1、財經法法規與會會計職業業道德講講義第一章 會計計法律制制度法是由國國家制定定或認可可的，具具有普遍遍約束力力，由國國定強制制力保證證實施的的，反映映著統治治階級意意志的規規范體系系。這一一意志的的內容由由統治階階級物質質生活條條件所決決定，它它通過規規定人們們在社會會關系中中的權利利和義務務，保護護和發展展有利于于統治階階級的社社會關系系和社會會秩序。也就是是說，法法是由國國家專門門機關創創制的，規規定權利利、義務務的，并并通過國國家強制制力保證證實施、調整行行為關系系的規范范。它是是意志與與規律的的結合，是是階級統統治和社社會管理理的手段段。第一節會計與與會計法法會計是隨隨著生產產的發展展，

2、逐漸漸從生產產職能中中分離出出來的一一種管理理職能，其其本質是是對一定定單位的的經濟業業務事項項進行確確認、計計量、記錄和報報告，并并通過所所提供的的會計資資料，作作出預測測、參與與決策，實實行監督督，旨在在提高經經濟效益益的一種種管理活活動。會會計的基基本職能能是進行行會計核核算，實實行會計計監督。 會計首先先表現為為單位內內部的一一項管理理活動，即即對本單單位的經經濟活動進進行核算算和監督督。但會會計在處處理經濟濟業務事事項中所所涉及的的經濟利益益關系則則超出了了本單位位的范圍圍，直接接或間接接地影響響有關方方面的利利益。因因為一個個單位的的經濟活活動不可可能是孤孤立進行行的，必必須與方方

3、方面面面發生直直接或間間接的聯聯系，會會計如何何處理各各種經濟濟關系不不僅對本本單位的的財務收收支、利利益分配配等產生生影響，而而且還會會對國家家、其他他經濟組組織、職職工個人人產生影影響。因因此會計計處理各各種經濟濟業務事事項必須須具有約約束力的的規范，這這是包括括國家在在內的各各方面利利益關系系者的客客觀要求求。會計法是是調整經經濟關系系中各種種會計關關系的法法律規范范。對會會計法的的理解，有有廣義和和狹義之之分。廣廣義的會會計法是是指國家家權力機機關和行行政機關關制定的的各種會會計規范范性文件件的總稱稱，包括括會計法法律、會計計行政法法規、會會計地方方性法規規、會計計規章等等。狹義義的會

4、計計法僅指國國家最高高權力機機關通過過一定立立法程序序發布施施行的會會計法律律。本書所講講的會計計法，主主要是指指廣義的的會計法法。第二節我我國會計計法的形形成和發發展 我國是是世界上上四大文文明古國國之一，會會計發展展的歷史史源遠流流長，會會計法的的發展同同樣也具具有悠久久的歷史史。我國國最早的的一部完完整的封封建法典典戰戰國時期期的法法經，即即對會計計問題作作出相關關規定；之后的的秦律、唐代的的唐律律疏議、明代的的大明明律、清代的大大清律等等都對會會計問題題作出了了具體的的規定。北洋政政府于119122年起先先后兩次次擬就了了會計計法草案案；119133年3月月公布會會計法條條例，同同年1

5、00月2日日重新修修訂改稱稱會計計法，共9章37條。這是中國獨立進行會計立法的首次嘗試。1935年8月14日，國民政府重新發布了會計法。我國臺灣省現行的會計法有兩部，一部是1935年8月14日公布的會計法，適用于預算單位，另一部是1948年1月7日公布的商業會計法，用于以盈利為目的的工商企業。新中國成成立后，我我國主要要以制定定國家統統一的會會計制度度為起點點，逐步步建立起起以規范范會計行行為為主主要內容容的會計計法規體體系。119855年1月月頒布了了新中國國第一部部會計計法，119933年122月進行行修改，119999年100月重新新修訂。會計計法的的不斷修修訂、完完善以及及相關配配套的

6、會會計行政政法規、會計規規章、制制度的建建立、健健全，是是我國社社會主義義會計立立法取得得的重大大成果，標標志著我我國的會會計工作作進入了了社會主主義法制制化的新新時期。第三節我我國現行行會計法法律制度度的構成成一、會計計法律會計法律律是指由由國家最最高權力力機關全國國人民代代表及其常委委會經過過一定立立法程序序制定的的有關會會計工作作的法律律。如11999年年10月31日九九屆全國國人大常常委會第第十二次次會議修修訂通過過的會會計法。會計計法是是會計法法律制度度中層次次最高的的法律，是是制定其其他會計計法規的的依據，是是指導會會計工作作的最高高準則。二、會計計行政法法規會計行政政法規是是指由

7、國國家最高高行政管管理機關關國國務院制制定并發發布，或或者國務務院有關關部門擬擬訂并經經國務院院批準發發布，調調整經濟濟生活中中某些方方面會計計關系的的法律規規范。其其制定的的依據是是會計計法，它它通常以以條例、辦法、規定等等具體名名稱出現現。如，119900年122月311日國務務院發布布的總總會計師師條例，119922年111月166日國務務院批準準，同月月30日日財政部部發布的的企業業會計準準則，220000年6月月21日日國務院院發布的的企業業財務會會計報告告條例等。三、國家家統一的的會計制制度 國家統統一的會會計制度度是指國國務院財財政部門門根據會會計法制制定的關關于會計計核算、會計

8、監監督、會會計機構構和會計計人員以以及會計計工作管管理的制制度，包包括規章章和規范范性文件件。 會計規規章是指指根據立立法法規規定的程程序，由由國務院院財政部部制定，并并由部門門首長簽簽署命令令予以公公布的制制度辦法法，如220011年2月月20日日以財政政部第110號令令形式發發布的財財政部門門實施會會計監督督辦法。會計規范范性文件件是指主主管全國國會計工工作的行行政部門門即國務務院財政政部門就就會計工工作中某某些方面面內容所所制定并并發布的的規范性性文件，會會計規章章的制定定依據是是會計計法和和會計行行政法規規。屬于于這個層層次的有有，財政政部20005年年1月以以24、25、26、27號

