1、瑞安市促進電子商務發(fā)展扶持辦法（討論稿）為發(fā)揮財政資金的導向作用，進一步優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境，加快推進我市電子商務發(fā)展，制定本辦法。瑞安市促進電子商務發(fā)展扶持資金（以下簡稱電子商務資金） ，在市現代服務業(yè)發(fā)展專項資金中統籌安排。一、鼓勵引進和建立獨立電子商務應用平臺1、對國內十強電子商務企業(yè)將注冊地及納稅地遷入瑞安的，市財政給予200 萬元的獎勵，用于支持該企業(yè)的項目建設；對其他國內百強電子商務企業(yè)將注冊地及納稅地遷入瑞安的，市財政給予 100 萬元的獎勵，用于支持該企業(yè)的項目建設。2、對新引進落戶的電子商務企業(yè)（注冊資本在50 萬以上的），按照不超過項目實際投資額（土地款除外）的 30 給予

2、一次性資助，最高不超過 50 萬。對租賃辦公場地的電子商務企業(yè)，按年租金（須經核定） 50給予補助，補助時間以租賃合同簽訂之日為起訖日期，有效期為三年，年補助最高額不超過30 萬。3、以前采用C2C 交易模式的商戶（俗稱“網上開店”），另行在瑞安注冊新設立為電子商務企業(yè)并按章在瑞安納稅的，可以按照定額稅予以征收；在瑞安注冊的B2C 和 B2B 交易模式的政策生效前設立的或新設立電子商務企業(yè)并按章在瑞安納稅有自主品牌的，政策生效或設立當年對地方財政貢獻的50用于支持該企業(yè)的發(fā)展，次年對地方財政貢獻的30 用于支持該企業(yè)發(fā)展。在瑞安注冊新設立為B2C 和 B2B交易模式的電子商務企業(yè)并照章在瑞安納

3、稅有自主品牌的，第三方平臺向其所收取的技術服務費第一年給予20 的補助。4、對獲得瑞安市電子商務示范企業(yè)稱號的，該企業(yè)（電子商務領域）當年對地方財政貢獻的 50 用于支持該企業(yè)發(fā)展；對獲得瑞安市電子商務成長企業(yè)稱號的，該企業(yè)（電子商務領域）當年對地方財政貢獻的20 用于支持該企業(yè)發(fā)展。對獲得電商示范企業(yè)和成長企業(yè)稱號的企業(yè)給予市政府網站一年的友情鏈接， 并在報紙等媒體上進行宣傳， 所需宣傳經費由市財政專項安排。5、注冊在瑞安的工業(yè)企業(yè)建設獨立電子商務應用平臺的，按項目實際投資額的20 給予資助，最高額不超過70萬元；獨立電子商務應用平臺從工業(yè)企業(yè)中分離并設立獨立核算公司的，按項目實際投資額的2

4、5 給予資助最高額不超過100 萬元，對在分離過程中涉及的相關稅費報經有關部門審核同意后予以減免。6、對電子商務的關鍵或共性技術研究項目、公共服務平臺建設項目，按不高于項目實際投資額的 20 給予資助（最高額不超過70萬元）。鼓勵和支持第三方電子商務平臺做大作強，支持開展配套設施投入，并按實際固定資產投入額給予不超過20 的補助，最高不超過100萬元。對運營3年以上的自建第三方交易支付平臺且日均資金流量超過150萬元的， 3年內每年給予30 萬元的補助。7、放寬登記對電子商務企業(yè)住所（經營場所）方面的要求。允許電子商務企業(yè)以集中辦公區(qū)中經過物理分割的獨立區(qū)域作為住所；在各類專業(yè)市場、 農貿市場

5、從事經營的企業(yè)、 個體工商戶，開展電子商務交易的由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、開發(fā)區(qū)（功能區(qū)）管委會向工商部門出具住所經營場所統一規(guī)劃經營的函進行備案，可憑租賃手續(xù)申請工商登記；對于土地用途為工業(yè)、交通、倉儲等用地，利用原建筑物臨時從事電子商務經營活動，除用于賓館、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所外， 符合條件的可用于企業(yè)住所登記，但申請人申請登記時應一并提交租賃雙方關于該建筑物拆遷不按商用房標準補償的書面承諾。對產權人無法提交產權證明的，經鎮(zhèn)政府、 （街道辦事處）開發(fā)區(qū)（功能區(qū)）管委會出具的明確權屬所有并同意該場所從事經營活動的相關證明，即可辦理注冊登記手續(xù)。 或者該內容由工商局另行出臺8、電子商務企業(yè)

