1、德清縣國土資源局土地業務評估項目競爭性談判文件編號：DQZFCG-2010-JT03德清縣政府采購中心2010年3月4日 第一章 招標公告招標編號：DQZFCG-2010-JT03德清縣政府采購中心受德清縣國土資源局委托，就其所需的土地業務評估項目組織競爭性談判采購。歡迎符合資格要求，能提供優質售后服務的國內供應商參加投標。招標項目的名稱、內容、用途：項目名稱：德清縣國土資源局2010年度土地業務評估項目預算：20萬元采購方式：競爭性談判項目內容：、宗地招標拍賣掛牌出讓價格評估；、超面積、超容積率補辦出讓價格評估；、改變土地用途價格評估；、其他土地評估業務。詳見第三章 招標內容及技術要求供應商

2、資格要求：符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的要求；在中華人民共和國境內注冊的具有獨立法人資格，注冊資金30萬（含）以上,有能力提供本項目招標貨物和相應的技術及服務，具有在德清縣范圍內或者湖州市范圍內或者浙江省范圍內從事土地評估業務的資質。2007年以來在浙江省范圍內從事土地評估業務10宗（含）以上，以評估報告的原件為準。法律、行政法規規定的其他條件；獲取招標文件的時間、地點、方式及采購文件售價獲取談判文件時間：2010年3月4日起，至2010年3月12日止。上午8：0011：30下午1：004：30（工作時間內，節假日除外）。獲取談判文件地點：德清縣招投標中心政府采購窗口（德清縣武康鎮千

3、秋東街1號行政中心E幢2樓）獲取談判文件方式：報名購買，現場領取，需招標文件電子文檔的請隨身攜帶U盤。報名時須提交以下文件資料（須按以下順序統一用A4紙裝訂，資料不齊將被拒絕），并滿足本公告中對供應商的資格要求：填寫投標報名登記表（現場領取并填寫）；有效的工商營業執照副本原件（查看），復印件（加蓋公章）；有效的稅務登記證副本原件（查看），復印件（加蓋公章）；省級及以上國土部門頒發的土地評估資質證書原件（查看），復印件（加蓋公章）2007年以來在浙江省范圍內從事土地評估業務10宗（含）以上的評估報告的原件（查看），復印件（加蓋公章）法定代表人授權書原件、被授權人身份證復印件一份；談判文件售價：人

4、民幣二佰元/套（售后不退）投標答疑時間：任何要求澄清或質疑招標文件內容的投標人，均應在2010年3月15日下午16：00前以書面（含傳真）形式將需要澄清或質疑的事項向集中采購機構一次性提出，招標采購單位將在規定的時間內統一進行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認購招標文件的供應商，逾期提出的，招標采購單位將不予受理、答復。談判的時間及地點遞交談判響應文件時間：2010年3月18日，8:009:00（北京時間）；談判響應文件遞交截止時間：2010年3月18日，9:00止（北京時間）；談判時間：2010年3月18日，9:00正（北京時間）；談判響應文件遞交及開標地點：德清縣招投標中心（德清縣武康

5、鎮千秋東街1號行政中心E幢2樓）二樓開標室；投標保證金投標保證金金額：購買招標文件的同時，須繳納投標保證金人民幣二千元整（以到達德清縣招投標中心的保證金帳戶為準，否則不接受報名）。形 式：以匯票、現金、電匯或銀行轉帳等方式；單位名稱：德清縣招投標中心；開戶銀行：中國工商銀行德清永安街支行；銀行帳號：1205280409001014127；采購人、集中采購機構的名稱、地址和聯系方式。采購人聯系方式：采購人名稱：德清縣國土資源局采購單位聯系人：陳先生采購單位聯系電話中采購機構名稱：德清縣政府采購中心集中采購機構地點：德清縣武康鎮竹兒弄1號集中采購機構聯系人：湯先生、曹女

6、士集中采購機構聯系電話中采購機構傳真次招標項目相關信息發布媒體：浙江省政府采購網：德清縣招投標網：意見征求：若各供應商對本招標項目中涉及的技術指標、參數等（詳見招標公告附件內容）存在異議的，請于2010年3月15日16：00前，向德清縣政府采購中心以書面形式提出，逾期視同無異議。德清縣政府采購中心2010年3月4日第二章 競爭性談判須知適用范圍僅適用于本次競爭性談判采購所敘述的貨物和服務。定義“需方”系指德清縣政府采購中心。“談判響應方”系指向需方提交談判響應文件的供應商。“貨物和服務”系指按競爭性談判文件要求的貨物和服務。供應商的資格要

