1、2014年安全工程師安全生產管理知識核心精華密押必考點第一章安全生產管理基本理論一、本章主要考點考核要點考核內容考核要點安全生產管理基本概念安全生產、安全生產管理事故、事故隱患、危險、海因里希法則、危險源與重大危險源安全、本質安全、安全許可現代安全生產管理理論安全生產管理發展歷史安全生產管理原理與原則事故致因理論我國安全生產管理概述安全生產方針以人為本、安全發展理念安全生產法律法規體系安全生產政策措施安全生產監管監察體系安全生產科技保障體系安全生產教育培訓體系安全生產應急救援體系安全生產目標指標體系二、本章大綱要求掌握事故、事故隱患、危險源的分類，運用因果連鎖理論、系統安全理論等事故致因理論和

2、方法，辨識和分析生產經營過程中造成事故的原因、存在的隱患和問題，根據事故預防的基本原則，制定相應的事故預防措施。第一節安全生產管理基本概念本節考核點要求：1.熟悉安全生產和安全許可的有關內容；2.掌握事故、事故隱患、危險、事故法則、重大危險源等分類原則；3.掌握安全、本質安全、安全生產管理等要求；4.了解安全許可、海因里希法則。本節知識結構體系：1.安全生產管理的重要性：搞好安全生產管理，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是各級政府和生產經營單位做好安全生產工作的基礎。（最近中央文件也提到）2.安全生產管理的特點：安全生產管理不僅具有一般管理的規律和特點，還有自身的特殊

3、范疇和方法。3.管理的定義，管理是在特定的環境下，管理者為了實現一定的目標，對其所能支配的各種資源進行有效的計劃、組織、領導和控制等一系列活動的過程。根據現代管理學來說，管理的概念就是：管理是指在一定的環境下，管理主體為了達到一定的目的，運用一定的職能和方法，對管理客體施加影響和進行控制的過程。補充知識：管理具有5個基本要素：1）管理主體即管理者或管理機構。即回答由誰來管。2）管理客體也稱管理對象。即回答管什么。3）管理目的目標。即回答為什么而管。4）管理職能和方法即回答怎樣來管。5）管理環境即回答影響管理的主要外部、內部因素和條件是什么。一、安全生產、安全生產管理（一）安全生產 (更多內容)

4、請與QQ：1962930聯系，索取什么是安全生產？辭海解釋為：為預防生產過程中發生人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。中國大百科全書解釋為：旨在保護勞動者在生產過程中安全的一項方針，也是企業管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業病，保障勞動者在生產過程中的生命和身體健康。那么根據現代系統安全工程的觀點，安全生產定義為以下概念：安全生產，一般意義上講，是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的

5、物質條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障勞動者的安全健康和設備設施免受損壞、環境的免受破壞的一切行為。安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加企業效益，無疑會促進生產的發展；而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。（二）安全生產管理安全生產管理是管理的重要組成部分，是安全科學的一個分支。1.定義：所謂安全生產管理，就是針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的

6、努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。（或者：通過管理手段實現安全條件，例如安全生產責任制、安全培訓教育、規章制度、安全管理組織機構、安全檢查、特種設備管理等等）2.安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。3.安全生產管理的范圍包括6個方面：（1）安全生產法制管理（2）行政管理（3）監督檢查（4）工藝技術管理（5）設備設施管理（6）作業環境和條件管理等4.安全生產管理的對象（管理的客體）：安全生產管理的基本對象是企業的員工，涉及企業中

7、的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面（6項）。5.安全生產管理的內容包括（6個內容）（1）安全生產管理機構和安全生產管理人員（2）安全生產責任制 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取（3）安全生產管理規章制度（4）安全生產策劃（5）安全培訓教育（6）安全生產檔案等6.安全生產管理的原則：即“管生產必須管安全”；“誰主管，誰負責”。綜上所述可見，安全生產管理是全過程管理、是全方位管理、是全員管理。安全生產管理的主體是人，被管理（客體）也是人，所以說，能否實現安全生產的管理目標就是要看人在管理中所發揮的作用。【例題】安全生產管理是針對生產過程中的安全問題，進行有關（）等

8、活動。A.決策、計劃、組織和控制B.計劃、組織、控制和反饋C.決策、計劃、實施和改進D.計劃、實施、評價和改進【答案】A【解析】所謂安全生產管理，就是針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。參見教材P1。【例題】安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等。安全生產管理的基本對象是（）。【答案】C【解析】安全生產管理的基本對象是企業的員工，管理對象涉及企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信