9、號令的形形式，發發布會會計師事事務所審審批和監監督暫行行辦法、注冊冊會計師師注冊辦辦法、會計計從業資資格管理理辦法、代理理記賬管管理辦法法等會會計管理理法規；財政部部發布的的16項項具體會會計準則則；企企業會計計制度、金融融企業會會計制度度、小小企業會會計制度度、民民間非營營利組織織會計制制度、村集集體經濟濟組織會會計制度度、行行政單位位會計制制度、事業業單位會會計準則則、事事業單位位會計制制度；內部部會計控控制規范范、會會計電算算化管理理辦法、會計計檔案管管理辦法法、會會計基礎礎工作規規范等等以及會會計專業業技術資資格管理理；會計計電算化化管理；會計委委派制管管理等。會計規規章制度度的效力力

10、低于憲憲法、法法律和會會計行政政法規。 四、地地方性會會計法規規地方性會會計法規規是指省省、自治治區、直直轄市人人民代表表大會及及其常委委會在與與會計法法律、會會計行政政法規不不相抵觸觸的前提提下制定定的地方方性會計計法規。第四節 會計計工作管管理體制制會計工作作管理體體制是劃劃分會計計管理工工作職責責權限關關系的制制度，包包括會計計工作管管理組織織形式、管理權權限劃分分、管理理機構設設置等內內容。我我國的會會計工作作管理體體制主要要有四個個方面的的內容：一是明明確會計計工作的的主管部部門；二二是明確確國家統統一會計計制度的的制定權權限；三三是明確確對會計計人員的的管理內內容；四四是明確確單位

11、內內部的會會計工作作管理職職責。一、會計計工作的的主管部部門國務院財財政部門門主管全全國的會會計工作作，縣級級以上地地方各級級人民政政府財政政部門管管理本行行政區域域內的會會計工作作。二、會計計制度的的制定權權限國家統一一的會計計制度由由國務院院財政部部門根據據會計計法制制定并公公布。國國務院有有關部門門對會計計核算和和會計監監督有特特殊要求求的行業業，依照照會計計法和和國家統統一的會會計制度度制定具具體辦法法或者補補充規定定，報國國務院財財政部門門審核批批準。中中國人民民解放軍軍總后勤勤部可以以依照會會計法和和國家統統一的會會計制度度制定軍軍隊實施施國家統統一的會會計制度度的具體體辦法，報報

12、國務院院財政部部門備案案。三、會計計人員的的管理從事會計計工作的的人員，必必須取得得會計從從業資格格證書。擔任單單位會計計機構負負責人(會計主主管人員員)的，除除取得會會計從業業資格證證書外，還還應當具具備會計計師以上上專業技技術職務務資格或或從事會會計工作作三年以以上經歷歷。財政部門門負責會會計從業業資格管管理、會會計專業業技術職職務資格格管理、會計人人員評優優表彰獎獎懲，以以及會計計人員繼繼續教育育等。四、單位位內部的的會計工工作管理理單位負負責人負負責單位位內部的的會計工工作管理理，應當當保證會會計機構構、會計計人員依依法履行行職責，不不得授意意、指使使、強令令會計機機構和會會計人員員違

13、法辦辦理會計計事項，對對本單位位的會計計工作和和會計資資料的真真實性、完整性性負責。單位負負責人是是指單位位法定代代表人或或者法律律、行政政法規規規定代表表單位行行使職權權的主要要負責人人。第二章 會計計核算和和會計監監督第一節 會計計核算 會計核核算是會會計最基基本的職職能。為為規范會會計核算算，我國國會計法法規制度度對會計計核算的的原則、會計核核算的基基本要求求以及會會計年度度、記賬賬本位幣幣、填制制會計憑憑證、登登記會計計賬簿、編制財財務會計計報告、財產清清查、會會計檔案案管理等等作出了了統一規規定。一、會計計核算的的基本原原則為了規范范企業的的會計核核算行為為，提高高會計信信息質量量，

14、財政政部已發發布實施施的企企業會計計準則、企業業會計制制度、小小企業會會計制度度、民民間非營營利組織織會計制制度等等都明確確規定了了會計核核算應遵遵循的十十三項基基本原則則，即客客觀性原原則、實實質重于于形式原原則、相相關性原原則、一一貫性原原則、可可比性原原則、及及時性原原則、明明晰性原原則、權權責發生生制原則則、配比比原則、歷史成成本原則則、劃分分收益性性支出與與資本性性支出原原則、謹謹慎性原原則、重重要性原原則。現現介紹如如下： (一)客觀性性原則 客觀性性原則是是指企業業的會計計核算應應當以實實際發生生的交易易或事項項為依據據，如實實反映企企業的財財務狀況況、經營營成果和和現金流流量。

15、 企業提提供會計計信息的的目的是是為了滿滿足各會會計信息息使用者者的決策策需要，因因此企業業提供的的會計信信息就應應該是真真實可靠靠的。要要使會計計信息真真實可靠靠，就應應當在會會計核算算時客觀觀地反映映企業的的財務狀狀況、經經營成果果和現金金流量。如果會會計核算算不是以以實際發發生的交交易或事事項為依依據，“假賬真真算”就不能能如實地地反映企企業的財財務狀況況、經營營成果和和現金流流量，會會計工作作就失去去了存在在的意義義，甚至至還會導導致會計計信息使使用者決決策上的的失誤。 (二)實質重重于形式式原則 實質重重于形式式原則是是指企業業應當按按照交易易或事項項的經濟濟實質進進行會計計核算，而

