1、開發區科研單位平安消費規范化培 訓 講 義.主要內容 平安消費規范化概述一 平安消費規范化的建立流程二 要點解讀三 本卷須知及申報闡明四.一、平安消費規范化概述規范化概述 規范化定義規范化任務的指點根據 規范化的作用和目的規范化的任務原理和目的與OHSMS18000的關系. 規范化的定義： 是經過制定、實施國家、行業等規范，來規范各種消費行為，以獲得最正確消費次序和社會效益的過程。一、平安消費規范化概述.一、平安消費規范化概述 經過建立平安消費責任制，制定平安管理制度和操作規程， 排查治理隱患和監控艱苦危險源，建立預防機制，規范消費行為，使各消費環節符合有關平安消費法律法規和規范規范的要求，人

2、、機、物、環處于良好的消費形狀，并繼續改良，不斷加強企業平安消費規范化建立。企業平安消費規范化定義兩大中心：風險管理、繼續改良.平安消費規范化主要特點：1管理方法的先進性：運用風險管理、PDCA動態循環等先進管理方法；2內容的系統性：涉及人、機、料、法、環等消費系統全要素，覆蓋消費全過程；3較強的操作性：承繼多年任務成果，自創成熟任務閱歷和做法，內容詳細，方法簡便；4廣泛的順應性：適宜各行業和行業內各企業開展平安消費規范化建立任務。一、平安消費規范化概述.7一、平安消費規范化概述企業平安消費規范化任務的指點根據AQ/T9006-2021) 2021年，成為各行業企業制定平安消費規范化規范、實施

3、平安消費規范化建立的根本要求和中心根據，這一規范的出臺，使我國平安消費規范化建立任務進入了一個新的開展時期。 2021年6月，根據以及實驗室的有關規范，結合開發區科研單位的實踐情況，編制的適宜開發區科研單位進展三級平安消費規范化建立的評定規范。 .一、平安消費規范化概述企業平安消費規范的作用和目的目的：使企業實現平安管理規范化、作業現場規范化和操作過程規范化，使平安消費根底任務得到全面加強，使平安績效從根本上得到改善。作用是落實企業平安消費主體責任的重要途徑是強化企業平安消費根底任務的長效制度是政府實施平安消費分類指點、分級監管的重要根據是有效防備事故發生的重要手段作為企業信譽評級的重要參考根

4、據. 2021年1月29日，國家安監總局會同工業和信息化部、人力資源和社會保證部、國資委、工商總局、質檢總局、銀監會等七部門下發安監總管四20218號，在意見里明確指出：平安消費規范化與企業年檢掛鉤與工傷保險和平安消費責任保險掛鉤：經核準公告到達國家規定等級的平安消費規范化企業，符合工傷保險費率下浮條件的，按規定下浮其工傷保險費率 。加大信貸支持力度 ：對達標企業優先提供信貸效力 。加大評先創優支持力度 ：達標企業申報國家和地方質量獎勵、優秀品牌等資歷和榮譽的，予以優先支持或引薦。 在平安消費法征求意見稿在第四條中，對國家推行平安消費規范化建立做了原那么規定。 一、平安消費規范化概述 鼓勵政策

5、. 為落實七部委安監總管四20218號文件，市局牽頭聯絡會同市財政局、市經濟信息化委、市人力社保局、市國資委、市工商局、市質監局、北京銀監局等部門正在制定詳細措施，將平安消費規范化與政府采購優先條件、勞動保險費率、工商年檢、銀行信譽等級、評優評先等涉及企業利益和企業主要擔任人榮譽的事項掛鉤。一、平安消費規范化概述.企業平安消費規范化的任務原理一、平安消費規范化概述任務原理 是系統化的“戴明模型，即PDCA模型，分為“方案plan、實施(do)、檢查(check)、改良(act)4個相互關聯的環節，強調的是系統管理，為企業建立一個動態循環的管理方式，繼續改良企業的平安管理績效，實現既定目的。.一