9、息等各個方面。參見教材P1。【例題】下列對安全生產管理包括的范圍正確是的（）。【答案】ABCD (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取【解析】安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等。參見教材P1。【例題】安全生產管理的目標是（）（多選題）。E.盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失【答案】ABE【解析】安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。參見教材P1。二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源

10、（一）事故事故：accident 如今一般是指造成死亡、疾病、傷害、損壞或者其他損失的意外情況。1.生產安全事故定義：生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事件。（生產安全事故報告和調查處理條例（493號令）中的定義）（或：事故是造成人員死亡、傷害、職業病、財產損失或其他損失的意外事件。）2.事故的分類：企業職工傷亡事故分類標準，分類原則，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等（主要是按照導致事故發生的原因）將工傷事故分為20類，分別為；物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆

11、炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下4個等級：事故等級死亡人數重傷人數（包括急性工業中毒）直接經濟損失特別重大事故30人100人1億元重大事故（10人，30人）（50人，100人）（5000萬元，1億元）較大事故（3人，10人）（10人，50人）（1000萬元，5000萬元）一般事故3人10人1000萬元注：死亡人數、重傷人數和直接經濟損失，符合三個條件之一，取大值來判別。所稱“以上”包括本數，所稱“以下”不包括本數。【例題】生產安全事故報告和調查處理條例將（）定義為：生產

12、經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事件。【答案】D【解析】這就是生產安全事故的定義。參見教材P2。【例題】企業職工傷亡事故分類標準（GB 6441-1986）將企業工傷事故分為20類，其中不包括（）。（08年真題）【答案】A【解析】20類工傷事故，還是要記憶一下，一定要有印象。參見教材P2。【例題】根據生產安全事故造成的人員傷亡和直接經濟損失，一般將事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。按造成的直接經濟損失劃分，重大事故的標準是（）。B.1000萬元以上（含1000萬元），3000萬元以下C.3000萬元以上（含3000萬元），5000萬元以下D.5000萬元以上（含

13、5000萬元），1億元以下【答案】D【解析】根據生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）將“生產安全事故”，根據“死亡人數、重傷人數和直接經濟損失”，其中符合三個條件之一來化分，一般分為，特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級；5000萬元以上（含5000萬元），1億元以下屬于重大事故。參見教材P2。【例題】根據生產安全事故造成的人員傷亡和直接經濟損失，一般將事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。某次危險化學品爆炸，事故造成是2人死亡，29人重傷，直接經濟損失6000萬元，急性中毒101人，這次事故等級為（）。【答案】D (更多內容)請與QQ：196293

14、0聯系，索取【解析】注意，死亡、重傷（包括急性中毒）和直接經濟損失，四個條件，滿足最大條件的為判別標準，急性中毒101人，屬于特別重大事故。參見教材P2。【例題】根據生產安全事故造成的人員傷亡和直接經濟損失，一般將事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。某次危險化學品爆炸，事故造成是2人死亡，29人重傷，直接經濟損失6000萬元，急性中毒101人，這次事故等級為（）。【答案】D【解析】注意，死亡、重傷（包括急性中毒）和直接經濟損失，四個條件，滿足最大條件的為判別標準，急性中毒101人，屬于特別重大事故。參見教材P2。（二）事故隱患1.安全生產事故隱患定義：生產經營單位違反安全生產法

15、律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中 存在可導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。（即可能會發生事故）簡單記憶：三個因素：人、物、管理。即：人的不安全行為，物的危險狀態和管理上的缺陷。注意：事故隱患和事故的關系，發生事故一定由于存在事故隱患造成的；但并不是說，所有的事故隱患一定會導致事故的發生。（1）安全技術對策著重解決物的不安全狀態問題。（2）安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為問題。（3）安全管理措施則是要求必須怎么做，消除安全管理上的缺陷。3.事故隱患分類：分類原則，按危害大小和整改難易程度，分為一般事故隱

16、患和重大事故隱患。（1）一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后可立即整改排除的事故隱患。（2）重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全面或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。4.隱患治理：企業、政府和公眾等多方綜合性地開展隱患辨識、評價、消除、整改、監控等活動和措施，使生產安全系統的事故風險處于可接受水平的過程即為隱患治理。例如，消防隱患治理等。 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取【例題】某建筑工人經過安全教育培訓后，仍然未戴安全帽就進入現場作業施工。從事故隱患的角度來說，這種情況屬于（）。【答案】A【解