16、而不應當當僅僅按按照它們們的法律律形式作作為會計計核算的的依據。 在實際際工作中中，交易易或事項項的外在在法律形形式或人人為的形形式不是是總能完完全真實實地反映映其實質質內容的的。例如如：以融融資租賃賃方式租租入的資資產，雖雖然從法法律形式式上看企企業并不不擁有其其所有權權，但是是由于租租賃合同同中規定定的租賃賃期限相相當長，接接近于該該資產的的使用壽壽命；租租賃期結結束時承承租方有有優先購購買該資資產的選選擇權；在租賃賃期內承承租方有有權支配配資產并并從中受受益，所所以會計計核算從從經濟實實質來看看，企業業能夠控控制其創創造的未未來經濟濟利益，所所以會計計核算上上將以融融資租賃賃方式租租入的

17、資產產視為企企業資產產。 如果企企業的會會計核算算僅僅按按照交易易或事項項的法律律形式或或人為形形式進行行，而其其法律形形式或人人為形式式又沒有有反映其其經濟實實質和經經濟現實實，其結結果會使使會計信信息失真真，從而而會誤導導會計信信息使用用者的決決策。 (三)相關性性原則 相關性性原則是是指企業業提供的的會計信信息應當當符合國國家宏觀觀經濟管管理的要要求，滿滿足有關關各方了了解企業業財務狀狀況、經經營成果果和現金金流量的的需要，滿滿足企業業加強內內部經營營管理的的需要。 會計信信息的價價值在于于其與決決策相關關，有助助于決策策者決策策。在會會計核算算工作中中堅持相相關性原原則，就就是要求求企

18、業在在收集、加工、處理和和提供會會計信息息過程中中，要充充分考慮慮各方面面會計信信息使用用者的需需要。 如果企企業所提提供的會會計信息息，不能能滿足會會計信息息使用者者的決策策需要，對對決策者者沒有什什么作用用，那么么所提供供的會計計信息就就不具有有相關性性了。 (四)一貫性性原則 一貫性性原則也也稱一致致性原則則，是指指企業的的會計處處理方法法前后各各期應當當保持一一致，不不得隨意意變更。如有必必要變更更，應當當將變更更的內容容和理由由、變更更的累積積影響數數，以及及累積影影響不能能合理確確定的理理由等，在在會計報報表附注注中予以以說明。 企業發發生的經經濟業務務具有復復雜性和和多樣化化，對

19、于于企業發發生的有有些經濟濟業務會會計制度度規定可可以采用用多種會會計核算算方法。例如：企業存存貨的領領用和發發出，可可以采用用先進先先出法、加權平平均法、移動平平均法、個別計計價法或或后進先先出法等等確定其其實際成成本；固固定資產產折舊方方法可以以采用年年限平均均法、工工作量法法、年數數總和法法、雙倍倍余額遞遞減法等等。假如如企業在在不同的的會計期期間采用用的會計計處理方方法不同同，據此此計算出出來的會會計資料料就會有有差異，從從而會產產生不同同的經濟濟結果。 在實際際工作中中，有些些單位違違反國家家統一的的會計制制度的規規定，通通過隨意意變更會會計處理理方法，來來達到粉粉飾財務務報告情情況

20、，欺欺騙投資資者、債債權人和和管理部部門的目目的，嚴嚴重擾亂亂了會計計秩序。 (五)可比性性原則 可比性性原則是是指企業業的會計計核算應應當按照照規定的的會計處處理方法法進行，會會計指標標應當口口徑一致致、相互互可比。 不同的的企業可可能處于于不同行行業、不不同地區區。為了了便于會會計信息息使用者者比較不不同企業業的財務務狀況、經營成成果和現現金流量量，只要要是相同同的交易易或事項項，各企企業采用用的會計計處理方方法、會會計指標標計算口口徑就應應當一致致。 (六)及時性性原則 及時性性原則是是指企業業的會計計核算應應當及時時進行，不不得提前前或延后后。 會計信信息的價價值在于于幫助使使用者及及

21、時作出出經濟決決策。企企業在會會計核算算過程中中貫徹及及時性原原則，首首先，要要在經濟濟業務發發生后，及及時收集集整理各各種原始始單據；第二，要要按會計計制度規規定及時時進行賬賬務處理理；第三三，在國國家統一一的會計計制度規規定的時時限內，及及時編制制出財務務會計報報告并及及時傳遞遞給財務務會計報報告使用用者。 如果企企業的會會計核算算不能及及時進行行，會計計信息不不能及時時提供，就就無助于于經濟決決策，就就不符合合會計的的及時原原則。 (七)明晰性性原則 明晰性性原則是是指企業業的會計計核算和和編制的的財務會會計報告告應當清清晰明了了，便于于理解和和利用。 明晰性性有兩層層意思：一是會會計信

22、息息簡單、扼要；二是會會計信息息明了、準確。 (八)權責發發生制原原則 權責發發生制原原則是指指企業會會計核算算應當以以權責發發生制為為基礎。 企業凡凡在當期期已經實實現的收收入和已已經發生生或應當當負擔的的費用，都都應當作作為當期期的收入入和費用用；凡不不屬于當當期的收收入和費費用，即即使款項項已在當當期收付付，也不不應作為為當期的的收入和和費用。 (九)配比原原則 配比原原則是指指企業在在進行會會計核算算時，收收入與其其成本、費用應應當相互互配比，同同一會計計期間內內的各項項收入和和與其相相關的成成本、費費用，應應當在該該會計期期間內確確認。 在會計計核算工工作中堅堅持配比比原則有有兩層含

23、含義：一一是因果果配比，將將收入與與其成本本相配比比；二是是時間配配比，將將一定時時期的收收入與同同時期的的費用相相配比。 (十)歷史成成本原則則 歷史成成本原則則是指企企業的各各項資產產在取得得時應當當按照實實際成本本計量。其后各各項財產產如果發發生減值值，應當當按照規規定計提提相應的的減值準準備。除除法律、行政法法規和國國家統一一會計制制度另有有規定者者外，企企業一律律不得自自行調整整其賬面面價值。 企業對對資產、負債、所有者者權益等等項目的的計量，應應當基于于交易或或事項的的實際發發生的成成本，這這主要是是因為歷歷史成本本是資產產實際發發生的成成本，有有客觀依依據，便便于查核核，也容容易

