中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)史利民中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)副秘書長1234新能源包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿龋Y源潛力大，環(huán)境污染低，可永續(xù)利用，是有利于人與自然和諧發(fā)展的重要能源。鼓勵(lì)發(fā)展新能源已成為國際社會(huì)共識(shí)，在政策方面，制定了新能源的發(fā)展目標(biāo)或相關(guān)政策的國家與地區(qū)，從2005年初的55個(gè)增加到2010年初的100多個(gè)，大多數(shù)國家采取了多種激勵(lì)政策,中國已將新能源列為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加以扶持和推動(dòng)。2009年，中國在新能源領(lǐng)域投資達(dá)346億美元，居世界第一位。2009年全球新能源投資方向（10億美元）經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源需求增加能源日漸枯竭環(huán)境污染開發(fā)新能源1234戰(zhàn)略意義更加突顯20%節(jié)能目標(biāo)，40－45%減排目標(biāo)政策環(huán)境不斷完善30多項(xiàng)配套政策，包括規(guī)劃，價(jià)格，補(bǔ)貼，財(cái)稅，產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等政策投資投入不斷增加國有，外資，民營資本及金融資本大量注入，帶動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，如風(fēng)機(jī)制造，太陽能光伏電池及組件制造，太陽能熱水器制造等。市場規(guī)模擴(kuò)大風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模連續(xù)四年翻番，光伏市場開始起步，太陽能熱水器增長速度超過30%與其它產(chǎn)業(yè)的交叉結(jié)合開始增加現(xiàn)代通訊行業(yè)農(nóng)業(yè)交通行業(yè)建筑行業(yè)風(fēng)力資源量：陸地：3億千瓦海上：7億千瓦主要分布：“三北”地區(qū)、東部沿海一帶截至去年，中國風(fēng)電市場已經(jīng)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)翻番增長。今年年中，中國風(fēng)電裝機(jī)容量已超過3000萬千瓦，提前10年完成了我國此前規(guī)劃的2020年風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)3000萬千瓦的目標(biāo)。根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)和國際環(huán)保組織——綠色和平發(fā)布的《全球風(fēng)能展望2010》報(bào)告樂觀估計(jì)，中國5年后風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到1.35億千瓦，20年后更可達(dá)到5.13億千瓦。今后20年，中國平均每年將新增大約2500萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)。中國每年在風(fēng)電市場投入將超過250億歐元(超過2250億元人民幣)投資，風(fēng)電行業(yè)從業(yè)人員也將從目前的20萬人倍增至2030年的40萬人。甘肅酒酒泉地地區(qū)第第一個(gè)個(gè)啟動(dòng)動(dòng)的千千萬千千瓦風(fēng)風(fēng)電基基地規(guī)規(guī)劃，，規(guī)劃劃建設(shè)設(shè)9個(gè)風(fēng)電電場，，到2015年裝機(jī)機(jī)容量量1270萬千瓦瓦，已已進(jìn)入入實(shí)施施階段段。新疆哈哈密地地區(qū)風(fēng)風(fēng)能資資源豐豐富、、場址址平坦坦，規(guī)規(guī)劃在在哈密密東南南部、、三塘塘湖和和淖毛毛湖3個(gè)區(qū)域域建設(shè)設(shè)風(fēng)電電場，，2020年達(dá)到到1080萬千瓦瓦。河北省省風(fēng)能能資源源豐富富的地地區(qū)，，主要要分布布在張張家口口、承承德地地地區(qū)區(qū)及東東部沿沿海，，包括括潮間間帶和和近海海。