1、新聞傳播倫理與法規 主講教師: 楊永強第一章 新聞傳播應遵循的倫理原則與規則一、公正:社會治理的最重要倫理原則1.從新聞的角度看，做到報道的公正準確.2.從倫理角度看，以尊重他人的態度來報道,但有時不得不作一些妥協.3.公正是等利(害)交換.4.追求公正是媒介的道德所指.“鐵肩擔道義，辣手著文章”。二、采訪報道中的人道主義空間1.人道主義的核心內容:重視人的價值,視每個人的自由、平等、幸福為最高價值；對己以合理的保護和提高，對人施之以愛。 “己所不欲，勿施于人” 。2.人道主義是一種信念。3.報道悲劇事件的“同情心” 。三、新聞采訪中的中庸之道一.中庸方法與隱身采訪二.隱身采訪：指記者不公開身

2、份或不公開采訪目的，采用能夠獲得信息的各種方式從事的采訪活動。三.隱身采訪的類型（一） 觀察，指記者在新聞事件發生的現場不暴露身份的觀察，只看不問，不進入私人領域，不介入事件發生的過程。（二）親歷，指記者親身經歷或參加了某些新聞事 件的過程。（三）測試。記者扮演社會角色要注意以下幾點:A.記者不能扮演成政府工作人員,借處理政事獲取政府新聞；不能裝扮成司法工作人員,借審理案件獲取法律新聞；不能裝扮成軍事機關人員,獲取軍事資料,取得軍事新聞.B.記者不應該裝扮成違法犯罪之徒.C.記者不能改變其固有的自然性別角色,而深入到另一個性別世界中采訪,這是傳統習俗和道德不允許的.四、隱性采訪的適用范圍 （一

3、）、隱性采訪中的地點 1隱性采訪中的公開場合公開場合是指人們可以自由出入的場合。公開場合的行為，是一種主動昭示于人的行為，即使不是主動昭示，在法律上也應認為是可以通過新聞進行報道而不必事先征得被采訪者的許可。因此，公開場合可以采用隱性采訪的形式。2隱性采訪中的私人場合私人場合是指公民私人活動和私人交往的空間，私人場合發生的事實較多地涉及到隱私問題。中外法律對個人的隱私，如住宅、個人信件、通話、個人殘疾等，是毫無例外地加以保護的。所以，隱性采訪不適用于私人場合，只適用于公開場合。3對于同一公民的同一行為，獲得場合的不同，可以最終決定新聞是否侵權。 五、隱性采訪中的公眾人物和普通公民 1隱性采訪中

4、的公眾人物公眾人物是指在社會生活中擁有較高知名度，且其活動與社會公共利益關系密切的人物。一般認為，公眾人物和非公眾人物所享受的隱私權范圍是有區別的，公眾人物所能享受的隱私權的范圍比較窄。 公眾人物一般包括政府重要官員、文化體育名人和新聞人物三大類。公眾人物受法律保護的隱私權范圍比一般公民小的原因：公共利益、公共興趣。 2隱性采訪中的文化體育名人社會文化體育名人借助新聞媒體獲得相應的名利，新聞媒體出于“新聞價值”和“公眾興趣”的需要，通過隱性采訪而稍稍涉及一些他們的“隱私”，從法律公平的原則出發，也被認為是合理的。當然，他們所犧牲的隱私權等，應該是和他們所從事的工作相關的而不是全部。3隱性采訪中

5、的新聞人物新聞人物可分為“非自愿新聞人物”和“可期性新聞人物”。從法理的角度看，新聞記者對新聞人物進行隱性采訪的依據多源于對一個重大利益的滿足（隱性采訪實際上會對新聞人物法定的權利的享受構成一定的影響，但這種影響對于保護更大的社會知情權等有重要意義）；從情理的角度看，新聞記者對新聞人物進行隱性采訪必須多加節制，注意限度，切不可濫用隱性采訪。4隱性采訪中的普通公民普通公民并沒有獲得任何法外權利，所以凡是法律規定的權利，新聞記者均無權侵犯。所以，新聞記者在進行隱性采訪時，必須特別注意對公民相關權利的保護。 六、隱性采訪中的事件 1對違法行為的隱性采訪新聞媒體特有的社會功能決定了新聞媒體對違法行為報