24、確定定，比較較可靠。但是，當當資產已已經發生生了減值值，其賬賬面價值值已經不不能反映映其未來來可收回回金額時時，企業業就應當當按照規規定計提提相應的的減值準準備。 (十一一)劃分分收益性性支出與與資本性性支出原原則 劃分收收益性支支出與資資本性支支出的原原則是指指企業的的會計核核算應當當合理劃劃分收益益性支出出與資本本性支出出的界限限。凡支支出的收收益僅涉涉及本年年度(或或一個營營業周期期)的，應應當作為為收益性性支出；凡支出出的效益益及于幾幾個會計計年度(或幾個個營業周周期)的的，應當當作為資資本性支支出。 如果企企業在會會計核算算中，沒沒有正確確劃分收收益性支支出與資資本性支支出，將將原來

25、應應計入收收益性支支出的計計人了資資本性支支出，就就會高估估資產和和當期收收益；將將原來本本應計人人收益性性支出的的計入資資本性支支出，就就會低估估資產和和當期收收益；以以上這些些，都不不利于會會計信息息使用者者正確地地了解和和分析企企業的財財務狀況況和經營營成果。(十二)謹慎性性原則謹慎性原原則是指指企業在在進行會會計核算算時，應應當遵循循謹慎性性原則的的要求，不不得多計計資產或或收益、少計負負債或費費用，但但不得計計提秘密密準備。 謹慎性性原則，要要求企業業在面臨臨不確定定因素的的情況下下作職業業判斷時時，不能能高估資資產或收收益，也也不低估估負債或或費用。要求企企業應按按會計制制度規定定

26、定期或或者至少少每年年年度終了了，對可可能發生生的各項項資產損損失計提提資產減減值準備備等。但但謹慎性性原則并并不意味味著企業業可以任任意設置置各種秘秘密準備備，否則則，就屬屬于濫用用謹慎性性原則。 (十三三)重要要性原則則 重要性性原則是是指企業業在會計計核算過過程中對對交易或或事項應應當區別別其重要要程度，采采用不同同的核算算方式。對資產產、負債債、損益益等有較較大影響響，并進進而影響響財務會會計報告告使用者者據以作作出合理理判斷的的重大會會計事項項，必須須按照規規定的會會計方法法和程序序進行處處理，并并在財務務會計報報告中予予以充分分、準確確地披露露；對于于次要的的會計事事項，在在不影響

27、響會計信信息真實實性和不不至于誤誤導財務務會計報報告使用用者作出出正確判判斷的前前提下，可可適當簡簡化處理理。 重要性性原則與與會計信信息成本本效益直直接相關關。堅持持重要性性原則，就就能夠使使提供會會計信息息的收益益大于成成本；反反之就會會使提供供會計信信息的成成本大于于收益。在評價價某些項項目的重重要性時時，很大大程度上上取決于于會計人人員的職職業判斷斷。一般般來說，應應當從質質和量兩兩個方面面進行分分析。從從質量方方面來講講，當某某一事項項有可能能對決策策產生一一定影響響時，就就屬于重重要項目目；從數數量方面面來講，當當某項目目的數量量達到一一定規模模時，就就可能對對決策產產生影響響。二

28、、會計計資料的的基本要要求 “會計計憑證、會計賬賬簿、財財務會計計報告和和其他會會計資料料，必須須符合國國家統一一的會計計制度的的規定。”、“任任何單位位和個人人不得偽偽造、變變造會計計憑證、會計賬賬簿和其其他會計計資料，不不得提供供虛假的的財務會會計報告告。”這這是會會計法對對會計資資料所作作的基本本要求。 (一)會計計資料的的生成和和提供必必須符合合國家統統一的會會計制度度的規定定 會計資資料，是是指在會會計核算算過程中中形成的的，記錄錄和反映映實際發發生的經經濟業務務事項的的會計專專業資料料，主要要包括：會計憑憑證、會會計賬簿簿、財務務會計報報告等。會計資資料是記記錄會計計核算過過程和結

29、結果的重重要載體體，是國國家進行行宏觀調調控，經經營者進進行管理理，投資資者進行行決策的的重要依依據。會會計資料料所記錄錄和提供供的信息息也是重重要的社社會資源源。因此此，會會計法規規定，“會計憑憑證、會會計賬簿簿、財務務會計報報告和其其他會計計資料，必必須符合合國家統統一的會會計制度度的規定定。”目前我我國規范范會計資資料的統統一會計計制度主主要有：19996年66月177日財政政部發布布的會會計基礎礎工作規規范，119988年8月月21日日財政部部、國家家檔案局局發布的的會計計檔案管管理辦法法，以以及財政政部發布布的一系系列會計計準則、會計核核算制度度等。總總之，這這些規定定的前提提是必須

30、須保證會會計資料料的真實實和完整整。 會計資資料的真真實性，主主要是指指會計資資料所反反映的內內容和結結果，應應當同本本單位實實際發生生的經濟濟業務內內容及其其結果相相一致。會計資資料的完完整性，主要是指構成會計資料的各項要素都必須齊全，使得會計核算能如實全面地記錄和反映經濟業務的發生情況，便于會計報表的使用者全面、準確地了解一個單位經濟活動情況。會計資料的真實性和完整性，是會計資料最基本的質量要求，是會計工作的生命線，各單位必須嚴格按照會計法的要求執行，保證所提供的會計資料真實、完整。 (二)生成和和提供虛虛假的會會計資料料是一種種嚴重的的違法行行為會計法法在規規定生成成和提供供會計資資料方

31、面面明確規規定：任任何單位位和個人人不得偽偽造、變變造會計計憑證、會計賬賬簿和其其他會計計資料，不不得提供供虛假的的財務會會計報告告。這是是針對現現實存在在的偽造造、變造造會計資資料和提提供虛假假會計資資料的情情況而作作出的禁禁止性規規定。所所謂偽造造會計憑憑證、會會計賬簿簿和其他他會計資資料，是是指以虛虛假的經經濟業務務事項為為前提，編編造不真真實的會會計憑證證、會計計賬簿和和其他會會計資料料，這是是無中生生有的，是是一種虛虛假的會會計資料料。所謂謂變造會會計憑證證、會計計賬簿和和其他會會計資料料，是指指用涂改改、挖補補等手段段來改變變會計憑憑證、會會計賬簿簿和其他他會計資資料的真真實內容容

