通信經濟學2023/5/281第四講通信成本及其測算一、

通信成本概述成本的一般概念通信業研究成本的不同角度成本概念辨析二、通信企業成本構成及特點分析三、通信成本測算2023/5/282通信成本管制機構制定管制政策的基礎壟斷產品價格管制互聯互通/資源共享普遍服務成本補償主導運營商消費者競爭者保護自身利益收費合理性月租費？/漫游費？天價資費？經營投資決策有效進入市場參與競爭經營投資決策制定和調整資費依據維護企業利益一、通信成本概述政策管理經濟技術2023/5/2831、從成本一般概念出發國外：馬克思：按照資本主義生產方式生產的每一個商品W的價值，用公式表示是：W＝C＋V+M,如果從產品價值中減去剩余價值M，在商品中剩下的只是一個在生產要素上的資本價值（C＋V）的等價物或補償價值”。對資本家來說，這就是商品的成本價格。美國會計學會(AAA)成本概念委員會1951年將成本定義為“成本是指為了達到特定目的而發生或應發生的價值犧牲，它可用貨幣單位加以衡量”。1957年美國會計師協會（AICPA）名詞委員會認為，成本是指用以取得或者說將能取得資產或勞務而支付的現金，轉讓的其他資產，給付的報酬或承諾的債務，并以貨幣衡量的數額。70年代，AICPA所屬的會計原則委員會認為，成本是指在經濟活動中所蒙受的犧牲。2023/5/28480年代，美國財務會計準則委員會（FASB）將成本理解為經濟活動中發生的價值犧牲，即為了消費，儲蓄，交換，生產等所放棄的價值犧牲。2003年Ronaldw.Hilton在其所著的管理會計學中認為：成本可被定義為達到某一目的而做出的犧牲，一般通過為之所放棄的資源來衡量。關于成本的一種正式的定義是“為達到某一目標而使用或放棄的資源”（Horngren，Foater，andDatar，1994，p.26）。2023/5/285國內：傳統觀點：成本是生產過程中勞動耗費的貨幣表現。中國會計學會（1996）將成本定義為：成本就是企業為實現一定經濟目的而耗費的本錢。企業在生產經營活動過程中需要耗費一定的資源，這些資源包括勞動對象、勞動手段等各種生產資料以及勞動力等生產要素，將這些資源的耗費以貨幣計量就表現為企業生產經營活動的成本。2023/5/286成本的一般定義：成本是指經濟活動中為了達到某個特定目的或進行某種活動所投入或耗費的資源。通信成本通信成本即通信企業在向消費者提供信息傳遞等服務過程中，耗費的各種資源的貨幣表現。目的不同，成本不同

成本根據它所處的背景可以有不同的含義。為了某一目

的而以特定方法分類和記錄的成本數據，可能并不適合

另一種用途。2023/5/287工程成本：是工程技術和計量經濟技術相結合的一種成本計算方法。是針對某一特定投資項目（如電信網絡擴容），在技術工程實施方案基礎上，預計投入的各種資源（包括人、財、物等）的價值計算。工程技術經濟成本：從資源稀缺性角度出發，成本是資源型耗費成本是廠商生產商品投入的要素之和。（資本品、原料和勞動）總成本是所有顯成本和隱成本之和。要素投入費用中還應當包括機會成本會計成本：為企業外部有關方面提供決策有用的財務信息，如核算損益時的經營成本。（制度成本，報表成本，法定成本）。特點：執行會計制度；強調可計量；與收入配比；一般反映歷史信息。財務會計2、通信業研究成本的不同角度管理成本：為了企業內部經營決策服務，提出多維成本概念。如求盈虧平衡點，固定成本，變動成本；作業成本，質量成本，責任成本、戰略成本等。企業管理2023/5/288經濟成本3、通信業常用成本概念短期成本、長期成本業務成本、接入成本、網元成本

專屬成本、共享成本和共同成本

建設成本、運營成本、租用成本、資本成本

2023/5/289短期成本和長期成本成本—期限（時間跨度）短期相對較短的時期內（1年，或一個生產經營周期）可分為變動成本和固定成本長期較長的一個時期內一切皆為可變增量成本和長期增量成本2023/5/2810短期：固定成本、變動成本

