村集體大棚管理制度總則目的為加強(qiáng)村集體大棚的規(guī)范化管理，提高大棚設(shè)施的使用效率，保障村集體和農(nóng)戶的利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于村集體所有的各類大棚設(shè)施及其相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。基本原則1.民主管理原則：充分尊重村民意愿，廣泛征求村民意見，實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)本村實(shí)際情況和市場需求，科學(xué)規(guī)劃大棚建設(shè)布局和種植養(yǎng)殖品種。3.效益優(yōu)先原則：以提高大棚生產(chǎn)經(jīng)營效益為核心，合理配置資源，降低生產(chǎn)成本。4.規(guī)范運(yùn)作原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，規(guī)范大棚管理流程和經(jīng)營行為。大棚設(shè)施管理建設(shè)與規(guī)劃1.建設(shè)立項(xiàng)：由村兩委提出大棚建設(shè)項(xiàng)目申請，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)上級主管部門審批。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)：根據(jù)項(xiàng)目要求，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行大棚建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保大棚結(jié)構(gòu)合理、功能完善。3.施工建設(shè)：通過公開招標(biāo)等方式選擇具備資質(zhì)的施工單位進(jìn)行大棚建設(shè)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。4.竣工驗(yàn)收：大棚建設(shè)竣工后，由村兩委組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。日常維護(hù)1.設(shè)施巡查：安排專人定期對大棚設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施損壞、安全隱患等問題。2.維修保養(yǎng)：建立大棚設(shè)施維修保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)施維修保養(yǎng)情況。對損壞的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修，定期對設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)，延長設(shè)施使用壽命。3.安全管理：加強(qiáng)大棚設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和安全防護(hù)用品。定期組織安全檢查，確保生產(chǎn)安全。設(shè)施改造與升級1.需求評估：根據(jù)市場需求和大棚生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，定期對大棚設(shè)施進(jìn)行需求評估，確定設(shè)施改造與升級的必要性和可行性。2.方案制定：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)制定設(shè)施改造與升級方案，明確改造升級的內(nèi)容、技術(shù)要求、資金預(yù)算等。3.組織實(shí)施：按照設(shè)施改造與升級方案，組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)施。改造升級過程中要嚴(yán)格控制質(zhì)量和進(jìn)度，確保改造升級效果。4.驗(yàn)收評估：設(shè)施改造與升級完成后，由村兩委組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的設(shè)施改造與升級提供參考。大棚生產(chǎn)經(jīng)營管理種植養(yǎng)殖品種選擇1.市場調(diào)研：定期組織人員進(jìn)行市場調(diào)研，了解市場需求和價(jià)格走勢，為種植養(yǎng)殖品種選擇提供依據(jù)。2.品種推薦：根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果，結(jié)合本村實(shí)際情況，推薦適合大棚種植養(yǎng)殖的品種，并提供相關(guān)技術(shù)支持。3.農(nóng)戶自主選擇：農(nóng)戶根據(jù)自身實(shí)際情況和市場需求，自主選擇種植養(yǎng)殖品種，但需報(bào)村兩委備案。生產(chǎn)計(jì)劃制定1.年度計(jì)劃：村兩委每年年初制定大棚生產(chǎn)年度計(jì)劃，明確種植養(yǎng)殖品種、面積、產(chǎn)量、上市時(shí)間等目標(biāo)任務(wù)。2.季度計(jì)劃：根據(jù)年度計(jì)劃，制定季度生產(chǎn)計(jì)劃，將年度目標(biāo)任務(wù)分解到季度，確保生產(chǎn)進(jìn)度有序推進(jìn)。3.計(jì)劃調(diào)整：如遇市場變化、自然災(zāi)害等不可抗力因素，需要對生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，由村兩委提出調(diào)整方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)1.技術(shù)培訓(xùn)：定期組織農(nóng)戶參加大棚生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，邀請農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員進(jìn)行授課，提高農(nóng)戶的生產(chǎn)技術(shù)水平。2.技術(shù)咨詢：設(shè)立技術(shù)咨詢熱線或服務(wù)窗口，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)，及時(shí)解決農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中遇到的問題。3.示范帶動(dòng)：建立大棚生產(chǎn)示范基地，發(fā)揮示范戶的帶頭作用，引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)品銷售管理1.銷售渠道拓展：積極拓展大棚產(chǎn)品銷售渠道，與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、批發(fā)商、零售商、電商平臺(tái)等建立合作關(guān)系，確保產(chǎn)品銷售順暢。