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文檔簡介
1、如何進步高校零星修繕工程審計質量如何進步高校零星修繕工程審計質量近年來,隨著高等教育事業的不斷開展,高校招生規模不斷擴大,根本建立規模也在不斷擴大,同時,隨著原有建筑設施逐年老化及新建立施不符合各使用部門的要求,高校零星修繕工程也隨之增多。雖然每項零星修繕工程較大型基建工程來說金額較少,但是數量多,一年下來也需要近千萬的維修資金。因此,搞好零星修繕工程審計是進步高校建立資金使用效率和節約學校建立資金的重要環節。如何進步高校零星修繕工程審計質量,降低審計風險,進步資金利用率是擺在高校審計人員面前的一項重要課題。一、高校零星修繕工程特點一經常性、緊迫性:為了保證高校教學、科研、日常辦公、學生生活等
2、正常運行,對校內建筑物、根底設施等的維修、定期保護性修繕及由于用處改變而做的改造或裝飾工程比方:將幾間辦公室改造為會議室都具有經常性。對于跑冒滴漏等零星修繕工程要求時間緊,任務重;對于教室、學生公寓等的維修、粉刷工程必須在寒暑假進展施工,對工期要求緊。二復雜性、施工難度大:高校修繕工程涉及到修繕、土建、裝飾、安裝、市政道路、綠化等多個方面,對工程負責人專業要求較高同時對審計人員的專業要求也較高。由于許多高校的建筑物興建時間比擬早,圖紙及相關建筑資料喪失,這就增加了零星修繕工程施工難度;由于高校內老師及學生的人員較密集,在施工中對防護措施的要求較高,同時上下課時人流較大也增加了施工難度。二、高校
3、零星修繕工程審計現狀一開工前內控制度不健全1、工程招投標方面。高校零星修繕工程有些沒有公開招標,而是議標或直接指定施工隊;或者將到達招標條件的工程在結算審計時將其拆解為多個工程報審來躲避招標。2、簽訂的合同方面。施工合同簽訂環節沒有嚴格的監視制度,施工合同內容不詳細,、不完善,條款存在嚴重破綻,使審計缺乏可靠的根據。二施工中管理不到位1、工程管理人員專業程度較低由于零星修繕工程涉及專本文由論文聯盟.Ll.搜集整理業多,對工程管理人員專業程度要求較高,而許多高校存在著重基建輕修繕的問題,使得對零星修繕管理人員選拔與培養重視不夠,同時零星修繕工程大多要求時間緊任務重,因此,出現了工程管理不及時不到
4、位,致使施工過程中出現施工工藝不完好,偷工減料以次充好等現象,給工程質量留下隱患。2、現場簽證管理不標準。有的管理人員缺乏責任心,導致施工過程中出現大量不及時、不真實的簽證變更,有的施工單位甚至在工程結算審計過程中與審計人員核對工程預算時還在補簽證。由于簽證變更是審計人員出具審計報告的主要根據,假如審計部門未能發現簽證變更中存在的問題,就會給審計工作帶來風險。三完工后結算審計需加強1、零星修繕工程資料報審不及時。許多施工單位在開工前及施工過程中沒有通知審計部門到現場查看,尤其是隱蔽工程沒有留下任何資料,等到工程早已完工投入使用,結算資料才送交審計部門,致使審人員到現場核對工程量時都已經看不出來
5、哪些是新做的工程;對于一些隱蔽工程,工程量就更無法計算,如地下管道的更換、開挖的土方量等,這樣就無法核對工程量,除非開挖驗證,否那么很難確定工程量,實際中開挖驗證是很難做到的。2、定額套用錯誤。施工單位在決算中對工程工程采取高套定額、錯套定額、重套定額的手段以進步工程造價。例如:墻面粉刷乳膠漆定額中已包含刮膩子項,施工單位決算中,在套取粉刷乳膠漆定額后,又套了一項刮膩子定額。3、高報材料價格,多記材料用量。目前,市場上的建筑材料品種繁多,優劣混雜,價格參差不齊,存在搜集難,準確把握更難等不利因素,施工單位經常以次充好,高報材料價格。有些工程是撤除舊設備換到其他地方繼續使用,比方撤除的暖氣管、電
6、線等重新使用,施工方將這局部材料記為新材料。三、如何進步高校零星修繕工程審計質量1、加強內控制度管理。審計部門應當針對零星修繕工程指定詳細的審計施行細那么,控制關鍵環節、關鍵點。首先,審計部門應當參與高校零星修繕工程的招標,從源頭就參與到工程中來,對工程有初步的理解。其次,高校零星修繕工程應在開工前將工程立項文件、預算書、施工圖紙、施工合同及招投標材料交給審計部門,以審查有無化整為零、高估冒算、超出標準的情況出現。再次,審計部門應參與隱蔽工程驗收,在隱蔽工程隱蔽前搜集相關資料以備開工結算使用。2、加強施工管理。首先,高校零星修繕工程負責人要經常參加相關業務培訓,有條件的可以考取相關專業的資格證
7、書,增加施工管理的效率。其次,高校零星修繕工程負責人要經常深化施工現場,理解施工過程,及時發現問題,對于施工現場的簽證變更要慎重對待,要看清是否為投標報價中已包含的工程內容,施工單位將其分解單獨簽證;同時要加強自身責任意識,防止出現虛假簽證;簽證要由多人會簽,從工程負責人到單位負責人,涉及金額大的再到主管校長簽字。3、加強開工結算審計管理。首先,審計人員要確保工程量的準確性。審計人員要下現場實地測量工程量,回來后按定額規定重新計算工程量,再與施工方提交的計算報告核對。對于隱蔽工程,審計人員要找相關人員進展走訪調查,通過正面和側面理解來的境況對簽證內容進展綜合分析判斷,進一步確認其真實性。其次,審核結算報告定額套用的合理性,是否有高套、重套、錯套、漏套的現象發生。對于沒有適宜定額的零散工程,審計人員應根據市場行情,考慮人工、材料、機械等費用,制定出較合理的補充定額。再次,審計人員加強對施工材料的審核。工程管理人員應對施工中所用材料留樣備查,防止施工單位報價時以次充好,高報材料價。市場上建筑材料種類繁多,審計人員可以通過查閱造價部門出版的?造價信息?確定材料價格,對于?造價信息?上沒有的材料價格要通過 詢問供貨商或到建材市場上實地考察,以獲得更為準確的信息。4、加強審計人員隊伍建立。高校要重視審計人員各種相關專業知識的培訓,進步審計人員工程審計的才能,可以在審計過程中審出
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