7、求符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的要求；在中華人民共和國境內注冊的具有獨立法人資格，注冊資金30萬（含）以上,有能力提供本項目招標貨物和相應的技術及服務，具有在德清縣范圍內或者湖州市范圍內或者浙江省范圍內從事土地評估業務的資質。2007年以來在浙江省范圍內從事土地評估業務10宗（含）以上，以評估報告的原件為準。法律、行政法規規定的其他條件；談判費用無論競爭性談判過程和結果如何，談判響應方自行承擔與談判響應有關的全部費用。競爭性談判報價競爭性談判報價以人民幣為結算貨幣。談判響應方應按競爭性談判文件的要求認真填寫相應材料，談判響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與

8、按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。談判保證金談判保證金以銀行匯票、支票、轉帳、電匯形式按競爭性談判公告的規定時間和地點交納并到帳。單位名稱：德清縣招投標中心開戶銀行：中國工商銀行德清永安街支行銀行賬號：1205280409001014127談判截止日后，談判響應方撤回談判響應書的、中標方在供貨前違背政府采購合同條款的，我中心將沒收談判保證金。（三）未中標的投標人（不包括綜合得分排名第2的投標人）的保證金，在中標通知書簽發后的5個工作日內無息退還。投標人須按保證金代退程序要求，及時提供退還保證金所需的收款收據及帳戶信息，若因上述

9、原因而導致保證金未能及時退還的，責任由投標人承擔。中標人簽訂合同后，由采購中心無息退還綜合得分排名前2位的投標保證金（四）投標保證金一律采用信匯或電匯方式退還。建議投標人提交投標文件的同時，單獨密封（密封和簽署同“報價文件”的要求）提交本投標人的銀行帳戶資料和當地地稅部門的往來款收據（客戶名稱填德清縣招投標中心，往來項目填保證金，金額填本投標人交納投標保證金數額，并填明開票人和開票日期，加蓋本投標人財務專用章），便于退還投標保證金（投標人不用再次到采購中心辦理退還手續）。談判有效期談判響應文件從談判之日起，談判有效期為60個工作日。特殊情況下，需方可與談判響應方協商延緩談判響談判文件的有效期，

10、這種要求和答復均以書面形式進行。在這種情況下，保證金的有效期也相應延長。談判響應方可拒絕接受延期要求而不會導致保證金被沒收。同意延長有效期的談判響應方不能修改談判響應文件。談判文件的組成商務文件包括：投標函； 初次報價表；投標項目報價明細表；法定代表人授權書； 有效的營業執照復印件；有效的稅務登記證復印件；省級及以上國土部門頒發的土地評估資質證書復印件（加蓋公章）投標人的基本情況介紹； 2007年以來在浙江省范圍內從事土地評估業務10宗（含）以上的評估報告的復印件，原件備查售后服務內容及質保承諾（分質保期內、外，分別論述）；項目采購和進度時間安排表；針對本項目為采購人提供的其他優惠條件；商務偏

11、離表；談判文件要求的，以及投標人認為要說明的其他內容。技術文件包括：投標項目實施方案；;投標服務技術規范和要求響應情況投標項目實施人員一覽表指定地塊的相關材料，如規劃用地紅線圖、規劃設計條件等，投標人須在投標文件中附上該實例的評估報告相關技術資料、彩本（頁）等（如有）；談判文件要求的以及投標方認為可能需要的其他文件資料；談判響應文件的簽署和份數談判響應文件需打印或用不褪色的墨水填寫。談判響應文件的裝訂順序應按投標須知第八條所敘順序裝訂。談判響應文件分商務文件、技術文件兩部分，商務文件、技術文件應分開裝訂成冊。談判響應方應將談判響應文件正本和副本分別用信封密封，并標明競爭性談判編號，談判響應貨物

