1、 XX省生態(tài)縣建設指標一、生態(tài)縣（含縣級市）建設指標（一）基本條件。1、制訂了生態(tài)縣建設規(guī)劃，并通過縣人大審議、頒布實施。國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。2、有獨立的環(huán)保機構。環(huán)境保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子實績考核內容，并建立相應的考核機制。3、完成上級政府下達的節(jié)能減排任務。三年內無較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。4、生態(tài)環(huán)境質量評價指數(shù)在全省名列前茅。5、全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準并獲命名。（二）建設指標。類別序號指標名稱指標要求指標完成情況珠江三角洲東西兩翼山區(qū)

2、經濟發(fā)展指標1農民年人均純收入（元）800060004500約束性指標2單位GDP能耗（噸標煤/萬元）0。64約束性指標3單位工業(yè)增加值新鮮水耗（m3/萬元）20約束性指標農業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)0。55約束性指標4主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重（%）40參考性指標生態(tài)環(huán)境保護5森林覆蓋率（%）山區(qū)75約束性指標丘陵區(qū)45XX地區(qū)186受保護地區(qū)占國土面積比例（%）山區(qū)及丘陵區(qū)20約束性指標XX地區(qū)157空氣質量達到功能區(qū)要求約束性指標8水環(huán)境質量達到功能區(qū)要求約束性指標近海岸海域水環(huán)境質量達到功能區(qū)要求約束性指標9噪聲環(huán)境質量達到功能區(qū)要求約束性指標10主要污染物排放強度不超

3、過省、市總量控制指標約束性指標11城鎮(zhèn)污水集中處理率（%）706560約束性指標工業(yè)用水重復率（%）70約束性指標12城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（%）908070約束性指標工業(yè)固體廢物處置利用率（%）90約束性指標13醫(yī)療廢物集中處置率（%）100約束性指標14工業(yè)危險廢物處理處置率（%）100約束性指標15城鎮(zhèn)人均公共綠地面積（m2/人）12約束性指標16農村生活用能中清潔能源所占的比例（%）50參考性指標17農作物秸稈綜合利用率（%）90參考性指標18規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率（%）95約束性指標19農用化肥施用強度（折純，公斤/公頃年）250參考性指標20集中式飲用水源水質達標率（%）1

4、00約束性指標村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率（%）100約束性指標21農村衛(wèi)生廁所普及率（%）807060參考性指標22環(huán)境保護投資占GDP的比重3。5約束性指標社會進步23人口自然增長率（%）符合國家或當?shù)卣呒s束性指標24公眾對環(huán)境的滿意率（%）95參考性指標二、指標解釋（一）考核分區(qū)。根據自然環(huán)境特征、城市化水平、經濟發(fā)展程度和經濟結構，參考省政府對XX經濟區(qū)域的劃分，XX省生態(tài)村的考核分別按珠江三角洲經濟區(qū)、東西兩翼地區(qū)和山區(qū)三個地區(qū)類別進行，地區(qū)劃分如下：1、珠江三角洲經濟區(qū)：XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市各縣（市、區(qū)）；XX市：市區(qū)、XX縣、XX縣、XX區(qū)；XX市：市

5、區(qū)、XX市、XX市。2、東西兩翼地區(qū)：XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市各縣（市、區(qū)）。3、山區(qū)：XX市、XX市、XX市、XX市、XX市各縣（市、區(qū)）；XX市：XX縣；XX市：XX縣、XX縣、XX縣、XX縣。（二）基本條件。1、制訂了生態(tài)縣建設規(guī)劃，并通過縣人大審議、頒布實施。國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。指標解釋：按照生態(tài)縣、生態(tài)市建設規(guī)劃編制大綱（試行）（環(huán)辦2004109號），組織編制或修訂完成生態(tài)縣（市、區(qū)）建設規(guī)劃。通過有關專家論證后，由當?shù)卣嵴埻壢舜髮徸h通過后頒布實施。規(guī)劃文本和批準實施的文件報省環(huán)保廳備

