報告說明安防行業與經濟發展水平、科技發展情況、居民安保意識、國際反恐態勢密切相關。隨著經濟發展和科技技術進步，社會公共安全保障的需求不斷增長、安防意識逐步提升，發展中國家和地區經濟快速發展、城市化進程日益加快等多方面因素的促進，安防行業在全球范圍內尤其是發展中國家將繼續保持快速發展。根據謹慎財務估算，項目總投資7300.71萬元，其中：建設投資5678.99萬元，占項目總投資的77.79%；建設期利息132.48萬元，占項目總投資的1.81%；流動資金1489.24萬元，占項目總投資的20.40%。項目正常運營每年營業收入16600.00萬元，綜合總成本費用12686.37萬元，凈利潤2868.17萬元，財務內部收益率29.94%，財務凈現值4701.73萬元，全部投資回收期5.20年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章市場分析 6一、行業的技術現狀 6二、行業的技術現狀 8三、行業競爭情況 10第二章背景、必要性分析 12一、行業面臨的機遇和挑戰 12二、安防視頻監控行業發展概況 14三、行業發展趨勢 17四、項目實施的必要性 20第三章項目選址分析 21一、項目選址原則 21二、建設區基本情況 21三、創新驅動發展 25四、社會經濟發展目標 26五、產業發展方向 28六、項目選址綜合評價 30第四章運營管理模式 31一、公司經營宗旨 31二、公司的目標、主要職責 31三、各部門職責及權限 32四、財務會計制度 35第五章法人治理 39一、股東權利及義務 39二、董事 44三、高級管理人員 48四、監事 50第六章安全生產 52一、編制依據 52二、防范措施 53三、預期效果評價 59第七章組織機構管理 60一、人力資源配置 60勞動定員一覽表 60二、員工技能培訓 60第八章項目實施進度計劃 63一、項目進度安排 63項目實施進度計劃一覽表 63二、項目實施保障措施 64第九章原輔材料分析 65一、項目建設期原輔材料供應情況 65二、項目運營期原輔材料供應及質量管理 65第十章項目環境保護 67一、編制依據 67二、環境影響合理性分析 68三、建設期大氣環境影響分析 70四、建設期水環境影響分析 72五、建設期固體廢棄物環境影響分析 73六、建設期聲環境影響分析 73七、營運期環境影響 74八、環境管理分析 75九、結論及建議 75第十一章投資計劃 77一、編制說明 77二、建設投資 77建筑工程投資一覽表 78主要設備購置一覽表 79建設投資估算表 80三、建設期利息 81建設期利息估算表 81固定資產投資估算表 82四、流動資金 83流動資金估算表 84五、項目總投資 85總投資及構成一覽表 85六、資金籌措與投資計劃 86項目投資計劃與資金籌措一覽表 86第十二章項目招投標方案 88一、項目招標依據 88二、項目招標范圍 88三、招標要求 88四、招標組織方式 90五、招標信息發布 92市場分析行業的技術現狀1、圖像處理技術攝像機圖像處理技術包括自動曝光、自動白平衡、自動聚焦、寬動態等算法。優良的處理算法可以實現更好的色彩還原，使所采集的圖像更加逼真，在低照度和光線變化較大的情況下使監控場景的視頻有更好的表現。在傳統的模擬攝像機核心算法上，日本企業具有一定壟斷優勢。進入數字化高清時代后，基于CMOS感光芯片的核心算法已經突破了壟斷壁壘，形成了眾多企業競爭的市場格局。擁有自主研發的3A算法（即自動對焦（AF）、自動曝光（AE）和自動白平衡（AWB））、寬動態算法的國內廠商可靈活應用各種類型的感光器和不同廠家的主處理芯片，開發出圖像質量優良、環境適應性好、性價比高的攝像機。2、音視頻編解碼技術音視頻編解碼技術是數字視頻監控中的核心技術之一，具體可分為：音視頻編碼和音視頻解碼兩個部分。其功能在于壓縮和解壓縮原始的音視頻信息，以節省儲存空間，提高硬盤存儲量。視頻編解碼技術主要有MJPEG、MPEG4、H.264、H.265等。目前行業廣泛應用的是由美國MPEGLA組織按統一標準授權使用的H.264、H.265視頻編碼標準算法；音頻編碼方面采用G.722.1、G.723.1、G.711等多種算法。3、存儲技術由于安防行業的特殊性，應用場合較為復雜，要求音視頻數據存儲全天24小時不間斷穩定工作，容易出現反復記錄導致的硬盤出現碎片、突發掉電導致的硬盤數據損壞、多個硬盤工作時帶來的高熱和振動等問題，因此對硬盤存儲時的容錯技術、自我診斷技術和故障恢復技術、外接接口適應和保護、抗電磁干擾、電網波動適應等有較高的要求。目前的視頻監控系統中，90%以上的數據是海量非結構化數據，包括視頻、圖片、文本、語音等，解決這些海量數據的存取、高密度價值數據可靠性、格式標準化、開放共享等問題都對存儲系統的可靠性、性能、擴展能力、開放性等提出了新的要求和挑戰。4、智能分析技術基于計算機視覺技術對監控場景的視頻圖像內容進行分析，提取場景中的關鍵信息，是新一代基于視頻內容分析的監控系統，涉及背景圖像的獲取與維護、目標監測與分割、跟蹤和識別、運動的語義理解、運動估計等關鍵技術，可大大提高報警精確度和響應速度，更加有效擴展和利用視頻資源。