Word經過8年奶業實現跨越式發展質量安全處于最好時期自2021年三聚氰胺事件以來，中國人對于奶業是充滿了質疑，許多人都會選擇去國外采購一些奶品，也正因為這個事件引起了國家的重視，2021年以后，我國奶業從政策頂層設計、奶源質量保障、產業轉型升級等層面逐步發力，開始走上振興之路。

2021年10月份，我國奶業的第一部法規——《乳品質量安全監督管理條例》正式發布，從此拉開了加強頂層設計、全面整頓奶業的序幕。幾年間，我國奶業的規范性文件，以極高的頻率出現在公眾視野。其中，嬰幼兒配方乳粉始終是奶業管理的重中之重。國家兩次對乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業的生產許可進行重審，淘汰了一批奶源無保障、生產技術落后的企業，嚴格了乳品企業進廠原料、生產過程、成品批批檢驗等制度。

經過8年的努力，我國奶業實現了跨越式發展。目前質量安全水平正處于歷史最好時期。我們有信心用5年至10年時間，力爭到2021年乳品質量達到國際先進水平，到2025年整體進入世界奶業強國行列，實現奶業振興發展目標，把‘奶瓶子’牢牢握在我們自己手里。

質量安全處于最好時期

今年8月，有兩件事情讓奶業人頗為振奮。

一是首次公布的《中國奶業質量報告》為中國奶業正名：我國生鮮乳違禁添加物抽檢合格率連續7年保持100%。2021年，標志著乳品品質的乳蛋白率和乳脂率平均值分別達到3.14%和3.69%，分別高于我國《生乳》國家標準0.34和0.59個百分點。菌落總數降到46.7萬CFU/mL，遠低于國家標準200萬CFU/mL，體細胞數降至33.3萬個/mL，主要質量衛生指標達到了發達國家水平。

農業部部長韓長賦表示：“經過8年的努力，我國奶業痛定思痛、絕地反擊、浴火重生，實現了跨越式發展。目前質量安全水平正處于歷史最好時期。”

二是不久前，君樂寶嬰幼兒配方奶粉宣布以“同款同質同價”進入香港市場銷售，國際權威檢測機構SGS瑞士通用標準公證行對君樂寶奶粉的檢測結果顯示，在營養成分、食品安全等方面，全都符合香港相關標準。

從去香港買奶粉，到去香港賣奶粉，這樣的變化令人激動。

變化的背后，是國家提振奶業的決心堅如磐石。

2021年10月，國務院頒布了《乳品質量安全監督管理條例》，這是我國奶業的第一部法規。

頂層帶動之下，行業整頓隨之而來，《奶業整頓和振興規劃綱要》制定了3年的奶業振興規劃，《生鮮乳生產收購管理辦法》對生鮮乳生產、收購、運輸及監督檢測進行規范。

這之后，我國奶業的規范性文件，以極高的頻率出現在公眾視野，涉及生鮮乳、嬰幼兒乳粉的生產、抽檢、運輸、兼并重組等方方面面。一系列政策和制度的相繼出臺，為奶業持續健康發展構建了長效機制。同時，一系列真金白銀的財政補貼也陸續進入了奶業領域。

政策和資金開始逐步顯現出對中國奶業的推動力。2021年，全國奶牛規模養殖比重接近50%，每年平均提高約4個百分點；全株青貯飼料快速普及，優質苜蓿產量達到180萬噸；70%以上的奶牛場采用全混合日糧，機械化擠奶、冷鏈儲運全面實現。奶業生產效率大幅提高，荷斯坦奶牛平均單產達到6噸，比2021年提高了1.2噸，大幅縮小了與奶業發達國家的差距。

“小、散、低、差”局面改觀

奶業要振興，必須依靠轉型升級來實現。

國家奶牛產業技術體系首席科學家、中國農業大學教授李勝利介紹：“2021年，我國奶牛100頭以上的標準化規模養殖比重達到48.3%，比2021年提高28.8個百分點；全國機械化擠奶率達到95%；來自規模化牧場的奶源占60%以上。這種養殖格局非常有利于奶源質量保障和產業轉型升級。”

曾經的陣痛，換來了奶業一體化進程的快速推進。2021年全國乳品企業自建和參股的奶源基地比重超過20%，比2021年增長近兩倍。

中國奶業協會副會長兼秘書長谷繼承表示，只有通過一體化，才能真正建立起多方的、緊密的利益聯結機制，進而達到數量和質量的更加可控。這可以從根本上解決傳統奶業“小、散、低、差”的局面，也是我國奶業轉型升級的方向和目標。

“君樂寶身處河北，目睹一個乳業巨頭的坍塌后，沒有人比我們更能體會到質量的可貴。”石家莊君樂寶乳業有限公司總裁魏立華說。他表示，君樂寶近年來加大了奶源基地的建設力度，嬰幼兒奶粉全部采用自有奶源生產。

我國正處于奶業轉型升級的關鍵時期，中小型養殖場戶將長期存在，這些場戶管理相對薄弱，組織化程度較低，如何帶動他們一起發展？

中鼎牧業正在進行這樣的探索：“我們采用‘公司+基地+農戶’的‘存量整合、全程托管’模式，用大企業帶動中小牧場整合，與奶農合作，把控中小牧場的質量。”公司總裁孫國強說。中鼎牧業通過委托、承包、技術輸出等方式，目前共托管了140多座牧場，遍布全國15個省市，涉及10萬頭奶牛，輻射帶動農戶3000戶以上。

據介紹，目前我國有1.51萬個奶農專業生產合作社，比2021年增加了6.2倍。根據有關部門的督導檢查，大部分奶農與乳品企業簽訂了收奶合同，合作關系正在趨向長期穩定。

奶業20強在國際競爭中突圍

“一杯牛奶可以強壯一個民族”。目前，我國人均奶類消費量只有世界平均水平的1/3，發展中國家的1/2，未來隨著收入增加、人口增長、城鎮化水平提高，特別是全面放開二胎后，奶類消費需求會不斷增加。

巨大的市場潛力，意味著民族奶業大有可為。近年來，我國的民族奶業正在國際品牌競爭中突圍。伊利、蒙牛進入世界奶業20強。現代牧業的純牛奶、飛鶴乳業的嬰幼兒配方乳粉，多次獲得世界食品品質評鑒大會金獎。

伊利、蒙牛、光明、貝因美、新希望等乳品企業以投資新建、收購和控股形式在新西蘭、澳大利亞、法國、以色列等國建立了奶源基地或加工廠，乳品企業國際能力和全球資源整合能力明顯提升。

韓長賦表示，實現民族奶業振興，要以市場需求為導向，以優質安全為核心，以提升奶業競爭力為目標，積極推進奶業供給側結構性改革，加快轉變奶業發展方式。“我們有信心用5—10年時間，力爭到2021年乳品質量達到國際先進水平，到2025年整體進入世界奶業強國行列，把‘奶瓶子’牢牢握在我們自己手里。”

曾經的陣痛，換來了奶業一體化進程的快速推進。中國奶業協會副會長谷繼承表示，奶業一體化建設，要實現“種養加”一體化和“產加銷”一體化。只有通過一體化，才能真正建立起緊密的利益聯結機制，進而實現數量和質量更加可控。這可以從根本上解決傳統奶業“小、散、低、差”的矛盾。