6、道的目的，不單是為了打擊違法犯罪，而且還是為了提醒廣大讀者、觀眾、聽眾不要上當受騙，以避免社會公共利益遭受損失。如果某種違法行為，只在特定的兩個人之間進行，未影響多數人的利益，那么，新聞媒體就不必采取隱性采訪的手段。對這種行為的打擊，應完全由執法部門負責。2對合法行為隱性采訪對合法行為的隱性采訪主要應依據兩個條件：在公開場合；是公眾人物。在公開場合，對公眾人物和非公眾人物均可以進行隱性采訪；在秘密場合，可對公眾人物進行有限度的隱性采訪。七、隱性采訪中的道德困惑及原則 1、隱性采訪中的道德困惑 隱性采訪中的道德困惑：不合乎道德評價的“欺騙手法”與符合道德評價的“采獲新聞”。2、實施隱性采訪應堅持

7、的道德原則 A. 公眾利益為上原則 B. 守法原則 C.客觀記錄原則 D.動機良好原則 八、隱性采訪的法律困惑及禁區 隱性采訪的法律困惑 1特別法的缺席2普遍法的語焉不詳3相關規定和政策不具備法律效力隱性采訪的禁區 1公民的隱私權不受隱性采訪的傷害我國憲法規定，公民的人身自由和權利不受侵害；我國的民法通則也作出了類似的規定。2國家秘密不受隱性采訪的傷害國家秘密包括國家的政治秘密、經濟秘密、技術秘密等。保密法第二十條及新聞出版保密規定都對新聞保密問題進行了明確規定。3必須保護未成年人的權益由于各種原因，國家對未成年人是給予特別保護的，如刑事訴訟法第152條、未成年人保護法第30條及第42條第2款

8、。因此，隱性采訪不適用于未成年人。4可資借鑒的規則例：焦點訪談在隱性采訪中對法律“度”的把握：其一，注意運用平衡手法。其二，在充分調查研究和準確掌握材料的基礎上，抓住主要事實和主要線索來表現，做到簡明扼要。其三，對于有些人和事采取進行時的批評，切忌“新聞宣判”。其四，盡可能交待新聞來源。第二章 新聞傳播倫理的失衡與錯位 新聞傳播倫理的失衡與錯位，即新聞工作者的工作行為與新聞工作道德相悖逆，其行為的動機、手段和效果錯離了自己的責任和義務范圍，不應該在新聞工作中出現的卻出現了，采寫活動中的價值標準出現混亂，行為方式缺乏規范，這就是對新聞傳播倫理失衡與錯位的一種通俗表述。第一節 媒介因逐利而墮落一、

9、渲染淫穢色情二、傳播封建迷信三、炒作以追逐“轟動”效應 1.媒介新聞炒作是指某一媒介在較長時間內對不具有很高新聞價值的事實作過于密集的報道，或諸多媒介一哄而上對某一新聞事件進行的報道 2.炒新聞的主要內容: 一種是媒介所需的新聞，這主要包括各類聳人聽聞的新聞，明星、大腕、大款的新聞，普通人的新聞五花八門的男歡女愛，生生不息的情仇恩怨。 另一種是被 “炒”者所需要的新聞，被“炒” 者希冀獲得廣告所無法達到的效果，獲取名聲所帶來的巨大利益。第二節 社會公器變成私人表達空間一、題材媚俗，遠離大眾二、語言粗俗，文風欠佳（1）不合時宜地使用方言土語。（2）對影片名和流行歌名情有獨鐘，標題上套用濫 用幾成

10、一種時髦。（3）相聲式的調侃成為某些作者常用的描寫語言。三、不負責任，信口開河四、兇殺暴力的過細報道，對社會帶來負面影響。第三節 新聞傳媒報道中的歧視現象突出一、性別歧視二、地域歧視第四節 新聞傳媒內部腐敗現象一、有償新聞 所謂“有償新聞”，就是一種以金錢或實物做中介買賣新聞的現象。它具體表現為以下三種形式：（1）收取新聞的刊播費用。（2）出賣版面：就是新聞機構用一定的報紙版面或一定的節目時間，刊登（播出）由買方指定的或認可的新聞報道內容，以此達到賺錢的目的。（3）轉讓報號。二、與權利部門勾結獲取政治資本與經濟收益（1）舉辦新聞發布會、開業典禮、周年慶典活動， 會議、邀請新聞記者前來參加，而參