行業的技術現狀1、圖像處理技術攝像機圖像處理技術包括自動曝光、自動白平衡、自動聚焦、寬動態等算法。優良的處理算法可以實現更好的色彩還原，使所采集的圖像更加逼真，在低照度和光線變化較大的情況下使監控場景的視頻有更好的表現。在傳統的模擬攝像機核心算法上，日本企業具有一定壟斷優勢。進入數字化高清時代后，基于CMOS感光芯片的核心算法已經突破了壟斷壁壘，形成了眾多企業競爭的市場格局。擁有自主研發的3A算法（即自動對焦（AF）、自動曝光（AE）和自動白平衡（AWB））、寬動態算法的國內廠商可靈活應用各種類型的感光器和不同廠家的主處理芯片，開發出圖像質量優良、環境適應性好、性價比高的攝像機。2、音視頻編解碼技術音視頻編解碼技術是數字視頻監控中的核心技術之一，具體可分為：音視頻編碼和音視頻解碼兩個部分。其功能在于壓縮和解壓縮原始的音視頻信息，以節省儲存空間，提高硬盤存儲量。視頻編解碼技術主要有MJPEG、MPEG4、H.264、H.265等。目前行業廣泛應用的是由美國MPEGLA組織按統一標準授權使用的H.264、H.265視頻編碼標準算法；音頻編碼方面采用G.722.1、G.723.1、G.711等多種算法。3、存儲技術由于安防行業的特殊性，應用場合較為復雜，要求音視頻數據存儲全天24小時不間斷穩定工作，容易出現反復記錄導致的硬盤出現碎片、突發掉電導致的硬盤數據損壞、多個硬盤工作時帶來的高熱和振動等問題，因此對硬盤存儲時的容錯技術、自我診斷技術和故障恢復技術、外接接口適應和保護、抗電磁干擾、電網波動適應等有較高的要求。目前的視頻監控系統中，90%以上的數據是海量非結構化數據，包括視頻、圖片、文本、語音等，解決這些海量數據的存取、高密度價值數據可靠性、格式標準化、開放共享等問題都對存儲系統的可靠性、性能、擴展能力、開放性等提出了新的要求和挑戰。4、智能分析技術基于計算機視覺技術對監控場景的視頻圖像內容進行分析，提取場景中的關鍵信息，是新一代基于視頻內容分析的監控系統，涉及背景圖像的獲取與維護、目標監測與分割、跟蹤和識別、運動的語義理解、運動估計等關鍵技術，可大大提高報警精確度和響應速度，更加有效擴展和利用視頻資源。行業競爭情況1、主要市場及品牌情況安防視頻監控市場分為工程類市場和消費類市場。工程類市場份額占比較高，主要品牌包括Bosch、Honeywell、Axis等歐美傳統品牌以及海康威視、大華股份等國內品牌。北美、歐洲作為全球視頻監控技術的引領者和最早應用地區，市場整體較為成熟，網絡基礎較好，消費水平高，而且具有獨棟住宅的居住特點，其家庭住宅需求日益成為安防視頻監控行業的重要增長點。2、安防監控視頻行業的地區分布情況全球安防視頻監控產品主要應用地區有北美、歐洲、亞洲、南美及其他地區（非洲及中東等），各區域的市場競爭格局如下所述：①作為全球視頻監控技術先進技術的引領者和最早應用地區，北美的視頻監控市場整體較為成熟，未來最主要的增長點為監控設備較快的更新換代需求和家庭住宅等消費類需求的快速增長。②歐洲市場以工程類市場為主，以英國、德國、法國等為代表的西歐安防市場是歐洲安防市場的主要部分，東歐和俄羅斯市場增長潛力巨大。各國品牌商以自己的市場為中心，幾乎沒有大型跨國連鎖方式經營的相關企業。整體來看，歐洲市場未來呈現穩步增長的趨勢。③隨著社會安保意識和消費能力的逐步提升，以中國、印度等國家為代表的亞洲安防市場保持持續高速成長，呈現產品多元化的特點，高、中、低端各檔次的產品均占據一定市場份額，產品整體相對歐美市場更加廉價。以中國為代表亞洲地區對于公共安防視頻監控投入較大，但由于消費水平、整體基礎設施水平相對落后于歐美地區，消費類視頻監控的應用水平和普及率相對落后于歐美地區，具備較大的發展潛力和增長空間。④南美市場以巴西、阿根廷為代表，安防視頻監控市場需求增長迅速，其安防市場發展特點為：受到政府控制犯罪率意愿驅動，增長穩定、價格競爭激烈，當地生產制造商較少，主要依靠進口。⑤中東市場的安防視頻監控產品主要應用于政府公共機構、大型工程和油田監控等。非洲市場主要指南非及西南非地區，主要應用于工礦監控和商業場所監控等。背景、必要性分析行業面臨的機遇和挑戰1、面臨的機遇（1）經濟增長、社會發展帶來的市場需求增長安防視頻監控行業與經濟發展水平、科技發展情況、居民安保意識、國際反恐態勢密切相關。隨著經濟增長和技術進步、社會公共安全保障的需求不斷增長、安防意識逐步提升，發展中國家和地區經濟快速發展、城市化進程日益加快等多方面因素的推動，安防視頻監控行業在全球范圍內尤其是發展中國家將繼續保持快速發展。（2）技術發展擴大應用領域，產品創新創造行業需求伴隨著安防行業的不斷發展，傳統安防視頻監控領域如政府、金融、公安、交通、電信等應用更加深入；新興的應用領域如教育、醫療衛生、安全生產等增長較快，民用領域如智能樓宇、社區、居民安防應用發展迅速、社會化應用進程加速；技術變革、產品升級不斷拓展和延伸安防視頻監控系統的應用空間，推動視頻監控行業發展，物聯網、云計算和大數據的技術與理念不斷深入安防視頻監控行業；不同行業客戶的差異化、定制化需求，也促使企業不斷豐富產品線，重視技術創新。