遼寧省建設工程造價咨詢招標文件（示范文本）遼寧省建設工程造價管理協會8月30日總說明為規范本省建設工程造價咨詢招標行為，躲避招標文件設計缺點和風險，確保當事人正當權益，提升招標工作質量和效率，編制了《遼寧省建設工程造價咨詢招標文件（示范文本）》（簡稱《招標范本》）。《招標范本》結構體系科學、完整，包含：招標公告或投標邀請書、投標須知、評標組織與評標方法、協議文本與主要條款、投標文件與附表格式等五大部分，并附有《遼寧省建設工程造價咨詢招標資格預審文件（示范文本）》。《招標范本》適適用于本省范圍內，國有資金投資新建、擴建、改建工程造價咨詢招標；非國有資金投資工程造價咨詢招標能夠參考采取。《招標范本》主編單位：沈陽建筑大學；參編單位：遼寧天泓工程項目管理有限企業。齊寶庫任主編，李明義、梁祥玲任副主編。參加編制有：齊寶庫、李明義、梁祥玲、李麗紅、王玨、高鴻利、白庶、朱婭、馬博、劉帥、張鐸、王丹、靳林超、王慧玲、張美琪、冷宜軒、李林軒。《招標范本》主審單位：遼寧省建設工程造價管理協會。王向學、孫幼平任主審。參加審稿還有：孟祥珍、姜坤山、韓吉連、李義、朱玉華、奚澄。《招標范本》由遼寧省建設工程造價管理協會負責解釋。八月三十日招標文件（項目編號：）招標人：招標代理機構：年月目錄TOC\o"1-3"\h\u第一部分招標公告或投標邀請書 11.招標公告 12.投標邀請書 32.1邀請招標類 32.2公開招標類 4第二部分投標須知 5投標須知前附表 51.總則 61.1項目概況 61.2招標范圍 61.3合格投標人條件 61.4投標費用 61.5服務要求 72.招標文件組成、澄清與修改 82.1招標文件組成 82.2招標文件澄清 82.3招標文件修改 83.投標文件編制 103.1投標文件語言及度量衡單位 103.2投標文件組成 103.3投標文件格式 103.4投標報價 103.5投標使用期 113.6投標確保金 113.7投標文件份數和簽署 124.投標文件遞交 134.1投標文件裝訂、密封和標識 134.2投標文件提交 134.3投標文件提交截止時間 134.4投標文件補充、修改與撤回 145.開標 155.1開標 155.2投標文件有效性 156.評標 166.1評標委員會 166.2評標過程保密 166.3資格審查 166.4投標文件澄清 166.5投標文件初步評審 176.6投標文件計算錯誤修正 176.7.投標文件評審、比較和否決 187.定標及訂立協議 197.1協議授予標準 197.2招標人拒絕授標權力 197.3中標通知書 197.4協議協議書訂立 19第三部分評標組織與評標方法 201.總則 202.組建評標委員會 213.評標過程保密 234.評標準備 245.投標人資格審查和投標文件初步評審 255.1資格審查 255.2初步評審 256.詳細評審 27第四部分協議文本與主要條款 30第一節協議書 33一、工程概況 33二、服務范圍及工作內容 33三、服務期限 33四、質量標準 33五、酬金或計取方式 33六、協議文件組成 34七、詞語定義 34八、協議訂立 34九、協議生效 34十、協議份數 34第二節通用協議條件 36一、詞語定義、語言、解釋次序與適使用方法律 36（一）詞語定義 36（二）語言 37（三）協議文件優先次序 37（四）適使用方法律 37二、委托人義務 38（一）提供資料 38（二）提供工作條件 38（三）合理工作時限 38（四）委托人代表 38（五）回復 38（六）支付 38三、咨詢人義務 39（一）項目咨詢團體及人員 39（二）咨詢人工作要求 39（三）咨詢人工作依據 40（四）使用委托人房屋及設備返還 40四、違約責任 41（一）委托人違約責任 41（二）咨詢人違約責任 41五、支付 41（一）支付貨幣 41（二）支付申請 41（三）支付酬金 42（四）有異議部分支付 42六、協議變更、解除與終止 42（一）協議變更 42（二）協議解除 42（三）協議終止 43七、爭議處理 43（一）協商 43（二）調解 43（三）仲裁或訴訟 43八、其余 44（一）考查及相關費用 44（二）獎勵 44（三）保密 44（四）聯絡 44（五）知識產權 44第三節專用協議條件 46一、詞語定義、語言、解釋次序與適使用方法律 46（二）語言 46（三）協議文件優先次序 46（四）適使用方法律 46二、委托人義務 46（一）提供資料 46（二）提供工作條件 46（四）委托人代表 46（五）回復 46三、咨詢人義務 47（一）項目咨詢團體及人員 47（二）咨詢人工作要求 47（三）咨詢人工作依據 47（四）使用委托人房屋及設備返還 47四、違約責任 48（一）委托人違約責任 48（二）咨詢人違約責任 48五、支付 48（一）支付貨幣 48（二）支付申請 48（三）支付酬金 48六、協議變更、解除與終止 49（一）協議變更 49（二）協議解除 49七、爭議處理 49（二）調解 49（三）仲裁或訴訟 49八、其余 49（一）考查及相關費用 49（二）獎勵 50（三）保密 50（四）聯絡 50（五）知識產權 50九、補充條款 50第五部分投標文件與附表格式 561.投標文件格式 561.1投標人提交投標文件須知 561.2投標文件封袋、封口格式封袋格式 571.3投標文件封面格式 581.4評審打分對照表格式 591.5開標一覽表 601.6投標函 611.7法定代表人身份證實 631.8法定代表人授權委托書 641.9投標確保金退還申明 651.10本項目責任人簡歷表 661.11本項目造價咨詢人員一覽表 671.12本項目造價咨詢人員簡歷表 681.13投標人基本情況表 691.14投標人人員情況 711.15企業近年來工程造價咨詢類似業績明細表 741.16企業近年來工程造價咨詢非類似業績明細表 741.17企業近年來資信情況一覽表 731.18服務方案 752.附表格式 762.1保密承諾書 762.2近年內在經營活動中無重大違法統計申明函 772.3投標人自覺抵制政府采購領域商業賄賂行為承諾書 782.4服務承諾 792.5當地化服務情況一覽表 822.6投標人認為需提供其余資料 83第一部分招標公告或投標邀請書1.招標公告（招標代理機構）受（招標人）委托，代理工程造價咨詢服務公開招標活動。現將關于事宜公告以下：項目名稱：項目編號：公告編號：1.招標范圍及資質要求：招標范圍：工程造價咨詢，詳情見招標文件。資質要求：（1）具備工程造價咨詢資質。（2）具備此次招標項目標經營范圍，有能力提供此次招標項目及所要求服務。2.領取招標文件：（1）滿足上述條件投標人可于年月日：-：—年月日：-：（北京時間）攜帶加蓋公章營業執照副本、資質證書、法人授權委托書（法定代表人需持有效身份證件）復印件到招標代理機構領取招標文件。（2）滿足上述條件投標人可登錄（網站）購置招標文件，招標文件售價為每套元，售后不退。注：以上兩種方式招標人依照詳細情況進行選取，領取文件并不代表經過資格審查，遞交投標文件時必須攜帶上述資格證實材料原件。3.投標文件遞交時間及地點：年月日：至：（北京時間）；在（地點）遞交投標文件。4.開標時間及地點：年月日：至：（北京時間）在（地點）召開開標會，到時請投標人派法定代表人或委托代理人出席。5.招標人名稱、地址及聯絡方式：招標人：郵編：聯系地址：傳真：聯系人：電話：6.招標代理機構名稱、地址及聯絡方式：招標代理機構：郵編：聯系地址：傳真：聯系人：電話：招標人：招標代理機構：日期：年月日