11、加者必有 一 定好處可得。（2）除了在各種正式的會議、活動等場合收受禮 金的現象以外，記者在其他的一些采訪報道中 收取被采訪報道單位發放的各種名目的補貼或 改頭換面的禮金的情況則更為普遍，所謂“交通 費”、“誤餐費”便最具代表性。（3）某些地方、部門、企業采取發獎的辦法，以求 達到吸引記者到本地本部門本企業進行采訪報道 的目的。 三、惡性競爭（1）在新聞信息資源的競爭中，為搶新聞不擇手段，甚至置宣傳紀律、社會公德于不顧，結果往往是有損自身形象且危害社會。（2）在征訂發行的競爭中，不是靠報紙的質量和有效的宣傳來吸引讀者，而是采取不正當的巨獎促訂手段。（3）在人才戰略、經營領域內存在不正當競爭。（

12、4）盲目追逐報道熱點，對不良社會風氣的形成和不健康大眾文化的流行起了推波助瀾的作用。作業： 搜集一則近期報紙、雜志、廣播電視、網絡等傳播媒介在信息傳播活動中新聞倫理的失衡與錯位的例子。第三章 新聞傳播與民事侵權一、新聞侵權的構成要件1.新聞侵權:新聞媒體和新聞采寫者利用新聞傳播媒體對公民、法人或其他社會組織造成不法侵害的行為。2.新聞侵權的主體： A.新聞作品的作者 B.新聞作品發表的媒體 C.新聞提供者3.新聞侵權的客體: 公民和法人的人格權是新聞侵權的主要客體,人格權包括姓名權、名稱權、隱私權、榮譽權、名譽權、肖像權等。4.新聞侵權的4個構成要件:A.損害事實:就是指侵害行為的客觀存在,即

13、行為人通過大眾傳播媒介刊載、播出有損特定人權利的文字、語言、圖像的行為已經發生. 首先,要看社會評價是否降低. 其次,要看受害人遭受的精神損害. 再次,要看是否構成了財產損失.B.行為人實施違法行為 第一,違反了憲法和民法通則的有關規定. 第二，違反了相關專門法的有關規定。 第三，違反新聞宣傳紀律的有關規定。 第四，違反相關司法解釋的有關規定。C.違法行為和損害結果之間有因果關系 一是指名道姓的損害,侵權報道中使用了受害人的真實姓名、真實工作單位和真實家庭住址。 二是通過筆名、綽號、藝名等進行侵害。 三是通過特定的時空環境來指向特定受害人。D、行為人主觀過錯 主觀過錯主要是指行為人在實施侵權行

14、為時的主觀心理狀態，以及對侵權行為會造成社會后果的態度。 主觀過錯一般有以下兩個方面： （1）主觀故意：行為人已預見到自己傳播的內容可能或肯定造成他人名譽損害，但卻希望或放任這種結果的發生。希望后果發生為直接故意，放任結果發生為間接故意。 （2）主觀過失：過失是行為人應當預見自己的行為會發生某種損害而由于疏忽大意沒有預見到，或者已經預見到了但是輕信能夠避免，最終導致侵權結果的發生。 5.新聞侵權的責任承擔停止侵害更正聲明賠禮道歉恢復名譽、消除影響賠償損失6.新聞侵權的預防宏觀預防A.針對從業人員的業務素質和法律知識的培訓.B.針對在校大學生的預防侵權知識的教育.微觀層面A.深入采訪、嚴謹寫作B