17、析】參見教材P2。【例題】事故隱患泛指生產系統中可能導致事故發生的（）。（多選題）【答案】ABC【解析】事故隱患泛指生產系統中可導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。參見教材P2。（三）危險1.定義：根據系統安全工程的觀點，危險是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。危險是指某一系統、產品、或設備或操作的內部和外部的一種潛在的狀態，其發生可能造成人員傷害、職業病、財產損失、作業環境破壞的狀態。危險的特征在于其危險可能性的大小與安全條件和概率有關。2.從危險的概念可以看出，危險是人們對事物的具體認識，必須指明具體對象，如危險環境、危險條件、危險狀態、危

18、險物質、危險場所、危險人員、危險因素等。3.一般用風險度來表示危險的程度。在安全生產管理中，風險用生產系統中事故發生的可能性與嚴重性給出，即R=f（F，C）式中R風險；F發生事故的可能性；C發生事故的嚴重性。 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取風險：風險是危險、危害事故發生的可能性與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量。4.風險的分類：從廣義上來說，風險可分為自然風險、社會風險、經濟風險、技術風險和健康風險等五類。而對于安全生產的日常管理，可分為人、機、環境、管理等四類風險。【例題】危險度表示發生事故的危險程度，它是由（）決定的。（08、10年真題）【答案】C【解析】對于危險的量化的計

19、算，就是用發生事故的可能性和嚴重性來決定的。參見教材P3。（四）海因里希法則這個法則是1941年美國的海因里希從統計許多災害開始得出的。當時，海因里希統計了55萬件機械事故，從而得出一個重要結論，即事故法則（海因里希法則）：在機械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為：1:29:300。這個法則說明，在機械生產過程中，每發生330起意外事件，有300件未產生人員傷害，29件造成人員輕傷，1件導致重傷或死亡。對于不同的生產過程，不同類型的事故，上述比例關系不一定完全相同，但這個統計規律說明了在進行同一項活動中，無數次意外事件，必然導致重大傷亡事故的發生。我們教材里還列舉了國際油氣生產協會（OGP

20、）安全績效指標報告中事故三角圖1-2（P4），事故法則統計說明，要防止重大事故的發生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會釀成大禍。 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取例如P3某機械師企圖用手把皮帶掛到正在旋轉的皮帶輪上，因未使用撥皮帶的桿，且站在搖晃的梯板上，又穿了一件寬大的長袖工作服，結果被皮帶輪絞入，導致死亡。事故調查結果表明，他這種上皮帶的方法使用已有數年之久，手下工人均佩服他手段高明。查閱前四年病歷資料，發現他有33次手臂擦傷后治療處理記錄。這一事例說明，事故的后果雖有偶然性，但是不安全因素或動作在事故發生之前已暴露過許多次，如果在事故發生之前，抓

21、住時機，及時消除不安全因素，許多重大傷亡事故是完全可以避免的。【例題】海因里希法則即事故法則說明，要防止重大事故的發生必須減少和消除（），要重視事故苗頭和未遂事故，否則終會釀成大禍。【答案】D (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取【解析】參見教材P3。【例題】某企業2011年發生了17起輕傷事故，輕傷17人。根據海因里希法則推測，該企業在2011年存在人的不安全行為起數約為（）起。 （11年真題）.120C【答案】C176起，故不安全行為大約為176起。參見教材P4。（五）危險源1.定義，從安全生產角度來看，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀

22、態。2.危險源的分類：根據危險源在事故發生、發展中的作用，一般把危險源分為兩大類：第一類危險源：是指生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量，包括生產過程中各種能量源、能量載體或危險物質。他決定了事故后果的嚴重程度，它具有的能量越多，發生事故的后果越嚴重。第二類危險源是指導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環境不良以及管理缺陷等因素。第二類危險源決定了事故發生的可能性，它出現越頻繁，發生事故的可能性越大。在企業安全管理工作中，第一類危險源客觀上已經存在并且在設計、建設時已經采取了必要的控制措施，因此，企業安全工作重點是第二類危險源的控制問題。從上

23、述定義來講，危險源可以是一次事故、一種環境、一種狀態的載體，也可以是可能產生不期望后果的人或物。例如，我們生活中用的石油液化氣罐就是危險源，因為在儲存、運輸和使用中，可能會發生泄漏，引起中毒、火災或爆炸事故。又如，一個攜帶傳染性病毒的人，也是危險源，因為他可能造成與其有過接觸的人患上傳染病。再有，生產中沒有安全操作標準和規程也是危險源，因為沒有完善的安全操作標準和規程，可能會使員工出現不安全行為，造成安全事故。【例題】某小型經營礦山企業的員工腰挎手電筒，將一包用報紙捆扎的炸藥包放在休息室內的電爐子旁邊，邊烤手取暖，邊與帶班班長聊天，根據危險源定義，上述事件中，屬于危險源的有（）（13年真題）【