市場應用逐步由發達國家向發展中國家，由一線城市向二、三線城市及農村地區延伸，市場需求逐步擴大。（3）國家產業政策有利于行業發展國家制定了一系列產業政策，包括《關于加強社會治安防控體系建設的意見》、《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》、《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見》、《道路交通安全“十三五”規劃》等，行業協會也制定了《關于中國安防行業“十三五”（2016-2020）發展規劃》，為行業發展提供了良好的政策環境。各級政府部門持續推進平安城市、天網工程、雪亮工程等社會治安防控體系建設，繼續推進鐵路、高速公路、水運航道、機場等大型基礎設施的建設，直接或間接促進了安防視頻監控市場的發展和產品創新升級的要求。2、面臨的挑戰（1）市場競爭進一步加劇一方面，相關行業的龍頭企業看好安防行業的發展前景，紛紛進入安防領域，給行業內企業帶來較大的競爭壓力；另一方面，國際安防企業憑借技術、資本優勢進入中國等新興市場，國內領先的視頻監控設備供應商具備參與國際競爭的實力，兩類企業在國內及國際市場均存在正面競爭，行業整體競爭日趨激烈。（2）各國不同管理辦法或政策的限制由于安防產品及系統的應用涉及到國家公共安全、社會治安等方面，全球很多國家和地區都逐漸針對安防視頻監控產品出臺相關的產品質量認證制度、管理辦法或準入政策等，部分不合理的管理辦法和政策可能會限制產品進出口、制約行業的發展。安防視頻監控行業發展概況1、安防視頻監控行業的發展階段安防視頻監控行業經過半個多世紀的發展和演變，在全球范圍內得到了迅速發展，逐漸發展成為一個市場規模龐大、穩定發展的成熟行業。一方面，由于全球恐怖主義、組織犯罪、暴力事件、破壞活動等威脅著社會安定發展，全球范圍內均面臨著社會公共安全保障的巨大壓力，對于安全議題日益重視，安防意識也逐步提升，各國政府都需要完善和加強公共安防體系，對安防產品需求量逐漸增大；另一方面，隨著技術發展、產品升級、系統集成創新以及人工智能、智能家居等消費潮流日漸流行，也刺激了專業類和消費類安防市場的迅速增長。此外，隨著亞洲、中東、南美洲、非洲及東歐等發展中國家和地區經濟快速發展、城市化進程日益加快，其經濟社會進入了對安防產品需求的快速增長階段，也促進了安防產業在全球范圍內尤其是發展中國家的快速增長。安防視頻監控產品不斷拓展新的應用領域，按照應用領域大致可分為三個階段：第一階段：安防視頻監控產品主要應用于政府、軍事等特定領域，為重大安全問題取證和監測；第二階段：隨著產品技術不斷成熟以及成本的降低，安防視頻監控產品逐漸應用于金融、交通、學校、醫院等專業工程領域；第三階段：隨著人們安全意識的不斷提高、視頻監控技術的愈發成熟以及產品功能的日趨豐富，個人對安全的需要逐步轉化為現實的需求，適用于家庭、社區、商鋪、企業、車輛等民用消費領域的安防視頻監控設備成為一個重要的細分市場。根據IHS數據統計，全球視頻監控行業近年來呈現穩定發展趨勢。2016年，全球視頻監控市場總收入約154億美元，2018年全球市場規模為182億美元，2017年市場規模約為167.43億美元。根據預測，2020年全球視頻監控市場約197億美元，年均復合增長率預期為6%左右。2017年－2018年，全球視頻監控市場持續快速增長，增長的主要原因為：一、各國政府大力投入視頻監控建設，提高民眾的安全保障，并為未來的智慧城市打下基礎；二、在商業領域，用戶單位積極加大安防視頻設備的投入，借此來打擊犯罪或者收集商業情報數據；三、網絡監控市場的增長，網絡產品具有圖像質量增強、高拓展性、易于安裝、基于網絡的遠程訪問等優勢，得到更多用戶的偏好。順應全球人工智能趨勢，網絡系統更易于與IP網絡集成，實現視頻分析、云存儲等應用。未來，隨著人工智能、大數據、云計算等技術的成熟，將會為視頻監控帶來更多契機，也必將推動整個行業的進步，“人工智能+安防”將促使視頻監控行業再次升級。2、國內安防視頻監控行業發展情況根據中國安全防范產品行業協會發布的《中國安防行業“十三五”（2016-2020年）發展規劃》，2015年末，安防行業企業有3萬余家，從業人員超過150萬人，較2010年增長幅度均超過20%。安防企業年總收入由2010年的2,350億元增加到2015年的4,900億元左右，增長了一倍以上，年均增長15.8%；安防行業年增加值由2010年的850億元增加到2015年的1,600億元，年均增長13.5%。隨著各級政府部門持續推進平安城市、天網工程、雪亮工程等社會治安防控體系建設，人工智能、5G技術等技術創新的推進，鐵路、高速公路、城市軌道等基礎建設持續大量投入對相應視頻監控產品的需求，專業應用市場將持續保持高速增長，其在安防行業中的重要性和影響力也將持續增強。