1、石家莊市電信管理辦法(石家莊市人民政府1997年1月16日)第一章總則第一條條為加加強電信信市場管管理，保保障電信信安全暢暢通，促促進電信信事業的的發展，根根據河河北省郵郵電通信信管理條條例及及有關法法律、法法規，結結合本市市實際，制制定本辦辦法。第二條條本辦辦法適用用于石家家莊市行行政區域域內的電電信建設設和管理理。第三條條保護護電信設設施是公公民的義義務，任任何單位位和個人人都有權權制止或或檢舉破破壞電信信設施的的行為。第四條條通信信業務經經營單位位應為社社會提供供迅速、準準確、安安全、方方便的通通信服務務，維護護客戶的的合法權權益。第五條條石家家莊市電電信局、縣縣(市)、礦區區郵電局局是

2、本轄轄區電信信業務和和電信行行業管理理的主管管部門，根根據河河北省郵郵電通信信管理條條例的的授權和和人民政政府規定定的職責責，負責責本辦法法的組織織實施和和監督檢檢查。公安、交交通、工工商行政政管理、建建設、規規劃、市市政公用用、市容容環衛、技技術監督督等部門門，按各各自職責責，協同同電信主主管部門門實施本本辦法。第二章章規劃劃與建設設第六條條電信信事業應應當納入入石家莊莊市總體體規劃，與與本市經經濟和社社會發展展需要相相適應。電信建建設應當當采用先先進技術術，回憶憶國家公公用電信信網技術術進步，合合理配置置電信資資源，保保證國家家公用電電信網的的統一性性、完整整性和先先進性。第七條條公用用電

3、信網網和專用用電信網網應統籌籌規劃、協協調發展展。在公公用電信信網覆蓋蓋范圍內內，除部部隊、附附近路和和個別特特殊需要要的部門門以外，其其他部門門應利用用公用電電信網的的電信設設施，不不得重復復建設。第八條條電信信管線建建設應納納入建設設項目統統建配套套范圍，并并與主體體工程統統一規劃劃、統一一設計、同同步建設設、同步步驗收，所所需費用用納入基基建項目目預決算算。電信主主管部門門應參加加有關項項目的規規劃設計計會審和和竣工驗驗收。第九條條城市市規劃區區內新建建樓房，建建設單位位應按電電信主管管部門的的規劃設設計標準準和方案案，在樓樓內配置置電話暗暗線系統統，但用用于解困困的住宅宅樓除外外。第十

4、條條新建建、改建建、擴建建道路、橋橋梁、隧隧道、涵涵洞等工工程時，應應當按照照電信規規劃統籌籌安排電電信管線線位置。第十一一條電電信線路路經過耕耕地、道道路和建建筑物時時，有關關單位和和個人應應予支持持，不得得借故阻阻撓。如如損壞青青苗、樹樹木、道道路和建建筑物，通通信業務務經營單單位應按按有關規規定給予予補償或或修復。第十二二條承承擔電信信工程勘勘察、設設計、施施工和監監督的單單位，必必須具備備相慶的的資質等等級，經經電信主主管部門門批準后后，方可可承擔電電信工程程。第三章章安全全與保障障第十三三條電電信主管管部門尖尖當加強強對電信信設施的的維護和和管理。因因重大自自然災害害或其他他不可抗抗

5、力使電電信設施施遭受損損壞時，電電信主管管部門應應當及時時組織修修復，有有關部門門和單位位應當給給予協助助。第十四四條未未經電信信主管部部門批準準，任何何單位和和個人不不得遷改改電信線線路、電電桿及其其他電信信設施，因因特殊情情況必須須遷改時時，遷改改單位應應征得電電信主管管部門批批準，并并按國家家有關規規定補償償經濟損損失。第十五五條在在電信設設施安全全防護范范圍內新新建、改改建、擴擴建具有有腐蝕性性的產品品和排放放腐蝕性性廢液、廢廢渣、廢廢氣的企企業及具具有干優優性的電電氣設施施時，必必須征得得電信主主管部門門同意。需需要采取取安全技技術措施施的，由由建設單單位承擔擔所需費費用。第十六六條