24、答案】AC (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取【解析】危險源可以是一次事故、一種環境、一種狀態的載體，也可以是可能產生不期望后果的人或物。炸藥屬于第一類危險源；電爐子屬于第二類危險源。（六）重大危險源為了對危險源進行分級管理，防止重大事故發生，提出了重大危險源的概念。1.廣義上說，可能導致重大事故發生的危險源就是重大危險源。具體定量指標。2.國家標準危險化學品重大危險源辯識（GB182182009）和安全生產法第九十六條重大危險源作出了明確的規定。定義：重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。單元，

25、可以是油庫、危險品倉庫，油罐車，煙花爆竹生產廠等。注意：三個要素，1）物品的危險性、2）危險品的存儲數量、3）臨界量。注意，不包括危險物資的運輸，屬于道路交通運輸。軍事設施、采掘業及核設施等均不在此范圍內。詳見教材P241。附錄一。3.當單元中有多種物質時，如果各類物質的量滿足下式，就是重大危險源。式中q i單元中物質i的實際存在量；Q i物質i的臨界量； (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取N單元中物質的種類數。4.在危險化學品重大危險源辨識（GB 182182009）標準中，將容易引發事故的78種化學品，按照危險貨物分類和品名編號歸類，劃分為爆炸品、易燃氣體、毒性氣體，易燃液體，

26、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質，氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質等共6大類9小類，并給出了這6大類9小類屬于重大危險源的臨界量。（詳見附錄一P241-245。考試時會給出臨界量。）不同國家和地區的政府部門對重大危險源的定義、規定的臨界量是不同的。無論是重大危險源的范圍，還是重大危險源臨界量，都是為了防止重大事故發生，在綜合考慮了國家的經濟實力、人們對安全與健康的承受水平和安全監督管理的需要給出的。【例題】某儲存區貯存有煤油、汽油兩種物質，其儲存量分別是20噸、17噸，臨界量分別是100噸、20噸，則儲存區屬于（）。【答案】D【解析】根據公式。20/100+17/20=0.2+0.85

27、=1.051，所以儲存區屬于重大危險源。參見教材P5。三、安全、本質安全（一）安全 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取安全與危險是相對的概念。它們是人們對生產、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認識。安全泛指沒有危險、不出事故的狀態。即“無危則安，無缺則全”。1.定義：生產過程中的安全，即安全生產，指的是不發生工傷事故、職業病、設備或財產損失的狀態。按照系統安全觀念，安全是指生產系統中人員免遭不可承受危險的傷害。（安全：指健康與平安，或免除了危害、傷害或損失。）工程上的安全性，是用概率表示的近似客觀量，用以衡量安全的程度。2.系統工程中的安全概念，認為世界上沒有絕對安全的事

28、物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險性。安全是一個相對的概念。危險性是對安全性的隸屬度；當危險性低于某種程度時，人們就認為是安全的。安全性（S）與危險性（D）互為補數，即S=1-D，安全貫穿于系統整個壽命周期。（解釋隸屬度，隸屬度A（x）越接近于1，表示x屬于A的程度越高，A（x）越接近于0，表示x屬于A的程度越低。）【例題】依據系統安全理論，關于安全概念的描述，錯誤的是（）。C.當危險性低于某種程度時，即為安全【答案】D【解析】系統工程中的安全概念，認為世界上沒有絕對安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險性。只要存在危險因素，即事故隱患，雖然沒有發生傷亡事故，也

29、會有危險，就不會安全。危險性（A）是對安全性（B）的隸屬度，即二者互為補數。A+B=1；危險性越小，則安全性越高；危險性越高，則安全性越低。參見教材P5。（二）本質安全1.定義：本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。具體包括兩方面的內容。（1）失誤安全功能。指操作者即使操作失誤也不會發生事故或傷害，或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。例如，機械設備防止誤操作的安全終止裝置。 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取（2）故障安全功能。指設備、設施或技術工藝發生故障或損壞時，還能暫時維持正常工