2.品牌建設(shè)：加強(qiáng)大棚產(chǎn)品品牌建設(shè)，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，提高產(chǎn)品知名度和市場競爭力。3.銷售價(jià)格管理：建立大棚產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測機(jī)制，定期發(fā)布市場價(jià)格信息，引導(dǎo)農(nóng)戶合理定價(jià)。同時(shí)，加強(qiáng)對產(chǎn)品銷售價(jià)格的監(jiān)管，防止低價(jià)傾銷等不正當(dāng)競爭行為。人員管理管理人員職責(zé)1.村兩委職責(zé)：負(fù)責(zé)村集體大棚的全面管理工作，制定管理制度和發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題。2.大棚管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)大棚設(shè)施的日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)、安全管理等工作，協(xié)助農(nóng)戶做好生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售等工作。3.財(cái)務(wù)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)村集體大棚的財(cái)務(wù)管理工作，做好財(cái)務(wù)核算、資金管理、成本控制等工作，定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。農(nóng)戶管理1.農(nóng)戶準(zhǔn)入：凡本村村民，具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)條件，愿意遵守村集體大棚管理制度的，均可申請加入大棚生產(chǎn)經(jīng)營。2.合同簽訂：農(nóng)戶申請加入大棚生產(chǎn)經(jīng)營后，需與村兩委簽訂大棚生產(chǎn)經(jīng)營合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.培訓(xùn)教育：組織農(nóng)戶參加大棚生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和法律法規(guī)教育，提高農(nóng)戶的綜合素質(zhì)和法律意識。4.考核評價(jià)：建立農(nóng)戶考核評價(jià)機(jī)制，對農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況、遵守管理制度情況等進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果與農(nóng)戶的收益分配、下一年度的生產(chǎn)經(jīng)營資格等掛鉤。財(cái)務(wù)管理資金籌集1.財(cái)政扶持資金：積極爭取上級財(cái)政部門的扶持資金，用于大棚設(shè)施建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、品牌建設(shè)等方面。2.村集體自有資金：合理安排村集體自有資金，用于大棚生產(chǎn)經(jīng)營的日常開支、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等。3.農(nóng)戶自籌資金：根據(jù)大棚生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要，引導(dǎo)農(nóng)戶自籌資金，用于購買生產(chǎn)資料、支付人工費(fèi)用等。資金使用1.預(yù)算管理：每年年初編制大棚生產(chǎn)經(jīng)營資金預(yù)算，明確資金使用方向和額度，并報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。2.支出審批：嚴(yán)格執(zhí)行資金支出審批制度，所有資金支出必須經(jīng)過村兩委審核、審批，確保資金使用合理、合規(guī)。3.財(cái)務(wù)核算：建立健全財(cái)務(wù)核算制度，對大棚生產(chǎn)經(jīng)營的各項(xiàng)收支進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和分析，為決策提供依據(jù)。收益分配1.分配原則：按照“誰投資、誰受益”的原則，合理確定村集體、農(nóng)戶的收益分配比例。2.分配方式：根據(jù)大棚生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際收益情況，制定收益分配方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。收益分配方式可以采取現(xiàn)金分紅、實(shí)物分配、轉(zhuǎn)增股本等多種形式。3.分配監(jiān)督：加強(qiáng)對收益分配的監(jiān)督管理，確保分配過程公開、公平、公正，防止出現(xiàn)截留、挪用、私分等問題。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全村集體大棚內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立由村民代表、黨員代表等組成的監(jiān)督小組，對大棚生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、人員管理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：主動(dòng)接受上級主管部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。同時(shí)，鼓勵(lì)村民對大棚管理過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。考核評價(jià)1.考核指標(biāo)：制定村集體大棚考核評價(jià)指標(biāo)體系，包括大棚設(shè)施管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)效益等方面的指標(biāo)。2.考核方式：定期對村集體大棚的管理情況進(jìn)行考核評價(jià)，考核方式可以采取自評、互評、上級評價(jià)等多種形式。3.結(jié)果應(yīng)用：將考核評價(jià)結(jié)果與村兩委成員的績效掛鉤，與大棚生產(chǎn)經(jīng)營的資金分配、項(xiàng)目扶持等掛鉤，激勵(lì)村集體和農(nóng)戶積極做好大棚管理工作。附則制度修訂本制度如有未盡事宜或與國家法律法規(guī)、政策