1、建立工程監理與相關效勞收費標準解釋【目錄信息】建立工程監理與相關效勞收費標準解釋 1 總那么 2 礦山采選工程 3 加工冶煉工程 4 石油化工工程 5 水利電力工程6 交通運輸工程 7 建筑市政工程 8 農業林業工程 附錄 中華人民共和國價格法1997年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 中華人民共和國主席令第92號公布國務院關于修改?價格違法行為行政處分規定?的決定中華人民共和國國務院令第461號價格違法行為行政處分規定1999年7月10日國務院批準 1999年8月1日國家開展方案委員會發布 根據2006年2月21日?國務院關于修改價格違法行為行政處分規定的決定?

2、修訂 建立工程質量管理條例2000年1月30日國務院令第279號發布建立工程平安生產管理條例2003年11月24日國務院令第393號發布建立工程監理范圍和規模標準規定2001年1月17日建立部令第86號發布關于商品和效勞實行明碼標價的規定2000年10月31日國家開展方案委員會令第8號發布工程建立工程招標范圍和規模標準規定2000年5月1日國家開展方案委員會令第3號令發布國家計委關于印發建立工程前期工作咨詢收費暫行規定的通知計價格19991283號國家開展改革委、建立部關于印發?建立工程監理與相關效勞收費管理規定?的通知發改價格2007670號解釋 本收費標準制定工作的指導思想，一是適應市場經

3、濟要求，表達市場價格機制的根底性作用；二是對傳統管理模式進展改革，統一按照工程性質綜合分類編制收費標準；三是維護發包人和監理人雙方的權益；四是力求簡扼準確、方便使用。在制定本收費標準過程中，按照公開、科學、求實的要求，組織專家測算、論證，提出草案意見稿，以書面方式征求國務院各部門和各省、自治區、直轄市開展改革委、物價局和建立廳(委)等有關管理部門的意見。對草案意見稿修改后，又屢次召開座談會，廣泛征求了建立單位和監理企業的意見，在充分吸收各方面意見的根底上，經過屢次修改形成的。本收費標準的制定工作歷時兩年多。本收費標準在測算監理收費中，以監理及相關效勞工作的社會平均本錢及相應的稅費和合理利潤為根

4、底，充分考慮社會承受及承受能力和目前監理市場運行狀況確定，并與工程勘察設計、前期咨詢等收費標準適當銜接，表達優質優價的原那么，有利于提高工程監理與咨詢效勞的質量水平。 本收費標準在表述施工監理效勞收費時，對收費計算的公式以及收費涉及的有關問題，逐一做出具體規定并說明邏輯關系和具體方法，力求清晰準確。本收費標準共分8章，各章分為假設干條，每條分為一款或假設干款。各章、條、款用3位阿拉伯數字表示，如標注235，即表示為第2章第3條第5款。 1 總 那么 解釋 總那么共有12條，分別闡述了工程監理與相關效勞收費的適用范圍、計算方法、計費額，收費公式各項計算內容之間的邏輯關系，以及相關問題。總那么的主

5、要內容包括以下方面：一是明確了計算施工監理效勞收費的公式，為解決如何應用計算公式計費，將公式中涉及的概念及計費額分別定義；二是不同專業類型的工程由于施工監理工作量不同，設定了專業調整系數，同一類型的工程由于復雜程度(或施工監理工作量)不同，設定了復雜程度調整系數；三是對分別發包和總體協調的建立工程的施工監理效勞收費規定了計費方法等。根據總那么，結合有關章節，發包人和監理人可以計算出各類建立工程的施工監理效勞收費的基準價，在此根底上由雙方協商確定具體的施工監理效勞收費，并簽訂具有法律效力的合同文件，約束雙方行為。原文 1.01 建立工程監理與相關效勞是指監理人承受發包人的委托，提供建立工程施工階