30、作或自動轉變為安全狀態。例如，冗余設計，或備份。注意：上述兩種安全功能應該是設備、設施、和技術工藝本身固有的，即在它們的規劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償的。例如，供煤礦井下使用的防爆電器設備的分類，防爆電器分為隔爆型、增安型、本質安全型等種類，本質安全型電器設備的特征是其全部電路均為本質安全電路，即在正常工作或規定的故障狀態下產生的電火花和熱效應均不能點燃規定的爆炸性混合物的電路。也就是說該類電器不是靠外殼防爆和充填物防爆，而是其電路在正常使用或出現故障時產生的電火花或熱效應的能量小于 2，即瓦斯濃度為8.5%（最易爆炸的濃度）最小點燃能量。教材中強調的是物的本質安全，擴展的本質安全概

31、念，就是通過追求企業生產流程中人、物、系統、制度等諸要素的安全可靠和諧統一，使各種危害因素始終處于受控制狀態，進而逐步趨近本質型、恒久型安全目標。人的本質安全相對于物、系統、制度等三方面的本質安全而言，具有先決性、引導性、基礎性地位。人的本質安全包括兩方面基礎性含義。一是人在本質上有著對安全的需要。二是人通過教育引導和制度約束，可以實現系統及個人崗位的安全生產無事故。人的本質安全是一個可以不斷趨近的目標，同時又是由具體小目標組成的過程。人的本質安全既是過程中的目標，也是諸多目標構成的過程。本質安全型的員工可通俗的解釋為：想安全，會安全，能安全。即具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安

32、全環境系統保障之下，具有安全結果的生產管理者和作業者。2.本質安全是安全生產管理預防為主的根本體現。安全事故的防范，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。所以我們安全生產防范的重點也是防患于未然。防患于未然就是本質安全的核心，即也是我們安全生產管理追求的最高境界。【例題】某鑄造廠為增強鑄造設備的本質安全性，最有效的做法是在鑄造設備的（）階段予以保證。（2011年真題）【答案】A【解析】本質安全就是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性。【例題】根據本質安全的概念，（）是從本質安全角度出發而采取的安全措施。【答案】A (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取【解析】本質安

33、全就是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故，不是事后補償的。失誤安全功能和故障安全功能，很明顯上述條件符合前者。參見教材P56。（三）安全許可安全許可是指國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材五類高危生產企業實行的安全許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。安全生產許可證條例已經2004年1月7日國務院第34次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。第一條為了嚴格規范安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據中華人民共和國安全生產法的有關規定，制定本條例。第二條國

34、家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業（以下統稱企業）實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。第三條國務院安全生產監督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理。省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責前款規定以外的非煤礦礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院安全生產監督管理部門的指導和監督。國家煤礦安全監察機構負責中央管理的煤礦企業安全生產許可證的頒發和管理。在省、自治區、直轄市設立的煤礦安全監察機構負責前款規定以外的其他煤礦企業安全

35、生產許可證的頒發和管理，并接受國家煤礦安全監察機構的指導和監督。第四條國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規定以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。第五條國務院國防科技工業主管部門負責民用爆破器材生產企業安全生產許可證的頒發和管理。 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取第六條企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；（二）安全投入符合安全生產要求；（三）設置安全生產管理機構，配備專

36、職安全生產管理人員；（四）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；（六）從業人員經安全生產教育和培訓合格；（七）依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；（八）廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；（九）有職業危害防治措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；（十）依法進行安全評價；（十一）有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；（十二）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；（十三）法律、法規規定的其他條件。

37、【例題】為了加強安全生產工作，我國對若干具有較高生產安全風險的企業實行了安全許可制度。下列企業中，實行安全許可制度的是（）。（2011年真題）A.道路運輸企業、危險化學品生產企業、民用爆破器材企業B.煙花爆竹生產企業、民用爆破器材生產企業、冶金企業C.危險化學品生產企業、礦山企業、機械制造企業D.石油天然氣開采企業、建筑施工企業、危險化學品生產企業【答案】B【解析】對5類高危行業企業實行安全許可制度。安全許可是指國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花炮竹、民用爆破器材五類高危生產企業實行的安全許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。參見教材P6。本節例題： (更多內容)

38、請與QQ：1962930聯系，索取【例題1】根據生產安全事故造成的人員傷亡和直接經濟損失，一般將事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。按造成的直接經濟損失劃分，重大事故的標準是（）。（2011年真題）B.1000萬元以上（含1000萬元），3000萬元以下C.3000萬元以上（含3000萬元），5000萬元以下D.5000萬元以上（含5000萬元），1億元以下【答案】D【解析】根據生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）將“生產安全事故”，根據“死亡人數、重傷人數和直接經濟損失”，其中符合三個條件之一來劃分，一般分為，特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級