2.投標邀請書2.1邀請招標類投標邀請書（被邀請人名稱）：（項目名稱）項目已按要求推行了相關報批及立案等手續，資金已落實，具備招標條件，現對其進行邀請招標，特邀請貴企業參加此次投標。關于事宜以下：項目名稱：項目編號：1.領取招標文件：（1）滿足上述條件投標人可于年月日：-：—年月日：-：（北京時間）攜帶加蓋公章營業執照副本、資質證書、法人授權委托書（法定代表人需持有效身份證件）復印件到招標代理機構領取招標文件。（2）滿足上述條件投標人可登錄（網站）購置招標文件，招標文件售價為每套元，售后不退。注：以上兩種方式招標人依照詳細情況進行選取。2.投標文件遞交時間及地點：年月日：至：（北京時間）；在（地點）遞交投標文件。3.開標時間及地點：年月日：至：（北京時間）在（地點）召開開標會，到時請投標人派法定代表人或委托代理人出席。4.招標人名稱、地址及聯絡方式：招標人：聯系地址：郵編：電話：傳真：聯系人：招標人：招標代理機構：日期：年月日2.2公開招標類投標邀請書/資格預審合格通知書（項目名稱）項目標資格預審工作已結束。依據本工程《資格預審申請文件》中載明資格預審條件及要求，已對貴方提交資格預審申請文件及關于情況進行審查、核實。貴方現已經過資格預審，邀請貴方參加投標。領取招標文件時間為年月日：-：—年月日：-：（北京時間）領取地址為。投標文件遞交截至時間及地點：見招標文件。請于收到本通知書后之前給予書面確認。若未收到貴方書面確認，將視為自動放棄本工程投標。招標人：招標代理機構：日期：年月日第二部分投標須知投標須知前附表項號條款號內容說明與要求1項目名稱工程造價咨詢服務2協議方式3協議期限4資格審查方式53.5.1投標使用期□90日歷日□60日歷日63.6.2投標確保金人民幣元。投標人未按照招標文件要求提交投標確保金，投標無效。方式為以下三種之一：□銀行保函，□現金繳納地址：□銀行匯款賬戶：賬號：開戶行：73.7.1投標文件份數正本份，副本份84.2.1投標文件提交地點投標文件遞交至：單位：地址：94.3.1投標文件截止時間105.1.1開標時間：地點：116.7.4評標方法12招標人：招標代理機構：地址：地址：郵編：郵編：聯絡人：聯絡人：電話：電話：傳真：傳真：

