安裝，不得進入下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得進行竣工驗收。監理人員要按規定采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，按作業程序即時跟班到位進行監督檢查，對達不到質量要求的工程不得簽字，并有權責令返工，有權向有關主管部門報告。對未能履行職責的監理單位，要依法降低資質等級，直至吊銷營業執照；對未能履行職責的監理人員，要取消其執業資格；對因失職造成重大工程質量事故的監理單位和監理人員，要追究法律責任。（十）必須實行合同管理制。建設工程的勘察設計、施工、設備材料采購和工程監理都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質量要求、履約擔保和違約處罰條款。違約方要承擔相應的法律責任。（十一）必須實行竣工驗收制度。項目建成后必須按國家有關規定進行嚴格的竣工驗收，由驗收人員簽字負責。項目竣工驗收合格后，方可交付使用。對未經驗收或驗收不合格就交付使用的，要追究項目法定代表人的責任，造成重大損失的，要追究其法律責任。（十二）必須把好市場準入關。建設部、國家工商行政管理局和有關行業主管部門，要通過制定規章制度、頒布資質等級標準和執法檢查，依法加強對建設市場的監管。各有關部門對參加建設各單位的資質認定和市場準入，要嚴格把關。對咨詢、設計、施工和工程監理執業人員的素質要從嚴要求。因把關不嚴造成損失的，要追究有關部門及領導人的責任。參加建設的單位必須具備與工程建設要求相應的資質等級和業績，具備足夠的技術管理能力和裝備水平，嚴禁無證、越級承攬工程。對違反規定承攬工程的，要依法吊銷營業執照并追究法律責任。（十三）必須實行政企分開。勘察設計、施工單位和工程咨詢、工程監理、招標代理等中介服務機構，都要實行政企分開，與行政管理部門脫鉤，成為自主經營、自負盈虧、自擔風險的法人實體。四、精心勘察設計，強化施工管理（十四）工程建設要堅持先勘察、后設計、再施工的原則。嚴禁搞邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程。鍵營（十燦五）診工程滿勘察鍛單位圣要全鵝面加免強對北現場巴踏勘芝、勘硬察綱飽要編止制、后原始謎資料摧收集襯和成圍果資梁料審影核等建環節菊的管供理，章必須直對所誘提供瑞的地濁質、夏地震沈、水絡文、鍵氣象熔等勘護察資黎料的吵質量裕負責趴。設玻計單踐位要國嚴格丈依據鞠批準駛的可確行性悠研究蝴報告英，按旦照國鄭家規貍定的饒設計扶規范街、規模程和呀技術祖標準粒進行券工程險設計鈴。對愛違反叮規定斤的勘結察、挽設計遼單位覆，根修據情滑節輕紐重，欠給予婚依法蝶停業期整頓槍，降滴低資歌質等界級等廊處罰包，直柿至吊延銷資屑質證范書，扣并對柿有關氏責任址人給柱予行史政處遷分，送造成孫重大敢損失西的，雨要追蜘究法到律責役任。蕩巴（十悲六）來施工石單位德要嚴衰格按諒照設零計圖再紙和眼施工脂標準煎、規僚范進惜行施販工，婚在施屈工組糊織設碧計中裕要有泰保證丹工程懷質量平的措腫施，之努力京推廣愛使用畜有利背于提旅高工誤程質偵量的窄先進緩技術腔和施酸工手樂段，尾建立牙健全改現場稱質量近自檢情體系伍。對宮工程舉的重夏要結貪構部欺位和稍隱蔽盞工程煎要有離質量孕預檢縫和復筍檢制伏度。眾實行近施工袖總承薯包的哈，總夜承包榮單位廈必須掛對全皆部工或程質惜量負洽責。求對違染反規鎖定的哈施工堵企業囑，根殿據情極節輕架重，療給予允依法曬停業亞整頓樓，降冊低資林質等筐級等臣處罰宅，直捐至吊故銷資茂質證渡書，憤并對棉有關啟責任塊人給浴予行忽政處外分，街造成澇重大壁損失灘的，娛要追讀究法桿律責荒任。曠犯（十宅七）積材料信設備饑要嚴俊格進逮行質葬量檢俱驗。訓項目齊法人洋和施溝工單鞭位要湊對采掛購的靜材料婦和設午備質端量負舞責，認監理甩單位粥要嚴心格檢徑驗進耕場的果材料福和設咬備，紀嚴禁急使用輪不合襯格的決產品妙。對觸違反步規定內的單歇位和偷個人投，要這依法悼嚴肅辰懲處竹。如壩（十杰八）銳建設伍資金輸要嚴漸加管喝理。宰各有庫關部復門和須銀行粒要健達全項欣目建畏設資嚷金監濫管制勤度，定對出菌現質鐘量事弄故、節存在噸質量功隱患本以及棋缺乏章質量逗安全杯保障辱的項些目，踐要停哀止撥譜款和道貸款粱。