39、；5000萬元以上（含5000萬元），1億元以下屬于重大事故。參見教材P2。【例題2】根據危險化學品重大危險源辨識（GB 18218-2009），辨識重大危險源的依據是（）。（08年真題）【答案】D【解析】辨識重大危險源的三個要素，物品的危險性、危險品的存儲數量、臨界量。題中所說的數量含義包括存儲量和臨界量。參見教材P4。【例題3】本質安全中的（）功能是指，當設備、設施發生故障或損壞時，仍能暫時維持正常工作或自動轉變為安全狀態。（08年真題）安全安全【答案】C【解析】參見教材P5。【例題4】安全是相對的，當風險低于某種程度時，則認為是安全的。這一觀點的理論依據是（）。【答案】B【解析】系統安全

40、理論認為沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷，當風險低于某種程度時，則可以認為是安全的。另外可結合教材的相關內容進行學習。參見教材P5。【例題5】海因里希法則即事故法則說明，在機械生產過程中，每發生330起意外事件中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為（）。A.1：30：250 B.1：30：330C.1：29：330 D.1：29：300【答案】D (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取【解析】參見教材P3。【例題6】國家對高危行業企業實行安全生產許可制度，安全生產許可證的頒發和管理分別由相關政府部門負責。下列高危行業企業中

41、，不屬于安全生產監督管理部門頒發和管理安全生產許可證的是（）。（2012年真題）【答案】D【解析】考點：安全許可制度。也是考聯系實際工作題。安全生產許可證條例規定，對煤礦企業、非煤礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實施安全生產行政許可。根據安全生產許可證條例，安全生產監督管理部門負責非煤礦礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業安全生產許可證的頒發和管理。建設行政主管理部門（住建局）負責建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。參見教材P6和參見教材P111。【例題7】根據系統安全理論的觀點，下列關于安全與危險的描述中，錯誤的是（）（2012年真題）【答案】C【解析

42、】考點：安全的概念及系統安全理論的觀點（1）安全是一個相對的概念，危險性是對安全性的隸屬度，安全工作貫穿于系統整個壽命期間。（2）系統安全理論包括很多區別于傳統安全理論的創新概念。沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。不可以有根除一切危險源和危險，可以減少來自同有危險源的危險性，應減少總的危險性而不是只消除幾種選定的危險。參見教材P5。 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取本節復習小結1.熟悉安全生產的有關內容，安全生產、安全生產管理、安全生產管理的目標2.掌握事故、事故隱患、危險、事故法則（海因里希法則）、重大危險源3

43、.掌握安全、本質安全、安全生產許可等要求一、幾個重要的概念1.安全生產：是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。2.安全生產管理：就是針對生產中的安全問題，運用各種資源（人、財、物），采取管理的手段（如決策、計劃、組織和控制），來控制整個生產過程，達到安全生產的目的。1）概念、2）目標、3）安全管理的六個方面、4）管理對象、5）安全管理內容6個。3.事故（意外事件）、事故隱患（三個因素：人、物、管理）4.海因里希法則（事故法則）5.危險、危險源、重大危險源6.安全、本質安全、安全許

44、可二、事故與隱患的區別和關系事故和隱患的概念；事故隱患是事故發生的前提，而事故發生是事故隱患的結果。注意：事故隱患和事故的關系，發生事故一定由于存在事故隱患造成的；但并不是說，所有的事故隱患一定會導致事故的發生。三、根據我國有關規定，事故是如何進行分類的？事故隱患的分類？按照企業職工傷亡事故分類標準（GB 6441-1986），按照導致事故發生的原因，將企業工傷事故分成20類；物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。事故隱患分類原則，按危害和整改難度，分為一般事

45、故隱患和重大事故隱患。四、海因里希法則（事故法則）事故法則統計說明，要防止重大事故的發生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會釀成大禍。要防微杜漸。五、評價單元中的單種物質或多種物質重大危險源的區別對于單種危險物質，要判斷是否為重大危險源，只需看它的數量是否等于或超過臨界量。單元中存在多種物質時，如何識別重大危險源？就要看它們的量是否滿足如下公式（P5頁的公式）。 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取如果滿足就說明該單元是重大危險源。六、安全與本質安全的區別安全，按照系統安全觀念，安全是指生產系統中人員免遭不可承受危險的傷害。這是一種泛泛的說法，它要求在生產系