32、、歪曲曲事實真真相的行行為。所所謂提供供虛假的的財務會會計報告告，是指指通過編編造虛假假的會計計憑證、會計賬賬簿及其其他會計計資料，編編制財務務會計報報告或直直接篡改改財務會會計報告告的數據據，使財財務會計計報告不不真實，借借以誤導導、欺騙騙會計資資料使用用者的行行為。因因而，生生成和提提供虛假假的會計計資料是是一種嚴嚴重的違違法行為為。三、會計計年度的的基本規規定 “會計計年度自自公歷11月1日日起至112月331日止止。”這這是會會計法對對我國會會計年度度的規定定。會計年度度是以年年度為單單位進行行會計核核算的時時間區間間，是反反映單位位財務狀狀況，核核算經營營成果的的時間界界限。劃劃分會

33、計計期間是是會計上上的重要要假設之之一。一一般情況況下，一一個單位位的經營營和業務務活動，總總是連續續不斷進進行的，如如果等到到單位經經濟和業業務活動動全部結結束以后后才核算算其財務務成果，這這樣既不不利于單單位自身身經營管管理，也也不能滿滿足單位位外部利利益關系系各方了了解單位位經營情情況的需需要。因因此，會會計上就就將連續續不斷的的經營過過程，人人為地劃劃分為若若干相等等的時段段，分段段進行結結算，分分段編制制財務會會計報告告，分段段反映單單位的財財務狀況況和經營營成果。這種分分段進行行會計核核算的時時間稱為為會計期期間，以以一年為為一個會會計區間間稱為會會計年度度。一般般來講，每每個會計

34、計年度還還可以按按照公歷歷日期，劃劃分為半半年度、季度、月份。我國的的會計年年度之所所以采用用公歷制制，主要要是與我我國的計計劃、財財政年度度保持一一致，以以便于國國民經濟濟計劃管管理和財財政管理理。四、記賬賬本位幣幣的基本本規定 “會計計核算以以人民幣幣為記賬賬本位幣幣。業務務收支以以人民幣幣以外的的貨幣為為主的單單位，可可以選定定其中一一種貨幣幣作為記記賬本位位幣，但但是編報報的財務務會計報報告應當當折算為為人民幣幣。”這這是會會計法對對我國記記賬本位位幣的規規定。這這一規定定包括了了以下三三方面： (一)會計計核算應應當以人人民幣作作為記賬賬本位幣幣 這是各各單位進進行貨幣幣計量應應遵循

35、的的原則。人民幣幣是我國國的法定定貨幣，在在我國境境內具有有廣泛的的流通性性。因此此，會會計法以以法律形形式明確確規定我我國境內內各單位位的會計計核算以以人民幣幣為記賬賬本位幣幣，單位位的一切切經濟業業務事項項以人民民幣進行行會計核核算和反反映。(二)業業務收支支以人民民幣以外外的貨幣幣為主的的單位，可可以選定定人民幣幣以外的的貨幣作作為記賬賬本位幣幣這是對記記賬本位位幣所作作的適應應性規定定。隨著著我國對對外開放放的進一一步擴大大，外商商投資企企業不斷斷增多，對對外貿易易和經濟濟合作發發展迅速速，人民民幣以外外的其他他幣種在在一些單單位的會會計核算算中明顯顯增多，有有的占據據了支付付主導的的

36、地位，如如果要求求這些單單位平時時每一筆筆的外幣幣收支都都要折算算為人民民幣記賬賬，不但但會影響響其經濟濟業務往往來，同同時也會會加大會會計人員員的工作作量。因因此，為為了方便便這些單單位的會會計核算算，會會計法作作了可以以選用人人民幣以以外的貨貨幣作為為記賬本本位幣的的規定。但是，這這些單位位在選擇擇人民幣幣以外的的貨幣作作為記賬賬本位幣幣時，必必須遵守守業務收收支以人人民幣以以外的貨貨幣為主主的原則則，而且且記賬本本位幣一一經確定定，不得得隨意變變動。 (三)編報的的財務會會計報告告必須以以人民幣幣反映 以人民民幣以外外的貨幣幣為記賬賬本位幣幣的單位位，在編編制財務務會計報報告時，應應當依

37、據據國家統統一的會會計制度度的規定定，按照照一定的的外匯匯匯率折算算為人民民幣反映映，以便便于財務務會計報報告使用用者閱讀讀和使用用，也便便于稅務務、銀行行、工商商等部門門通過財財務會計計報告計計算應繳繳稅款、進行信信貸等。五、填制制會計憑憑證的基基本要求求 會計憑憑證，是是具有一一定格式式，用以以記錄經經濟業務務事項的的發生和和完成情情況，明明確經濟濟責任，并并作為記記賬依據據的書面面證明。會計計法對對會計憑憑證的種種類、取取得、審審核、更更正等內內容作了了較具體體的規定定。 會計憑憑證是會會計資料料的重要要組成部部分，是是形成其其他會計計資料的的重要來來源。會會計憑證證分為原原始憑證證和記

38、賬賬憑證。 原始憑憑證，是是在經濟濟業務發發生時，由由業務經經辦人員員直接取取得或者者填制，用用以表明明某項經經濟業務務事項已已經發生生或完成成情況并并明確有有關經濟濟責任的的一種憑憑據。它它是會計計核算的的原始依依據，來來源于實實際發生生的經濟濟事項。原始憑憑證種類類很多，既既有外來來的，也也有單位位內部自自制的，既既有國家家統一印印制的具具有固定定格式的的發票，也也有由發發生經濟濟業務事事項雙方方認可并并自行填填制的憑憑證等。 記賬憑憑證，是是對經濟濟業務事事項按其其性質加加以歸類類，確定定會計分分錄，并并據以登登記會計計賬簿的的憑證。記賬憑憑證必須須根據原原始憑證證和有關關資料進進行編制