6、案。規(guī)劃應實施1年以上。嚴格執(zhí)行國家和地方的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，并根據當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況，制訂本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設的政策措施；嚴格執(zhí)行項目建設和XX開發(fā)的環(huán)境影響評價和“三同時”制度。主要工業(yè)污染源達標率100%，小造紙、小化工、小制革、小印染、小釀造等不符合國家產業(yè)政策的企業(yè)全部關停。數(shù)據來源：當?shù)卣蚋饔嘘P部門的文件、實施計劃。2、有獨立的環(huán)保機構。環(huán)境保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子實績考核內容，并建立相應的考核機制。指標解釋：設有獨立的環(huán)保機構，將環(huán)境保護納入黨政領導干部政績考核。成立以政府主要負責人為組長、有關部門負責人參加的創(chuàng)建工作領導小組，下設辦公室。評優(yōu)創(chuàng)先活動實行環(huán)

7、保一票否決。數(shù)據來源：當?shù)卣蚋饔嘘P部門的文件。3、完成上級政府下達的節(jié)能減排任務。三年內無較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。指標解釋：按照省人民政府節(jié)能減排工作要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實現(xiàn)節(jié)能減排的目標任務和總體要求，完成年度節(jié)能減排任務。較大環(huán)境事件，指“國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案”規(guī)定的較大環(huán)境事件（III級）以上（含III級）的環(huán)境事件，具體要求詳見上述應急預案。及時查處、反饋群眾投訴的各類環(huán)境問題。外來物種指在當?shù)厣a繁殖，對當?shù)厣鷳B(tài)或者經濟構成破壞的外來物種。數(shù)據來源：發(fā)展改革、環(huán)保、經貿部門。 4、生態(tài)環(huán)境質量評價指數(shù)在全省名列前

8、茅。指標解釋：按照生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范（試行）（HJ/T1922006）開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量狀況評價。生態(tài)環(huán)境質量評價指數(shù)連續(xù)三年在全省排名前10位（不含已命名生態(tài)縣的排名）。數(shù)據來源：環(huán)保部門。5、全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到XX省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準并獲命名。指標解釋：全縣（含縣級市）80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被命名為“XX省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。數(shù)據來源：環(huán)保部門。（三） 建設指標。1、農民年人均純收入指標解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內農村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產和非生產經營費用支出、繳納稅款、上交承包集體任務金額以后剩余的，可直接用于進行生產性、非生產性建設投資、生活消費和積蓄的那一部分收入。數(shù)據來源：統(tǒng)計部門

9、。2、單位GDP能耗指標解釋：指萬元國內生產總值的耗能量。計算公式為：數(shù)據來源：統(tǒng)計、發(fā)展改革、經貿等部門。3、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、農業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)（1）單位工業(yè)增加值新鮮水耗：指標解釋：工業(yè)用新鮮水量指報告期內企業(yè)廠區(qū)內用于生產和生活的新鮮水量（生活用水單獨計量且生活污水不與工業(yè)廢水混排的除外），它等于企業(yè)從城市自來水取用的水量和企業(yè)自備水用量之和。工業(yè)增加值指全部企業(yè)工業(yè)增加值，不限于規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值。計算公式為：（2）農業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)指標解釋：指田間實際凈灌溉用水總量與毛灌溉用水總量的比值。毛灌溉用水總量指在灌溉季節(jié)從水源引入的灌溉水量；凈灌溉用水總量指在同一時段內

10、進入田間的灌溉用水量。計算公式為：數(shù)據來源：水利、農業(yè)、統(tǒng)計部門。4、主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重 指標解釋：指有機、綠色及無公害產品種植面積與農作物播種總面積的比例。有機、綠色及無公害產品種植面積不能重復統(tǒng)計。計算公式為：數(shù)據來源：農業(yè)、環(huán)保、質檢、統(tǒng)計部門。5、森林覆蓋率指標解釋：森林覆蓋率指森林面積占土地面積的比例。計算公式為：數(shù)據來源：林業(yè)部門。6、受保護地區(qū)占國土面積比例指標解釋：指轄區(qū)內各類（級）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、生態(tài)功能保護區(qū)、水源保護區(qū)、封山育林地等面積占全部陸地（濕地）面積的百分比，上述區(qū)域面積不得重復計算。數(shù)據來源：統(tǒng)計、環(huán)保、