46、統中人員和設備及環境要相互協調，最終達到人員免遭不可承受危險的傷害。安全是一種狀態，即不發生危險的狀態，發生危險的可能性很低。本質安全，是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。本質安全是采取的事前控制的措施，預防危險的發生，降低了危險發生的可能性，達到真正的安全狀態。（1）失誤安全功能（2）故障安全功能七、安全許可安全許可是指國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材五類高危生產企業實行的安全許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。第二節現代安全生產管理理論本節考核點要求：本節知識結構體系：安全生

47、產管理的發展隨工業生產的發展和人們安全需求的提高而進行。初期，人們只能被動地面對事故，此階段純粹是事后管理；當積累了一定經驗和教訓后，就進入到事故預防階段，即人們根據事故預防后的經驗教訓，制定一系列規章制度來約束人們的行為或采取一定的安全技術措施來控制系統或設備的狀態，避免事故發生。系統安全工程原理和方法的出現，使安全生產管理的內容、方法原理都有了很大的拓展。一、安全生產管理發展歷史（了解幾個階段） (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取2014年安全工程師安全生產管理知識考前點題預測解析版第一章安全生產管理基本理論一、單項選擇題1、安全生產，一般意義上是指在社會生產活動中，通過人、機

48、、物料、環境的和諧運作，使生產過程中潛在的各種（）和（）始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。A.生產風險、生產機械B.生產環境、傷害因素C.事故風險、傷害因素D.生產風險、事故風險2、綜合考慮事故起因物、誘導性原因、致害物、傷害方式等，將企業工傷事故分為（）類。3、生產安全事故報告和調查處理條例規定，根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，將生產安全事故分為（）四個等級。A.特大事故、重大事故、一般事故和輕微事故B.特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故C.重大事故、大事故、一般事故和小事故D.特別重大事故、特大傷亡事故、重大傷亡事故和死亡事故 (更多內容)請

49、與QQ：1962930聯系，索取25、某公司是以重油為原料生產合成氨、硝酸的中型化肥廠，某日發生硝銨自熱自分解爆炸事故，事故造成9人死亡、16人重傷、52人輕傷，損失工作日總數168 000個，直接經濟損失約7 000萬元。根據生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號，該起事故等級屬于（）。二、多項選擇題1、安全生產管理的目標有（）。D.避免生產過程中由于事故所造成的財產損失、環境污染2、事故隱患分類按危害大小和整改難易程度，分為（）。 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取14、某小型私營礦山企業的員工腰挎手電筒，將一包用報紙捆扎的炸藥卷放在休息室內的電爐子旁邊，邊烤手取暖

50、，邊與帶班班長聊天。根據危險源辨識理論，上述事件中，屬于危險源的有（）。答案部分 一、單項選擇題1、【正確答案】：C【答案解析】：安全生產，一般意義上是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。參見教材P1。 【該題針對“安全生產管理基本概念”知識點進行考核】 2、 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取【正確答案】：A【答案解析】：綜合考慮事故起因物、誘導性原因、致害物、傷害方式等，將企業工傷事故分為20類。參見教材P2。 【該題針對“安全生產管理基本概念”知識點進行考核】

51、3、【正確答案】：B【答案解析】：事故等級劃分：特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。參見教材P2。 【該題針對“安全生產管理基本概念”知識點進行考核】 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取25、【正確答案】：B【答案解析】：參見教材P2，根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級；（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（3）較大事故是

52、指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（4）一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。注意死亡、重傷或直接經濟損失三者之一滿足，取大者，就可判斷事故等級。本題是直接經濟損失滿足重大事故條件。 二、多項選擇題1、【正確答案】：ABCD【答案解析】：安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。參見教材P1。 【該題針對“安全生產管理基本概念”知識點進行考核】 2、【正確答案】：AB【答案解

53、析】：按危害大小和整改難易程度，分為一般事故隱患和重大事故隱患。參見教材P2。 【該題針對“安全生產管理基本概念”知識點進行考核】 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取14、【正確答案】：AC【答案解析】：屬于第一類危險源 。從安全生產角度解釋，危險源是指可能造成人員傷害和疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。第一類危險源是指生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量，包括生產過程中各種能量源、能量載體或危險物質。第二類危險源是指導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環境不良以及管理缺陷等因素，參見教材P4。 第二章生產經營單

