PAGE13XX醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》（國衛(wèi)糾發(fā)[2017]1號）、《轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局<關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)意見>的通知》（X衛(wèi)辦發(fā)[2017]9號）和《XX省衛(wèi)生健康委糾風(fēng)辦關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)與糾風(fēng)工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)的通知》（X衛(wèi)糾辦函[2017]2號）等文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。總體思路全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持X時期衛(wèi)生與健康工作方針，牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，堅持預(yù)防為主、糾建并舉、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推動全院干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制更加完善，群眾反映強(qiáng)烈行風(fēng)問題的整治取得明顯成效，促進(jìn)醫(yī)院改革的深化和全面、穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。組織領(lǐng)導(dǎo)（一）行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：院長、黨委書記組員：院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員（二）行風(fēng)建設(shè)工作小組組長：紀(jì)委書記、分管醫(yī)療副院長副組長：醫(yī)療作風(fēng)建設(shè)辦公室、醫(yī)務(wù)部主任組員：各黨總支書記，黨委辦公室、醫(yī)院辦公室、紀(jì)委（監(jiān)察）辦公室、黨委宣傳辦公室、人力XX部、門診部、護(hù)理部、科研部、教務(wù)部、研究生部、財務(wù)部、資產(chǎn)裝備辦公室、醫(yī)療保險辦公室、信息網(wǎng)絡(luò)中心、藥學(xué)部等部門主要負(fù)責(zé)人工作職責(zé)：行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，制定行風(fēng)建設(shè)規(guī)劃，納入醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任；行風(fēng)建設(shè)工作小組負(fù)責(zé)抓好行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作各項任務(wù)的落實(shí)，對行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作等進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；醫(yī)療作風(fēng)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)與糾風(fēng)工作各項任務(wù)落實(shí)的組織協(xié)調(diào)。主要任務(wù)（一）努力塑造行業(yè)作風(fēng)臺風(fēng)尚1.開展創(chuàng)建優(yōu)良行風(fēng)系列活動。利用現(xiàn)代化多媒體手段，采取多種形式，積極宣傳行風(fēng)建設(shè)工作的重要性、必要性，充分調(diào)動干部職工參與行風(fēng)建設(shè)的積極性、主動性；注重挖掘、宣傳身邊先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡，提倡以德潤醫(yī)，弘揚(yáng)臺風(fēng)正氣；開展“X入職醫(yī)護(hù)人員宣誓”、“遠(yuǎn)離回扣、廉潔行醫(yī)”等主題專項活動，塑造素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的醫(yī)務(wù)人員X形象。2.大力普及行風(fēng)教育培訓(xùn)。開展以敬崗愛業(yè)為核心的時代精神和廉潔自律為核心的職業(yè)精神教育，把社會主義核心價值觀融入行風(fēng)教育中；加強(qiáng)X入職醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)100%，弘揚(yáng)醫(yī)者仁心文化；加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員廉潔行醫(yī)與警示教育，構(gòu)筑抵御不正之風(fēng)的底線。（二）深入貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”1.研究制定具體制度措施。深刻領(lǐng)會加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)療從業(yè)人員“五不準(zhǔn)”規(guī)定的內(nèi)涵，把“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”作為醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)“帶電的高壓線”，針對收受“紅包”、收受回扣、違規(guī)統(tǒng)方、違規(guī)接觸醫(yī)藥代表、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)參與營銷活動等行風(fēng)問題，研究制定更具體、更便于操作的相關(guān)環(huán)節(jié)制度措施，持之以恒抓好落實(shí)。2.開展專項督查。針對苗頭性、傾向性或熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，認(rèn)真進(jìn)行整改。