固定成本

指在一定時期和一定的生產規模范圍內，不隨產出量增減變化而變化的成本。

就單位固定成本而言，固定成本又是變動的，即固定成本與業務量成反比例變動。固定成本總額、單位固定成本的變動趨勢圖變動成本

指在一定時期和一定的生產規模范圍內，指隨著產出量的增減變動而成正比例變動的成本。從單位成本來看，又是固定的，不受產出量增減變動的影響。變動成本總額和單位變動成本隨著業務量增長變動趨勢圖2023/5/2811通信業中，固定成本和可變成本對應的產出量業務量如：時長、流量、

用戶數量等固定成本和變動成本，在通信業又可稱為：流量不敏感(Volume-insensitive)的成本（用戶不敏感）

流量敏感(Volume-sensitive)的成本（用戶敏感）短期：通信成本=固定成本+變動成本（流量/用戶）2023/5/2812長期：增量成本、長期增量成本

增量成本（IncrementalCost）增量成本是由“生產增量”而導致的總成本的變化量，它等于生產增量之后的總成本減去生產前的總成本。

長期增量成本（LongRunIncrementalCost）長期增量成本(LRIC）概念就是指在未來的一段時期內為了滿足用戶及業務量增長的需求，企業擴張現有網絡容量而帶來的總成本的增量。前瞻性經濟成本(ForwordLookingCost):是相對于歷史成本而言的，基于現有最先進的技術和最合理價格計算的成本2023/5/2813短期？長期？長期增量成本中“增量”可對應不同的對象業務增量如：全業務長期增量成本（TSLRIC－Totalserviceslongrunincrementalcosts），是增量成本的一個特例，此時產出增量等于某種業務的總業務量。網絡元素如“全要素長期增量成本（TELRIC－Totalelementlongrunincrementalcosts）”，FCC在1996年提出的。全要素長期增量成本可以看作是一種特殊的全業務長期增量成本，只不過它是按網絡元素來計算成本，而不是按零售業務計算成本。網絡元素通常是指構成網絡系統的物理要件，如用戶的接入環路或局間互聯設備，也可以指網絡系統物理構成單位的使用，如非捆綁的本地交換。2023/5/2814前瞻性成本Vs歷史成本前瞻性成本(forwordlookingcost)也稱之為預期成本（前向成本）依據未來市場需要變化，未來網絡結構、規模和用戶水平，參照當前以及未來最先進的網絡技術水平和價格，預計的當前或者未來一定時期的成本水平。代表了當前最新的技術和價格

需要計算網絡設施投資的重置價值歷史成本(historycost)

是指為提供當前的通信服務而發生的實際成本。

計算依據——會計記錄歷史成本反映的是通信企業生產經營活動消耗資源的實際（歷史）支出水平。

2023/5/28153、通信業常用成本概念短期成本、長期成本業務成本、接入成本、網元成本

專屬成本、共享成本和共同成本

建設成本、運營成本、租用成本、資本成本

2023/5/2816業務成本、接入成本、網元成本

業務成本

指的是通信企業提供的各項業務的專業成本，是通信企業完成提供某項通信產品（服務）所花費的代價。

接入成本（Access

）和網間互聯成本（Interconnection）在通信網絡實現互聯互通的情況下，當一個通信業務完成，需要兩個或兩個以上的網絡共同參與完成時，提供轉接或接續服務的網絡為完成該次業務支付的成本即為互聯成本或接入成本。初始成本、連接設施成本、互聯使用費用。

接入的含義比互聯更寬泛--包括接入對方的各種設備等網元成本(Unbundednetworkelement)網元成本，即網絡元素成本，或稱非綁定網絡元素成本，不同于業務成本，是從另一個角度――網絡元素角度來審視一種相對獨立的成本。

案例:美國非綁定網絡元素目錄

2023/5/2817移動互聯網時代成本的變化？案例:美國非綁定網絡元素目錄案例：美國為了促進本地運營商拆分本地網絡，促進競爭，在其《1996年電信法》中列出了原有本地交換運營商必須實行的非綁定網絡元素的目錄，這些網絡元素包括：本地環路、網絡接口設備、本地匯接交換設施、局間傳輸設施、信令和呼叫數據庫、運營支持系統，以及話務員服務和查號服務設施。要求電信網絡主導運營商將其網絡進行非綁定網絡元素分拆的做法有以下好處：第一，它減少了電信網絡運營市場的進入障礙，使得新進入者在無需建設整個網絡的基礎上，通過租用或接入主導運營商的網絡來提供業務。第二，從長遠來看，該做法可以阻止原有運營商利用任何可能的壟斷優勢：包括規模經濟、控制路權、擁有無線系統的天線位置等。有利于促進電信行業競爭。第三，它允許新進入者增加創新收益。如，新進入者可以購買原有運營者的非綁定本地環路(LLU-LocalLoopUnbundling)，應用與原有運營商不同的新技術（如基于IP的分組交換）提供服務。對于廣大的電信用戶來說，則可以從這種新的、更好的服務以及更多的競爭選擇中獲益。2023/5/2818移動互聯網業務成本接入業務移動接入（基于處理的流量）固定接入（基于服務的用戶帶寬）其他業務（基礎傳輸、數據存儲、處理等）互聯成本Peering（骨干網絡之間的對等互聯）Transit（高層為低層提供轉接服務）網元出租線路鐵塔管道電信資源2023/5/28193、通信業常用成本概念短期成本、長期成本業務成本、接入成本、網元成本