12、名稱及“正本”或“副本”，標書正本一份，副本三份。談判響應文件的遞交談判響應文件需裝訂成冊并加以密封，并在封袋上寫明：需方單位名稱、項目名稱、項目編號、參加談判的標項談判響應方名稱、通訊地址、郵政編碼、投寄人。如果談判響應方未加寫標記，需方對談判響應文件的誤投和提前啟封不負責任。談判響應文件的補充和修改談判響應截止時間前，談判響應方可以書面向需方已遞交的談判響應文件提出補充和修改，相應部分以最后的補充和修改為準。該書面材料應密封，由談判響應方代表簽字并加蓋公章。需方接受談判響應文件時間需方于談判現場在談判響應截止時間前半小時內接受談判響應標書。談判響應文件填寫字跡必須清楚、工整，對在談判響應文

13、件中的不同文字文本的解釋發生異議的，以中文文本為準。無效談判響應文件發生下列情況之一的談判響應文件被視為無效：在競爭性談判文件遞交截止時間以后送達的談判響應文件；由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的談判響應文件；以非紙質文件形式的談判響應文件；談判響應方未能提供合格的資格文件；與競爭性談判文件有重大偏離的談判響應文件；未裝訂、未密封、未有效授權、注冊資金不符的；未按規定交納保證金的；開標時談判響應方授權代表未到開標現場或授權代表不能提供相應身份證明的；不符合法律、法規和本競爭性談判文件規定的其他實質性要求的。競爭性談判文件答疑：如對本次競爭性談判文件存在疑問，請將書面文件在2010年3月1

14、5日下午16時之前，送至德清縣政府采購中心，需方將做統一答復，如規定時間內未收到任何質疑，則視為各談判響應方均對此無異議。特別聲明：本項目將采用最低評標價法確定成交供應商，詳細的談判程序見標書第四章內容。競爭性談判文件遞交截止時間及地點遞交時間：2010年3月18日上午9：00時前遞交地點：德清縣招投標中心2樓開標室。談判地點和時間談判時間：2010年3月18日上午9：00時正。談判地點：德清縣招投標中心2樓開標室第三章 招標內容及技術要求招標內容1、項目名稱：選定“德清縣國土資源局2010年度土地評估委托中介服務”實施單位。2、項目內容：2010年度德清縣國土資源局需委托的土地評估業務，內容

15、包括：、宗地招標拍賣掛牌出讓價格評估；、超面積、超容積率補辦出讓價格評估；、改變土地用途價格評估；、其他土地評估業務。3、項目預算：人民幣二十萬元整。4、質量要求：符合國家城鎮土地估價規程要求。5、費用結算：每個季度結算一次，費用在結算后一個月內支付。注：投標人投標報價時須包括以下2個方面：每宗地評估總價在300萬元以下（含300萬元）的評估單價（最高收費不得超過1500元）；每宗地評估總價在300萬元以上的評估單價（最高收費不得超過3000元）；注：若全年項目評估總費用超過20萬元的，按20萬元結算（年度內超過費用后的項目評估機構須按規定要求無償完成）；若全年項目評估總費用不到20萬元的，按

16、實際評估費用結算。投標人需對指定地塊進行實例評估。投標人在報名時，由德清縣國土局提供指定地塊的相關材料，如規劃用地紅線圖、規劃設計條件等，投標人須在投標文件中附上該實例的評估報告。第四章 談判原則和程序拆封談判響應文件需方在競爭性談判文件規定的時間和地點進行競爭性談判，談判響應方授權代表必須參加。談判開始時，需方將查驗談判響應文件密封情況，確認無誤后拆封談判響應文件。談判小組談判小組依法由3人（含）以上奇數的人員組成，其成員由采購方代表及從政府采購評審的相關專家庫中通過隨機方式抽取的專家組成，談判小組對談判響應文件進行審查、質疑、評估和比較。談判期間，談判響應方法人代表或法人委托人必須在場，負

17、責解答有關事宜。競爭性談判評審原則與方法談判小組將遵循公開、公平、公正的原則，對談判響應方提供貨物或服務的價格、技術性能、交貨期限、安裝實施方案、售后服務、培訓計劃、公司基本情況、履約能力等進行綜合分析考評，由談判小組根據最低評標價法確定成交供應商。客觀、公正的對待所有談判響應方，對所有談判評價，均采用相同的程序和標準。在談判期間，談判響應方不得向談判小組成員詢問談判情況，不得進行旨在影響談判結果的活動，否則將廢除其談判資格，并不再返還談判保證金。在談判過程中，談判小組成員不得與談判響應方私下交換意見，在競爭性談判工作結束后，凡與談判情況有接觸的人不得將談判情況擴散出談判小組成員之外。需方不向