規(guī)規(guī)劃2020年達(dá)到到1200萬千瓦瓦。吉林西西部風(fēng)風(fēng)能資資源豐豐富的的地區(qū)區(qū)，主主要在在松源源和白白城等等市，，規(guī)劃劃到2020年達(dá)到到2300萬千瓦瓦。內(nèi)蒙古古自治治區(qū)規(guī)規(guī)劃到到2020年風(fēng)電電裝機(jī)機(jī)達(dá)到到5780萬千瓦瓦。江蘇省省風(fēng)能能資源源豐富富的地地區(qū)，，主要要分布布在東東部沿沿海，，包括括陸地地、潮潮間帶帶和近近海。。江蘇蘇海上上風(fēng)電電基地地規(guī)劃劃建設(shè)設(shè)1000萬千瓦瓦。六個(gè)省省區(qū)的的七個(gè)個(gè)千萬萬千瓦瓦級風(fēng)風(fēng)電基基地規(guī)規(guī)劃到到2020年總裝裝機(jī)容容量達(dá)達(dá)到12630萬千瓦瓦，上上網(wǎng)電電量約約2810億千瓦瓦時(shí)2010年8月31日，上上海東東海大大橋10萬千瓦瓦海上上風(fēng)電電示范范項(xiàng)目目風(fēng)電電場全全部34臺(tái)華銳銳風(fēng)電電SL3000風(fēng)電機(jī)機(jī)組，，順利利完成成海上上風(fēng)電電場項(xiàng)項(xiàng)目240小時(shí)預(yù)預(yù)驗(yàn)收收考核核。中國第第一個(gè)個(gè)海上上風(fēng)電電示范范項(xiàng)目目——上海東東海大大橋10萬千瓦瓦海上上風(fēng)電電場項(xiàng)項(xiàng)目的的稅后后上網(wǎng)網(wǎng)電價(jià)價(jià)為0.978元/千瓦時(shí)時(shí)。業(yè)業(yè)內(nèi)一一般認(rèn)認(rèn)為海海上風(fēng)風(fēng)電成成本約約為陸陸上風(fēng)風(fēng)電成成本的的3倍，目目前陸陸上風(fēng)風(fēng)電標(biāo)標(biāo)桿價(jià)價(jià)已被被確定定在0.5元/千瓦時(shí)時(shí)以上上。中國首首輪海海上風(fēng)風(fēng)電特特許權(quán)權(quán)項(xiàng)目目招標(biāo)標(biāo)今年年5月啟動(dòng)動(dòng)，共共四個(gè)個(gè)項(xiàng)目目，均均位于于江蘇蘇。其其中，，兩個(gè)個(gè)近海海風(fēng)電電項(xiàng)目目位于于濱海海、射射陽，，各裝裝機(jī)30萬千瓦瓦；兩兩個(gè)潮潮間帶帶項(xiàng)目目位于于東臺(tái)臺(tái)和大大豐，，各20萬千瓦瓦。9月10日開標(biāo)標(biāo)，每每個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目都都有15至19家企業(yè)業(yè)或聯(lián)聯(lián)合體體參與與。最最終，，四家家央企企子公公司中中標(biāo)。。（見見下表表）中國首首輪海海上風(fēng)風(fēng)電特特許權(quán)權(quán)項(xiàng)目目招標(biāo)標(biāo)2008年4月國家家能源源局的的國能能新能能[2009]130號(hào)文件件要求求沿海海各省省（區(qū)區(qū)、市市）制制定定本地地區(qū)海海上風(fēng)風(fēng)電發(fā)發(fā)展規(guī)規(guī)劃，，并提提出近近期擬擬開展展前期期工作作的海海上風(fēng)風(fēng)電開開發(fā)方方案，，報(bào)國國家能能源局局審核核。文件附上““海上風(fēng)電電場工程規(guī)規(guī)劃工作大大綱”作為編制依依據(jù)。對工作范圍圍、原則、、內(nèi)容、方方法、要求求、組織管管理、職責(zé)責(zé)、成果及及驗(yàn)收都作作了具體規(guī)規(guī)定。海上風(fēng)電的的范圍1.潮間帶和潮潮下帶灘涂涂風(fēng)電場：：多年平均均大潮高潮潮線以下至至理論最低低潮位以下下5m水深內(nèi)的海海域。2.近海風(fēng)電場場：理論最最低潮位以以下5m～50m水深內(nèi)的海海域，含無無人島嶼及及海礁。3.深海風(fēng)電場場：理論最最低潮位以以下50m水深的海域域，含無人人島嶼及海海礁。工作內(nèi)容1.海上風(fēng)電規(guī)規(guī)劃：分析析風(fēng)能資源源、建設(shè)條條件和制約約因素，初初擬風(fēng)電場場場址，范范圍及裝機(jī)機(jī)規(guī)模，估估算相應(yīng)海海域裝機(jī)容容量；合理理安排2010年、2015年和2020年開發(fā)的風(fēng)風(fēng)電場。