6、的技術研發(fā)攻關費用計入企業(yè)成本，并按研發(fā)投入的10 予以獎勵，最高額不超過 20萬元。（此條需專業(yè)人士探討如何確定研發(fā)費用）二、鼓勵引進和培育電子商務應用人才1.對組織我市企業(yè)主要負責人電子商務培訓及工作人員電子商務應用培訓的其場租費、講課費（每單位每次限2 人以內）予以全額補貼， 資料費給予50 補貼（超出2 人，費用自理），每次最高補助額不超過10 萬元。上述培訓活動組織者應在活動開展前向市商務主管部門提出書面申請并提交培訓方案和內容，每次培訓結束后提交培訓總結材料，經核實后列入支持范圍。2. 對電子商務企業(yè)從市外引進年薪在20 萬元以上，聘用時間超過1 年（含1 年）的高級管理人才、高端

7、營運人才、核心技術人才，按其個人所得稅地方實得部分給予全額獎勵。3.對電子商務企業(yè)招聘，從事電子商務工作大學畢業(yè)生，勞動合同在 2013 前滿 1 年，且企業(yè)已為聘用大學生購買了 1 年及以上的個人養(yǎng)老保險的，數給予企業(yè)每人 3000 元定額員工培訓補貼。年9月30日按與上年凈增人4.對由市政府及職能部門組織舉辦的各類符合電子商務發(fā)展需求與方向的電子商務技能研討班或講座，所需經費（不含參訓人員交通費和住宿費）由市財政專項安排。5.積極落實電子商務人才引進政策，將電子商務人才作為緊缺急需人才，在創(chuàng)業(yè)、子女就學就醫(yī)、安家落戶補助、住房等方面具體參照我市引進高層次人才有關政策執(zhí)行。三、鼓勵建設電子商

8、務企業(yè)集聚區(qū)四、 1、積極鼓勵盤活存量資源用于發(fā)展電子商務，對利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房等存量資源興辦電子商務樓宇經濟，不涉及重新開發(fā)建設、不轉讓房屋產權和土地使用權、土地證上不改變土地用途的園區(qū)，經行業(yè)主管部門、 財政局確認并報市政府批準，屬于符合國家規(guī)定、城市功能布局優(yōu)化及有利于產業(yè)升級的，其土地用途和土地使用權類型可暫時保持不變，5 年內用地性質不予改變，免收土地收益金。對利用工業(yè)廠房從事電子商務經營活動的，5年后，改變用地性質的，其土地出讓金差價按30 收取，不改變土地性質的，其土地收益金按 30 逐年收取。2、已成功轉型為電子商務樓宇的工業(yè)廠房，臨時改變用途功能期滿5年后，未納入城市

9、近期建設改造范圍的， 經行業(yè)主管部門、 財政局會同有關部門確認并報市政府批準，年限可適當延長。3、引進電子商務企業(yè)落戶，其對標準廠房和商務樓宇進行提升改造的，按其提升改造工程投入的 10 給予財政資助 （改造的標準廠房租賃合同期須在5 年以上）。（最高額不超過70萬元）4、支持創(chuàng)建電子商務園區(qū)（基地、樓宇）。鼓勵和支持創(chuàng)建電子商務產業(yè)園區(qū)（基地、樓宇），為發(fā)展電子商務提供公共配套服務。對園區(qū) （基地） 和樓宇內用于電子商務相關產業(yè)總體辦公使用面積分別在1.5萬平方米和5000平方米以上， 電子商務基礎配套設施基本完善的，給予扶持： 支持電子商務產業(yè)園區(qū)（基地、樓宇）開展配套設施投入，并按實際固