39、制。 (一)原始憑憑證取得得的基本本要求 及時填填制或取取得原始始憑證，是是會計核核算工作作得以正正常進行行的前提提條件。由于原原始憑證證一般都都是由經經濟業務務事項經經辦人員員取得或或填制的的，涉及及的人員員較廣。因此，會會計法第第十四條條第二款款規定，辦辦理會會計法第第十條所所規定的的經濟業業務事項項時必須須填制或或取得原原始憑證證并及時時送交會會計機構構。會會計基礎礎工作規規范對對原始憑憑證的取取得和填填制作了了更具體體的規定定。根據據會計計法和和會計計基礎工工作規范范規定定，各單單位填制制和取得得原始憑憑證時，要要求做到到內容完完整、手手續齊全全、填制制規范、書寫清清楚、送送交及時時。

40、 (二)原始憑憑證處理理的基本本要求原始憑證證的處理理首先是是進行審審核，經經審核無無誤、合合法的原原始憑證證才能開開始進行行賬務處處理。會會計機構構、會計計人員必必須按照照國家統統一的會會計制度度的規定定對原始始憑證進進行審核核。對不不真實、不合法法的原始始憑證有有權不予予接受，并并向單位位負責人人報告，請請求查明明原因，追追究有關關當事人人的責任任；對記記載不準準確、不不完整的的原始憑憑證予以以退回，并并要求經經辦人員員按照國國家統一一的會計計制度的的規定進進行更正正、補充充。(三)編編制記賬賬憑證的的基本要要求 記賬憑憑證是登登記會計計賬簿的的直接依依據，它它是會計計資料形形成過程程中，

41、由由原始憑憑證所記記載的內內容向會會計賬簿簿傳遞，保保證會計計資料質質量的一一個重要要環節。因此，會會計法對對編制記記賬憑證證的程序序和要求求作了規規定，突突出強調調了以下下兩項原原則性的的要求：一是編編制記賬賬憑證必必須以原原始憑證證及有關關資料為為依據；二是作作為記賬賬憑證編編制依據據的原始始憑證和和有關資資料必須須經過審審核無誤誤，以保保證記賬賬憑證的的質量。此外，各各單位在在編制記記賬憑證證時，除除了必須須遵守上上述兩項項原則性性的要求求外，還還必須做做到記賬賬憑證要要素齊全全，記賬賬憑證編編號連續續；一筆筆經濟業業務需填填制兩張張以上記記賬憑證證的，應應采用分分數編號號法；“摘要”欄

42、對經經濟業務務內容的的說明，要要文字簡簡煉、準準確；會會計分錄錄對應關關系及金金額正確確；除結結賬和更更正錯誤誤的記賬賬憑證外外，記賬賬憑證必必須附有有原始憑憑證，并并注明原原始憑證證張數等等。六、登記記會計賬賬簿的基基本規定定 會計賬賬簿是由由一定格格式、相相互聯系系的賬頁頁所組成成，用來來序時地地、分類類地全面面記錄和和反映一一個單位位經濟業業務事項項的會計計簿籍，是是會計資資料的主主要載體體之一，也也是會計計資料的的重要組組成部分分。會計計賬簿的的主要作作用是對對會計憑憑證提供供的大量量分散數數據或資資料進行行分類歸歸集整理理，以全全面、連連續、系系統地記記錄和反反映經濟濟活動情情況，是

43、是編制財財務會計計報告，檢檢查、分分析和控控制單位位經濟活活動的重重要依據據。 依法設設置會計計賬簿，是是單位進進行會計計核算的的最基本本要求之之一。所所有實行行獨立核核算的國國家機關關、社會會團體、公司、企業、事業單單位和其其他組織織都必須須依法設設置、登登記會計計賬簿，以以保證會會計信息息真實完完整。 根據會會計法規規定，各各單位應應當設置置的會計計賬簿包包括：總總賬、明明細賬、日記賬賬和其他他輔助性性賬簿。任何單單位都不不得在法法定會計計賬簿之之外私設設會計賬賬簿。 會計賬賬簿登記記，必須須以經過過審核的的會計憑憑證為依依據，并并符合有有關法律律、行政政法規和和國家統統一的會會計制度度的

44、規定定。 會計賬賬簿應當當按照連連續編號號的頁碼碼順序登登記。會會計賬簿簿記錄發發生錯誤誤或者隔隔頁、缺缺號、跳跳行的，應應當按照照國家統統一的會會計制度度規定的的方法更更正，并并由會計計人員和和會計機機構負責責人(會會計主管管人員)在更正正處蓋章章；實行行會計電電算化的的單位，其其會計賬賬簿的登登記、更更正應符符合國家家統一會會計制度度的規定定。七、編制制財務會會計報告告的基本本規定 財務會會計報告告是企業業和其他他單位對對外提供供的反映映某一特特定日期期財務狀狀況和某某一會計計期間經經營成果果、現金金流量情情況的書書面文件件。根據據會計計法、企業業財務會會計報告告條例等等規定，財財務會計計

45、報告由由會計報報表、會會計報表表附注和和財務情情況說明明書三部部分組成成。財務務會計報報告分為為年度、半年度度、季度度和月度度財務會會計報告告。 財務會會計報告告的編制制，包括括編制依依據、編編制要求求、提供供對象、提供期期限等，是是會計核核算工作作的重要要環節。從現實實情況看看，會計計工作中中存在的的造假賬賬，編制制虛假會會計報表表，由此此而造成成的會計計信息失失真的問問題比較較突出。如果編編制財務務會計報報告的各各個環節節都能依依法進行行，會計計信息質質量就會會大大提提高。目目前，我我國法規規制度中中對財務務會計報報告的編編制依據據、編制制要求、提供對對象等都都作了明明確規定定的主要要有會