6、在在微波通通道范圍圍內，規規劃部門門應按照照電信技技術規范范要求控控制新建建建筑物物高度，不不得阻擋擋或影響響電波正正常傳輸輸。第十七七條電電信和電電力部門門應按國國家頒布布的技術術規范，建建設電信信線路與與高壓輸輸電線路路。新建建線路與與原有線線路需并并行或交交叉穿越越時，新新建單位位應征得得原線路路使用部部門同意意，并符符合有關關凈空控控制范圍圍的規定定。第十八八條為為搶修和和處理電電信重大大阻斷事事故，電電信主管管部門可可先采取取持之以以挖掘道道路等緊緊急措施施，并同同時通知知公安、交交通、市市政公用用等部門門，在二二十四小小時內按按照規定定補辦有有關手續續。第十九九條新新建地上上電信管

7、管線應按按有關規規定，保保持與樹樹木之間間的距離離。因不不可抗力力致使樹樹木傾斜斜危及電電信管線線安全時時，通信信業務經經營單位位可以先先行修剪剪、扶正正或者砍砍伐樹木木，并在在三日內內通知園園林綠化化主管部部門或樹樹木所有有者，按按有關規規定處理理。第二十十條執執行任務務的通信信專用車車輛，憑憑公安部部門核發發的通行行證，可可在禁行行路線通通行、禁禁停地段段停靠，經經過橋梁梁、道口口、隧道道、檢查查站時，有有關部門門應準予予優行通通過。第二十十一條通信業業務專用用車輛在在執行緊緊急任務務途中發發生交通通違章時時，公安安部門在在作出勘勘驗記錄錄后應先先放行，待待其完成成任務后后再行處處理。第二

8、十十二條造成電電信設施施損壞或或通信阻阻斷的，應應按照有有關規定定承擔修修復費用用，賠償償因通信信阻斷所所造成的的經濟損損失;涉涉嫌觸犯犯刑律的的，移送送司法機機關處理理。第四章章電信信市場管管理第二十十三條電信主主管部門門對電信信市場實實行行業業管理，會會同有關關部門維維護本轄轄區電信信市場的的正常秩秩序。第二十十四條除國家家另有規規定外，由由電信主主管部門門統一經經營下列列業務：(一)電報、電電話、9900兆兆赫無線線電移動動電話、數數據傳輸輸、圖文文傳真和和國際通通信;(二)電話號號碼簿的的編印發發行;(三)專用電電信業務務的有價價證券、卡卡片的印印制、發發行和銷銷售;(四)國家規規定由

9、電電信主管管部門統統一經營營的其它它電信業業務。第二十十五條電信主主管部門門可以委委托春它它單位或或個人代代辦經營營下列業業務：(一)公用電電話(含含移動公公用電話話)服務務;(二)公用傳傳真服務務;(三)國家規規定可以以委托的的其它經經營性業業務。第二十十六條持有河河北省郵郵電管理理局核發發的經經營許可可證的的通信業業務經營營單位，可可以經營營下列業業務：(一)無線電電尋呼;(二)8000兆赫集集群電話話;(三)4500兆赫無無線移動動通信;(四)國內VVSATT(甚小小天線地地面站)通信;(五)國家規規定實行行經營營許可證證制度度的其它它電信業業務。第二十十七條持有河河北省郵郵電管理理局批

10、準準文件的的通信業業務經營營單位，可可以申報報經營下下列業務務：(一)電話信信息服務務;(二)計算機機信息服服務;(三)電子信信箱;(四)電子數數據交換換;(五)可視圖圖文;(六)國家規規定實行行申報制制度的其其它電信信業務。第二十十八條從事第第二十六六條、第第二十七七條所列列能信業業務的，應應向當地地電信主主管部門門提交經經營業務務申請、可可行性報報告及有有關證明明材料，由由市電信信局簽署署初審意意見后，報報河北省省郵電管管理局審審批。對對符合條條件的，發發給經經營許可可證或或批準文文件。第二十十九條持經經營許可可證或或批準文文件的通通信業務務經營單單位，應應到當地地工商行行政管理理部門申申