6、、平安消費規范化概述企業平安消費規范化的任務原理PDCAPDCAPDCA初始程度新的程度更高程度.根據安委辦202118號文，目的三個： 全面實現平安達標。工貿企業全面開展平安消費規范化建立任務，實現企業平安管理規范化、作業現場規范化和操作過程規范化。2021年底前，規模以上工貿企業實現平安達標；2021年底前，一切工貿企業實現平安達標。 平安情況明顯改善。普通事故隱患可以及時排查治理，艱苦事故隱患得到整治或監控，職工平安認識和操作技藝得到提高，“三違景象得到有效制止，企業本質平安程度明顯提高，防備事故才干明顯加強。 各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2021年工貿

7、企業事故總死亡人數比2021年下降12.5%以上，為全國平安消費情勢根本好轉發明條件、奠定根底。平安消費規范化的任務目的一、平安消費規范化概述. 與OHSMS18000的關系 一樣之處，都是采取第三方認證方式，都是由要素和目的組成評定體系，都是要求動態循環和繼續改良。 不同之處，體系是企業的自主行為，根據國際或國家引薦規范，其出發點在于建立；平安消費規范化是政府對企業的強迫行為，根據法規和強迫規范，其出發點和落腳點都是現狀達標。一、平安消費規范化概述. 藥品GMP認證即認證。 是一種特別注重在消費過程中實施對產質量量與衛生平安的自主性管理制度。 GMP要求消費企業應具備良好的消費設備，合理的消

8、費過程，完善的質量管理和嚴厲的檢測系統，確保最終產品的質量包括食品平安衛生符合法規要求。 藥品GMP認證的內容包括：質量管理、機構與人員、廠房與設備、設備、物料與產品、確認與驗證、文件管理、消費管理、質量控制與質量保證、委托消費與委托檢驗、產品發運與召回、自檢等十二項內容。 GMP認證偏重產品的質量問題，平安消費規范化偏重的是消費過程的平安問題，二者偏重點不同。平安消費規范化與藥品GMP認證的關系一、平安消費規范化概述二、平安消費規范化的建立流程.規范化建立 企業獲得平安消費規范化證書后，每年應對本單位平安消費規范化的實施情況至少進展一次自我評定構成自評報告，并按有關規定報送相應的平安監管部門

9、二、平安消費規范化的建立流程.建立流程 二、平安消費規范化的建立流程謀劃預備及制定目的教育培訓管理文件制修訂實施運轉及整改企業自評評審懇求外部評審現狀梳理.成立指點小組由企業主要擔任人擔任指點小組組長，一切相關的職能部門的主要擔任人作為成員，確保平安消費規范化建立組織保證成立執行小組由各部門擔任人、任務人員共同組成，擔任平安消費規范化建立過程中的詳細問題制定建立目的及推進方案分解落實達標建立責任，確保各部門在平安消費規范化建立過程中義務分工明確，順利完成各階段任務目的謀劃預備及制定目的二、平安消費規范化的建立流程建立流程 .首先要處理企業指點層對平安消費規范化建立任務重要性的認識其次要處理執行

10、部門、人員操作的問題，培訓評定規范的詳細條款要求是什么，本部門、本崗位、相關人員應該做哪些任務，如何將平安消費規范化建立和企業日常平安管理任務相結合。同時，要加大平安消費規范化任務的宣傳力度，充分利用企業內部資源廣泛宣傳平安消費規范化的相關文件和知識，加強全員參與度，處理平安消費規范化建立的思想認識和關鍵問題。教育培訓對照相應專業評定規范或評分細那么，對企業平安管理情況、現場設備設備情況進展現狀摸底，摸清存在的問題和缺陷；對于發現的問題，定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進展整改并驗證整改效果?，F狀摸底的結果作為企業平安消費規范化建立各階段進度義務的針對性根據?，F狀梳理建立流程 二、平安