46、會計法、企業業財務會會計報告告條例、會計計基礎工工作規范范等。 (一)財務會會計報告告的編制制依據 會計計法規規定，財財務會計計報告應應當根據據經過審審核的會會計賬簿簿記錄和和有關資資料編制制，這是是保證財財務會計計報告質質量的重重要環節節。編制制財務會會計報告告的主要要目的，是是為投資資者、債債權人、單位管管理人員員及管理理部門提提供真實實全面的的財務會會計資料料和信息息，促進進社會資資源的合合理配置置，為國國家管理理和社會會公眾服服務。要要達到這這個目的的，作為為編制依依據的會會計賬簿簿記錄和和其他有有關資料料必須是是真實的的、完整整的。因因此，在在編制財財務會計計報告前前，必須須對會計計

47、賬簿的的記錄和和有關資資料進行行嚴格的的審核，并并完成下下列工作作：(11)進行行全面清清查財產產、核實實債務，并并按規定定程序報報批，進進行相應應的會計計處理；(2)按規定定的結賬賬日進行行結賬，結結出有關關會計賬賬簿的余余額和發發生額，并并核對各各會計賬賬簿之間間的余額額；(33)檢查查相關的的會計核核算是否否按照國國家統一一的會計計制度的的規定進進行；(4)檢檢查是否否存在因因會計差差錯、會會計政策策變更等等原因需需要調整整前期或或本期相相關項目目的情況況等。 另外，會會計法還還規定，向向不同的的會計資資料使用用者提供供的財務務會計報報告，其其編制依依據應當當一致。在實際際工作中中，有些

48、些單位卻卻按不同同的使用用者分別別提供編編制依據據不同的的財務會會計報告告。如：報給稅稅務部門門的是一一套經營營業績差差的財務務會計報報告，目目的是為為了少交交稅；報報給主管管部門和和銀行的的是一套套粉飾過過的業績績好的財財務會計計報告，目目的是為為了獲得得表彰、獎勵或或貸款等等等。會會計法針針對上述述為了達達到非法法謀取集集體或個個人利益益的目的的，編制制多套財財務會計計報告的的現象，作作出了“向向不同的的會計資資料使用用者提供供的財務務會計報報告，其其編制依依據應當當一致”這一強強制性規規定。 (二)財務會會計報告告的編制制要求、提供對對象、提提供期限限應當符符合法定定要求 1財財務會計計

49、報告的的編制要要求： (1)應當按按照國家家統一的的會計制制度規定定的會計計報表格格式和內內容，進進行編制制，做到到數字真真實、內內容完整整、說明明清楚，不不得漏報報或者任任意取舍舍。(2)會會計報表表之間、會計報報表各項項目之間間，凡有有對應關關系的數數字，應應當相互互一致。年度、半年度度會計報報表至少少應當反反映兩個個年度或或者相關關兩個期期間的比比較數據據。不得得隨意改改變財務務會計報報告的編編制基礎礎、編制制依據、編制原原則和方方法。 2財務會會計報表表的對外外提供： (11)各單單位應當當按照法法律、行行政法規規和國家家統一的的會計制制度有關關財務會會計報告告提供期期限的規規定，及及

50、時對外外提供財財務會計計報告。 (22)對外外提供的的財務會會計報告告應當依依次編定定頁碼、加具封封面，裝裝訂成冊冊，加蓋蓋公章。封面上上應當注注明：單單位名稱稱、單位位統一代代碼、組組織形式式、地址址、報表表所屬年年度或季季度或月月份、報報出日期期，并由由單位負負責人和和主管會會計工作作的負責責人、會會計機構構負責人人(會計計主管人人員)簽簽名并蓋蓋章；設設置總會會計師的的單位，還還須由總總會計師師簽名并并蓋章。 (33)單位位負責人人是單位位對外提提供的財財務會計計報告的的責任主主體，必必須保證證對外提提供的財財務會計計報告的的真實、完整。 (44)財務務會計報報告須經經注冊會會計師審審計

51、的，注注冊會計計師及其其所在的的會計師師事務所所出具的的審計報報告應當當隨同財財務會計計報告一一并提供供。八、財產產清查的的基本要要求 財產產清查是是指根據據賬簿記記錄，對對各項財財產物資資和庫存存現金進進行的實實物盤點點，對銀銀行存款款和債權權債務進進行核對對，保證證財產物物資、貨貨幣資金金與賬面面數額相相符的一一種專門門的方法法。為了了正確反反映各項項財產物物資的真真實情況況，保證證賬實相相符，就就必須運運用財產產清查這這一專門門方法，對對各項財財產物資資進行定定期或不不定期的的盤點和和核對。經常組組織財產產清查，對對于確保保會計核核算資料料的準確確和真實實性，保保護企業業財產的的安全，促

52、促進企業業遵守財財經紀律律，挖掘掘財產物物資潛力力，加速速資金周周轉，提提高經濟濟效益等等都有其其重要的的意義。 會計計基礎工工作規范范規定定各單位位應當建建立財產產清查制制度。主主要內容容包括：財產清清查的范范圍；財財產清查查的組織織；財產產清查的的期限和和方法；對財產產清查中中發現問問題的處處理辦法法；對財財產管理理人員的的獎懲辦辦法。上上述各項項內容將將在會會計基礎礎中詳詳解。九、會計計檔案管管理的基基本要求求 “各各單位對對會計憑憑證、會會計賬簿簿、財務務會計報報告和其其他會計計資料應應當建立立檔案，妥妥善保管管。會計計檔案的的保管期期限和銷銷毀辦法法，由國國務院財財政部門門會同有有關