11、領營業業執照，并并到市電電信局辦辦理登記記、審批批中繼線線等手續續后，方方可開業業。第三十十條持持經營營許可證證或批批準文件件的通信信業務經經營單位位，應在在每年規規定的時時間內，將將年檢材材料送當當地電信信主管部部門，由由市電信信局簽署署初審意意見后，報報河北省省郵電管管理局審審核。第三十十一條生產進進入公用用網的電電信終端端設備及及附屬設設備，必必須持有有郵電部部核發的的進網網許可證證。銷售移移動電話話機、無無線尋呼呼機，必必須持有有河北省省郵電管管理局核核發的準準銷證。第三十十二條受委托托辦理公公用電話話和傳真真服務業業務的經經營者，應應當公布布服務時時間，安安裝使用用電話自自動計費費器

12、，按按照有關關規定實實行明碼碼標價。對撥打打公安報報警、消消防報警警、障礙礙申告、醫醫療急救救和人工工長途掛掛號的，經經營者不不得收取取費用。第三十十三條通信業業務經營營單位不不得實施施下列行行為：(一)擅自停停辦核準準經營的的電信業業務;(二)超出批批準的經經營范圍圍;(三)擅自提提高資費費標準、增增加收費費項目;(四)利用虛虛假廣告告或不正正當競爭爭手段進進行業務務宣傳;(五)限制或或強迫客客戶使用用某種業業務、購購買電信信設備;(六)轉讓、買買賣、涂涂改、偽偽造和冒冒用經經營許可可證或或批準文文件、準準銷證、進進網許可可證及及進網標標志;(七)其他損損害客戶戶權益的的行為。第三十十四條任

13、何單單位或個個人不得得實施下下列行為為：(一)生產銷銷售不符符合國家家標準、銷銷售無進進網許可可證和進進網標志志的電信信終端設設備及附附屬設備備;(二)盜打有有線電話話、盜用用他人電電話帳號號;(三)非法復復制、銷銷售和使使用重號號的移動動電話機機、無線線尋呼機機等移動動通信設設備;(四)不按規規定繳納納資費;(五)擅自在在電話機機線路上上加裝無無繩電話話、用戶戶交換機機、有/無線轉轉換器、傳傳真機和和其它附附屬設備備;(六)利用本本單位的的專用電電信網或或用戶交交換機出出租中繼繼設備、線線路和有有償裝設設電話;(七)將普通通電話線線改為用用戶交換換機中繼繼線開辦辦其他電電信業務務或將用用戶交

14、換換機中繼繼線改做做他用;(八)擅自將將個人住住宅電話話改為經經營性或或者辦公公電話;(九)非電信信主管部部門使用用專用電電信標志志從事經經營性活活動。第五章章服務務與監督督第三十十五條通信業業務經營營單位應應在營業業場所醒醒目位置置，公布布營業時時間、經經營業務務種類、服服務質量量和資費費標準。因因特殊原原因需要要改變營營業時間間、暫停停辦理某某項業務務時，應應及時通通知客戶戶。電信信設備擴擴容改造造需要中中斷能信信或變更更客戶電電話號碼碼時，應應提前十十日通知知客戶。第三十十六條通信業業務經營營單位應應設置客客戶意見見簿，公公布監督督舉報電電話，制制定受理理制度。在在接到客客戶舉報報或投訴

15、訴之日起起十五日日內，應應將處理理情況答答復客戶戶。第三十十七條通信業業務經營營單位應應在三個個月內為為已繳電電話初裝裝費的客客戶安裝裝開通電電話。歷歷機線不不到位等等特殊情情況不能能按期安安裝的，應應向客戶戶說明原原因，并并按銀行行同期活活期存款款利率返返還客戶戶自交費費之日至至電話安安裝開通通時初裝裝費(含含工料費費)的利利息。第三十十八條通信業業務經營營單位應應在三個個月內為為申請遷遷移電話話的客戶戶安裝開開通電話話。因機機線不到到位等特特殊情況況不能按按期遷移移的，應應向客戶戶說明原原因，并并按銀行行同期活活期存款款得率返返還客戶戶自交費費之日至至遷移電電話安裝裝開通時時工料費費的利息