對任何違反“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”規(guī)定的行為，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。（三）積極推進(jìn)行風(fēng)重點(diǎn)問題專項治理1.開展規(guī)范醫(yī)藥購銷行為的專項治理。加強(qiáng)藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購管理，建立用藥和高值醫(yī)用耗材公開公示制度，調(diào)研、建立醫(yī)用耗材使用管理辦法。2.開展規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為“三合理”（合理用藥、合理檢查、合理診療）專項治理，糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。3.開展打擊騙取醫(yī)保和救助資金專項治理。重點(diǎn)開展醫(yī)保制度建設(shè)、內(nèi)控措施、經(jīng)辦服務(wù)等方面的風(fēng)險排查和問題整改工作。（四）著力行風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)1.完善行風(fēng)工作整體推進(jìn)機(jī)制。把行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，納入干部職工獎懲考核體系，與醫(yī)療、教學(xué)、科研工作一起研究部署、一起組織實(shí)施、一起督促檢查、一起考核獎勵。

2.建立行風(fēng)工作常態(tài)機(jī)制。把行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)融入藥品、設(shè)備、醫(yī)用耗材采購、使用，工程建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員之中，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)防控，從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)。3.完善行風(fēng)工作監(jiān)督機(jī)制。拓寬、暢通監(jiān)督渠道，設(shè)立行業(yè)作風(fēng)舉報、信箱，公開監(jiān)督舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督；完善患者滿意度第三方評價機(jī)制，接受服務(wù)對象的監(jiān)督；建立廉潔風(fēng)險信息化管理監(jiān)督平臺，用監(jiān)控的手段實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的及時預(yù)警。4.建立行風(fēng)問題一票否決機(jī)制。在醫(yī)院相關(guān)工作中自覺落實(shí)行風(fēng)建設(shè)要求，把行風(fēng)表現(xiàn)納入干部考核、干部選拔、評先評優(yōu)、X升X級、年度考核等工作中，實(shí)行行風(fēng)問題一票否決機(jī)制。四、主要措施（一）落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的原則，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院長、黨委書記是第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)與糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管職責(zé)范圍內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各職能部門、業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)抓好管轄范圍內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)與糾風(fēng)工作并負(fù)直接責(zé)任。對不履行或不認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”要求，工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。（二）明確部門行風(fēng)建設(shè)任務(wù)分工。按照相關(guān)要求和工作職能，把行風(fēng)建設(shè)任務(wù)分解、量化到各部門，切實(shí)把任務(wù)和責(zé)任傳導(dǎo)下去，推動各部門把行風(fēng)工作與管理、業(yè)務(wù)工作同計劃、同落實(shí)、同總結(jié)，確保行風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)落實(shí)到位，進(jìn)一步優(yōu)化行風(fēng)建設(shè)的工作格局。（三）注重加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督檢查。行風(fēng)建設(shè)工作小組采取專項檢查、明查暗訪等形式，對各科室和個人貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”，行風(fēng)重點(diǎn)問題治理，制度建設(shè)等情況有針對性地開展監(jiān)督檢查，注重發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；對有令不行、有禁不止，群眾反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)長期得不到有效糾正的科室，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。（四）加大紀(jì)律懲戒力度。加大違反行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”行為的懲戒力度，對發(fā)生損害群眾利益的突出問題實(shí)行零容忍。醫(yī)務(wù)人員收“紅包”、收回扣、大處方、濫檢查、亂收費(fèi)以及因不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致嚴(yán)重醫(yī)療質(zhì)量安全事故的行風(fēng)案件，發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查一起，處理一起。對違規(guī)人員，按規(guī)定分別給予批評教育，取消當(dāng)年評優(yōu)、評職資格或低聘、緩聘、停職待聘、解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，給予暫停執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰和黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對列入不良記錄的藥品、設(shè)備、耗材生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)依法處理。對其他違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)格考評。