11、消費規范化的建立流程.企業要根據規范化的要求，對公司的平安管理文件進展梳理，結合現狀摸底所發現的問題，準確判別管理文件亟待加強和改良的薄弱環節，提出有關文件的制修訂方案；以各部門為主，自行對相關文件進展制修訂，由規范化執行小組對管理文件進展把關。平安消費規范化對平安管理制度、操作規程等文件的制定，中心在其內容的符合性和有效性，而不是對其稱號和格式的要求。管理文件制修訂制修訂后的平安管理文件，企業要在日常任務中進展實踐運轉。根據運轉情況，對照評定規范的條款，按照有關程序，將發現的問題及時進展整改及完善。實施運轉及整改二、平安消費規范化的建立流程建立流程 .建立流程 企業自評企業在平安消費規范化體

12、系運轉一段時間后，根據評定規范，由規范化執行小組組織相關人員，開展自主評定任務，按照評定規范的要求進展自評，構成自評報告。二、平安消費規范化的建立流程企業根據自評結果，正式向相應的評審單位遞交評審懇求評審懇求.二、平安消費規范化的建立流程外部評審單位的正式評審；向平安監管部門提交評審報告；對符合規范的企業予以公告；頒發證書和牌匾。外部評審建立流程 .三、要點解讀.編制根據國家和北京市的平安消費法律、法規：三、要點解讀.部門規章：三、要點解讀.國家和行業規范： AQ9006-2021 GB7231-2003 GB5083-1999 GB50016-2006 GB2894-2021 三、要點解讀.

13、三、要點解讀本評定規范適用于開發區科研單位平安消費規范化三級企業的建立。本評定規范共13項一級要素、34項二級要素和80條企業達標規范。本評定規范中累計扣分的，均為直到該考評內容分數扣完止，不出現負分。有追加扣分的在考評方式中加粗的內容，在該要素內進展扣分。評審得分大于等于700分，且懇求企業在評審懇求前一年內未發生死亡消費平安事故，即可達標。本評定規范合計1000分，最終規范化得分換算成千分制。換算公式如： 評分細那么考評闡明.三、要點解讀評分細那么根本內容平安消費目的組織機構和職責 平安消費投入 法律法規和平安管理制度教育培訓消費設備設備作業平安 隱患排查和治理危險源監控職業安康應急救援事

14、故報告調查處置績效評定繼續改良21435679811101213.三、要點解讀平安消費目的10分1重點內容：制定平安消費任務方案制定文件化年度平安消費目的 ，以紅頭文件方式下發 平安消費目的 前提和根底。 根據本身平安消費實踐，制定年度平安消費目的，并以正式文件方式發布。 原那么：符合(法規規范和上級要求提高、可行 三全全員、全過程、全方位可丈量，重點、難點。.三、要點解讀組織機構和職責(50) 2組織機構: 企業應按規定設置平安消費管理機構，配備平安消費管理人員。 職責: 建立健全平安消費責任制，橫向到邊，縱向究竟。注：未建立平安消費責任制，即否決；短少主要擔任人平安消費職責，即 否決。.平

15、安投入(30分) 3 企業應建立平安消費投入保證制度，完善和改良平安消費條件，按規定提取平安費用，專項用于平安消費，并建立平安費用臺賬。三、要點解讀重點內容平安消費費用相關保險企業按照相關規定規范提取，在本錢中列支，專門用于完善和改良企業平安消費條件的資金。工傷保險費完善、改造和維護平安防護設備設備；平安消費教育培訓和配備勞動防護用品；平安評價、艱苦危險源監控、事故隱患評價和整改；職業危害防治，職業危害要素檢測、監測和職業安康體檢；設備設備平安性能檢測檢驗；應急救援器材、配備的配備及應急救援演練；平安標志及標識；其他與平安消費直接相關的物品或者活動。建立平安消費費用提取和運用管理制度 建立平安

16、消費費用運用臺賬 制定平安消費費用的運用方案 工傷保險繳費證明 .法律法規和管理制度120分4三、要點解讀法律法規、規范規范:企業應及時識別和獲取適用的平安消費法律法規、規范規范，建立法律 法規清單。規章制度:企業應建立健全平安消費規章制度，并發放到相關任務崗位，規范從業人員的消費。 作業行為。操作規程:企業應根據消費特點，編制崗位平安操作規程，并發放到相關崗位。評價:企業應每年至少一次對平安消費法律法規、規范規范、規章制度、操作規程的執行情況進展 檢查評價。修訂:企業應根據評價情況、平安檢查反響的問題、消費平安事故案例、績效評定結果等，對平安 消費管理規章制度和操作規程進展修訂，確保其有效和