專屬成本、共享成本和共同成本

建設成本、運營成本、租用成本、資本成本

2023/5/2820專屬成本、共享成本和共同成本

專屬成本（dedicatedcost）所謂專屬成本指的是當某項成本僅被用于提供某一種特定的業務時，就形成了該種業務的專屬成本。

共享成本（sharedcost)共享成本是指為了同時提供多種業務所支出的成本。共享成本需要依據不同的方法在各種業務之間進行分攤。共同成本(commoncost)共同成本是指為了支撐整個通信網絡運行所發生的成本，它的支出并不與任何一種特定業務的提供相聯系需要依據一定的方法在企業提供的所有業務之間分攤。2023/5/28213、通信業常用成本概念短期成本、長期成本業務成本、接入成本、網元成本

專屬成本、共享成本和共同成本

建設成本、運營成本、租用成本、資本成本

2023/5/2822建設成本運營成本租用成本資金成本

建設成本（網絡設施）電信企業進行通信網絡設施建設投入的費用，按照設備使用年限折合到一定期間（如一年）的費用支出

運營成本主要指網絡建成后，日常運營維護等支出的費用。租用成本主要指通信企業在生產經營中租用外單位的網絡設施支出的費用資金成本資金成本是機會成本概念在企業成本構成分析中的具體應用。是指企業所占用資金的一個合理回報。2023/5/2823第五講通信成本及其測算一、

通信成本概述二、通信企業成本構成及特點分析我國通信企業會計成本和費用支出內容

通信企業成本特點

三、通信企業的成本測算2023/5/2824企業在生產經營活動中的費用支出1、我國通信企業成本和費用支出內容按照與產品的關系生產費用直接材料直接人工制造費用非生產費用銷售費用管理費用財務費用按照費用性質材料燃料和動力人工折舊維修運輸低值易耗稅金其他按照費用功能經營費用銷售費用管理費用財務費用2023/5/2825成本和費用支出內容1、我國通信企業成本和費用支出內容七項業務成本:工資職工福利費折舊費修理費低值易耗品攤銷業務費郵件運輸費兩項費用管理費用財務費用根據1993《郵電通信企業會計制度》費用構成要素：通信生產費用共同費用期間費用七項通信生產費用:工資/職工福利費折舊費修理費低值易耗品攤銷業務費電路及網元租用費共同費用修理費/動力費/水電取暖費/勞動保護費/房屋租賃費/物業管理費等三項期間費用：營業費用管理費用財務費用根據2003年1月1日起，《電信企業會計核算辦法》頒布。上市公司成本費用（聯通）營業成本折舊及攤銷線路及網絡租賃費網間結算支出人工成本修理及維修費水電動力取暖費銷售通信產品成本經營租賃費其他三項期間費用：銷售費用管理費用財務費用根據2007年《企業會計準則》及應用指南2023/5/28262023/5/2827中國電信2023/5/2828ChinaMobileLimited2013年財政部頒布了《企業產品成本核算制度（試行）》并規定該制度適用于我國大中型企業，包括制造業、農業、批發零售業、建筑業、房地產業、采礦業、交通運輸業、信息傳輸業、軟件及信息技術服務業、文化業以及其他行業的企業。2014年1月1日后實施?！镀髽I產品成本核算制度（試行）》第二十九條：信息傳輸企業一般設置直接人工、固定資產折舊、無形資產攤銷、低值易耗品攤銷、業務費、電路及網元租賃費等成本項目。其中：直接人工，是指直接從事信息傳輸服務的人員的職工薪酬。業務費，是指支付通信生產的各種業務費用，包括頻率占用費，衛星測控費，安全保衛費，碼號資源費，設備耗用的外購電力費，自有電源設備耗用的燃料和潤料費等。電路及網元租賃費，是指支付給其他信息傳輸企業的電路及網元等傳輸系統及設備的租賃費等。2023/5/28292、通信企業成本特點