附件1XX醫(yī)院各部門行風(fēng)建設(shè)任務(wù)分工部門工作任務(wù)醫(yī)療作風(fēng)建設(shè)辦公室承擔(dān)行風(fēng)建設(shè)日常工作。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)相關(guān)制度建設(shè)，構(gòu)建行風(fēng)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，把行風(fēng)表現(xiàn)納入干部考核、干部選拔、評先評優(yōu)、X升X級等工作，實(shí)行行風(fēng)問題一票否決制。牽頭抓好醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，開展行風(fēng)建設(shè)專項整治工作。及時查處醫(yī)務(wù)人員違反“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”規(guī)定的行為，落實(shí)行風(fēng)案件定期統(tǒng)計上報制度。負(fù)責(zé)開展患者、職工第三方滿意度調(diào)查，針對調(diào)查結(jié)果持續(xù)改進(jìn)工作。配合開展規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為三合理（合理用藥、合理檢查、合理診療）專項整治活動，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。紀(jì)委（監(jiān)察）辦公室建立行風(fēng)案件查辦的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，及時研究行風(fēng)案件查辦工作中的重大問題。協(xié)調(diào)查處重大行風(fēng)案件以及黨員、行政監(jiān)察對象收受回扣的案件，因違反或未落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制、工作失職瀆職而造成嚴(yán)重后果需實(shí)施責(zé)任追究的案件。協(xié)調(diào)開展規(guī)范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治工作，把行風(fēng)建設(shè)深入到藥品、設(shè)備、耗材采購，工程建設(shè)，接受捐贈等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從源頭上預(yù)防、治理不正之風(fēng)。黨委辦公室把行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)教育工作納入黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)計劃。把職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任。把行風(fēng)表現(xiàn)納入干部考核、干部任用、評優(yōu)評先等工作中，實(shí)行行風(fēng)問題一票否決制。黨委宣傳辦1.加大正面宣傳報道力度：開展多渠道、多形式行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳報道，弘揚(yáng)臺風(fēng)正氣。2．管理好醫(yī)院宣傳平臺，宣傳內(nèi)容不違背《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》。醫(yī)院辦公室協(xié)助搞好行風(fēng)建設(shè)綜合協(xié)調(diào)保障等日常工作。負(fù)責(zé)搞好醫(yī)院接受社會捐贈資助管理工作。人力XX部把X入職職工行風(fēng)教育培訓(xùn)納入崗前培訓(xùn)工作中。把行風(fēng)表現(xiàn)、醫(yī)德考評情況納入年度考核、業(yè)務(wù)干部任用、職稱X升和學(xué)科建設(shè)中，實(shí)行行風(fēng)問題一票否決制。建立綜合績效考核制度。醫(yī)務(wù)部以改善醫(yī)療服務(wù)行動為切入點(diǎn)，把行風(fēng)建設(shè)融入醫(yī)療管理工作中。開展規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為三合理（合理用藥、合理檢查、合理診療）專項整治活動，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。加強(qiáng)醫(yī)師外出會診、手術(shù)與多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的管理。加強(qiáng)對非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的管理。門診部以改善醫(yī)療服務(wù)行動為切入點(diǎn)，把行風(fēng)建設(shè)融入門診管理工作中。開展巡查，加強(qiáng)門診秩序管理。不準(zhǔn)銷售人員進(jìn)入診療區(qū)域從事藥品、器械等商品推銷活動。對醫(yī)務(wù)人員在診療區(qū)域接待銷售人員的推銷進(jìn)行監(jiān)管與反饋。加強(qiáng)號源管理。加強(qiáng)門診處方管理，推進(jìn)合理用藥。護(hù)理部以改善醫(yī)療服務(wù)行動為切入點(diǎn)，把行風(fēng)建設(shè)融入護(hù)理管理工作中。