安防視頻監控應用市場逐步由中心城市、一線城市向二、三線城市及農村地區延伸，由沿海地區向中西部地區、邊境口岸延伸，產生更大的市場需求。國內市場由于網絡基礎、消費水平、安防意識、住宅環境等諸多原因，消費類安防市場還處于起步階段。隨著城鎮化水平的不斷提高、網絡基礎的逐步改善以及安全意識的不斷提升，相關消費類市場將得到快速發展。我國安防行業保持了快速增長的勢頭，產業技術、消費市場以及企業品牌建設等方面均快速提升，產業內涵逐漸延伸，形成了集研發、制造、施工、集成、運營、銷售服務等為一體的產業鏈，視頻監控、實體防護、防盜報警、防爆安檢、出入口控制等系統全面發展。在珠三角、長三角、環渤海地區形成了中國三大安防產業集群。三大產業集群具有著共同特點：安防電子企業集中，產業鏈趨于完整，具有相當的規模和配套能力。其中，憑借眾多上下游配套企業構成的產業鏈和區位優勢，珠三角安防產業基地已成為我國規模最大、發展速度最快、產品種類和數量最多的安防產品生產基地。目前，我國已經成為全球最重要的安防視頻監控市場之一，也是全球最大的安防視頻監控產品制造地。根據IHS統計數據，2015年中國視頻監控市場規模已經達到全球的40%以上，成為全球視頻監控最大市場，在國家政策支持、社會迅速發展、技術創新推動等多種因素促進下將持續保持高速增長。根據IHS數據統計，2016年我國視頻監控市場總收入約64億美元，根據預測，2020年我國視頻監控市場約102億美元，年均復合增長率預期為12%左右。行業發展趨勢1、安防行業將繼續保持快速發展安防行業與經濟發展水平、科技發展情況、居民安保意識、國際反恐態勢密切相關。隨著經濟發展和科技技術進步，社會公共安全保障的需求不斷增長、安防意識逐步提升，發展中國家和地區經濟快速發展、城市化進程日益加快等多方面因素的促進，安防行業在全球范圍內尤其是發展中國家將繼續保持快速發展。2、市場應用不斷向深度、廣度拓展伴隨著安防行業的不斷發展，傳統安防領域如金融、公安、交通、電信等應用將更加深入；新興的應用領域如教育、醫療衛生、安全生產等增長較快，民用領域如智能樓宇、社區、居民安防應用也快速增長，用戶的個性化需求成為重要增長點。市場應用逐步由發達國家向發展中國家，由一線城市向二、三線城市及農村地區延伸，市場需求逐步擴大。3、行業集中度不斷提高近年來，安防視頻監控行業出現了重組、兼并和聯合發展的發展趨勢，技術、品牌和資本的整合將更加深入，企業間的合作已由產品、渠道等擴展到了資本、品牌層面，行業的集中度加速提高，市場份額進一步向主流企業集中。眾多中小廠商由于缺乏持續競爭實力，逐漸被主流企業兼并收購或者被市場所淘汰。4、技術創新成為企業核心競爭力安防視頻監控行業經過多年的發展，市場競爭日趨規范、透明，競爭方向逐步轉向產品創新及性能、質量、品牌、服務的全方位理性競爭。技術變革、產品升級不斷拓展和延伸安防視頻監控系統的應用空間，物聯網、云計算和大數據的技術與理念不斷深入安防視頻監控行業，這使得技術創新成為競爭力的最重要因素。不同行業客戶的差異化、定制化需求，也促使企業不斷豐富產品線，重視技術創新。掌握核心技術的安防企業在產業鏈中的競爭力和影響力將進一步加強。5、消費市場和研發生產重心繼續向以中國為代表的亞太地區轉移華為海思等國產芯片的崛起逐漸發展壯大，并進入主流市場，降低了全行業生產成本，促進了安防視頻監控行業的發展。以海康威視、大華股份為龍頭企業，以安聯銳視、同為股份等企業為骨干代表的中國安防視頻監控企業迅速發展。同時，亞太地區具備技術人才儲備豐富、人力成本低、消費市場潛力大等優勢，歐美安防巨頭紛紛將制造中心轉向以中國為主的亞太地區，選擇與具備較強的研發實力和定制能力的ODM制造商合作，獲取有競爭力的產品和解決方案。自2015年起，中國視頻監控市場規模已經達到全球的40%以上，成為全球安防視頻監控的最大消費市場。國內視頻監控市場將持續保持高速增長，其在安防行業中的重要性和影響力也將持續增強。項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。項目選址分析項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。建設區基本情況寧波，簡稱“甬”，是浙江省副省級市、計劃單列市，國務院批復確定的中國東南沿海重要的港口城市、長江三角洲南翼經濟中心。截至2019年，全市下轄6個區、2個縣、代管2個縣級市，總面積9816平方千米，常住人口854.2萬人。寧波地處中國華東地區、東南沿海，大陸海岸線中段，長江三角洲南翼，東有舟山群島為天然屏障，寧波屬于典型的江南水鄉兼海港城市，是中國大運河南端出海口、“海上絲綢之路”東方始發港。寧波舟山港年貨物吞吐量位居全球第一，集裝箱量位居世界前三，是一個集內河港、河口港和海港于一體的多功能、綜合性的現代化深水大港。寧波是國家歷史文化名城，公元前2000多年的夏代，寧波的名稱為“鄞”，春秋時為越國境地，秦時屬會稽郡的鄞、鄮、句章三縣，唐時稱明州。