1.總則此次招標項目，按照《中華人民共和國招標投標法》及關于文件要求，現經過公開招標/邀請招標方式來擇優選定造價咨詢服務中標人。1.1項目概況1.1.1項目名稱：1.1.2主要建設內容：1.1.3項目投資規模：1.1.4項目建設地點：1.1.5項目建設期：1.2招標范圍（項目名稱）工程造價咨詢服務范圍包含：（可行性研究投資估算、經濟評價、工程概算、工程量清單編制、招標控制價編制/工程結算/跟蹤審計/結算審計/全過程造價咨詢等）。1.3合格投標人條件1.3.2投標人必須具備良好商業經營信譽及推行協議能力。1.3.3投標人需提供確保服務質量及時限承諾書。1.3.4具備負擔建設項目標（可行性研究投資估算、經濟評價、工程概算、工程量清單編制、招標控制價編制/工程結算/跟蹤審計/結算審計/全過程造價咨詢等）業務能力。（當地主管部門）登記，且在使用期內。1.3.6滿足項目內容和要求其余條件。1.4投標費用投標人應負擔全部與編寫和提交投標文件關于費用，不論投標結果怎樣，招標人在任何情況下均無義務和責任負擔這些費用。1.5服務要求（可行性研究投資估算、經濟評價、工程概算、工程量清單編制、招標控制價編制/工程結算/跟蹤審計/結算審計/全過程造價咨詢等）。

2.招標文件組成、澄清與修改2.1招標文件組成第一部分：招標公告或投標邀請書第二部分：投標須知第三部分：評標組織與評標方法第四部分：協議文本與主要條款第五部分：投標文件與附表格式3日內向招標人提出，不然，由此引發損失由投標人自己負擔。投標人同時應認真審閱招標文件中全部事項、格式、條款和規范要求等，若投標人投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行負擔，并依照關于條款要求，該投標有可能被拒絕。2.2招標文件澄清2.2.2不論是招標人依照需要主動對招標文件進行必要澄清，或是依照投標人要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間前以書面形式給予澄清，同時將書面澄清文件向全部投標人發送。2.3招標文件修改

3.投標文件編制3.1投標文件語言及度量衡單位3.2投標文件組成投標人編寫投標文件最少應包含以下部分：（1）投標函（2）投標報價（3）法定代表人身份證實（4）法定代表人授權委托書（5）企業法人營業執照副本、稅務登記證、組織機構代碼證（6）工程造價咨詢資質證書（7）本項目造價咨詢人員名單及其職稱證書、資格證書復印件、勞動協議、社確保明和其余關于證實文件（8）企業介紹（包含固定工作場所、企業現有辦公設備、人員結構、管理制度、年營業額及收入、最近一期依法繳納稅收和社會保障資金憑證復印件、企業信譽等級證書、榮譽證書等）（9）服務承諾（10）近年來已完成類似咨詢業績（提供證實文件）（11）投標人認為需要提供其它資料3.3投標文件格式投標人提交投標文件應該使用招標文件第五部分“投標文件與附表格式”提供全部格式（表格能夠按一樣格式擴展），沒有格式能夠自擬。3.4投標報價投標報價包含投標人在執行業務時所發生與之相關全部費用，費用計算方法參考遼寧省物價局、遼寧省住房和城鎮建設廳制訂和頒布《關于制訂<遼寧省工程造價咨詢企業服務收費管理方法>通知（遼價發[]005號）》文件（以下簡稱：《省5號文》）要求執行。3.5投標使用期3.5.1為確保招標人有足夠時間完成評標和與中標人訂立協議，要求投標使用期。投標使用期期限見投標人須知前附表。3.5.2在投標使用期內，投標人投標保持有效，投標人不得要求撤消或修改其投標文件。3.6投標確保金3.6.1投標前，投標人應向招標人提交投標人須知前附表要求金額投標確保金，投標確保金應該在投標截止時間前足額進行繳納。3.6.2投標確保金繳納人名稱與投標人名稱應該一致。投標人應按要求提交投標確保金，投標確保金能夠采取以下任何一個形式：（1）銀行匯款（2）銀行保函（3）現金3.6.3對于未能按要求提交投標確保金投標，將被視為非響應性投標而造成投標無效。3.6.4招標人將在中標通知書發出后5個工作日內退還未中標人投標確保金（無息），在協議訂立后5個工作日內退還中標人投標確保金。投標確保金退還至投標人投標確保金匯款賬戶（若采取現金方式提交投標確保金投標人，付款時應提供退款賬戶及賬號）。（1）陪標、弄虛作假、違反交易行為；（2）投標人在投標使用期內撤回其投標文件；（3）中標人未能在要求期限內簽署協議協議。3.7投標文件份數和簽署3.7.1投標人應按照投標人須知前附表要求提交投標文件，正本份，副本份。“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。