成本構成特點沒有原材料耗費項目

固定成本相對比重較大單項業務成本核算困難服務區域及用戶密度（需求）對成本影響大服務區域：決定網絡覆蓋范圍，用戶線路的長度用戶密度:決定業務需求規模短期成本、長期成本特點短期成本：可變成本、邊際成本幾乎為0長期成本：呈現二維變動特性（與用戶數和流量相關）2023/5/2830通信Vs工業成本原材料輔助材料燃料和動力固定資產折舊生產人員工資和福利費車間經費廢品損失停工損失期間費用管理費用銷售費用財務費用上市公司成本費用（聯通）營業成本折舊及攤銷線路及網絡租賃費網間結算支出人工成本修理及維修費水電動力取暖費銷售通信產品成本經營租賃費其他期間費用：銷售費用管理費用財務費用根據2007年《企業會計準則》2023/5/2831費用構成要素：通信生產費用共同費用期間費用七項通信生產費用:工資/職工福利費折舊費修理費低值易耗品攤銷業務費電路及網元租用費共同費用修理費/動力費/水電取暖費/勞動保護費/房屋租賃費/物業管理費等三項期間費用：營業費用管理費用財務費用根據2003年1月1日起，《電信企業會計核算辦法》頒布。2023/5/2832中國聯通研究資料顯示：在電信運營企業的成本構成中，通常70－80%的成本都是包括共享成本和共同成本在內的間接成本（網絡資產折舊、運維成本、企業形象廣告、管理費用等），只有不到20－30%的成本屬于直接成本。同時電信企業以具有產品種類繁多（從幾百種到上萬種）、資產種類復雜且龐大（數十萬至上千種資產）、業務流程較為復雜的特點，因此，基于產品細分的成本分攤，尤其間接成本的有效合理分攤是實現電信產品成本核算的最大難點。2023/5/2833長期：電信網的二維成本特點：如果定義是網絡中用戶獨占資源的成本，是網絡中用戶共享資源的成本，而是網絡成本中與用戶數量和業務量都無關的成本。則網絡總成本函數：電信網的增量成本（隨著用戶數量和電信業務量的增加）

2023/5/2834例1：骨干網--（長途干線網）長途設備：光纜、終接、復用、交換設備光纜：對用戶數量和業務流量都不敏感（多芯，容量無窮大）業務公共、用戶共用一次性投入，長期使用終接、復用、交換設備對業務量敏感，對用戶數量不敏感業務共用或專用，用戶共用一次性投入，隨業務量擴容，總成本階躍上升固定成本流量敏感2023/5/2835例2：本地網設備：用戶線、終端局、中繼線、匯接局用戶線（總成本的40－60％）與流量無關、與用戶數成正比業務共用、用戶專用終端局（總成本的30－40％）基本與流量無關、與用戶數成正比業務基本共用、用戶基本專用中繼線、匯接局（總成本的10－20％）對業務量敏感（與用戶數無關）業務基本共用、用戶共用用戶敏感用戶敏感流量敏感2023/5/2836例3：移動通信網設備：基站、中繼線、交換設備總成本：對業務量敏感，對用戶數量不敏感用戶共享（幾乎）全網資源總成本：隨擴容階躍上升總成本體現各種業務的公共成本初始投資可觀：地區全覆蓋流量敏感2023/5/2837第五講通信成本及其測算一、

通信成本概述二、通信企業成本構成及特點分析三、通信企業的成本測算測算目的通信企業成本測算途徑國內外通信企業業務成本測算方法2023/5/2838通信成本測算目的成本測算：根據計算成本的目的，按照成本對象及其成本項目內容，歸集計算成本目的如下：核算企業的經營成果－－經營成本

制定和監管通信業務資費（壟斷業務）制定管制政策的依據－－如制定網間互聯資費等加強成本管理，考察產品收益狀況核算業務成本2023/5/2839（電信）通信企業成本測算途徑成本研究思路“自上而下”的思路（Top－Down）通常適用于當測算者無法從企業中收集獲取與各種業務相關的設備和運營成本的詳細數據時采用?！白韵露稀钡乃悸罚˙ottom－Up）在數據資料較為充分的情況下，可以按照“自下而上”的思路制定成本測算方法?！皬耐庀騼取钡乃悸罚˙enchmarking）這種思路適用于當一個國家管制機構或者通信企業沒有能力進行相關成本測算時采用。示意圖示意圖示意圖2023/5/2840國內外通信企業業務成本測算方法和模型