明洪武十四年（1381年），取“海定則波寧”之義，改稱寧波，一直沿用至今，是中國著名的院士之鄉。2019年8月，中國海關總署主辦的《中國海關》雜志公布了2018年“中國外貿百強城市”排名，寧波排名第8。2019年地區生產總值11985.1億元。2020年6月，經中央依法治國委入選為第一批全國法治政府建設示范地區和項目名單。全市實現地區生產總值11985億元，增長6.8%，總量躍居全國城市第12位，比上年上升3位，居計劃單列市第2位；完成一般公共預算收入1468.4億元，增長6.4%；工業增加值突破5000億元，增長7%；外貿進出口總額達到9170.3億元，增長6.9%，出口額躋身全國城市第5位，占全國份額從3.38%提高到3.46%；實際利用外資23.6億美元，增長19.7%；研發投入強度接近2.8%，數字經濟核心產業增加值增長14.8%。新增國家制造業單項冠軍11個，總數達到39個，居全國城市首位，市場主體突破100萬戶，成為國家“雙創”示范城市。中國—中東歐國家博覽會升格為國家級展會，前灣新區獲批建設，櫟社機場三期工程建成投運，寧波舟山港完成貨物吞吐量11.2億噸、集裝箱吞吐量2753.5萬標箱，分別保持全球第1和第3位。根據全國工商聯組織的評價，我市營商環境企業家滿意度居全國前三。10個民生實事項目圓滿完成，城鄉居民收入分別達到64886元、36632元，分別增長7.9%和8.9%，收入比縮小到1.77：1，第10次獲評中國最具幸福感城市。2020年是高水平全面建成小康社會目標實現之年、“十三五”規劃收官之年、脫貧攻堅決戰決勝之年，也是“六爭攻堅”行動的交卷之年。做好2020年各項工作，意義深遠、任務艱巨、責任重大。2020年我市經濟社會發展面臨的挑戰前所未有。建議奮力實現地區生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入、城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。城鎮登記失業率控制在3.5%以內，居民消費價格漲幅3.5%左右，堅決打贏三大攻堅戰。要搶抓機遇、積極作為，大力培育新產業、發展新技術、抓好新基建、擴大新消費，加快推進制造業集群發展、新興產業壯大發展、服務業倍增發展、鄉村產業振興發展，培育新的增長點增長極，牢牢把握發展主動權。從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展。新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，能源格局變化有利于緩解供給約束。全球治理體系深刻變革，國際貿易投資規則體系加快重構。世界經濟在深度調整中曲折復蘇、增長乏力，主要經濟體走勢分化。地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素增多。從國內看，經濟長期向好基本面沒有變，發展前景依然廣闊。經濟發展進入新常態，四化同步發展，發展速度變化、結構優化、動力轉換特征愈加明顯。全面深化改革、全面依法治國釋放制度新紅利，將進一步激發市場活力。創新驅動戰略加快實施，“中國制造2025”、“互聯網+”等全面啟動，新經濟不斷涌現。“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等戰略深入實施，長三角競合格局呈現新特征。更加重視綠色發展、共享發展，社會治理格局發生積極變化。同時，經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然.突出，傳統增長動力減弱，結構矛盾比較突出，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定面臨不少困難挑戰。從寧波看，“一帶一路”、長江經濟帶和自貿區戰略實施，為我市打造港口經濟圈、推動國際化發展、建設“一帶一路”戰略支點提供了歷史新機遇。市場化改革、創新驅動戰略、“中國制造2025”等深入推進，為我市產業結構調整、激發民營經濟活力提供了強勁新動力。新型城市化深入推進，為構建寧波都市區、提升品質魅力提供了巨大新空間。同時，制約寧波未來發展的問題和矛盾依然較多：一是轉型發展新動力不足，實體經濟發展困難，迫切需要通過創新重構發展動力，通過參與國家開放大戰略增創引領優勢；二是體制機制束縛比較明顯，政府和市場、社會關系尚未完全理順，迫切需要加快改革，轉變政府職能，優化營商環境；三是資源環境制約加劇，長期積累的生態環境矛盾集中顯現，資源要素節約高效利用的倒逼機制尚未形成；四是民生改善任務艱巨，教育、醫療、社保、公共安全等公共服務供給存在短板，人口老齡化愈發嚴峻。創新驅動發展積極融入和服務國家戰略，以寧波舟山港為依托，以寧波都市區為核心區，聯動建設江海聯運服務中心，打造覆蓋長三角、輻射長江經濟帶、服務“一帶一路”的港口經濟圈，推動開放大市向開放強市升級。