4.投標文件遞交4.1投標文件裝訂、密封和標識4.1.1投標文件裝訂要求整齊美觀，裝訂牢靠，頁碼清楚，便于翻閱。“正本”或“副本”。原件資料單獨包封，并做好標識，方便退回。（1）項目編號；（2）項目名稱；（3）開標時間以前不得開封。4.2投標文件提交4.2.1投標人應該在招標文件要求提交投標文件截止時間前，將投標文件密封送達投標人須知前附表指定開標地點。4.2.2在投標截止時間之后送達投標文件，招標人將拒絕接收。4.3投標文件提交截止時間3個，招標人將依法重新組織招標。4.4投標文件補充、修改與撤回4.4.1投標人在提交投標文件以后，在要求投標截止時間之前，能夠以書面形式補充、修改或撤回已提交投標文件，并以書面形式通知招標代理機構。補充、修改內容為投標文件組成部分。4.4.2投標人對投標文件補充、修改，應按招標文件關于要求密封、標識和提交，并在投標文件封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。4.4.3在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

5.開標5.1開標（1）開標由招標人/招標代理機構主持；（2）由投標人或其推選代表檢驗投標文件密封情況，也能夠由招標人委托公證機構檢驗并公證；（3）經確認無誤后，由關于工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件其它主要內容；（4）招標人在招標文件要求提交投標文件截止時間前收到投標文件，開標時都應該眾給予拆封、宣讀；（5）招標人對開標過程進行統計，并存檔備查。5.2投標文件有效性（1）逾期送達或者未送達指定地點；（2）投標文件未按要求密封造成提前開封；（3）投標文件未按要求填寫，內容不全；（4）投標文件未加蓋單位公章；（5）未交納投標確保金或投標確保金不足；（6）有兩個以上不一樣投標價，且未注明何者有效；（7）投標人投標文件有實質上不響應招標文件要求。6.評標6.1評標委員會“評標組織與評標方法”要求由招標人依法組建，負責評標活動。6.2評標過程保密6.3資格審查本招標項目采取資格預審/資格后審審查方式（資格預審方法詳見資格預審申請文件。資格后審時評標委員會將依據法律法規和招標文件要求，對投標人名稱、組織結構、資質等資格條件、投標確保金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格）。6.4投標文件澄清6.4.1為有利于對投標文件審查、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件進行澄清。6.4.2必要時評標委員會可要求投標人就澄清問題作書面回答，該書面回答應在評標委員會要求時間內提交，由投標授權代表簽署，并將作為投標文件一部分。6.4.3澄清要求和回復不得尋求、提供或允許對投標價格或實質性內容做任何更改。6.5投標文件初步評審（1）未繳納投標確保金或投標確保金繳納不足；（2）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權代理人簽字或蓋章；（3）投標人對同一招標品目有兩個或多個報價，且未申明有效報價；（4）未按要求格式填寫，內容不全或關鍵字跡含糊、無法識別；（5）不具備招標文件中要求資格要求；（6）不符正當律、法規和招標文件中要求其余實質性要求；（7）出現其它未列情況，由評標委員會確定投標文件是否有效。6.5.4假如投標文件實質上不響應招標文件各項要求，評標委員會將給予拒絕，而且不允許投標人經過修改或撤消其不符合要求差異或保留，使之成為具備響應性投標。6.5.5投標人不得相互串通報價。經評標委員會審查確認投標人有相互串通報價，其投標文件將按廢標處理。6.6投標文件計算錯誤修正6.6.1評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求投標文件進行校核，看其是否有計算或表示上錯誤，修正錯誤標準以下：假如數字表示金額和用文字表示金額不一致時，應以文字表示金額為準；當單價與數量乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有顯著小數點錯誤，此時應以標出合價為準，并修改單價。當以費率形式報價時，假如費率與取費基數乘積與合價不一致時，以費率為準，修正合價。6.6.2按上述修正錯誤標準及方法調整或修正投標文件投標報價，投標人同意并做出書面修正說明后投標報價對投標人起約束作用。假如投標人不接收修正后報價，則其投標將被拒絕，并不影響評標工作。6.7.投標文件評審、比較和否決6.7.1評標委員會將按照招標文件中初步評審要求，僅對在實質上響應招標文件要求投標文件進行評定和比較。6.7.2在評審過程中，評標委員會能夠以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確內容進行書面說明并提供相關材料。6.7.3評標委員會按照招標文件要求評標方法，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標匯報，并推薦合格中標候選人（依得分高低排序，排名靠前為推薦中標候選人）。招標人依照評標委員會提出書面評標匯報和推薦中標候選人，按《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及關于文件要求確定中標人。評標方法采取綜合評分法，詳見第三部分“評標組織與評標方法”。6.7.5評標委員會經評審，認為全部投標都不符合招標文件要求，能夠否決全部投標。全部投標被否決后，招標人應該依法重新招標。6.7.6在招標過程中，出現以下情形之一，應給予廢標：（1）符合資格條件投標人或者對招標文件作實質響應投標人不足三家；（2）出現影響招標公正違法、違規行為；（3）因重大變故，招標任務取消。