對護(hù)理人員是否參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品推銷及私自采購、使用藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料等進(jìn)行監(jiān)管與反饋。財務(wù)部（含經(jīng)濟(jì)管理辦公室、物價管理辦公室）完善醫(yī)院獎金分配綜合目標(biāo)考核機(jī)制，不準(zhǔn)將醫(yī)務(wù)人員個人收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤，嚴(yán)禁開單提成。加強(qiáng)收費(fèi)管理與督導(dǎo)檢查。嚴(yán)禁各科室或個人在國家規(guī)定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項目、分解項目收費(fèi)或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用或少收、多收、不收，嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)。落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用規(guī)定。資產(chǎn)與裝備辦公室加強(qiáng)醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材的采購、使用管理。嚴(yán)禁各科室及個人違反規(guī)定私自采購、銷售、使用醫(yī)療器械、醫(yī)用材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。搞好捐贈設(shè)備的接收與使用管理。藥學(xué)部嚴(yán)格規(guī)范藥品購銷行為，加強(qiáng)藥品集中采購管理。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度和醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議制度。抓好合理用藥的監(jiān)測、分析，XX相關(guān)部門做好病歷、處方點(diǎn)評。教務(wù)部加強(qiáng)醫(yī)學(xué)本科生醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育與管理。研究生部加強(qiáng)醫(yī)學(xué)研究生醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育與管理。科研部加強(qiáng)科研項目實(shí)施、科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管和誠信建設(shè)。醫(yī)療保險辦公室開展打擊騙取醫(yī)保和救助資金專項治理。信息網(wǎng)絡(luò)中心加強(qiáng)信息化建設(shè)，對信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能加強(qiáng)管理，嚴(yán)格相關(guān)統(tǒng)計權(quán)限授權(quán)審批流程。加強(qiáng)統(tǒng)方管理。建立反統(tǒng)方管理制度，安裝反統(tǒng)方軟件，進(jìn)行反統(tǒng)方監(jiān)測與分析。各黨總支、黨支部落實(shí)行風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育、宣傳動員、自查自糾與醫(yī)德考評督導(dǎo)工作。各臨床、醫(yī)技科室切實(shí)抓好醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、“五不準(zhǔn)”等規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行，抓好行風(fēng)重點(diǎn)問題治理的自查自糾，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。注：各部門請分別于每年6月25日、12月25日前報行風(fēng)建設(shè)半年、年度情況至醫(yī)療作風(fēng)建設(shè)辦。

附件2XX醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)主要工作進(jìn)程安排表（2017-2020年）序號工作事項具體工作內(nèi)容時間負(fù)責(zé)部門協(xié)作部門1行業(yè)作風(fēng)教育培訓(xùn)X進(jìn)人員崗前行風(fēng)培訓(xùn)每年1次人力XX部紀(jì)委（監(jiān)察）辦公室、醫(yī)療作風(fēng)建設(shè)辦公室、各黨總支全院干部職工行風(fēng)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育或?qū)ｎ}競賽、主題活動等每年1-2次醫(yī)療作風(fēng)建設(shè)辦公室各黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人行風(fēng)建設(shè)崗位責(zé)任書簽訂每屆任期1次醫(yī)療作風(fēng)建設(shè)辦公室各黨總支、黨支部2行業(yè)作風(fēng)自查、督查自查行風(fēng)工作任務(wù)落實(shí)情況每半年1次承擔(dān)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)的相關(guān)部門門診秩序、勞動紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)每日督查工作日門診部醫(yī)療作風(fēng)建設(shè)辦公室保衛(wèi)辦出入院結(jié)算中心“X八條”、核心醫(yī)療制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)定期督查每月1次或每季1次醫(yī)務(wù)部護(hù)理部醫(yī)院感染控制中心醫(yī)院評價辦公室醫(yī)療作風(fēng)建設(shè)辦公室3行風(fēng)重點(diǎn)問題專項治理“三合理”檢查（合理用藥、合理檢查、合理診療）每年1-2次醫(yī)務(wù)部護(hù)理部物價管理辦公室醫(yī)療作風(fēng)建設(shè)辦公室醫(yī)用耗材采購、使用2017年9月啟動，嚴(yán)格執(zhí)行上級文件要求資產(chǎn)裝備辦公室醫(yī)務(wù)部醫(yī)療作風(fēng)建設(shè)辦公室紀(jì)委（監(jiān)察）辦公室