2.海上風(fēng)電輸輸電規(guī)劃：：分析相應(yīng)應(yīng)地區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)規(guī)劃，進(jìn)行行電力電量量銷納研究究。對海上上風(fēng)電進(jìn)行行輸電網(wǎng)架架規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)，體出接接入電力系系統(tǒng)方案。。3.項(xiàng)目預(yù)可行行性研究：：優(yōu)化選定定若干個(gè)具具備裝機(jī)1000MW以上的海上上風(fēng)電場址址，提出分分期建設(shè)方方案，開展展風(fēng)能資源源和海洋水水文的觀測測，海底地地質(zhì)勘查和和地形圖測測量等。太陽能資源源：2/3陸地面積年年日照超過過2200小時(shí)西部地區(qū)尤尤為豐富Harbin成都哈爾濱北京

上海福州廣州昆明長沙武漢西安

鄭州呼和浩特烏魯木齊拉薩蘭州沈陽截至2009年中國光伏伏產(chǎn)也一直直在高速增增長，2010年上半年產(chǎn)產(chǎn)量超過去去年全年產(chǎn)產(chǎn)量中國光伏裝裝機(jī)容量逐逐年上升自從2010年1月開始至今今，中國光光伏產(chǎn)業(yè)新新增晶體硅硅電池產(chǎn)線線設(shè)備訂單單超過10GW，合計(jì)400條25MW生產(chǎn)線。而而2009年之前中國國生產(chǎn)線總總和只有6~7GW。截至目前，，所有已建建成生產(chǎn)線線全部滿負(fù)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。。電池訂單單已經(jīng)到達(dá)達(dá)明年中。。?國家發(fā)改委委核準(zhǔn)了4座并網(wǎng)光伏伏電站的上上網(wǎng)電價(jià):4元/kWh?2010年批復(fù)寧夏夏4個(gè)光伏電站站臨時(shí)上網(wǎng)網(wǎng)電價(jià)：1.15元/kWh?10MW敦煌光伏電電站項(xiàng)目招招標(biāo)–13家公司參加加投標(biāo)，電電價(jià)最低0.69元/kWh,多數(shù)在1.5元/kWh左右–中標(biāo)電價(jià)1.09元/kWh?2010年，280MW光伏電站招招標(biāo)啟動(dòng)–13個(gè)光伏電站站項(xiàng)目，分分布6省區(qū)：內(nèi)蒙蒙古、陜西西、寧夏、、甘肅、青青海、新疆疆–121家企業(yè)投標(biāo)標(biāo)，107家企業(yè)技術(shù)術(shù)標(biāo)合格，，報(bào)價(jià)0.7288-1.51元/kWh–最低報(bào)價(jià)：：0.7288-0.9907元/kWh中國科學(xué)院院電工研究究所八達(dá)嶺嶺太陽能熱熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)驗(yàn)電站效果果圖國內(nèi)最新動(dòng)動(dòng)向1）北京市發(fā)發(fā)改委已經(jīng)經(jīng)核準(zhǔn)立項(xiàng)，目前在建建設(shè)中的MW級“中國科科學(xué)院電工工研究所八八達(dá)嶺太陽陽能熱發(fā)電電實(shí)驗(yàn)電站站”；塔式式2）內(nèi)蒙古綠綠能集團(tuán)的的50MW電站鄂爾爾多斯；槽槽式（將于近期招招標(biāo)，要求求60%以上國產(chǎn)化化率！）3）新疆青松松建化與新新疆國電集集團(tuán)擬一期期開發(fā)建設(shè)設(shè)太陽能熱熱發(fā)電12MW，中長期規(guī)規(guī)劃達(dá)到太太陽能熱發(fā)發(fā)電50MW千瓦吐魯魯番；槽式式4）華能西藏藏公司計(jì)劃劃50MW拉薩；塔式式5）四川阿壩壩州天威新新能源(阿壩)光熱光電有有限公司100MW西昌塔式式、槽式；；6）中國華電電50MW吐魯番；槽槽式7）中國華電電50MW金塔；槽槽式8）上海工電電能源科技技有限公司司100MW格爾木；塔塔式9）北京康拓拓工控100MW寧夏；槽式式10）西安航航空發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)集團(tuán)公司司100MW未定11）廣東康達(dá)達(dá)100MW地點(diǎn)未定槽槽式12）天津彩熙熙100MW甘肅多碟碟13）雄獅國際際1000MW青海海西塔塔式14）山東蓬蓬萊機(jī)電電設(shè)備公公司2000MW陜西榆林林塔式式共計(jì)約4000MW，其中：：2009年950MW,2010年3000MW國際能源源機(jī)構(gòu)（（IEA）發(fā)布布的2007年年世界上上太陽能能集熱器器累計(jì)使使用安裝裝量為2.1億億平方方米，我我國為1.08億平方方米，占占世界的的51.4%。。