7.定標及訂立協議7.1協議授予標準招標人將把協議授予其投標文件在實質上響應招標文件要求和按第四部分“評標組織與評標方法”要求評選出中標候選人，確定為中標投標人必須具備實施本協議能力和資源。7.2招標人拒絕授標權力招標人不承諾將協議授予報價最低投標人。發覺中標人投標文件有嚴重失實，招標人有權拒絕向其授標。7.3中標通知書7.3.1中標人確定后，招標人將在發表此次招標公告媒體上公布中標結果。7.3.2中標公告公布之日起3個工作日內，招標人未收到投標人質疑，將以書面形式向中標人發出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具備同等法律效力。中標通知書發出以后，招標人改變中標結果或者中標人放棄中標，應該負擔對應法律責任。7.4協議協議書訂立7.4.1招標人與中標人將于中標通知書發出之日起30日內（詳細時間、地點見中標通知書），嚴格按照招標文件、投標文件及關于承諾訂立協議，同時按前附表要求交納履約確保金。協議標、價款、質量、推行期限等主要條款應該與招標文件和中標人投標文件內容一致，招標人和中標人不得再訂立背離協議實質性內容其余協議。對任何因雙方私自變更協議引發協議風險由雙方自行負擔。7.4.2中標人如不按要求與招標人訂立協議和交納履約確保金，則取消其中標資格，投標確保金不予退還，給招標人造成損失超出投標確保金數額，還應該對超出部分給予賠償，同時依法負擔對應法律責任。7.4.3中標人應該按照《建設工程造價咨詢協議》約定推行義務，完成中標項目，不得將中標項目轉讓（轉包）給他人。

第三部分評標組織與評標方法1.總則1.1為確保（項目名稱）工程造價咨詢服務招標工作順利進行，依照《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第613號）、《遼寧省招標投標管理方法》（遼寧省人民政府令第160號）及《評標委員會和評標方法暫行要求》（七部委12號令，23號令修改），結合本工程特點，制訂本方法。并依照本方法對全部投標文件進行評審。1.2評標由招標人依法設置評標委員會負責。評標委員會是此次招標評標暫時機構，評標工作結束后，評標委員會即告解散。1.3評標委員會組員應該客觀、公正地推行職務，恪守職業道德，對所提出評審意見負擔個人責任；評標委員會以外任何人員不得干擾、干涉評標工作。1.4評標委員會按本方法要求和招標文件要求，結合項目特點，投標人方案、報價、工期、質量確保體系、企業信譽及業績等進行評價。1.5評標工作程序（1）組建評標委員會；（2）初步審查；（3）詳細評審；（4）編寫評標匯報。

2.組建評標委員會2.1評標委員會依法組建，主要負責此次招標項目標評審工作。評標委員會由招標人或其委托招標代理機構熟悉相關業務代表，以及關于技術、經濟等方面教授組成，組員人數為人（5人以上單數），其中技術、經濟等方面教授不得少于組員總數2/3。注：評標委員會組員人數由招標人依照項目規模自行選擇。2.2評標委員會責任人由評標委員會組員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會責任人與評標委員會其余組員有同等表決權。2.3評標委員會組員名單通常應于開標前確定。評標委員會組員名單在中標結果確定前應該保密。2.4評標委員會教授組員從省級以上人民政府關于部門提供教授名冊相關教授名單中確定。按前款要求確定評標教授，能夠采取隨機抽取或者直接確定方式。通常項目，能夠采取從上述教授庫隨機抽取方式；專業性要求尤其高或者國家有特殊要求招標項目，采取隨機抽取方式確定教授難以勝任，能夠由招標人依照教授庫名單直接確定。2.5有以下情形之一，不得擔任評標委員會組員：2.6工作紀律

3.評標過程保密3.1開標前，招標人和招標代理機構不得向他人透露已獲取招標文件投標人名稱、數量以及可能影響公平競爭關于招標投標其余情況。3.2在中標結果確定前，招標人和招標代理機構應對評標委員會組員名單保密。3.3招標人應該確保評標活動在嚴格保密情況下進行。3.4參加評標活動全部些人員（包含評標委員會組員、監督人員、招標人或招標代理機構工作人員）不得透漏對投標文件評審和比較、中標候選人推薦情況以及與評標關于其余情況。3.5招標人和投標人應該分別為對方在投標文件和招標文件中包括商業和技術等秘密保密。3.6在投標、評標、決標、定標全過程中，凡投標人遞交投標文件，以及屬于關于投標文件審查、澄清、評價和比較一切資料和信息，均不得向其余投標人或與該過程無關其余人員泄露。3.7在投標文件審查、澄清、評價和比較以及授予協議過程中，投標人對招標人和評標小組組員施加影響任何行為，將造成取消其投標資格。

4.評標準備4.1按招標文件要求組建評標委員會。4.2評標工作于開標后進行。評標委員會應認真研究招標文件，最少應了解和熟悉以下內容：（1）招標目標；（2）招標項目標范圍和性質；（3）招標文件中要求主要技術要求、標準和商務條款；（4）招標文件要求評標標準、評標方法和在評標過程中考慮相關原因。