10、定資產投入額給予不超過20 的補助，最高不超過100萬元。 出讓電子商務產業(yè)園區(qū)的，按成本價出讓，受讓企業(yè)電子商務年銷售額必須達1億元以上，獲得溫州市、瑞安市電子商務示范龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)有優(yōu)先入駐權，入駐企業(yè)必須在瑞安注冊并按章在瑞安納稅，必須將該場所作為本企業(yè)的電子商務場所。電子商務產業(yè)園區(qū)（基地、樓宇）運營主體出租辦公場所的， 對入駐的電子商務企業(yè)（包括電子商務配套服務企業(yè)）實行租金優(yōu)惠， 并經市有關部門核定，給予運營主體租金評估價不超過50 的補助，最高不超過100 萬元。 按照“政府引導、社會參與、市場競爭、資源共享”的原則，加快建設電子商務集聚區(qū)及關鍵共性技術開發(fā)、軟件服務、測試等

11、各類電子商務公共服務平臺，營造產業(yè)發(fā)展集聚環(huán)境。電子商務集聚區(qū)每吸納一家電子商務企業(yè)的，且注冊和經營場所在園區(qū)（基地、樓宇）內，經營3 年以上的，每滿1 年給予運營主體1萬元的獎勵，第二、三年減半獎勵，最高獎勵100萬元，吸納企業(yè)數達到50家以上的，再一次性給予20 萬元的獎勵。5、電子商務集聚區(qū)被認定為國家級、省級和市級的高新技術產業(yè)園區(qū)分別給予50 萬元和20 萬元的獎勵。100 萬元、6、對發(fā)展電子商務涉及的物流快遞業(yè)企業(yè)，凡注冊與經營場所在電子商務集聚區(qū)（或瑞安市二選一）的，經審核，按年租金的20給予補助，補助時間以租賃合同簽訂之日為起訖日期， 有效期為三年， 三年合計最高額不超過60

12、 萬元。 對建立電子商務物流公共服務平臺的，物流場地面積2 萬平方米以上，凡注冊與經營場所在電子商務集聚區(qū)的（或瑞安市二選一），能夠為電子商務企業(yè)提供物流服務、倉儲用地、物流信息發(fā)布等功能，并經市商務、財政部門認定的，給予項目投資額20 的補助，最高不超過100 萬元。7、支持發(fā)展行業(yè)電商聯盟公共服務平臺。鼓勵專業(yè)行業(yè)商會 （協會） 組建具有公共服務性質的行業(yè)電商聯盟。 聯盟企業(yè)數 50 家以上， 并經市商務部門認定授牌的， 給予扶持： 對經認定授牌的，給予運營主體（如服務中心、行業(yè)協會等） 10 萬元的補助，用于支持項目啟動；支持配套設備投入， 支持在專業(yè)網站開展行業(yè)電商宣傳推廣等， 按已申

13、報備案的項目實際投入額不超過 20 給予補助。 每個項目補助最高不超過 50 萬元，用于運營主體項目建設。8、對全市電子商務產業(yè)發(fā)展具有重大意義的電子商務項目建設實行“一事一議”政策，確保項目落地。五、申報程序（一） 項目起止時間：2012 年 10 月 1 日 2013 年 9 月 30 日。項目申報時間： 2013 年 10 月 1 日 10 月 30 日。 （二）提出申請。列入市級各項優(yōu)惠政策補助項目單位，向商務、財政部門提出申請。申請材料包括：1.項目資金申請報告（含電子檔）；2.瑞安市加快電子商務發(fā)展專項資金申請表含電子檔。3.投資項目明細清單和發(fā)票等相應有效財務憑證復印件。4.企業(yè)

14、上年度會計報表，項目竣工單位應提供項目專項審計報告。5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等有效證件復印件。6.企業(yè)納稅證明。7.企業(yè)無重大安全事故和環(huán)境污染事故證明。8.其他需提供的資料。申報資金企業(yè)提供的申報材料應完整、 清晰并加蓋企業(yè)公章， 申報材料所附的票據復印件加蓋企業(yè)財務專用章。 （三）辦理程序。市商務局和市財政局對企業(yè)上報的資料進行聯合審核，對項目進行實地考察、考核或驗收，并簽署審核意見，初步確定補助項目和補助金額，在網站上公示。 公示期滿后， 由市財政局和市商務局聯合請示市人民政府批準后下達補助資金。五、附則1、市商務局會同市財政局組織有關部門及專家組成評審小組進行評審，評審資助金額達不