2007年中中國生產(chǎn)產(chǎn)約占世世界81.3%。是全全球生產(chǎn)產(chǎn)和應(yīng)用用的第一一大國。。2009年產(chǎn)量4200萬m2集熱器,年增長35.5％;4000萬m2為真空管集熱器，占～95％份額保有量～1.45億m2，年增長16％;年節(jié)省約2300萬噸標(biāo)煤,年減排CO2約6000萬噸31省（市））中每省省3個(gè)市的200萬m2建筑面積積的太陽能熱熱水系統(tǒng)統(tǒng)工程示示范，并并予補(bǔ)貼貼加快推進(jìn)進(jìn)農(nóng)村地地區(qū)，每每省4個(gè)縣不小小于30萬m2，太陽能熱熱水器有有補(bǔ)助，，太陽房房增值有有補(bǔ)助家電下鄉(xiāng)鄉(xiāng)到2009.10.31，電、燃燃?xì)狻⑻柸蟠鬅崴髌飨锣l(xiāng)，，其中電電熱水器器占42.9%；燃?xì)鉄釤崴髡颊?.3%；太陽能能熱水器器300688臺(tái)，占55.8%。農(nóng)作物秸秸稈：根根據(jù)我國國2005年各種主主要農(nóng)作作物的種種植面積積和谷草草比，可可以估算算得出，，我國2005年的秸稈稈總產(chǎn)量量為：7.3533億噸，其其中水稻稻、玉米米、小麥麥、油菜菜和棉花花五大類類作物的的秸稈產(chǎn)產(chǎn)量為5.68億噸。林業(yè)能源源資源：：林木生生物量在在180億噸以上上。其中，可可獲得的的總量約約9億噸。主主要是薪薪炭林采采收、灌灌木平茬茬復(fù)壯、、森林撫撫育修枝枝、果樹樹綠籬修修剪、苗苗木截桿桿和三剩剩物。可可轉(zhuǎn)化為為能源利利用的總總量約有有3億噸。畜禽糞便便：根據(jù)據(jù)2005年我國生生豬、牛牛和雞的的出欄量量計(jì)算，，全年畜畜禽養(yǎng)殖殖業(yè)糞便便排放總總量近17.7億噸,其中豬、、牛、雞雞所產(chǎn)生生的糞便便量分別別為3.6億噸、12.6億噸和1.53億噸。生物質(zhì)發(fā)發(fā)電：農(nóng)林廢棄棄物直燃燃和氣化化發(fā)電4,000,000KW沼氣發(fā)電電800,000KW垃圾發(fā)電電700,000KW戶用沼氣氣：40,000,000戶生物質(zhì)液液體燃料料：生物質(zhì)燃燃料乙醇醇2,600,000噸生物柴油油1,000,000噸沼氣技術(shù)術(shù)：以發(fā)發(fā)電上網(wǎng)網(wǎng)為目的的的示范范工程建建設(shè)；MW級秸稈直直燃、混混燃熱電電聯(lián)產(chǎn)示示范工程程建設(shè)；；生物質(zhì)氣氣化發(fā)電電示范工工程建設(shè)設(shè)：村級級示范工工程及MW級發(fā)電示示范工程程；甜高粱乙乙醇生產(chǎn)產(chǎn)示范工工程建設(shè)設(shè)：年產(chǎn)產(chǎn)5萬噸乙醇醇及綜合合利用示示范工程程；生物柴油油生產(chǎn)示示范工程程建設(shè)：：原料類類型主要要包括油油料植物物、農(nóng)林林廢棄物物等。我國分布布著3000多處天然然溫泉，，溫泉是是地?zé)豳Y資源的俗俗稱和統(tǒng)統(tǒng)稱，具具體來說說，它包包括溫泉泉、熱泉泉、沸泉泉、沸噴噴泉、間間歇噴泉泉、噴氣氣孔、水水熱爆炸炸等各種種類型的的地?zé)犸@顯示。密密集的溫溫泉集中中分布在在兩個(gè)條條帶，一一是西藏藏經(jīng)四川川西部至至云南西西部，二二是東南南沿海地地帶，包包括福建建、廣東東、臺(tái)灣灣和海南南省。但但幾乎全全國各省省市自治治區(qū)都有有溫泉分分布。目前世界界上地?zé)釤豳Y源的的利用分分為高溫溫地?zé)豳Y資源的發(fā)發(fā)電利用用和中低低溫地?zé)釤豳Y源的的非電利利用兩大大部分。。后者也也稱地下下熱水直直接利用用，它們們用于地地?zé)峁┡厥沂曳N植、、水產(chǎn)養(yǎng)養(yǎng)殖、洗洗浴醫(yī)療療、休閑閑娛樂和和其它方方面。一眼地?zé)釤峋目煽晒┡?0萬m2。天津市市2008年地?zé)峁┡?300萬m2，全國第一一。天津市市地下熱水水2008年開采2640萬m3，主要是地地?zé)峁┡！?008年我國常規(guī)規(guī)地?zé)峁┡目偯娣e積達(dá)2400萬m2。除天津外外，陜西省省咸陽市和和西安市，，山東省德德州、東營營、濱州、、聊城等市市，北京市市以及河北北省、黑龍龍江省的一一些城市均均有應(yīng)用。。西藏當(dāng)雄縣縣政府院樓樓1.5萬m2地?zé)峁┡！