完全分攤成本法（FDCFullyDistributedCost）應用于測算業務平均成本，用于制定資費通常使用歷史成本數據核算通信業務成本（自上而下）。核心思想：分攤所有的（共享/共同）成本項目歸集計算成本的原則：直接成本直接計入，共享成本及共同成本按照一定標準分攤。

分攤系數的確定方法

相關產量法（ROM：RelativeOutputMethod）

總收入法（GRM：GrossRevenueMethod）

歸屬成本法（ACM：AttributableCostMethod）

2023/5/2841成本分攤系數的計算相關產量法（ROM：RelativeOutputMethod）總收入法（GRM：GrossRevenueMethod）

歸屬成本法（ACM：AttributableCostMethod）

M：業務種類Qi：業務i的業務量(產量)fi：第I項業務的公共成本

分攤系數

Ri：業務i的業務收入ACi：業務i的可直接計入成本2023/5/2842例題假定某電信企業在現有網絡設施基礎上，提供三項業務，分別為Y1、Y2、Y3。為進行成本收益分析，需要估算每一種業務的單位成本。收集到的數據如下：可用什么方法計算三類業務的總成本和平均成本？不同方法分攤固定成本后計算的總成本分別是？2023/5/2843FDC方法評價優點：成本模型考慮了所有的成本因素，可以使公司的所有成本都得到補償；具有很強的可操作性，簡單實用；基于帳面記錄的成本數據，便于提取數據；鼓勵運營商投資。缺點：單憑帳面數據，很難清楚劃分屬于各業務或模塊的專屬成本和共同成本。將共同成本分攤給各業務或模塊時，分攤方法更多地考慮可操作性，采用ROM、GRM、ACM三種分攤方法差別很大；缺乏效率考量。由于FDC方法利用的歷史成本數據，在制定資費特別是網間互聯費用的時候，可能會把公司歷史上一些低效率的投資轉嫁給互聯單位，使他們承擔比較高的互聯費用，從而不利于競爭。2023/5/2844成本分攤的公理式方法公理式方法（axiomaticapproach）-（Mirman,SametandTauman,1983）是一種固定成本分攤方法這種方法通過直觀地列出任何分配方案共有的六個基本特征成本分享（costsharing）重新調節/可變性（rescaling）一致性（consistency）正定性（positivity）可加性（additivity）相關性（correlation）滿足以上基本特征的分攤方法就是FDC法中的歸屬成本法2023/5/2845（長期增量成本法-LRIC）長期增量成本法一般基于前瞻性成本，應用于接入成本的測算；三個基本假定計算期限假定（相對技術投入變動的一個“較長”的時期，目的是回收所有投資，包括固定和變動）網絡結構假定（交換節點可變、現有交換節點、現有網絡設計）成本增量假定前瞻性成本的獲得：自下而上：從新設計網絡，采用現實可用技術及市場價格計算

自上而下：從現有網絡出發，用重置價值計算預期成本2023/5/2846資料來源：摘自ODTR（1999）及其他資料，轉引自《電信管制手冊》HankIntven等編著2023/5/2847LRIC法的評價優點促進競爭應用于接入成本的測算時，LRIC法對主導公司以前的投資和過時的技術所形成的成本不進行補償，有利于促進競爭。有效率資源配置效率、技術效率和動態效率缺點測算難度大對主導公司成本補償要求不能滿足，可能會妨礙投資。2023/5/2848成本代理模型（CostProxymodel）成本代理模型建立在工程設計與優化技術基礎之上主要包括一組對產業內代表性公司技術過程的描述，其中主要內容是對公司成本函數的描述。優點：對實際數據收集的要求低，更具靈活性；可以做到對網絡的完全重新設計，并且通過計算機強大的迭代優化計算能力，求出最優化技術和組網方式下的業務成本。應用美國蘭德（Rand）公司的Mitchell（1990）為加利福尼亞的GTE和大西洋貝爾電話公司開發的Rand模型本地交換成本優化模型（LECOM）1998年美國FCC選擇的混合成本代理模型（HCPM）2023/5/2849XX網絡基本架構