5.投標人資格審查和投標文件初步評審假如招標人在開標前未進行資格預審，則按照以下步驟進行資格審查及初步評審。5.1資格審查在投標截止后，評標委員會將對投標人進行資格審查。財務和技術情況、信譽以及其余有必要了解方面做深入審查，以確定投標人是否具備投標資格。5.1.2審查將采取抽樣檢驗方式，對投標文件原件以及招標人認為必要其余方式和內容進行審查。5.2初步評審初步評審主要內容分為形式評審、資格評審、響應性評審三大部分，按合格與不合格兩個標準評定，不合格投標將被拒絕。詳細以下：初步評審表序號評審項目評審標準1形式評審標準投標人名稱與營業執照、資質證書等一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標文件格式符合第五部分“投標文件與附表格式”要求，字跡清楚報價唯一只能有一個有效報價2資格評審標準營業執照具備有效營業執照資質等級符合第二部分“投標須知”要求財務情況類似項目業績信用評價及信譽其余要求3響應性評審標準投標內容符合第二部分“投標須知”要求服務期限質量標準投標使用期投標確保金技術標準和要求權利義務投標函中相關承諾符合或優于第四部分“協議文本和主要條款”相關要求。

6.詳細評審本項目標評分方法采取綜合評定法。6.1綜合評定法是指在最大程度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中要求各項原因進行綜合評審后，以評標總得分最高投標人作為中標候選人評標方法。6.2當招標項目標價格不是考查重點，而投標人方案、業績、經驗、人員等綜合原因是招標項目考查重點時，宜采取綜合評定法，并按以下規則進行評審：（1）投標文件各項指標（詳細指標見“評分明細表”）得分相加后，進行簡單算術平均后得分為投標文件最終得分，按得分高低進行排列。得分相同，按投標報價由低到高次序排列。得分且報價相同，按技術指標優劣次序排列。（2）評標委員會依照全體評審組員簽字原始評審統計和評審結果，將候選中標投標人排序名單提交給招標人，招標人按照評標委員會評審匯報中推薦中標候選人次序確定中標人。

評分明細表序號評審項目小計得分評分標準1投標報價（30分）3030在報價有效前提下，投標報價等于評標基準價時得滿分；投標報價＜投標基準價時，投標報價每低于投標基準價10%扣1分，扣完為止；（3）投標報價＞投標基準價時，投標報價每高于投標基準價10%扣1分，扣完為止。不足10%按百分比插值計算，保留小數點后兩位。2企業情況（36分）從業年限與人員情況113從業時間滿年得1分，在此基礎上每增加年得1分，最多3分；年以下不得分。注：以投標人提供營業執照為準。81.注冊造價工程師人數：人（含人）得2分，每增加人加0.5分，滿分4分；2.造價員人數:人（含人）得2分，每增加人加0.5分，滿分4分；注：企業在職造價工程師、造價員需提供近個月社確保明原件。注冊資金與經營場所63企業注冊資本小于元（含元）不得分；元-元（含元）得2分；元以上得3分。注：以投標人提供營業執照為準。3固定辦公場所面積達成平方米，得1分，每增加平方米加0.5分，最多加3分。注：（1）以投標人提供與營業執照注冊地址一致產權證或租賃協議為準，沒有提供證實材料，此項不得分。（2）產權證載明產權人必須為投標人或投標人股東及其直系親屬。（3）投標人提供自有房屋產權人必須是投標人本身；租賃辦公場所不得分。財務情況33依照投標人提供近年財務審計匯報、資產負債表及損益表進行綜合評定，滿分3分。注：須提供相關證實原件。企業榮譽與信用評價93近年取得造價管理部門或行業協會頒發國家級榮譽得3分；省級榮譽得2分；市級榮譽得1分。沒有不得分。注:以投標人取得最高一項榮譽表彰計算本項得分，不重復，不累計。6取得省級及以上造價管理部門或行業協會頒發信用評價證書并在使用期內，AAA級6分；AA級4分；A級2分，未參加信用評價或信用評價使用期失效不得分。管理制度及體系認證51.5企業經過質量管理體系認證且在使用期內得1.5分；沒有則不得分。（以所提供原件為準）3.5人事管理制度；2.檔案管理制度；3.崗位責任制度；4.職業道德管理制度；5.執業質量檢驗制度；6.財務制度；7.業務管理制度；以上制度有且可行每項得0.5分，無或制度不可行則該項為0分。3企業業績近年類似業績106具備單項造價為元（含元）人民幣以上造價咨詢業績每項得1分，最多得6分。注：需提供類似項目相關資料有效證實復印件（原件備查），時間以定案結果文件時間為準，無原件不得分。近年非類似業績4具備單項造價為元（含元）人民幣以上工程造價咨詢業績每項得1分，最多得4分。注：需提供有效證實復印件（原件備查），時間以定案結果文件時間為準，無原件不得分。4擬派人員情況（14分）項目責任人資歷及同類項目業績148項目責任人為高級工程師得1分；項目責任人為注冊造價工程師得1分；3.近年來擔任項目責任人單項造價在元以上類似業績每項得2分，最多得6分。注:前兩項可兼得，以投標人提供咨詢協議和有委托或建設單位簽章咨詢結果文件原件為準,二者缺一不可,時間以定案結果文件時間為準。項目其余人員資歷61.配置注冊造價工程師人數：人（含人）得2分，每增加人加0.5分，滿分3分；2.配置注冊造價工程師類似業績每項0.5分，最多得1分。2.配置造價員數量和專業配套，滿足需要得2分，不然酌減；注：需提供項目配置人員證書復印件和相關類似業績證實。5服務方案（12分）1212服務方案針對性、服務內容完整性、技術伎倆先進性和服務質量水平，0—4分；服務方案中工程造價咨詢難點、關鍵點闡述明確恰當：0—2分；咨詢服務方案中質量控制方法得力、可操作性強：0—2分；服務進度確保及其組織方法：0—2分；5.其余服務承諾全方面、詳細、有效：0—2分。注：1.《省5號文》要求費率上下浮動20%以內報價為有效報價；2.投標基準價按費率計算；3.若合格投標人多于5家（含5家），則將各合格投標人投標報價中去掉一個最高值和一個最低值，計算算術平均值為評標基準價；或者將有效報價中最低價最為基準價；4.若合格投標人少于5家，則取各合格投標人投標報價算術平均值為評標基準價；或者將有效報價中最低價最為基準價。