6、段的質量、進度、費用控制管理和平安生產監視管理、合同、信息等方面協調管理效勞，以及勘察、設計、保修等階段的相關效勞。各階段的工作內容見?建立工程監理與相關效勞的主要工作內容?(附表一)。解釋 本條對建立工程監理與相關效勞的工作內容和范圍作了規定。建立工程監理與相關效勞包括監理人提供的在建立工程施工階段的工程監理效勞和勘察、設計、保修等階段的相關效勞。施工階段的監理工作是建立工程監理與相關效勞工作的重點，其主要工作內容包括對施工過程中的質量、進度、費用控制管理和平安生產監視管理、合同、信息等方面協調管理效勞。對施工階段的監理效勞，有明確的法律地位和法律責任。?建筑法?、?建立工程質量管理條例?和

7、?建立工程平安生產管理條例?均明確了工程監理單位的職責、工作內容和法律責任。如建筑法?第三十二條規定，工程監理單位應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建立工期和建立資金使用等方面，代表建立單位實施監視。?建立工程質量管理條例?第三十六條規定，工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建立工程承包合同，代表建立單位對施工質量實施監理，并對施工質量承當監理責任。?建立工程平安生產管理條例?第十四條也明確工工程監理在平安生產監視管理方面的職責。因此，法律法規對監理人提供施工階段的監理工作有明確的職責和法律責任。?建立工程監理標準?

8、按照法律法規規定，對建立工程監理在施工、設備采購監造等階段的具體工作內容作了詳細規定。有關施工階段監理工作必須要執行并滿足國家和相關行業標準的要求。為了便于發包人了解監理人在建立工程各階段中能夠提供哪些效勞，也便于監理人能夠清楚各階段的工作內容，在本標準附表一分別列出了監理人在建立工程各階段的工程監理與相關效勞的主要工作內容。如在勘察階段，協助發包人編制勘察要求、選擇勘察單位，核查勘察方案并監視實施和進展相應的控制，參與驗收勘察成果；在設計階段，協助發包人編制設計要求、選擇設計單位，組織評選設計方案，對各設計單位進展協調管理，監視合同履行，審查設計進度方案并監視實施，核查設計大綱和設計深度、使

9、用技術標準合理性，提出設計評估報告(包括各階段設計的核查意見和優化建議)，協助審核設汁概算；在施工階段，施工過程中的質量、進度、費用控制，平安生產監視管理、合同、信息等方面的協調管理；在保修階段，檢查和記錄工程質量缺陷，對缺陷原因進展調查分析并確定責任歸屬，審核修復方案，監視修復過程并驗收，審核修復費用。國標?建立工程監理標準?(CB503192000)將設備采購監造納入了建立工程監理與相關效勞的范疇。國家開展改革委公布的?石油化工建立工程工程監理標準?分別對建立工程的勘察、設計、施工、設備采購監造、招投標、試運行等階段工作內容進2 礦山采選工程 21 礦山采選工程范圍原文 適用于有色金屬、黑

10、色冶金、化學，非金屬、黃金、鈾、煤炭以及其他礦種采選工程。解釋 本條對礦山采選工程監理適用范圍作出規定。本章適用于有色金屬、黑色冶命、化學、非金屬、黃金、鈾、煤炭以及其他礦種采選工程的建立工程監理與相關效勞收費。本條所稱礦山是一個泛稱，包括廠露天礦、地下礦、水下礦以及水體礦(如鈉鹽礦、鉀鹽礦、鋰鹽礦)等不同礦石賦存形式。礦山采選是指對特定礦種的開采以及采用適當的物理、化學方法對開采的礦石進展分選，到達進一步加工、冶煉的要求。22 礦山采選工程復雜程度原文 2.2.1 采礦工程解釋 本條根據地形與地質構造條件、水文條件、礦物賦存條件、其他開采技術條件等因素將采礦工程工程復雜程度劃分為3級。工程復