15、.公正評論、善意引導C嚴格審稿、善意引導第二節 新聞侵害名譽權一、名譽和名譽權 1、 名譽是社會對公民、法人的品質、情操、才干、聲望、信譽和形象等方面的綜合評價。 2、名譽權具有法定性、人身專有性和非財產性。 3、新聞侵害名譽權主要有四種形式：（1）報道內容中無中生有，憑空捏造，造謠中傷他 人。（2）采訪時偏聽偏信，未找到報道人核對情況以至于報道的主要事實失實。（3）報道內容真實，但使用了侮辱性的語言誹謗他人。(4)評論失當，意見與事實區分不清，把意見混同于事實。2.新聞侵害名譽權的構成要件(1)行為人實施了侮辱、誹謗等侵權行為。(2)指向特定的受害人。(3)損害事實客觀存在。(名譽貶損、精神

16、損害、財產損失)(4)行為人主觀上的過錯。3.新聞侵害名譽權的抗辯事由 內容真實 公正評論 正當的輿論監督獲準報道4.新聞侵權的責任承擔 停止侵害更正聲明 賠禮道歉恢復名譽、消除影響 賠償損失第三節 新聞侵害隱私權一、隱私權的概念和特征1.隱私是指公民個人通常不愿意公開或被知悉的情況，它的內容包括個人的健康狀況、生理缺陷及殘疾情況、戀愛（經歷）、婚姻（次數、狀況）以及家庭生活情況、個人財產、私人日記、信函、錄音、錄像等。2.隱私權的特征自然人享有的對個人的、與公共利益無關的個人信息、私人生活和私有利益進行支配的一種人格權。隱私權的案件內容比較豐富，通常有私人通信秘密、生活秘密、身體秘密等，這些

17、內容都具有真實性和隱秘性的特征。隱私權的內容包括隱私主體對隱私的控制權，如收藏、收集、傳播和活動的權利，也包括隱私主體對其隱私的利用權，如利用個人的隱私寫成自傳體小說或回憶錄以獲得報酬的權利，通過新聞媒體的適度傳播實現某種目的等。隱私權保護的范圍受公共利益的限制。 3.新聞報道侵害隱私權是指新聞媒介和作者未經當事人許可，在采訪活動中侵入當事人私人生活空間或在新聞作品中公開他人隱私而使他人隱私權受到傷害的行為。二、新聞侵害隱私權的構成要件 A.新聞侵害隱私權行為的存在 新聞侵害隱私權行為的存在是指新聞作品已經公開披露了與公共生活無關的個人生活秘密和個人生活自由。 第一，侵害隱私權的作品已經發表。

18、 第二，侵權作品侵害了他人的隱私權。其表現的方式是多種多樣的，其主要的方式包括：(1)有意無意地報道了不該報道的隱私材料；(2)在報道未成年人犯罪時，未隱去他們的姓名和形象；非法闖入私人生活領域。B.受害人可以被指認C.損害結果的出現(1)精神痛苦 (2)財產損失D.行為人主觀上的過錯三、新聞侵害隱私權的抗辯事由 1.隱私材料的內容來自公開記錄或公共場合。 2.報道隱私是出于公共利益需要。 3.報道的隱私是有關公眾人物的事項。 4.獲準報道。四、新聞侵害隱私權的責任承擔停止侵害更正聲明賠禮道歉恢復名譽、消除影響賠償損失私了原則 第四節 新聞侵害肖像權和姓名權一、新聞侵害肖像權 1.肖像是指沒有

19、風景陪襯的，以某一個人為主體的畫像或相片，它是自然人外部形象的再現，是固定在一定的物質載體上的。 2.肖像權是公民對自己的肖像在一定范圍內享有專有權并排斥他人侵害的人格權。 3.肖像權具有專有屬性和體現人格尊嚴的利益屬性。4.不構成侵害肖像權的肖像合理使用有如下情況：（1）在新聞媒介上使用黨政官員和知名人士的肖像。（2）在新聞媒介上使用參加會議、集會、游行、 慶典或其他公開場合的群眾集體和個人肖像。（3）為行使輿論監督權而使用他人肖像。（4）為科學、文化、教育、衛生、體育等公益事業的需要而有限地使用公民的肖像。5.構成新聞侵害肖像的行為主要有以下情況：（1）在新聞媒介上刊播未經本人同意拍攝的他人在非公開場合中的肖像。（