17、適用，保證每個崗位所運用的為 最新有效版本。文件和檔案管理制度:企業應嚴厲執行文件和檔案管理制度，確保平安規章制度和操作規程編制、 運用、評審、修訂的效能。重點內容：建立文件和檔案的管理制度平安消費法律法規與其他要求清單平安消費規章制度和崗位平安操作規程.教育培訓教育培訓管理制度，按規定及崗位需求，制定實施方案，記錄建檔，效果評價改良平安消費管理人員教育培訓主要擔任人和平安管理人員 ，相順應的平安消費知識和管理才干操作崗位人員教育培訓三級、四新、轉離崗、特種作業其他人員教育培訓相關方、觀賞學習三、要點解讀教育培訓80分5重點內容：建立平安教育培訓的管理制度主要擔任人和平安消費管理人員培訓證書新

18、員工“三級平安教育培訓記錄特種作業操作資歷證書 相關方進展平安教育培訓記錄.消費設備設備250分6三、要點解讀建筑及設備、設備要求：實驗室作業環境要求危險化學品存放工業氣瓶電氣設備建筑物防雷設備設備設備運轉管理：設備設備運轉臺賬特種設備臺賬檢驗檢測資料壓力容器手持電開工具和挪動電氣設備.三、要點解讀作業平安現場管理定置管理、?；愤\用、庫房、危險作業管理作業行為管理操作牌制度、勞動防護用品配備、違章作業管理警示標志企業應根據作業場所的實踐情況，按照GB2894及企業內部規定，在有較大危險要素的作業場所和設備設備上，設置明顯的平安警示標志，進展危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等相關

19、方管理企業應執行承包商、供應商等相關方管理制度，建立合格相關方名錄和檔案，對進入同一作業區的相關方進展一致平安管理?！叭龔U處置作業平安180分 7消費現場管理和消費過程控制危險區域動火作業 進入受限空間作業 停送煤氣、氧氣等能源介質作業 高處作業 大型吊裝作業 交叉作業 暫時用電作業 帶電、帶氣、抽堵盲板、高溫作業 其它具有較大風險的作業 .隱患排查和治理70分8三、要點解讀隱患排查和治理隱患排查企業應組織事故隱患排查任務，編制有效的平安檢查表隱患治理企業應根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進展治理，治理完成后應對治理情況進展驗證和效果評價.危險源監控40分9三、要點解讀危險源監

20、控辨識與評價企業應根據有關規范對本單位的危險設備或場所進展危險源辨識與平安評價監控與管理企業應對危險源采取控制措施，設置警示標志.職業安康90分10三、要點解讀職業安康職業安康管理配備職業安康管理員、建立健全職業衛生檔案和員工安康監護檔案 職業危害的告知與警示企業與從業人員訂立勞動合同時，應將任務過程中能夠產生的職業危害及其后和防護措施照實告知從業人員，并在勞動合同中寫明；采取有效的方式對消費過程中的職業危害、預防和應急救治措施進展宣傳教育，同時對職業危害崗位設置警示標示和警示闡明職業危害要素檢測和治理職業衛生“三同時職業危害申報企業應按規定及時、照實向當地主管部門申報消費過程存在的職業危害要

21、素，并依法接受其監視.應急救援40分11三、要點解讀應急救援應急機構和隊伍應建立與本單位平安消費特點相順應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業資質的應急救援隊伍簽署效力協議應急預案制定應急預案，并針對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，構成平安消費應急預案體系；應定期評審，并根據評審結果或實踐情況的變化進展修訂和完善應急設備、配備、物資企業應按規定建立應急設備，配備應急配備，貯藏應急物資，并進展經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠應急演練每年至少組織一次應急演練，并對演練效果進展評價。根據評價結果，修訂、完善應急預案，改良應