Ｆ涞責(zé)峋?00余米，89℃地?zé)崴?0m3/h。近年我國地地源熱泵工工程應(yīng)用每每年擴(kuò)展1800萬2200萬m2。2008年全國地源源熱泵總利利用面積已已超過6000萬m2，總利用功功率3000MWt以上。依靠地源熱熱泵技術(shù)開開發(fā)淺層地地?zé)崮芴娲诉^去傳傳統(tǒng)的鍋爐爐供暖，2008年沈陽市地地源熱泵供供暖已占全全部建筑供供暖面積的的18%，當(dāng)年沈陽陽市大氣優(yōu)優(yōu)良天數(shù)達(dá)達(dá)到了330天！東北重重工業(yè)城市市沈陽的地地源熱泵供供暖為城市市環(huán)境保護(hù)護(hù)和利用清清潔能源闖闖出了一條條新路12342005年2月28日，十屆全全國人大常常委會(huì)第14次會(huì)議通過過的《可再生能源源法》。2009年12月26日第十一屆屆全國人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)第十二二次會(huì)議通通過《關(guān)于修改<中華人民共共和國可再再生能源法法>的決定》第十四條：：國家實(shí)施施可再生能能源發(fā)電全全額保障性性收購制度度第二十四條條：國家財(cái)財(cái)政設(shè)立可可再生能源源發(fā)展基金金，資金來來源包括國國家財(cái)政年年度安排的的專項(xiàng)資金金和依法征征收的可再再生能源電電價(jià)附加收收入等。修正案自2010年4月1日起施行?攜手應(yīng)對氣氣候變化挑挑戰(zhàn)——在聯(lián)合國氣氣候變化峰峰會(huì)開幕式式上的講話話?中國將進(jìn)一一步把應(yīng)對對氣候變化化納入經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展規(guī)劃，并并繼續(xù)采取取強(qiáng)有力的的措施–一是加強(qiáng)節(jié)節(jié)能、提高高能效工作作，爭取到到2020年單位國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總值值二氧化碳碳排放比2005年有顯著下下降。–二是大力發(fā)發(fā)展可再生生能源和核核能，爭取取到2020年非化石能能源占一次次能源消費(fèi)費(fèi)比重達(dá)到到15%左右–三是大力增增加森林碳碳匯，爭取取到2020年森林面積積比2005年增加4000萬公頃，森森林蓄積量量比2005年增加13億立方米。。–四是大力發(fā)發(fā)展綠色經(jīng)經(jīng)濟(jì)，積極極發(fā)展低碳碳經(jīng)濟(jì)和循循環(huán)經(jīng)濟(jì)，，研發(fā)和推推廣氣候友友好技術(shù)。。2020年我國單位位國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值二氧氧化碳排放放比2005年下降40％－45％，作為約約束性指標(biāo)標(biāo)納入國民民經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展中中長期規(guī)劃劃，并制定定相應(yīng)的國國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、、監(jiān)測、考考核辦法。。–通過大力發(fā)發(fā)展可再生生能源、積積極推進(jìn)核核電建設(shè)等等行動(dòng)，到到2020年我國非化化石能源占占一次能源源消費(fèi)的比比重達(dá)到15％左右；–通過植樹造造林和加強(qiáng)強(qiáng)森林管理理，森林面面積比2005年增加4000萬公頃，森森林蓄積量量比2005年增加13億立方米可再生能源源電價(jià)附加加收入調(diào)配配暫行辦法法–電價(jià)附加：：0.1分/千瓦時(shí)至0.4分/千瓦時(shí)–省間交易配配額的概念念–2008年7月開始對已已建成獨(dú)立立光伏電站站項(xiàng)目發(fā)補(bǔ)補(bǔ)貼–運(yùn)營機(jī)制的的建立是前前提?可再生能源源發(fā)展基金金：包括專專項(xiàng)資金和和可再生能能源電價(jià)附附加–資金總額有有限，如何何最大限度度地促進(jìn)可可再生能源源的發(fā)展–未來20年基金必須須保持增長長，以保證證支持力度度2007年8月，國家家發(fā)展改改革委關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)《可再生能能源中長長期發(fā)展展規(guī)劃》的通知價(jià)格政策策按風(fēng)能資資源狀況況和工程程建設(shè)條條件，將將全國分分為四類類風(fēng)能資資源區(qū)，，相應(yīng)制制定風(fēng)電電標(biāo)桿上上網(wǎng)電價(jià)價(jià)。