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設打造“一帶一路”戰略支點。積極參與義甬舟開放大通道建設，開通東南亞-寧波-新疆-中亞跨境海鐵聯運班列，暢通“海甬歐”貿易物流通道。支持寧波舟山港集團與“一帶一路”沿線港口開展合作，打造國際化的港口合作服務組織。引導企業赴沿線國家開發資源、共建園區、拓展市場等，推動中意寧波生態園、中東歐(寧波)產業園等合作園建設，謀劃建設中澳、中匈、中以等國際合作園。提升中國寧波-中東歐市長論壇國際影響力，爭取中國-中東歐國家投資貿易博覽會永久落戶寧波，爭辦“21世紀海上絲綢之路國際合作論壇”。加強“一帶一路”戰略研究和人文交流，建設海絲之路人才交流培養基地。到2020年，與“一帶一路”國家貿易總額達到380億美元，累計新增投資額25億美元，發揮長江經濟帶龍眼作用。積極參與長三角城市群建設，依托滬杭甬、滬甬等發展軸，全方位主動加強與上海戰略對接，承接制造業轉移和高端服務功能溢出，積極共建科研院所、研發產業園和成果轉化基地，深化醫療、教育、旅游、環保等領域合作。加強與長江中上游和中西部地區合作，鼓勵本土實力企業進行戰略布局和投資，推動多式聯運業務發展和物流信息共建共享，打造中西部面向亞太的國際出海口和貿易節點。全面推進區域合作與發展。深入開展“寧波周”、“寧波行”系列活動，推動浙商、甬商甬智回歸。辦好甬港經濟合作論壇，加大臺資引進力度，建設海峽兩岸交流合作平臺，拓展與港澳臺合作空間。加強與資源富集省份的合作交流，進一步做好對口支援、幫扶工作，深入實施山海協作工程。社會經濟發展目標到2020年，確保高水平全面建成小康社會，為全面建成現代化國際港口城市打下堅實基礎，讓人民生活更美好。努力建設更具創新能力的經濟強市。經濟保持中高居民人均可支配收入比2010年翻一番。區域創新體系更趨完善，主要創新發展指標躍_上新臺階，進入全國創新型城市和人才強市行列。產業邁向中高端，工業化和信息化深度融合，產業結構調整取得實質成效，新產業新業態形成規模，以技術、質量、綠色為核心的競爭力基本形成。重點領域改革取得決定性成果，開放型經濟新優勢加快確立，跨國公司地區總部加快集聚，建成一批高水平開放大平臺。初步形成更具國際影響力的港口經濟圈和制造業創新中心、經貿合作交流中心、港航物流服務中心。寧波舟山港多式聯運國際樞紐功能顯著增強，配置全球資源要素能力大幅提升，覆蓋長三角、輻射長江經濟帶、服務“一帶一路”的港口經濟圈帶動作用進一步顯現。《中國制造2025寧波行動綱要》加快實施，制造業創新能力明顯增強，加快向“制造強市”轉型。對外經貿合作質量明顯提高，大宗商品交易和跨境電子商務的帶動作用更加明顯，投資貿易便利化體制機制進一步健全，形成開放合作新優勢。智慧物流、航運交易、航運金融、航運保險、海事服務等功能進一步提升，航運高端資源加快集聚，港航物流服務體系更趨完善。基本形成更具集聚輻射能力的寧波都市區。都市區協同發展格局基本建立，現代化綜合立體交通網絡基本形成，寧波對周邊地區帶動作用明顯增強。創新功能和國際化水平明顯增強，中心城市極核功能大幅提升。市域統籌發展體制進一步完善，城市空間布局更加優化，戶籍人口城鎮化率加快提高。品質城區、特色城鎮和美麗鄉村建設展現獨特風貌，成為全國城鄉統籌發展樣板城市。爭創更高品質的民生幸福城市。就業更加充分，基本公共服務均等化水平穩步提高，社會保障更加公平可持續，公共交通出行更為高效便捷。居民健康水平不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限增加。城鄉居民人均可支配收入持續增長，低保水平逐年提高，低收入人群收入較快增長，中等收入人口比重提高。基本建成特色鮮明的文化強市。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，市民文明素質明顯提高，城市文明程度進一步提升。東亞文化之都影響力不斷增強，現代公共文化服務體系基本形成，文化產業成為支柱性產業，文化引領支撐經濟社會發展的作用更加明顯。產業發展方向堅持高端化、智能化、服務化和綠色化導向，聚焦發展十大千億級產業，構建現代農業為基礎、戰略性新興產業為引領、先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”的現代產業體系，推動產業邁向中高端。突破發展戰略性新興產業。以重大技術突破和重大發展需求為基礎，促進新興科技與新興產業深度融合，整合資源聚焦發展新材料、高端裝備、新一代信息技術三大產業，打造先導性和支柱性產業。積極推動生物醫藥、海洋高技術、節能環保、新能源等新興領域創新和產業化，加快培育未來產業競爭優勢。聚焦細分領域，組織實施一批國家重大科技專項、產業化項目和創新應用示范工程，形成一批擁有自主知識產權的技術和產品，培育一批行業龍頭企業，建設一批專業園。創新技術、人才、土地、財稅等支持方式，提高政策措施精準性。