15、到 10 萬元的項目不列入專項資金支持計劃。評審確定支持項目，2.每年電子商務發(fā)展扶持財政資金總額為萬元。若各項補助總額超出萬元，企業(yè)所得補助按比例遞減。3.上述各類獎勵（資助、補助）的兌現，視企業(yè)實現的市地方財政貢獻額度，并按一定比例進行兌現，具體為國內百強電子商務企業(yè)將注冊地及納稅地遷入瑞安的，遷入第一、二年，市財政最高給予遷入企業(yè)對地方財政貢獻的80，用于支持該企業(yè)的項目建設，自遷入起第三至五年，市財政最高給予遷入企業(yè)對地方財政貢獻的40，用于支持該企業(yè)的項目建設；其他電子商務企業(yè)（包括電子商務配套企業(yè)）將注冊地及納稅地遷入瑞安市或在瑞安新設立電子商務企業(yè)的，遷入和設立第一、 二年，市財

16、政最高給予企業(yè)對地方財政貢獻的50，用于支持該企業(yè)的項目建設，第三至第五年， 市財政最高給予企業(yè)對地方財政貢獻的25，用于支持該企業(yè)的項目建設。4.企業(yè)必須按照國家有關規(guī)定使用補助資金，做到專款專用，專項管理，定期開展專項資金使用績效評價。 任何單位不得私分財政補助資金， 或采取弄虛作假、 偽造憑證等手段騙取補助資金。對違反規(guī)定的， 收繳全部補助資金， 并根據有關法規(guī)追究相關人員的責任，同時取消企業(yè)財政資金補助的資格。5.同一企業(yè)（公共平臺）的同一項目或參照同一補助考核依據的項目，瑞安市級各項優(yōu)惠政策不重復享受； 對獲得上級補助獎勵、 本級給予配套的， 與本級補助獎勵不重復享受已獲得瑞安市級財

17、政其他專項資金補助的項目不得重復申報本專項資金的補助。6.本意見不適用于引進過程中由市政府實行“一事一議”的企業(yè)。7.企業(yè)遷出瑞安市或注銷的，須進行財政、稅務清算，所享受的獎勵（資助、補助）須全額退還市財政。8.申請流通業(yè)專項資金的企業(yè)必須同時具備下列資格條件：（一）在本市注冊登記和納稅的商貿流通企業(yè)；（二）企業(yè)經營、納稅和信用情況良好；（三）近兩年無重大安全事故和環(huán)境污染事故；（四）傳統企業(yè)從事電商的，電子商務板塊須獨立核算；（五）涉及大型商業(yè)設施新建、改建項目的，需提供相關部門的立項批文。8、本實施意見自發(fā)布之日起施行，本實施意見由市商務局、市財政局負責解釋。瑞安市商務局2013 年 3

18、月 15 日 2013 年瑞安市加快電子商務發(fā)展專項資金申請表單位：萬元人民幣序號企業(yè)名稱法人代表聯系電話聯系人聯系電話申報項目名稱申請金額備注合 計填報單位：商務局填報人：聯系電話：填報時間：企業(yè)申請2013 年度電子商務發(fā)展專項資金報告文本應包含的內容概要1、主送機關：瑞安市商務局、瑞安市財政局2、公司名稱、辦公地址、主營業(yè)務（平臺企業(yè)和專業(yè)服務商還應包括：業(yè)務種類及模式、業(yè)務區(qū)域和全國排名情況等內容，電子商務應用企業(yè)要說明加入平臺的名稱及應用效果情況）；3、 2013 年稅收貢獻情況、就業(yè)貢獻情況；4、誠信經營、守法經營情況；5、根據瑞安市促進電子商務發(fā)展扶持辦法的X 條 X 款申請何類

19、項目，擬申請支持資金金額；6、申報項目及資料真實性承諾；7、單位簽章，落款時間；8、法人及電話、 經辦人員及電話。瑞安市2013 年度電子商務發(fā)展專項資金申報提交材料一覽表序需提交資料備注號共性材料1項目資金申請報告2工商營業(yè)執(zhí)照（正、副本） 3 組織機構代碼證（正、副本）4 稅務登記證（正、副本）5 與申報項目有關的其他證明材料個 性 材 料 中華人民共和國電信與信息服務業(yè)務經營許可證或中華人民共和國增值電信業(yè)務經營許可證（正、副本） 電子商務平臺企業(yè)申請報告和項目資金申請表（一）該項條款每6 引進項目 母公司及瑞安公司簡介（800 字以內） 項必備 （第一條）區(qū)（市）縣政府與引進電子商務平