54、位的安全生產管理一、單項選擇題1、（）應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取措施治理。2、生產經營單位（）應對績效評定工作全面負責。3、安全生產標準化建設的核心是（）。4、企業安全文化建設評價減分指標不包括（）。 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取74、某省級煤礦安全監察機構在進行煤礦隱患排查時，發現甲煤礦存在著重大事故隱患，當即下達隱患整改指令書，并實行掛牌督辦。掛牌督辦結束前，煤礦安全監察機構收到恢復生產的申請報告后，進行現場審查。審查結論合格時，煤礦安全監察機構應依法采取的做法是（）。（2013年真題）A.核銷事故隱患，依法實施行政處罰B

55、.核銷事故隱患，同意恢復生產C.同意暫時恢復生產，30 d 內重新審查D.同意恢復生產，依法實施行政處罰二、多項選擇題1、生產經營單位防患治理措施包括（）。2、安全標準化建設的意義在于（）。 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取21、安全生產規章制度是生產經營單位有效防范安全風險、保障從業人員安全健康和企業財產安全的重要措施。下列關于企業安全生產管理制度的制定和執行的說法中，正確的是（）。（2013年真題）答案部分 一、單項選擇題1、【正確答案】：C【答案解析】：生產經營單位應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取措施治理。參見教材P37。 【該題

56、針對“安全生產標準化”知識點進行考核】 2、【正確答案】：C【答案解析】：主要負責人應對績效評定工作全面負責。參見教材P39。 【該題針對“安全生產標準化”知識點進行考核】 3、【正確答案】：D【答案解析】：安全生產標準化建設的核心是人企業的每個員工。參見教材P35。 【該題針對“安全生產標準化”知識點進行考核】 4、【正確答案】：D【答案解析】：企業安全文化建設評價減分指標包括死亡事故、重傷事故、違章記錄。參見教材P47。 【該題針對“企業安全文化”知識點進行考核】 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取74、【正確答案】：B【答案解析】：本題考查的是掛牌督辦的重大事故隱患的內容。對

57、掛牌督辦并采取全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，安全監管監察部門收到生產經營單位恢復生產的申請報告后，應當在1 0 日內進行現場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產經營；審查不合格的，依法責令改正或者下達停產整改指令。對整改無望或者生產經營單位拒不執行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。參見教材P96。 【該題針對“勞動防護用品管理”知識點進行考核】 二、多項選擇題1、【正確答案】：ABCD【答案解析】：防患治理措施包括工程技術措施；管理措施；教育措施；防護措施；應急措施。參見教材P37。 【該題針對“安

58、全生產標準化”知識點進行考核】 2、【正確答案】：BCD【答案解析】：重要意義在于：一是有利于進一步落實企業安全生產的主體責任；二是有利于進一步推進企業安全標準化工作；三是有利于進一步促進安全法律法規的貫徹落實。參見教材P34。 【該題針對“安全生產標準化”知識點進行考核】 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取21、【正確答案】：ABCD【答案解析】：本題考查的是安全生產管理制度的制定和執行。根據生產經營單位安全生產責任制，由負責安全生產管理部門或相關職能部門負責起草安全生產管理制度。起草的規章制度，應通過正式渠道征得相關職能部門或員工的意見和建議，以利于規章制度頒布后的貫徹落實。當

59、意見不能取得一致時，應由分管領導組織討論，統一認識，達成一致。技術規程、安全操作規程等技術性較強的安全生產規章制度，一般由生產經營單位主管生產的領導或總工程師簽發，涉及全局性的綜合管理制度應由生產經營單位的主要負責人簽發。參見教材P68。 【該題針對“安全規章制度”知識點進行考核】 第三章安全生產監管監察一、單項選擇題1、不屬于一般安全監督管理基本內容的是（）。D.建設項目“三同時”管理2、（）即監督檢查生產經營單位安全生產的組織管理、規章制度建設、職工教育培訓、各級安全生產責任制的實施等工作。 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取3、下列屬于安全生產監督管理部門主要職責的是（）。A

60、.正確處理事故隱患，防止事故發生 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取20、我國通過實施行政許可制度、監督檢查制度以及事故應對和調查處理機制，貫徹落實特種設備監察工作。其中行政許可制度是指（）。（2013年真題）二、多項選擇題1、安全生產監督管理的方式多種多樣，綜合來說，大體可以分為（）3種。2、安全生產監察方式分為（）。 (更多內容)請與QQ：1962930聯系，索取14、煤礦安全監察是對涉及煤礦安全的煤礦生產建設過程進行的（）監察工作。答案部分 一、單項選擇題1、【正確答案】：D【答案解析】：7項內容，安全管理和技術、機構和安全教育培訓、隱患治理、傷亡事故、職業危害、對女職工和未