18、落標方解釋落標原因，不退還談判響應文件。談判程序談判小組審核談判響應文件。談判小組按照商務、資格類進行分工審核談判響應文件。各專家在全面審核的基礎上有側重的進行分工。依據競爭性談判文件的規定，從談判響應文件的有效性、完整性和對競爭性談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對談判文件的實質性要求作出響應。談判小組匯總并討論審核情況，確定談判響應方是否具有談判資格。按談判項目內容與各談判響應方進行2-3輪的談判。談判響應方介紹公司的基本情況、投標產品的性能、用途、銷售及價格。談判小組就討論和匯總的情況與談判響應方展開談判，談判分為技術和商務兩部分，商務談判主要內容為售后服務、交付時間、付款方式、特殊

19、承諾和商務報價。供應商確認貨物的配置及商務要求并對談判記錄確認后由授權代表簽字。各談判響應方在本項目全部談判結束后十分鐘進行最后報價。談判小組對談判的情況進行綜合評議并根據最低評標價法確定成交供應商。談判小組擬制談判報告。五、最低評標價法51總則本次評標采取最低評標價法。在全部滿足招標文件實質性要求的前提下，評標委員會對投標文件、投標貨物中次要配件的缺漏項目和不滿足招標文件非實質性要求的功能、技術、服務項目進行報價調整，根據調整后的評標總價和統一的評標價格要素評定各投標人的評標價，并提出最低評標價的投標人為中標候選供應商或中標供應商。評標價相同的，以投標報價低的投標人為中標候選供應商或中標供應

20、商。 評標價=（投標人報價+配件缺漏項目加價）（1 +不滿足招標文件非實質性要求的功能、技術、服務項目數1%）1-質量服務項目評標所得價格權值5.2評標內容及標準1.投標文件中的設備配置清單的內容有缺漏項目，尚不構成重大實質性偏離的，評標委員會將該缺漏項目按照其他投標商同類配件的最高報價加入該投標人的評標總價。2.投標文件存在不滿足招標文件非實質性要求的功能、技術、服務項目的，每一項目相應增加評標價的 1 %；不滿足招標文件非實質性要求的功能、技術、服務項目數由評標委員會認定。3.評標所得價格權值實際得分按照評標委員會成員的獨立評定結果的算術平均值計算.4.本項目下評標價格要素及分值、權值、評

21、分標準列表如下：評標價格要素價格權值投標人綜合實力、經驗情況5%實例評估15%根據投標人對采購人指定地塊進行實例評估的效果打分質量保證措施、項目實施力量和服務承諾情況5%售后服務方案、項目實施力量 及其他優惠等方面負偏離項（非實質性）每項加價1%投標文件存在不滿足招標文件非實質性要求的功能、技術、服務項目的，每一項目相應增加評標價的 1 %；不滿足招標文件非實質性要求的功能、技術、服務項目數由評標委員會認定。五、成交通知談判結束后，德清縣政府采購中心在浙江省政府采購網上發布中標公告，公告7個工作日后，如無談判響應商質疑，由德清縣政府采購中心簽發中標通知書。中標通知書發出后，若中標供應商放棄中標

22、，應當承擔相應的法律責任，中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。第五章合同主要條款（僅供參考）2010年度 委托的土地評估業務土地評估合同書 一、本合同雙方當事人 甲方： （以下簡稱甲方） 乙方：（以下簡稱乙方） 二、為了準確及時保質保量地完成2010年度德清縣范圍內土地評估業務，根據德清縣政府采購中心2010年_月組織的德清2010年度德清縣土地評估業務機構招標結果，經雙方友好協商，訂立本合同。三、乙方應按本項目的招標文件為依據，按土地評估的技術規定，及時完成甲方委托的土地評估任務，并形成相應成果。全部資料和成果屬甲方所有，乙方未經甲方同意不得外泄任何內容。五、本合同項下土地評估業