16、息。第三十十九條通信業業務經營營單位應應在三日日內為證證件齊備備，申請請辦理電電話、無無線移動動電話、無無線尋呼呼機改名名、過戶戶的客戶戶辦妥手手續。因因特殊情情況確需需延期的的，應向向客戶說說明原因因。逾期期不予辦辦理又不不說明原原因的，通通信業務務經營單單位應免免收當月月的基本本月租費費。第四十十條通通信業務務經營單單位接到到客戶電電話障礙礙申告后后，對屬屬于客戶戶線路故故障的，應應在二日日內予以以修復;屬于電電纜、光光纜故障障的，應應在三日日內予以以修復。因因自然災災害或線線路重大大故障等等特殊原原因不能能按期修修復的，應應向客戶戶說明原原因。因因通信業業務經營營單位原原因未按按期修復復

17、造成客客戶不能能通話達達七日的的，免收收當月基基本月租租費;超超過三個個月不能能恢復通通話，客客戶要求求撤機的的，按郵郵電部有有關規定定退還電電話初裝裝費。第四十十一條因欠費費而被停停機的客客戶在補補繳欠費費后，通通信業務務經營單單位應在在二十四四小時內內予以恢恢復通話話;因線線路重大大故障不不能按期期開通的的，應向向客戶說說明原因因。逾期期未開通通又不說說明原因因的，免免收當月月基本月月租費。超超過三個個月不能能恢復通通話，客客戶要求求撤機的的，按郵郵電部有有關規定定退還電電話初裝裝費。第四十十二條通信業業務工作作人員不不得從事事下列行行為：(一)無正當當理由拒拒絕、拖拖延或中中止辦理理電信

18、業業務;(二)隱匿、毀毀棄電報報，竊聽聽或盜用用客戶電電話;(三)擅自向向他人提提供客戶戶使用電電信業務務的情況況;(四)利用工工作之便便謀取私私利，刁刁難客戶戶，索要要錢物;(五)對申告告舉報的的客戶進進行打擊擊報復;(六)其他違違反法律律、法規規的行為為。第六章章罰則則第四十十三條對違反反本辦法法第九條條、第十十條規定定的，有有關單位位在接到到電信主主管部門門限期補補建通知知后不予予補建的的，處以以補建費費百分之之十至百百分之三三十的罰罰款。第四十十四條對違反反本辦法法第二十十六條、第第二十七七條規定定的，由由縣以上上電信主主管部門門責令停停止經營營，沒收收違法所所得，中中斷其中中繼線，并

19、并可處以以一千元元以上、一一萬元以以下的罰罰款。第四十十五條對違反反本辦法法第三十十一條規規定，由由縣以上上電信主主管部門門沒收違違法所得得和通信信設備，并并處以一一千元以以上、二二萬元以以下的罰罰款。第四十十六條對違反反本辦法法經三十十二條規規定，由由縣以上上電信主主管部門門給予警警告、責責令限期期改正，并并處以一一百元以以上、一一千元以以下的罰罰款;情情節嚴重重的，可可終止委委托代辦辦協議。第四十十七條對違反反本辦法法第三十十三條規規定的，由由縣以上上工商、物物價、技技術監督督和電信信主管部部門按有有關規定定處理。第四十十八條對違反反本辦法法第三十十四條規規定的，由由縣以上上電信主主管部門

20、門分別給給予以下下處罰：(一)違反第第(一)、(二二)、(三)項項規定的的，責令令停止經經營，沒沒收違法法所得和和通信設設備，負負責賠償償經濟損損失，并并處以一一千元以以上、三三萬元以以下罰款款;涉嫌嫌觸犯刑刑律的，移移送司法法機關處處理;(二)違反第第(四)項規定定的，電電信主管管部門可可從發出出催繳通通知第十十一日起起，每日日加收應應繳資費費百分之之一的滯滯納金;逾期一一個月不不繳的，可可暫停對對其服務務;逾期期六個月月不繳的的，可拆拆機終止止對其服服務，并并追繳所所欠資費費;(三)違反第第(五)項規定定的，責責令其拆拆除，并并根據使使用限追追繳費用用。使用用期不滿滿一年的的，追繳繳一年的的月租費費;使用用期一年年以上的的，依照照年進制制計算機機追繳月月租費;(四)違反第第(六)、(七七)、(八)、(九)項項規定的的，