53、部門門制定。”這是是會計計法對對會計檔檔案管理理提出的的原則要要求。119988年8月月財政部部、國家家檔案局局聯合發發布了修修訂后的的會計計檔案管管理辦法法，對對會計檔檔案的管管理作了了具體規規定。 (一)會計檔檔案管理理辦法的的適用范范圍 會計計檔案管管理辦法法適用用于我國國國家機機關、社社會團體體、企業業、事業業單位、按規定定應當建建賬的個個體工商商戶和其其他組織織。 (二)會會計檔案案管理部部門 由各級級人民政政府財政政部門和和檔案行行政管理理部門共共同負責責會計檔檔案工作作的指導導、監督督和檢查查。 (三)對各單單位會計計檔案的的管理要要求 1必必須加強強對會計計檔案管管理工作作的領

54、導導； 2要要建立會會計檔案案的立卷卷、歸檔檔、保管管等制度度； 3會會計檔案案要妥善善保管、有序存存放、方方便查閱閱，嚴防防毀損、散失和和泄密。 (四)實行會會計電算算化單位位會計檔檔案管理理的有關關規定 按會會計檔案案管理辦辦法和和會計計基礎工工作規范范的規規定，對對實行會會計電算算化單位位的會計計檔案管管理增加加了以下下管理要要求： 1有有關電子子數據、會計軟軟件資料料等應當當作為會會計檔案案進行管管理； 2采采用電子子計算機機進行會會計核算算的單位位，應當當保存打打印出的的紙質會會計檔案案。 具備采采用磁帶帶、磁盤盤、光盤盤、微縮縮膠片等等磁性介介質保存存會計檔檔案條件件的，由由國務院

55、院主管部部門統一一規定，并并報財政政部、國國家檔案案局備案案。 其他關關于會計計檔案范范圍、分分類、立立卷、保保管期限限、調閱閱、銷毀毀等方面面的要求求將在會會計基礎礎中講講解。第二節 會計計監督會計監督督是會計計的基本本職能之之一，是是我國經經濟監督督體系的的重要組組成部分分。有效效發揮會會計監督督職能，對對維護財財經紀律律和社會會經濟秩秩序，規規范會計計基礎工工作，建建立良好好的會計計工作秩秩序起著著重要的的作用。因此，在在社會主主義市場場經濟條條件下，必必須強化化會計監監督。會會計監督督可以分分為單位位內部監監督、國國家監督督和社會會監督。會計計法等等法律、行政法法規、規規章對此此都作了

56、了相應的的規定。一、單位位內部會會計監督督(一)單單位內部部會計監監督的概概念單位內部部會計監監督是指指為了保保護單位位資產的的安全、完整，保保證其經經營活動動符合國國家法律律、法規規和內部部有關管管理制度度，提高高經營管管理水平平和效率率，而在在單位內內部采取取的一系系列相互互制約、相互監監督的制制度和方方法。(二)單單位內部部會計監監督的主主體和對對象根據會會計法等等法律、行政法法規、規規章的規規定，各各單位的的會計機機構、會會計人員員對本單單位的經經濟活動動進行會會計監督督。內部部會計監監督的主主體是單單位的會會計機構構和會計計人員；內部會會計監督督的對象象是單位位的經濟濟活動。雖然單單

57、位內部部會計監監督的主主體是會會計機構構和會計計人員，但但單位內內部會計計監督不不僅僅是是會計機機構和會會計人員員的事，單單位負責責人應當當支持和和保障會會計機構構、會計計人員行行使好會會計監督督職權。根據規規定，單單位負責責人負責責單位內內部會計計監督制制度的組組織實施施，對本本單位內內部會計計監督制制度的建建立及有有效實施施承擔最最終責任任。(三)單單位內部部會計監監督制度度的基本本要求根據會會計法的的規定，各各單位應應當建立立、健全全本單位位內部會會計監督督制度和和內部控控制制度度。單位位內部會會計監督督制度應應當符合合以下要要求：1記賬賬人員與與經濟業業務事項項或會計計事項的的審批人人

58、員、經經辦人員員、財物物保管人人員的職職責權限限應當明明確，并并相互分分離、相相互制約約；2重大大對外投投資、資資產處置置、資金金調度和和其他重重要經濟濟業務事事項的決決策和執執行的相相互監督督、相互互制約的的程序應應當明確確；3財產產清查的的范圍、期限和和組織程程序應當當明確；4對會會計資料料定期進進行內部部審計的的辦法和和程序應應當明確確。(四)會會計機構構和會計計人員在在單位內內部會計計監督中中的職權權1對違違反會會計法和和國家統統一的會會計制度度規定的的會計事事項，有有權拒絕絕辦理或或者按照照職權予予以糾正正。2發現現會計賬賬簿記錄錄與實物物、款項項及有關關資料不不相符的的，按照照國家

59、統統一的會會計制度度的規定定有權自自行處理理的，應應當及時時處理；無權處處理的，應應當立即即向單位位負責人人報告，請請求查明明原因，作作出處理理。二、會計計工作的的政府監監督(一)會會計工作作的政府府監督的的概念會計工作作的政府府監督主主要是指指財政部部門代表表國家對對單位和和單位中中相關人人員的會會計行為為實施的的監督檢檢查，以以及對發發現的違違法會計計行為實實施的行行政處罰罰，是一一種外部部監督。 (二)會計工工作的政政府監督督主體 縣級以以上人民民政府財財政部門門為各單單位會計計工作的的監督檢檢查部門門，對各各單位會會計工作作行使監監督權，對對違法會會計行為為實施行行政處罰罰。審計計、稅

60、務務、人民民銀行、證券監監管、保保險監管管等部門門依照有有關法律律、行政政法規規規定的職職責和權權限，可可以對有有關單位位的會計計資料實實施監督督檢查。如稅稅收征收收管理法法規定定，稅務務機關有有權檢查查納稅人人的賬簿簿、記賬賬憑證、報表和和有關資資料。 (三)財政部部門實施施會計監監督的對對象和范范圍 財政部部門實施施會計監監督檢查查的對象象是會計計行為，并并對發現現的有違違法會計計行為的的單位和和個人實實施行政政處罰。違法會會計行為為是指公公民、法法人和其其他組織織違反會會計法和和其他有有關法律律、行政政法規、國家統統一的會會計制度度的行為為。 財政部部門對各各單位下下列事項項實施監監督：