23、務土地評估費為評估價格小于300萬元，每宗地人民幣仟佰拾元（￥元），評估價格大于、等于300萬元的，每宗地人民幣仟佰拾元（￥元）。由甲、乙雙方每個季度進行結算，并在結算后一個月內支付（遇節假日順延）。 六、甲方主要義務：1、負責本項目的組織協調，配合乙方做好相關資料收集和準備工作。2、按時足額向乙方支付土地評估經費。 七、乙方義務：1、按照甲方委托要求按時保質完成宗地評估。2、須提供甲方土地評估技術報告。 八、違約責任。1、甲方未能按規定進度支付土地評估經費的，每延遲一天，按應付金額的0.1%向乙方進行違約賠償。2、乙方有下列情形之一的，甲方有權中止合同并要求賠償，乙方在三年內不得參與市國土資

24、源局委托土地評估項目土地評估機構招標活動:（1）弄虛作假進行土地評估的；（2）連續三次以上延誤甲方委托任務或連續三次以上出現土地評估價格顯失公正的，影響甲方正常工作的；（3）將甲方委托的業務再行委托給其他土地評估機構進行土地評估的。3、乙方中途毀約的，須按項目總經費的雙倍賠償甲方所受到的損失。九、其他。本合同未盡事宜，由雙方協商解決，并作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力。本合同于2010年 月 日在中華人民共和國浙江省德清縣簽訂。本合同一式四份，甲、乙雙方各執二份， 德清縣政府采購中心兩份，自雙方簽字蓋章之日起生效。甲 方： 乙方：法定代表人： 法定代表人：第六章投標文件格式本章節內容提

25、供部分投標文件格式，招標文件中要求，但未提供格式的，須由投標人自行制作。附件1：投 標 函致德清縣政府采購中心： （投標人全稱） 授權 （授權代表名稱、職務、職稱） 為本公司授權代表，參加貴方組織的 （招標項目名稱）（括號內填項目編號） 招標的有關活動，進行投標。為此聲明如下： 1、 按照招標文件要求制作并提交規定的投標文件正本一套，副本三套。2、 本次投標的總報價為：人民幣元整（￥元）。工程項目負責人：；職務：；職稱：；年齡：。3、 保證遵守招標文件中的有關規定和收費標準。4、 保證嚴格執行甲、乙雙方所簽的經濟合同，并承擔全部規定的責任義務。5、 投標人已詳細審查全部招標文件，包括招標補充文

26、件（如果有的話）。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力。6、 愿意向貴方提供任何與該項投標有關的數據、情況和技術資料，完全理解貴方不一定接受最低價的投標。7、 本投標書對招標文件要求的偏離或保留均已在投標書第頁，第條中明示或在投標偏離表中明示。8、 本投標自開標之日起 60個工作日內有效。9、 與本投標有關的一切往來通訊請寄：地址：郵編：電話：傳真：投標人（蓋章）：授權代表（簽字）：日期：附件2：初次報價表招標項目名稱： 招標編號： 序號投標項目投標總價（人民幣元）項目負責人12010年度土地業務評估投標總價（大寫）： ￥：注：初次報價表上的價格應包括項目費用包括項目實施所需的工時

27、費、服務費、運輸費、安裝調試費、驗收、培訓及其他一切費用。應為履行合同的最終價格，其市場風險由投標人承擔。投標總價=評估總價小于300萬元的每宗地評估費用（最高收費不得超過1500元）+評估總價大于等于300萬元的每宗地評估費用（最高收費不得超過3000元）投標人（蓋章）：授權代表（簽字）：日期：附件3：投標報價明細表投標人全稱（加蓋公章）：招標文件編號：序號宗地報價類型評估費用單價（每宗地評估費用）1評估總價小于300萬元2評估總價大于、等于300萬元投標總價合計（序號1+序號2）法定代表人或其授權代理人簽字或蓋章： 日期： 年 月 日注：1、本表所列項目應根據實際情況填寫，計入投標總價；2、此表僅提供了表格形式，投標人應根據需要準備足夠數量的表格來填寫； 3、報價明細表最終匯總金額應與開標一覽表一致。4、投標報價須按國家物價等部門有關文件規定填寫，任何違反規定的價格將不予接受。附件4：法定代表人授權委托書致德清縣政府采購中心：本授權委托書聲明：我 （法定代表人姓名） 系 （投