11、雜程度等級I級的工程工程主要有以下特征：1地形、地質、水文條件簡單。地形條件簡單是指全礦田范圍內的地形平坦，而不是局部地形平坦。地質條件簡單是指?地質勘探報告?確定的地質構造為簡單類型，具有產狀近似水平，很少有波狀起伏，斷層稀少，沒有或很少有巖漿巖侵入的特點。水文條件簡單煤炭工程是指煤層位于地下水位以上或季節變化帶內，以大氣降水為主要充水水源，直接充水含水層單位涌出量q?o1L/s.m的工程；非煤炭工程是指主要礦體位于當地侵蝕基準面以上，地形條件有利于自然排水，礦床充水主要含水層或構造破碎帶富水性弱；或主要礦體位于當地侵蝕基準面以下，附近無地表水體，礦床充水主要含水層或構造破碎帶富水性弱，補給

12、條件差。2煤層、煤質穩定，全區可采，無巖漿巖侵人，無自然發火的礦井工程。煤層、煤質穩定是指煤層厚度變化很小，構造簡單或較簡單，煤質單一。3 加工冶煉工程31 加工冶煉工程范圍原文 適用于機械、船舶、兵器、航空、航天、電子、核加工、輕工、紡織、商物糧、建材、鋼鐵、有色等各類加工工程，鋼鐵、有色等冶煉工程。解釋 本章適用于機械、船舶、兵器、航空、航天、電子、核加工、輕工、紡織、商物糧、建材、鋼鐵、有色等各類加工工程及鋼鐵、有色等冶煉工程施工監理與相關效勞的收費。加工冶煉工程具體類別如下：機械工程：主要有汽車、電機、鍋爐、電器、電材、儀器儀表制造加工廠工程，工程機械、機床、工具、磨料模具、機械根底件

13、制造加工廠工程，礦山、交通、鐵道、港口、石油、化工、電力、紡織、醫療、農業、環保、通用及包裝等機械制造加工廠工程。船舶工程：主要有船舶輔機及配套廠、船舶儀器廠、吊車道工程、造船廠、修船廠、塢修車間、船臺滑道、船模試驗水池、海洋開發工程設備廠、水聲設備及水聲兵器廠工程，船舶工業特種涂裝車間、干船塢等各類加工工程。兵器工程：包括防化民爆、光電工程；坦克、裝甲車輛、槍炮及試驗站、試驗場、靶場等工程；火藥、炸藥、彈藥及火工品工程，彈箭及引信工程，試驗站(塔)及倉庫等工程。航空工程：包括飛機、航空發動機等航空主機、輔機、零部件(組件)、機載設備制造廠工程、試飛機場工程以及各類試(實)驗室和試驗設施等工程

14、。航天工程：包括航天產品總裝、部裝、零部件、試驗、測試等工程，及運載火箭、空間飛行器、航天液體發動機、航天固體發動機、航天控制系統、航天微電子等工程。電子工程：包括電子工業工程和電子系統工程。電子工業工程包括電子整機、電子元器件、電子材料等生產、研發工程工程；電子系統工程是指以電子工程技術為根底，以電子技術產品為主的各類專業性系統工程。核加工工程：包括核燃料元組件加工、鈾濃縮別離工程、核技術及同位素應用工程。輕工工程：主要包括制漿造紙、日用機械、日用硅酸鹽，日用化學制品、制鹽及鹽化工、食品、皮革毛皮、塑料原料、家用電器、煙草等加工廠工程。紡織工程：主要有紡織、印染、服裝等加工廠工程。商物糧工程

15、：是指糧油飼料、果蔬、畜牧水產、種子加工，農、副、水產品等倉儲、保鮮、冷藏，制冰廠、屠宰廠等工程。林產工程：包括人造板、制材、枯燥、木材加工等工程。建材工程：指生產、加工建筑工程所使用非金屬材料的生產線及輔助生產設施的工程。鋼鐵工程：主要包括燒結球團、煉鐵、煉鋼、鐵合金、軋鋼、焦化等冶煉與加工工程。有色工程：包括重金屬、輕金屬、稀有金屬、稀土、半導體材料、粉末冶金及硬質合金等冶煉與加工工程。32 加工冶煉工程復雜程度4 石油化工工程41 石油化工工程范圍原文適用于石油、天然氣、石油化工、化工、火化工、核化工、化纖、醫藥工程。解釋 本章適用于石油、天然氣、石油化工、化工、火化工、核化工、化纖、醫