11、建設、林業(yè)、國土XX、農業(yè)等部門。7、空氣環(huán)境質量指標解釋：指轄區(qū)空氣環(huán)境質量達到國家有關功能區(qū)標準要求，目前執(zhí)行GB3095-1996環(huán)境空氣質量標準和HJ14-1996環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分原則與技術方法。數(shù)據來源：環(huán)保部門。8、水環(huán)境質量、近岸海域水環(huán)境質量指標解釋：按規(guī)劃的功能區(qū)要求達到相應的國家水環(huán)境或海水環(huán)境質量標準。目前采用GB3838-2002地表水環(huán)境質量標準、GB/T14848-93地下水環(huán)境質量標準和GB3097-1997海水水質標準。省控以上斷面過境河流水質不降低。數(shù)據來源：環(huán)保部門。9、噪聲環(huán)境質量指標解釋：指城市區(qū)域按規(guī)劃的功能區(qū)要求達到相應的國家聲環(huán)境質量標準。目

12、前采用GB3096-93城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準。數(shù)據來源：環(huán)保部門。10、主要污染物排放強度指標解釋：指萬元地區(qū)生產總值所產生的主要污染物數(shù)量。按照節(jié)能減排的總體要求，本指標計算化學需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）、氨氮和氮氧化物的排放強度。污染物排放總量不超過當?shù)匾蟮目偭靠刂浦笜恕Ｓ嬎愎剑褐饕廴疚锱欧艔姸?全年COD或SO2或氨氮或氮氧化物排放總量（千克）/全年地區(qū)生產總值（萬元）數(shù)據來源：環(huán)保、統(tǒng)計部門。11、城鎮(zhèn)污水集中處理率、工業(yè)用水重復率（1）城鎮(zhèn)污水集中處理率指標解釋：城鎮(zhèn)污水集中處理率指城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內經過污水處理廠或其他處理設施處理，且達到排放標準的生活污水量與城鎮(zhèn)建

13、成區(qū)生活污水排放總量的百分比。污水處理廠包括一級、二級集中污水處理廠，其他處理設施包括氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池，以及濕地處理工程等。數(shù)據來源：建設、環(huán)保部門。（2）工業(yè)用水重復率指標解釋：指工業(yè)重復用水量占工業(yè)用水總量的比值。數(shù)據來源：統(tǒng)計、發(fā)展改革、經貿、環(huán)保部門。12、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、工業(yè)固體廢物處置利用率指標解釋：城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率指城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾無害化處理量占垃圾清運量的比值。工業(yè)固體廢物處置利用率指工業(yè)固體廢物處置及綜合利用量占工業(yè)固體廢物產生量的比值。有關標準采用GB18599-2001一般工業(yè)固體廢棄物儲存、處置場污染控制標準、GB18485-2001

14、生活垃圾焚燒污染控制標準、GB16889-1997生活垃圾填埋污染控制標準。數(shù)據來源：環(huán)保、建設、衛(wèi)健委門。13、醫(yī)療廢物集中處置率指標解釋：指城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物處置量占醫(yī)療廢物產生總量的比值。列入國家醫(yī)療廢物分類目錄的廢物，應按要求收運至市級醫(yī)療廢物集中處置場安全處置。數(shù)據來源：衛(wèi)生、環(huán)保部門。14、工業(yè)危險廢物處理處置率指標解釋：指工業(yè)危險廢物處置及綜合利用量占工業(yè)危險廢物產生量的比值。計算公式為：工業(yè)危險廢物，是指工業(yè)生產活動中產生的列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物或液態(tài)廢物。滿足下列條件之一的計入處置量：（1）移送至已領取危險廢物經