四類類資源區(qū)區(qū)風(fēng)電標(biāo)標(biāo)桿電價(jià)價(jià)水平分分別為每每千瓦時(shí)時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后后新建陸陸上風(fēng)電電項(xiàng)目，，統(tǒng)一執(zhí)執(zhí)行所在在風(fēng)能資資源區(qū)的的風(fēng)電標(biāo)標(biāo)桿上網(wǎng)網(wǎng)電價(jià)。。海上風(fēng)風(fēng)電上網(wǎng)網(wǎng)電價(jià)今今后根據(jù)據(jù)建設(shè)進(jìn)進(jìn)程另行行制定稅收政策策所得稅符合條件件的小型型微利企企業(yè)，減減按20%的稅率征征收企業(yè)業(yè)所得稅稅。國家家需要重重點(diǎn)扶持持的高新新技術(shù)企企業(yè)，減減按15％的稅率率征收企企業(yè)所得得稅風(fēng)力發(fā)電電企業(yè)所所得稅減減免增值稅轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型《風(fēng)電特特許權(quán)項(xiàng)項(xiàng)目前提提工作管管理辦法法》（2003.02）指需通過過公開招招標(biāo)選擇擇投資者者建設(shè)的的風(fēng)力發(fā)發(fā)電項(xiàng)目目前期工作作包括風(fēng)風(fēng)能資源源評價(jià)、、風(fēng)電場場選址和和風(fēng)電場場預(yù)可行行性研究究目前特許許權(quán)招標(biāo)標(biāo)的工作作已經(jīng)從從陸上移移至海上上《國家發(fā)發(fā)展改革革委關(guān)于于風(fēng)電建建設(shè)管理理有關(guān)要要求的通通知》（2005.07）總裝機(jī)容容量5萬萬千瓦以以上需國國家發(fā)改改委核準(zhǔn)準(zhǔn)風(fēng)電設(shè)備備國產(chǎn)化化率要達(dá)達(dá)到70%以上上，不滿滿足設(shè)備備國產(chǎn)化化率要求求的風(fēng)電電場不允允許建設(shè)設(shè)，進(jìn)口口設(shè)備海海關(guān)要照照章納稅稅。70%國國產(chǎn)化率率的要求求于2009年年11月月取消））《風(fēng)力發(fā)發(fā)電設(shè)備備產(chǎn)業(yè)化化專項(xiàng)資資金管理理暫行辦辦法》（財(cái)建[2008]476號(hào)號(hào)）主要內(nèi)容容中國境內(nèi)內(nèi)從事風(fēng)風(fēng)力發(fā)電電設(shè)備（（包括整整機(jī)和葉葉片、齒齒輪箱、、發(fā)電機(jī)機(jī)、變流流器及軸軸承等零零部件））生產(chǎn)制制造的中中資及中中資控股股企業(yè)風(fēng)電機(jī)組組的單機(jī)機(jī)容量在在1500千瓦瓦（含））以上同一企業(yè)業(yè)申請支支持采用用相同技技術(shù)的不不同型號(hào)號(hào)產(chǎn)品，，產(chǎn)品功功率差在在500千瓦（（含）以以上首50臺(tái)臺(tái)風(fēng)電機(jī)機(jī)組，按按600元/千千瓦的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)予以以補(bǔ)助（（俗稱以以獎(jiǎng)代補(bǔ)補(bǔ)）?增值稅轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型：生生產(chǎn)型→消費(fèi)費(fèi)型，固固定資產(chǎn)產(chǎn)可以抵抵扣?列入《公共基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目企業(yè)業(yè)所得稅稅優(yōu)惠目目錄》–企業(yè)所得得稅：第第一年至至第三年年免征，，第四年年到第六六年減半半?《高新技術(shù)術(shù)企業(yè)認(rèn)認(rèn)定管理理辦法》：太陽能能光伏技技術(shù)發(fā)電電技術(shù)–企業(yè)所得得稅：稅稅率15%?鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)再投資資，用于于環(huán)境保保護(hù)、節(jié)節(jié)能節(jié)水水等專用用設(shè)備的的投資額額，可以以按一定定比例實(shí)實(shí)行稅額額抵免?