16、藥工程施工監理效勞收費。本條各類工程具體包括以下主要工程類型：1石油、天然氣工程，主要包括油(氣)田地面建立工程、油(氣)儲存、運輸及相關的配套工程。2石油化工工程，主要包括以石油、天然氣為原料的石油、石油化工產品生產、加工及其相關配套工程。3化工工程，主要包括化工原料、化學肥料、化學與化工產品的生產、加工及其相關配套工程。 4火化工工程，主要包括以化學方法生產火藥、炸藥的生產裝置和生產線、火藥試驗、溶劑回收、火化工廢酸處理等工程及相關配套工程。 5核化工工程，主要包括鈾轉化化工、乏燃料后處理、核三廢治理核設施退役處理、放射性藥品生產及其科研設施、核熱材料等工程。 6化纖工程，主要包括以化工合

17、成產品為原料的纖維生產、加工及其相關的配套工程。 7醫藥下程，主要包括藥品及中間體、藥用輔料、醫療器械、衛生材料、藥用包裝容器及材料(外包裝除外)及其相關的配套工程。 42 石油化工工程復雜程度解釋 本條對石油化工工程施工監理效勞工作的復雜程度分類做出規定。 工程復雜程度等級，主要根據工程工程的工藝流程長短，施工過程的技術要求，設備的數量、大小、重量和吊裝的難度，設備、管道等材料的材質，工程工程規模大小，高危作業環節的多少和強弱以及施工環境對施工過程的影響等因素來劃分的。參照表 421的例如確定。 工程復雜程度等級I級的工程工程主要有以下特征： 1油、氣田地面建立工程中技術要求一般的小型工程。

18、如油氣田井口裝置和內部集輸管線、油氣計量站、接轉站等場站、總容積50000立方米或品種5種的獨立油庫工程等設計簡單、小型的場站。 2平原微丘陵地區長距離線路相對簡單的油、氣、水煤漿等各種介質輸送管道，以及其中間場站，如加熱站、熱泵站、清管站、分輸站等。本條在具體掌握時，需注意5 水利電力工程 51 水利電力工程范圍 原文 適用于水利、發電、送電、變電、核能工程。 解釋 本章適用于水利、發電、送電、變電、核能等工程的施工監理效勞收費。本章各類工程具體包括以下主要工程類型： 1水利工程(包括新建、擴建、改建、加固、修復、撤除等工程)主要包括以下類型： (1)水庫工程包括：水庫、水土保持骨干壩、攔河

19、閘壩等工程。 (2)其他水利工程主要有：引調(供)水工程的渠道、管線、隧洞、渡槽、倒虹吸、泵站、渠首閘、節制閘和分水閘、水處理工程、交通橋涵、沉砂池等建筑物；河道治理建(構)筑物(水閘、泵站、倒虹吸、交通橋涵等)及河道堤防；河道及沿海的護岸、防波堤、圍堰、人工島、圍墾工程、城鎮防洪、河口整治工程；灌溉工程；水土保持工程(含鐵路、公路、城鎮建立、礦山、電力、石油天然氣、建材等開發建立項日的配套水土保持工程)。 2發電工程主要包括：常規水電站工程、抽水蓄能電站等水電工程，以煤、油、天然氣為燃料的火電站工程，風力、潮汐、垃圾、水煤漿、生物質、電磁、太陽能、地熱等新能源發電工程等，其他工業建立工程中附

20、屬的利用余熱發電工程。 3送電工程主要包括：各種電壓等級的交(直)流送電、供電線路、隨電力線路架設的附屬通訊光纜線路、地下(直埋或隧道)和水下(包括海底)電纜工程等。4變電下程主要包括：各種電壓等級的交(直)流變(配)電站、串補、換流站、開關站工程等。 5核能工程包括：核電站核島、常規島工程，試驗研究堆、核供熱堆、生產堆、動力堆等各類核反響堆千程等。 52 水利電力工程復雜程度 原文 521 水利、發電、送電、變電、核能工程6 交通運輸工程 61 交通運輸工程范圍 原文 適用于鐵路、公路、水運、城市交通、民用機場、索道工程。 解釋 本章適用于鐵路、公路、水運、城市交通、民用機場、索道工程施工監