20、臺企業(yè)簽訂的在該區(qū)設立總部的合同或協議 由第三方權威機構出具的細分行業(yè)電子商務平臺排名的相關材料7 項目資金申請表（一）中華人民共和國電信與信息服務業(yè)務經營許可證或中華人民共8 和國增值電信業(yè)務經營許可證（正、副本） 企業(yè)簡介及平臺運營情況介紹（1000 字以內，含線上銷售額、會員數、9收費會員數、平臺活躍度、IP流量等指標數據） -為該 10 2010年度完稅憑證條必備材11電子商務平臺 物流保險合同及保險費用實際支付的有效憑證料，其余欄建設項目 自主辦展會拓展市場：事前向市商務主管部門報的活動計劃方案、平臺目視申報項12（第一條） 企業(yè)自主開展市場拓展活動的場租合同、活動宣傳合同及實際支付

21、費用目情況對應的有效憑證；參加人員交通住宿費的有效憑證、活動總結材料等提交。 參展會：事前向市商務主管部門報的參會申報、平臺企業(yè)參加行業(yè)性展13會活動的參展通知和實際支付展位費、參展人員交通住宿費的有效憑證、活動總結材料培育我市電子商務總部企業(yè)：在市外設立區(qū)域總部或運營中心的相關合14同及相關證明文件，固定資產投資報表、產權證等培訓： 電子商務培訓的場租合同、授課合同、資料印刷合同及實際支付場租費、講課費、資料印刷費的有關憑證；第二條授課人相關資料（含身份證復印件、所屬單位、職務職稱、聯系電話等該款每項資15第一款信息）； 料必備 參訓人員簽到名單（含姓名、單位、聯系電話等信息）； 人才引進和

22、培培訓前向市商務主管部門提交書面申請、培訓方案和培訓內容、會場照訓項目片（電子檔）、培訓結束后的總結材料（第二條）第二條高級人才身份證、職務聘書、勞動合同、工資報表、繳納個人所得稅稅該款每項資16第二款 票等證明材料料必備 2009年（含）以后畢業(yè)大學生身份證、畢業(yè)證、企業(yè)用工合同等復印件；第二條第個人養(yǎng)老保險實繳信息單據； 2010 年 9月 30日為止繳納個人養(yǎng)老保險該款每項資17三款 滿一年的企業(yè)員工名單及實繳信息情況、2011 年9 月 30 日為止繳納個料必備人養(yǎng)老保險滿一年的企業(yè)員工名單及實繳信息情況電子商務專業(yè)示范樓宇：以市商務局和財政局牽頭組織專家評審小組的該款每項資18電子商

23、務產業(yè)“電子商務專業(yè)樓宇綜合考核評審”結果為申請依據料必備 園（基地、樓 宇）項目 新開專業(yè)樓宇：專業(yè)樓宇介紹、單一產權證明、入駐電子商務企業(yè)辦公（第三條） 第三條 場地租賃合同及租金優(yōu)惠證明、網絡設施配置等實際支付費用票據、區(qū)該款每項資19第四款（市）縣政府認定為電子商務專業(yè)樓宇的文件、專業(yè)樓宇業(yè)主與物業(yè)公料必備司簽訂的服務合同及實際支付的有效憑證序需提交資料備注號20項目資金申請表（二）電子商務應用項目實體企業(yè)加入電子商務第三方平臺并開展交易的證明；線上交易實際發(fā)每項資料必（第一條） 生證明（此項資料須加蓋申請企業(yè)和電子商務平臺企業(yè)公章）備21實體企業(yè)與電子商務平臺簽訂的服務協議及實際支付服務費用的有效憑證22項目資金申請表（二）電商產業(yè)園每項資料必23電子商務服 區(qū)或集聚區(qū)產業(yè)園區(qū)與電子商務企業(yè)簽訂的合同及實際支付費用的有關憑證備務項目24（第三條）行