太陽能光光電建筑筑應(yīng)用示示范項(xiàng)目目補(bǔ)貼政政策–建材型、、構(gòu)件型型項(xiàng)目：：20元/瓦→17元/瓦→6元/瓦–安裝型項(xiàng)項(xiàng)目：15/瓦→13元/瓦→4元/瓦–單項(xiàng)工程程應(yīng)用裝裝機(jī)容量量不小于于50kW–轉(zhuǎn)換效率率要求：：單晶硅硅組件16%，多晶硅硅14%，非晶硅硅6%?2009年9月下達(dá)首首批項(xiàng)目目–預(yù)算12.7億元，91兆瓦，111個(gè)項(xiàng)目?2010年第二批批項(xiàng)目–預(yù)算11.95億元，90.2MW,99個(gè)項(xiàng)目?金太陽示示范工程程–2009-2011年，原則則上每省省總規(guī)模模不超過過20MW–單個(gè)項(xiàng)目目裝機(jī)容容量不低低于300kW–業(yè)主總資資產(chǎn)不少少于1億元–主要設(shè)備備通過認(rèn)認(rèn)證–并網(wǎng)項(xiàng)目目補(bǔ)50%，獨(dú)立光光伏項(xiàng)目目補(bǔ)70%–2009年11月公布：642MW，294個(gè)項(xiàng)目，總總投資200億元?加強(qiáng)管理：：金太陽示示范工程、、太陽光電電建筑應(yīng)用用示范工程程?關(guān)鍵設(shè)備統(tǒng)統(tǒng)一招標(biāo)–光伏組件、、并網(wǎng)逆變變器、鉛酸酸蓄電池?示范項(xiàng)目選選擇和調(diào)整整–支持重點(diǎn)：：用戶側(cè)項(xiàng)項(xiàng)目、無電電地區(qū)項(xiàng)目目(重點(diǎn)在青海海、西藏、、新疆）–用戶側(cè)項(xiàng)目目集中連片片建設(shè)試點(diǎn)點(diǎn)：>20MW?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)–關(guān)鍵設(shè)備按按中標(biāo)價(jià)格格給予補(bǔ)貼貼：用戶側(cè)側(cè)50%，偏遠(yuǎn)無電電地區(qū)70%–其他費(fèi)用采采取定額補(bǔ)補(bǔ)貼：用戶戶側(cè)項(xiàng)目：：4元/瓦、6元/瓦；獨(dú)立電電站：10元/瓦；戶用獨(dú)獨(dú)立系統(tǒng)：：6元/瓦?晶體硅光伏伏組件–2010年10月19日，提交標(biāo)標(biāo)書–兩種規(guī)格：：180Wp和230Wp;總規(guī)模不低低于200MWp；每個(gè)供應(yīng)應(yīng)商不低于于50MWp–投標(biāo)人：?注冊資本金金1億元以上?2010年1-6月實(shí)際發(fā)貨貨量不低于于50MWp–產(chǎn)品和服務(wù)務(wù)?產(chǎn)品認(rèn)證，，效率>14%，壽命不低低于25年?逆變器–總規(guī)模不低低于200MW–2個(gè)品種系列列：>50KW和<50KW–投標(biāo)人?注冊資金>1000萬元，?并網(wǎng)逆變器器銷售業(yè)績績不低于10MW–產(chǎn)品要求?認(rèn)證產(chǎn)品，，逆變效率率，壽命不不低于25年?蓄電池–兩個(gè)規(guī)格：：2V和12V–投標(biāo)人：注注冊資金>2000萬元，銷售售量不少于于50MW–產(chǎn)品要求：：認(rèn)證產(chǎn)品品，使用年年限不低于于5年，戶用系系統(tǒng)不低于于3年?江蘇–建立省光伏伏扶持專項(xiàng)項(xiàng)資金–實(shí)施固定電電價(jià)政策–設(shè)定目標(biāo)：：2011年?裝機(jī)容量400MW?電池及組件件生產(chǎn)能力力達(dá)10GW?產(chǎn)值3500億元?浙江–建立地方財(cái)財(cái)政補(bǔ)貼資資金,享受國家政政策補(bǔ)貼–當(dāng)年燃煤脫脫硫機(jī)組標(biāo)標(biāo)桿電價(jià)（（0.46元/kWh)+額外補(bǔ)貼(0.7元/kWh)?山東–實(shí)施固定上上網(wǎng)電價(jià)，，2010年、2011年、2012年分別為1.7，1.4和1.2元/kWh–差額部分：：省里承擔(dān)擔(dān)55%，區(qū)市承擔(dān)擔(dān)45%?甘肅：–采取劃撥方方式供地?寧夏–2009年5月《關(guān)于支持太太陽能和風(fēng)風(fēng)力發(fā)電等等新能源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用用地有關(guān)事事項(xiàng)的通知知》：實(shí)行三免免一低政策策?