推動優勢制造提升發展。堅持綠色化、高端化、集群化方向，擇優布局產業補鏈型、行業先進型和國家生產力布局重大項目，打造世界級綠色石化產業基地。推進能源產業清潔、低碳、高效發展，打造華東地區重要能源產業基地。加快智能制造為主體的技術改造，提升汽車產業制造水平和整體競爭力。適應個性化、柔性化和智能化生產模式，推動紡織服裝、家電家居、文體用品等優勢制造主動嫁接互聯網和工業設計，實現產業時尚化發展。深入實施“四換三名”和“浙江制造”品牌建設工程，提升企業制造工藝、技術裝備與研發設計能力，堅決淘汰落后產能，推動優勢制造向現代智造轉型。堅持高端化、智能化、服務化和綠色化導向，聚焦發展十大千億級產業，構建現代農業為基礎、戰略性新興產業為引領、先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”的現代產業體系，推動產業邁向中高端。以重大技術突破和重大發展促進生產方式和組織模式創新。實施制造強市戰略，突破一批基礎材料和關鍵部件、工藝和技術，培育一批創新型龍頭企業，打造一批有國際影響力的制造業創新中心。推進工業化與信息化深度融合，大力發展智能制造、敏捷制造、精準制造和互聯定制，創新營銷模式，提高產品附加值和行業競爭力。推動優勢企業實施跨國并購、兼并重組，強化產業鏈整合，積極向系統集成服務商轉型。深入實施小微企業三年成長計劃，提高中小企業“專精特新”水平，發展一批主營業務突出、競爭力強、成長性好的專業小巨人企業。項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。運營管理模式公司經營宗旨根據國家法律、法規及其他有關規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、攝像機行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和攝像機行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內攝像機行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。如股東存在違規占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續性和穩定性。（2）利潤分配的形式公司采取現金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優先采取現金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據公司的資金需求狀況提議公司進行中期現金分配。（3）現金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現金支出等事項發生，公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，且連續三年以現金方式累計分配的利潤不少于該三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平等因素在當年實現的可供分配利潤的20%-80%的范圍內確定現金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現金分紅方案發表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現金分紅條件但公司董事會未做出現金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現金分紅的原因以及未用于現金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發表明確意見。法人治理股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據《公司法》、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（6）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，或因獨立董事辭職導致獨立董事人數低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在24個月內仍然有效。但屬于保密內容的義務，在該內容成為公開信息前一直有效。其他義務的持續期間應當根據公平的原則決定，視事件發生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規及部門規章的有關規定執行。