第四部分協議文本與主要條款GF——0212協議編號：建設工程造價咨詢協議（示范文本）住房和城鄉建設部國家工商行政管理總局制訂

說明為了指導建設工程造價咨詢協議當事人簽約行為，維護協議當事人正當權益，依據《中華人民共和國協議法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》以及相關法律法規，住房和城鎮建設部、國家工商行政管理總局對《建設工程造價咨詢協議（示范文本）》（GF--0212）進行了修訂，制訂了《建設工程造價咨詢協議（示范文本）》（GF--0212）（以下簡稱《示范文本》）。為了便于協議當事人使用《示范文本》，現就關于問題說明以下：一、《示范文本》組成《示范文本》由協議書、通用條件和專用條件三部分組成。（一）協議書《示范文本》協議書集中約定了協議當事人基本協議權利義務。（二）通用條件通用條件是協議當事人依照《中華人民共和國協議法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規要求，就工程造價咨詢實施及相關事項，對協議當事人權利義務作出標準性約定。通用條件既考慮了現行法律法規對工程發承包計價關于要求，也考慮了工程造價咨詢管理特殊需要。（三）專用條件專用條件是對通用條件標準性約定細化、完善、補充、修改或另行約定條件。協議當事人能夠依照不一樣建設工程特點及發承包計價詳細情況，經過雙方談判、協商對對應專用條件進行修改補充。在使用專用條件時，應注意以下事項：1.專用條件編號應與對應通用條件編號一致；2.協議當事人能夠經過對專用條件修改，滿足詳細工程特殊要求，防止直接修改通用條件；3.在專用條件中有橫道線地方，協議當事人可針對對應通用條件進行細化、完善、補充、修改或另行約定；如無細化、完善、補充、修改或另行約定，則填寫“無”或劃“/”。二、《示范文本》性質和適用范圍《示范文本》供協議雙方當事人參考使用，可適適用于各類建設工程全過程造價咨詢服務以及階段性造價咨詢服務協議訂立。協議當事人可結合建設工程詳細情況，按照法律法規要求，依照《示范文本》內容，約定雙方詳細權利義務。第一節協議書委托人（全稱）：__________________________________咨詢人（全稱）：__________________________________依照《HYPERLINK中華人民共和國協議法》及其余關于法律、法規，遵照平等、自愿、公平和老實信用標準，雙方就下述建設工程委托造價咨詢與其余服務事項協商一致，訂立本協議。一、工程概況1.工程名稱：。2.工程地點：。3.工程規模：。4.投資金額：。5.資金起源：。6.建設工期或周期：。7.其余：。二、服務范圍及工作內容雙方約定服務范圍及工作內容：。服務范圍及工作內容詳見附錄A。三、服務期限本協議約定建設工程造價咨詢服務自______年______月______日開始實施，至______年______月______日終止。四、服務質量工程造價咨詢結果文件應符合：。五、酬金或計取方式1.酬金：____________（大寫）（￥）。2.計取方式：。酬金或計取方式詳見附錄A。六、協議文件組成本協議書與以下文件一起組成協議文件:1.中標通知書或委托書（假如有）；2.投標函及投標函附錄或造價咨詢服務提議書（假如有）；3.專用條件及附錄；4.通用條件；5.其余協議文件。上述各項協議文件包含協議當事人就該項協議文件所作出補充和修改，屬于同一類內容文件，應以最新簽署為準。在協議訂立及推行過程中形成與協議關于文件（包含補充協議）均組成協議文件組成部分。七、詞語定義協議書中相關詞語含義與通用條件中定義與解釋相同。八、協議訂立1.訂立時間：_________年_________月_________日。2.訂立地點：________________________________。九、協議生效本協議自___________________________________________________生效。十、協議份數本協議一式_____份，具備同等法律效力，其中委托人執_____份，咨詢人執_____份。委托人：（蓋章）咨詢人：（蓋章）法定代表人或其授權法定代表人或其授權代理人：（簽字）代理人：（簽字）組織機構代碼：組織機構代碼：納稅人識別碼：納稅人識別碼：住所：住所：賬號：賬號：開戶銀行：開戶銀行：郵政編碼：郵政編碼：電話：電話：傳真：傳真：電子信箱：電子信箱：