免收土地出出讓金、免免收新增建建設(shè)用地有有償使用費(fèi)費(fèi)、免收土土地管理費(fèi)費(fèi)和成本從從低政策?青海：–2010年3月《關(guān)于促進(jìn)太太陽能光伏伏風(fēng)能發(fā)電電等新能源源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目用地意見見》：采取劃撥撥方式供地地–出臺(tái)地方光光伏發(fā)電產(chǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，，2015年:100萬千萬–柴達(dá)木盆地地千萬千瓦瓦級光伏發(fā)發(fā)電基地規(guī)規(guī)劃1.太陽陽能熱利用用是可再生生能源產(chǎn)業(yè)業(yè)中唯一實(shí)實(shí)現(xiàn)市場化化發(fā)展的行行業(yè)2.目前前沒有任何何針對太陽陽能熱水器器行業(yè)包括括增值稅、、所得稅等等方面的稅稅收優(yōu)優(yōu)惠政策。。3.建立立產(chǎn)品監(jiān)督督和質(zhì)量控控制體系制定標(biāo)準(zhǔn)，，規(guī)范行業(yè)業(yè)發(fā)展（已已頒布15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)））建成兩個(gè)國國家級太陽陽能熱水器器產(chǎn)品檢測測中心批準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（（批準(zhǔn)5個(gè)個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)）4.當(dāng)太太陽能熱水水器企業(yè)被被當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為高高新技術(shù)企企業(yè)，可享享受高新技技術(shù)企業(yè)的的優(yōu)惠政策策。《可再生能能源發(fā)電管管理辦法》》，可再生能源源發(fā)電的行行政管理體體制、項(xiàng)目目管理和發(fā)發(fā)電上網(wǎng)等等作了進(jìn)一一步明確的的規(guī)范；《可再生能能源上網(wǎng)電電價(jià)及費(fèi)用用分?jǐn)偣芾砝碓囆修k法法》，對法律規(guī)規(guī)定的上網(wǎng)網(wǎng)電價(jià)和費(fèi)費(fèi)用分?jǐn)傊浦贫龋髁肆讼鄬Ρ容^較具體的規(guī)規(guī)定；國家電力監(jiān)監(jiān)管委員會(huì)會(huì)發(fā)布了《電網(wǎng)企業(yè)業(yè)全額收購購可再生能能源電量監(jiān)監(jiān)管辦法》》再次重申了了電網(wǎng)企業(yè)業(yè)全額收購購可再生能能源電量和和優(yōu)先上網(wǎng)網(wǎng)的政策，，并對相關(guān)關(guān)事宜做出出了詳細(xì)的的規(guī)定；國家發(fā)改委委價(jià)格司發(fā)發(fā)布了《可再生能源源電價(jià)附加加收入調(diào)配配暫行辦法法》明確了可再再生能源發(fā)發(fā)電企業(yè)的的電價(jià)補(bǔ)貼貼程序。并并于國家電電監(jiān)會(huì)公布布了《2006年度可再再生能源電電價(jià)補(bǔ)貼和和配額交易易方案的通通知》等三批次補(bǔ)補(bǔ)貼方案。。生物質(zhì)發(fā)電電：明確生物物質(zhì)發(fā)電的的電價(jià)為，，2005年本省帶帶脫硫燃煤煤發(fā)電機(jī)組組標(biāo)桿電價(jià)價(jià)的基礎(chǔ)上上加0.25元/kWh。自自2007年10月月起，對秸秸稈直燃發(fā)發(fā)電又增加加了0.1元/kWh的臨時(shí)時(shí)補(bǔ)貼。2010年年發(fā)改委統(tǒng)統(tǒng)一定價(jià)0.75元元/KWH燃料乙醇：：2010年對豐原原生化補(bǔ)貼貼1659元/噸戶用沼氣：：戶用沼氣池池1000元/戶；；養(yǎng)殖小區(qū)區(qū)和聯(lián)戶沼沼氣按供氣氣農(nóng)戶補(bǔ)助助，以畜禽禽糞便為原原料的每戶戶補(bǔ)助1200元，，以秸稈為為原料的每每戶補(bǔ)助1500元元，縣級沼沼氣服務(wù)站站補(bǔ)助10萬元/個(gè)個(gè)；大中型型沼氣工程程按投資總總額的25%補(bǔ)助。。西北、東東北地區(qū)每每戶補(bǔ)助1200元元，西南地地區(qū)每戶補(bǔ)補(bǔ)助1000元，其其