高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理若干名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、總工程師、總經濟師、財務總監、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期三年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞動合同規定。9、副總經理在總經理的領導下負責總經理安排的工作，行使總經理授予的職權。副總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關副總經理辭職的具體程序和辦法由副總經理與公司之間的勞動合同規定。10、上市公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規、部門規章及本章程的有關規定。11、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監事1、本章程條關于不得擔任董事的情形同時適用于監事。董事、總裁和其他高級管理人員不得兼任監事。2、監事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，對公司資金安全負有法定義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監事的任期每屆為3年。監事任期屆滿，連選可以連任。4、監事可以在任期屆滿以前提出辭職。監事辭職應向監事會提交書面辭職報告。監事會將在2日內披露有關情況。監事任期屆滿未及時改選，或者監事在任期內辭職導致監事會成員低于法定人數的，在改選出的監事就任前，原監事仍應當依照法律、行政法規和本章程的規定，履行監事職務。除上述情形外，監事辭職自辭職報告送達監事會時生效。5、監事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監事不得利用其關聯關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。安全生產編制依據本項目的建設與經營一定要認真貫徹執行國家和行業有關勞動保護、安全生產與衛生法規標準，從生產工藝設計和設備選型中，特別關注生產安全與衛生可能發生的事故，并積極采取有效防范措施，確保生產經營活動的順利進行。（一）設計標準及規定本項目根據國家現行關于加強防塵、防毒工作的有關規定，認真執行勞動保護設施“三同時”的原則。在生產過程中采用相應防范措施，使其達到工業企業設計衛生標準和工業企業設計噪音衛生標準。1、《中華人民共和國安全生產法》2、《國務院關于防塵防毒工作的決定》3、《建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定》4、《關于生產建設工程項目職業勞動安全衛生監察規定》5、《建設項目職業安全衛生“三同時”管理暫行規定》6、《生產設備安全衛生設計總則》GB5083—20087、《工業企業設計衛生標準》TJ3679—20088、《工業與民用電力裝置接地設計規范》GBJ65—20089、《工業企業噪聲控制設計規范》GBJ87—8510、《建筑抗震設計規范》GBJ11—8911、《建筑物防雷設計》GB500—8712、《職業性接觸毒物危害程度分級》GB5044—200813、《生產性粉塵作業危害程序分級》GB5817—200814、《工業企業設計防火規范》GB50160—200615、《壓力容器安全技術監察規程》16、《建設項目職業安全衛生監督的暫行規定》17、《工業企業職業安全衛生設計規范》SH3047－9318、《工業企業采光設計標準》GB/T50033—200119、《壓力管道安全管理與監察規定》GB150—1998（二）主要不安全因素及職業危害因素1、自然危害因素有：暴雨、洪水、雷電、地震、酷熱等。2、生產過程中的不安全因素有：電氣事故、機械傷害、操作事故、運輸設備傷害等。3、生產過程中的主要職業危害有：粉塵、煙氣、噪聲、CO等。防范措施本期工程項目在建設過程中必須把“安全第一，預防為主”的方針貫徹于始終，確保有關勞動安全衛生設施的工程質量，從而保障勞動者在生產過程中的安全和健康。（一）勞動安全設計措施1、項目建設單位為貫徹“安全為了生產，生產必須安全”的原則和“預防為主”的工作方針，本工程嚴格按照標準規范進行總圖布置和火災危險區的劃分，選用國內外先進可靠的技術和設備，提高自動化和機械化水平以減輕勞動強度，改善員工的勞動環境。2、項目建設地周圍主要是空地，不會對本工程勞動安全衛生有影響，工程設計以預防為主，執行國家和當地人民政府有關勞動保護設計規定，切實防治污染和其它公害，使項目盡可能減少對環境造成的影響，以確保安全可靠的勞動條件。（二）防火防爆總圖布置措施1、公司生產裝置布置在滿足有關防火、防爆及安全標準和規范要求的前提下，盡量采用露天化、集中化和按流程布置，并考慮同類設備相對集中，便于安全生產和檢修管理，實現本