21、理效勞收費，本章各類工程具體包括以下主要工程類型： 1鐵路工程：主要包括新建、改建鐵路，工程內容包括線路、軌道、路基、橋涵、隧道、站場和樞紐、電氣化(牽引供電、變電、接觸網、供電段)、機務設備、車輛設備、動車組設備、給水排水、通信(有線、無線)、信號、電力、信息系統及其他附屬工程。 2公路工程：主要包括公路、公路橋涵、公路隧道、互通式立交、交通工程及附屬工程。 3水運工程：主要包括碼頭工程、通航建筑物工程、航道工程、各類疏浚、吹填、造陸工程和水上交通管制工程等。 4城巾交通工程：主要包括城市道路、城市橋梁、城市隧道、城市立交橋、城市地鐵、城市輕軌工程等。 5民用機場工程：主要包括機場場道、空中

22、管制、助航燈光工程及附屬工程。 6索道工程：主要包括客運索道和貨運索道工程。 62 交通運輸工程復雜程度 原文 621 鐵路工程解釋 本條對鐵路工程施工監理效勞工作的復雜程度分類作出規定。復雜程度劃分依據和各等級的主要特征： I級： 1 級鐵路是指鐵路網中起聯絡、輔助作用的鐵路，或近期年客貨運量lOMt近期年客貨運量20Mt的鐵路； 2級鐵路是指為某一地區或企業效勞的鐵路，或近期年客貨運量5Mt近期年客貨運量10Mt的鐵路； 3級鐵路是指為某一地區或企業效勞的鐵路，或近期年客貨運量5Mt的鐵路。 級： 1時速200公里客貨共線是指主要干線旅客列車設計速度200公里小時的客貨共線鐵路； 2I級鐵

23、路是指在鐵路網中起骨干作用的鐵路，或近期年客貨運量20Mt的鐵路(包括樞紐、集裝箱中心站)； 3貨運專線是指設計速度160公里小時的貨物列車專線鐵路； 4獨立特大橋是指獨立委托監理的1公里及以上的特大橋； 5獨立隧道是指獨立委托監理的4公里及以上的隧道。 級： 1客運專線是指設計速度為200 350公里小時的旅客列車專線鐵路； 2技術特別復雜的工程是指新技術含量高且有相當難度的特殊工程。參考案例一： 某海拔高程在2000m以下，新建立計時速200km的雙線客貨共線鐵路，投資額為1415200萬元，工程概(預)算編制的建筑安裝工程費8009341萬元。發包人委托監理人為該建立工程工程提供施工階段

24、的監理效勞。 施工監理效勞收費基準價計算步驟：7 建筑市政工程71 建筑市政工程范圍 原文 適用于建筑、人防、市政公用、園林綠化、播送電視、郵政、電信工程。 解釋 本條適用于建筑、人防、市政公用、園林綠化、播送電視、郵政、電信工程監理與相關效勞收費。本條各類工程具體包括以下主要工程類型： 1建筑工程主要包括：公共建筑、居住建筑、廠房及倉儲建筑、古建筑(含仿古建筑及保護性建筑修復)、地下建筑、人防工程、裝飾裝修、建筑壞境和室外工程，以及智能建筑弱電系統工程等。 2人防了程主要包括：人防指揮、醫療救護、防空隱蔽及配套工程等。 3市政公用工程主要包括：給水、排水、燃氣、熱力、泵站、污水處理、垃圾處理