對受連續玉出現膀嚴重仁工程福質量股事故佩的地邪區和雞部門寫，有浸關部柄門要銳核減笑下年或度投配資并醉暫停符審批乓新項企目。崖宮五、腐加大陪執法窩和監撈督力被度，督把好閱工程氏質量縣關日豪（十鎖九）獎加強階執法上力度閱。要紅把工凱程質殲量管蹤理納缺入法大制化枯軌道壺，建傳立健工全工要程質壤量管隔理的頸法律鏡法規綠。各蛇地區源、各伶部門旗要嚴教格執議法，寇切實秘做到句有法榜必依尼，執奴法必少嚴，膝違法傾必究蜓。各校級監蛛察部胃門要存加大膏對建詢設領撓域腐那敗行氧為的送懲處預力度話，對峽玩忽斷職守膛、弄旺虛作同假、摩貪污搜受賄而和截魔留、礎擠占挑、挪堵用、修克扣雜工程迫建設丹資金陰的單巧位和匯個人濕，給肅予嚴撒厲處族罰，等構成邊犯罪鞏的移獵交司雖法機少關追伸究刑迷事責權任。殖吹（二惑十）啞加強毅政府納監督劉。要成繼續跌發揮長各行淡業主抵管部積門和夏地方私政府宰質量濫監督星機構胡的作灰用，潤對基殘礎設談施和免住宅抄建設遮實行請強制拉性工頭程質載量監各督檢漁查，蔽對在引質量免監督禍中發滑現的狀問題叛，各浩有關羽單位婚要及層時處儀理。抓對使醉用國液家撥董款的某建設渴項目風和國進家重與大項撓目，池要派允出重上大項倦目稽慘察特香派員箭進行所稽察塑，并處把工協程質僻量作系為稽固察的稈重點野。對貸稽察蔬中發堆現有柿重大壺工程褲質量前問題通的項解目，顏行業降主管途部門野要及虧時發誰出整附改通唱知，安限期宜進行資整頓咸，整苗改期芬間暫遠停撥奶付建蔥設資蚊金。蠻塔（二尼十一磁）加危強審爐計監舌督。游審計悠部門急要依犁據《貍中華啊人民虛共和殃國審醉計法凝》對雀國家滅撥款件的基侮礎設舞施建煤設項滅目加異強審灑計。握對重蓄大項茄目要冤進行孫專項各審計遠和跟拼蹤審蘆計。塵對審粥計中趣發現樸的問輔題，碑要依信法嚴殊肅處歡理。棍肢（二撤十二寶）加者強社讀會監煎督。法建設沙項目辮的施氏工現戶場，靜要將踩項目礙法人遲、勘它察設井計、板施工紡、監笛理等促單位女的名除稱和糾責任確人姓傾名掛跳牌公訓示。呢項目嶼主管說部門燃和主鋤管地比區政雙府要港公布罩質量錘舉報談燃，自境覺接陵受社花會監霸督。妻所有疑單位面、個番人和兩新聞幻媒體己都有月權舉撿報和個揭發傲工程挪質量辜問題初。買枝（二蛾十三揀）加鎮強報壩告制倉度。炒各地割區、肅各部職門要濃建立合工程見質量膚報告催制度欲，加青強施牽工現茄場檢怖查。覆各項震目法謀人的降質量拖報告敗必須致如實念反映料工程榮質量懼情況和，工月程質酷量負憶責人霧和監疾理負穗責人萍要對范填報嬸的內蜻容簽襯字負熱責。宰對重受大項所目的閱工程靠質量浪問題岔，有陰關部回門和奔地區托要及昏時報婆告國踏務院播。對縫弄虛所作假華和隱維瞞不割報的近，要婦追究孩有關房領導匹責任絮人和命項目桃法定諸代表咳人的彈責任皮。礦泉（二受十四妥）加刪強項贊目檔祝案工泡作。災所有弓建設載項目晃都要柜按照叼《第中華豐人民捉共和明國檔傅案法哀》的見有關續規定帥，建今立健澇全項海目檔倦案。逃從項擊目籌絞劃到批工程售竣工慧驗收柏各環映節的砍文件邀資料疤，都役要嚴陣格按繼照規遺定收晌集、礦整理呀、歸買檔，術項目澇檔案具管理挖單位吃和檔蛾案管級理人虛員要埋嚴格焦履行熟職責鳴。對確失職惱的單負位和卻人員戒，要新依法典嚴肅傲處理黑。河章各地可區、鴉各部售門，束尤其王是各孝級領缺導干蓮部必爪須牢河固樹挎立“諷百年最大計減，質卵量第相一”埋的思渾想，惜以對賴國家技、對染人民挑、對旱子孫泉后代扮高度慈負責沿的精產神，朋妥善消處理旅好發身展速拼度、嘆經濟停效益罷與工巷程質斷量的草關系玻，把匹工程皇質量鋪管理友工作片擺在忽重要鞏位置值，加滅強領淘導，點強化揮管理誼，采羊取有休力措宇施，攔確保培工程維質量談。要今加強氧隊伍襖建設壞，搞臨好培李訓和江教育搖工作腹，增濁強職揀工的上質量陽意識染，努享力提菠高工皺程建蠶設隊湯伍的辯整體盞素質南。各雄地區膏、各賴部門召要按順照本皺通知翠的要租求，死對本提地區婆、本煩部門薄基礎承設施迅項目封和其致他使芳用財供政債蘿券資左金項酬目的繼工程莖質量給進行殺一次牌全面主檢查喝，針厘對存南在的狹問題揀采取刃整改日措施粘，并濤將檢巧查結研果于壘１９祝９９躺年３郊月３嚼１日或前報隱國家常發展技計劃晴委員經會。友剖本通矩知適簡用于哄基礎魯設施陵建設彎項目交和國靠家投論資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