15、營許可證的工業(yè)企業(yè)處置利用的危險廢物（包括通過危險廢物轉移聯(lián)單交其他地區(qū)集中處置的）；（2）產生危險廢物的企業(yè)自身進行處置或綜合利用的，并且其污染控制設施和污染物排放指標符合國家或地方有關規(guī)定和標準。數(shù)據來源：環(huán)保部門。15、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積指標解釋：指城鎮(zhèn)公共綠地面積的人均占有量。公共綠地包括公共人工綠地、天然綠地，以及機關、企事業(yè)單位綠地。數(shù)據來源：建設部門。16、農村生活用能中清潔能源所占比例數(shù)據來源：統(tǒng)計、經貿、能源、農業(yè)、環(huán)保等部門。17、秸稈綜合利用率指標解釋：指綜合利用的秸稈數(shù)量占秸稈總量的比例。秸稈綜合利用包括秸稈氣化、飼料、秸稈還田、編織、燃料等。計算公式為：數(shù)據來源：農

16、業(yè)、環(huán)保部門。18、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率指標解釋：指轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場綜合利用的畜禽養(yǎng)殖糞便與產生總量的比例。畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用方式主要包括干清糞、混合液厭氧處理產生沼氣、廢渣生產有機肥、沼液處理等。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準（DB44 /6132009）的相關規(guī)定。數(shù)據來源：農業(yè)、環(huán)保部門。19、化肥施用強度（折純）指標解釋：指本年內單位面積耕地實際用于農業(yè)生產的化肥數(shù)量。化肥施用量要求按折純量計算。折純量是指將氮肥、磷肥、鉀肥分別按含氮、含五氧化二磷、含氧化鉀的百分之百成份進行折算后的數(shù)量。復XX按其所含主要成份折算。計算公式為：數(shù)據來源：農業(yè)、統(tǒng)計部門。20

17、、集中式飲用水源水質達標率、村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率（1）集中式飲用水源水質達標率指標解釋：指城鎮(zhèn)集中飲用水水源地，其地表水水源水質達到GB3838-2002地表水環(huán)境質量標準III類標準和地下水水源水質達到GB/T14848-1993地下水質量標準III類標準的水量占取水總量的百分比。計算公式為：數(shù)據來源：建設、衛(wèi)生、環(huán)保、水利等部門。（2）村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率指標解釋：指以自來水廠或手壓井形式取得飲用水的農村人口占農村總人口的百分率，雨水收集系統(tǒng)和其它飲水形式的合格與否需經檢測確定。飲用水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的規(guī)定，且連續(xù)三年未發(fā)生飲用水污染事故。計算公式為：數(shù)據來源：水利、衛(wèi)生、環(huán)

18、保、建設等部門。21、農村衛(wèi)生廁所普及率指標解釋：指使用衛(wèi)生廁所的農戶數(shù)占農戶總戶數(shù)的比例。衛(wèi)生廁所標準執(zhí)行GB193792003農村戶廁衛(wèi)生標準。數(shù)據來源：衛(wèi)生、建設部門。22、環(huán)境保護投資占GDP的比重數(shù)據來源：統(tǒng)計、發(fā)展改革、建設、環(huán)保部門。23、人口自然增長率指標解釋：指在一定時期內（通常為一年）人口凈增加數(shù)（出生人數(shù)減死亡人數(shù)）與該時期內平均人數(shù)（或期中人數(shù)）之比，采用千分率表示。計算公式為：數(shù)據來源：計劃生育、統(tǒng)計部門。24、公眾對環(huán)境的滿意率數(shù)據來源：現(xiàn)場問卷調查。XX省生態(tài)縣申報表申報縣 縣長 聯(lián)系人 TEL 申報日期 年 月 日XX省環(huán)境保護廳二 年制省級生態(tài)縣建設指標完成情況類別序號指標名稱指標要求指標達標情況證明單位經濟發(fā)展指標1農民年人均純收入（元）2單位GDP能耗（噸標煤/萬元）3單位工業(yè)增加值新鮮水耗（m3/萬元）農業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)4主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重（%）生態(tài)環(huán)境保護5森林覆蓋率（%）6受保護地區(qū)占國土面積比例（%）7空氣質量8水環(huán)境質量近海岸海域水環(huán)境質量9噪聲環(huán)境質量10主要污染物排放強度11城鎮(zhèn)污水集中處理率（%）工業(yè)用水重復率（%）12城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（%）工業(yè)固體廢物處置利用率（%）13