25、工程等。 4園林綠化工程主要包括：道路、廣場、庭院、公共環境、花園、居住區、風景區、公園的綠化工程等。 5播送電視工程主要包括：播送中心、電視中心、播送電視中心、播送電視發射塔(臺)、播送電視接收和傳輸系統、數字影院、特殊聲學裝修及演播室燈光工程等。 6郵政工程主要包括：郵件處理中心、郵件轉運站、支局所、郵票印制、郵政機械設備安裝工程、郵政信息監控設備安裝工程等。 7電信工程主要包括：通信管道工程、通信線路工程、通信設備安裝工程、通信電源工程、通信鐵塔工程以及通信配套設備工程等。 72建筑市政工程復雜程度 原文 721 建筑、人防工程解釋 本條對建筑、人防工程的復雜程度分級作出了規定。由于建筑

26、、人防工程的復雜程度直接影響到施工監理工作的技術含量、人員投入和管理難易程度，因此工程的復雜程度是在施工階段監理取費中應考慮的重要因素。 根據工程性質、設計標準、建筑高度或跨度等工程特征將建筑工程的復雜程度劃分為二個等級。 工程復雜程度為I級的工程工程主要特征： 1建筑高度小于24m，建筑、構造、設備等技術要求簡單的，普通建筑裝修材料、簡單樸素的室內裝修設計的公共建筑和住宅工程。 2跨度24米以下，設備簡單的廠房、倉庫、車庫、小型倉儲建筑等工程。 3為主體建筑效勞的、建筑構造簡單的設備用房及其他配套用房，如低壓配電房、給水泵房、消防泵房、污水處理機房、傳達室等。與主體建筑別離的配套設施，其工程

27、復雜程度為I級，與主體建筑相連的配套設施，可按主體建筑確定其工程復雜程度。 4獨立于主體建筑之外的圍墻、大門、自行車棚、地面停車場、旗桿、臺階擋墻、欄桿及小區園林中的其他構筑物等。 5高度小于70米的水塔、煙囪、觀光塔、嘹望塔等高聳構筑物。 工程復雜程度為級的工程工程主要特征： 1建筑高度大于等于24m、小于50m的一般公共建筑，建筑、構造、設備等專業有較高要求、技術較復雜的公共建筑。如實驗樓、文化館、禮堂、紀念館等。 2跨度大于等于24m、小于36m的單層或多層廠房及大中型倉儲建筑工程等。 3高度大于等于24m、單一居住功能的普通住宅和普通公寓的居住工程。8 農業林業工程 81 農業林業工程

28、范圍 原文 適用于農業、林業工程。 解釋 本章適用于農業、林業工程的監理與相關效勞收費。本章所稱農業工程和林業工程包括以下主要工程類型： 1農業工程： (1)農業綜合開發及農業生態工程(含土地開發利用工程、田間工程、農村能源與農業環保工程、農業監測、農業廢棄物處理與資源利用、農業科技園區工程、農產品加工與儲藏工程等)； (2)設施農業工程(含科研和試驗溫室、隔離檢疫溫室、欣賞型溫室工程等)； (3)畜牧工程(含畜禽舍建立、畜禽檢疫與疾病防治工程、草場建立工程等)； (4)漁港漁業工程(含水產養殖及原、良種建立工程、漁港建立工程等)。 其中農產品(含種植、畜產品、水產品等)及飼料加工工程施工監理

29、效勞收費參見本標準第3章加工冶煉工程中的各類加132程局部，專業調整系數取1，0； 農藥、獸藥工程、動物檢疫工程施工監理效勞收費參見本標準第4章石油化工工程中的醫藥工程局部，專業調整系數取1O； 漁港建立工程施工監理效勞收費參見本標準第6章交通運輸工程中的水運局部，專業調整系數取11。 2林業工程：林業工程主要包括樹木種子園、森林防火、病蟲害防治、造林、營林、標準化苗圃、花卉基地、植物園、自然保護區、森林公園、生態觀光園、林業局(場、站)、木材運輸、貯木場、野生動物園、野生動植物保護、風沙源治理、農田土地整理、公路綠化養護、三江源治理、三北防護林、沿海防護林工程等。 林(業)產加工工程，如人造板(年產量：規模在10萬立方米以上(含10萬立方米)的中密度板廠、刨花板廠等)、木材加工(如：木地板廠、家具廠等)、枯燥、制材、木制門窗、二