第二節通用協議條件一、詞語定義、語言、解釋次序與適使用方法律（一）詞語定義組成本協議全部文件中以下名詞和用語應具備本款所賦予含義：1.“工程”是指按照本協議約定實施造價咨詢與其余服務建設工程。2.“工程造價”是指工程項目建設過程中預計或實際支出全部費用。3.“委托人”是指本協議中委托造價咨詢與其余服務一方，及其正當繼承人或受讓人。4.“咨詢人”是指本協議中提供造價咨詢與其余服務一方，及其正當繼承人。5.“第三人”是指除委托人、咨詢人以外與本咨詢業務關于當事人。6.“正常工作”是指本協議訂立時通用條件和專用條件中約定咨詢人工作。7.“附加工作”是指咨詢人依照協議條件完成正常工作以外工作。8.“項目咨詢團體”是指咨詢人指派負責推行本協議團體，其團體組員為本協議項目咨詢人員。9.“項目責任人”是指由咨詢人法定代表人書面授權，在授權范圍內負責推行本協議、主持項目咨詢團體工作責任人。10.“委托人代表”是指由委托人法定代表人書面授權，在授權范圍內行使委托人權利人。11.“酬金”是指咨詢人推行本協議義務，委托人按照本協議約定給付咨詢人金額。12.“正常工作酬金”是指在協議書中載明，咨詢人完成正常工作，委托人應給付咨詢人酬金。13.“附加工作酬金”是指咨詢人完成附加工作，委托人應給付咨詢人酬金。14.“書面形式”是指協議書、信件和數據電文（包含電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等能夠有形地表現所載內容形式。15.“不可抗力”是指委托人和咨詢人在訂立本協議時不可預見，在協議推行過程中不可防止并不能克服自然災害和社會性突發事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災、騷亂、暴亂、戰爭等情形。（二）語言本協議使用漢字書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種及以上語言文字時，應以漢字為準。（三）協議文件優先次序組成本協議以下文件彼此應能相互解釋、互為說明。除專用條件另有約定外，本協議文件解釋次序以下：1.協議書2.中標通知書或委托書（假如有）；3.專用條件及附錄；4.通用條件；5.投標函及投標函附錄或造價咨詢服務提議書（假如有）；6.其余協議文件。上述各項協議文件包含協議當事人就該項協議文件所作出補充和修改，屬于同一類內容文件，應以最新簽署為準。在協議訂立及推行過程中形成與協議關于文件均組成協議文件組成部分。（四）適使用方法律本協議適用中華人民共和國法律、行政法規、部門規章以及工程所在地地方性法規、自治條例、單行條例和地方政府規章等。協議當事人能夠在專用條件中約定本協議適用其余規范、規程、定額、技術標準等規范性文件。二、委托人義務（一）提供資料委托人應該在專用條件約定時間內，按照附錄C約定無償向咨詢人提供與本協議咨詢業務關于資料。在本協議推行過程中，委托人應及時向咨詢人提供最新與本協議咨詢業務關于資料。委托人應對所提供資料真實性、準確性、正當性與完整性負責。（二）提供工作條件委托人應為咨詢人完成造價咨詢提供必要條件。1.委托人需要咨詢人派駐項目現場咨詢人員，除專用條件另有約定外，項目咨詢人員有權無償使用附錄D中由委托人提供房屋及設備。2.委托人應負責與本工程造價咨詢業務關于全部外部關系協調，為咨詢人推行本協議提供必要外部條件。（三）合理工作時限委托人應為咨詢人完成其咨詢工作，設定合理工作時限。（四）委托人代表委托人應授權一名代表負責本協議推行。委托人應在雙方訂立本協議7日內，將委托人代表姓名和權限范圍書面通知咨詢人。委托人更換委托人代表時，應提前7日書面通知咨詢人。（五）回復委托人應該在專用條件約定時間內就咨詢人以書面形式提交并要求做出回復事宜給予書面回復。逾期未回復，由此造成工作延誤和損失由委托人負擔。（六）支付委托人應該按照協議約定，向咨詢人支付酬金。三、咨詢人義務（一）項目咨詢團體及人員1.項目咨詢團體主要人員應具備專用條件約定資格條件，團體人員數量應符合專用條件約定。2.項目責任人咨詢人應以書面形式授權一名項目責任人負責推行本協議、主持項目咨詢團體工作。