1、我國實行政府雇員制的困境與打破策略1800字 一、政府雇員制的內(nèi)涵政府雇員制和公務(wù)員制并不是一個概念，政府雇員制是政府部門為了特定需求的實現(xiàn)，以合同制的方式，從社會各行各業(yè)聘請專門的技術(shù)或管理人才，以滿足政府工作上的暫時性、特殊性需要。從目前我國政府雇員制的施行情況來看，可以歸納為三種形式，分別是吉林形式、珠海形式、深圳形式。因為它們表達了政府雇員制在我國的根本特點：一是并不占用行政編制；二是沒有權(quán)利行使行政權(quán)利；三是薪水是普通公務(wù)員的五到十倍；四是受聘時間較短；五是招聘范圍包括法律、管理、金融、貿(mào)易、外語、信息、高新技術(shù)等專業(yè)人才。二、我國實行政府雇員制的困境1.政府雇員制并不真正屬于公共部

2、門人力資源管理。如上所述，政府雇員制確實在不少方面表達了它的先進性，對我國公務(wù)員制度的缺乏進展了彌補，但是本質(zhì)上，它并不屬于公共部門人力資源管理，原因是政府雇員制沒有用現(xiàn)代化的視角和方式來對政府雇員進展有效的人力資源管理。首先，由于政府雇員制的聘用期通常為3-5年，這就在一定程度上說明，所聘人員隨時能被辭退，隨時可以被交換，對聘用人員的持續(xù)性價值進展了剝奪，雇用工作時間的非延續(xù)性和工作的非穩(wěn)定性直接導(dǎo)致了雇員為公共組織付出努力的有限性和創(chuàng)造價值的有限性。其次，由于受聘人員沒有固定編制，工作穩(wěn)定性不高，這在一定程度上損害了他們的工作積極性，阻礙了他們進一步開展的腳步。更重要的是，由于沒有相關(guān)法律

3、條例的約束，使得工作人員的考核和評定缺乏一定標(biāo)準(zhǔn)，并不可以激發(fā)起他們?nèi)娜鉃槿嗣裥诘臒崆椤?.公務(wù)員與政府雇員之間存在嫌隙。政府雇員制在全國范圍內(nèi)的推廣，對編制內(nèi)公務(wù)員的沖擊不小，也在一定程度上調(diào)動了公務(wù)員的積極性和辦事效率。但是由于政府雇員在薪資酬勞上比普通公務(wù)員高出5-10倍，也難免造成公務(wù)員不滿情緒的產(chǎn)生和對政府雇員的孤立，使得政府雇員在工作中不免遭遇為難。同時，政府雇員并沒有行政權(quán)利，他們一般只負責(zé)技術(shù)方面的問題，所以即使政府雇員在行政范圍內(nèi)有好的建議和想法，也難以得到認同和推廣，阻礙了政府雇員工作的進展。三、走出政府雇員制施行困境的有效措施1.建立并完善相關(guān)法律法規(guī)。雖然2022

4、年我國公布施行了公務(wù)員法，但是在政府雇員制方面，至今沒有一部完善的法律法規(guī)相配套，這樣不僅使政府雇員的行為失去了約束，也讓政府雇員的正常權(quán)益無法得到保障。因此，國家應(yīng)盡快制定施行一部權(quán)威完善的法律法規(guī)體系，約束政府雇員的行為，保障政府雇員的合法權(quán)益不受損害，對政府雇員從聘請、權(quán)利、義務(wù)、適用范圍、條件、福利待遇、考核等各方面做出規(guī)定，為政府雇員制的不斷完善開展保駕護航。2.促進相關(guān)保障機制的建立。作為我國一項嶄新的政策制度，政府雇員制缺少相應(yīng)的根底配套設(shè)施作為保障。配套的根底設(shè)施效勞首先表達在對政府雇員保障機制的建立與完善上，主要包括政府雇員在聘用期間的薪資福利待遇和根本權(quán)益，還包括聘用期滿后

5、對政府雇員后期工作問題的解決上，假如這些問題得不到保障和解決，就很難使他們發(fā)揮應(yīng)盡的職責(zé)。因此，政府相關(guān)部門要特別注意不要讓政府雇員制變成某位指導(dǎo)的個人雇員制，要進一步建立和完善政府雇員制根底設(shè)施的配套建立。此外，對雇員制的監(jiān)視體系的建立也不能松懈，要防止以權(quán)謀私、違法亂紀和貪污受賄行為的產(chǎn)生，鼓勵公眾參與到對政府雇員的監(jiān)視管理上。3.進展政府雇員和公務(wù)員機制的有效轉(zhuǎn)化。雖然外表上看，政府雇員制和公務(wù)員制度分屬兩種不同的用人制度，但本質(zhì)上，兩者的目的是沒有差異的。都是旨在進步國家公職人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)才能，實現(xiàn)公共利益最大化。上文提到，政府雇員制的引進對公務(wù)員制度造成了有力的沖擊，一定程度上調(diào)動了公務(wù)員的工作熱情。但是由于公務(wù)員制度是終身制，且有一定的晉升通道，所以兩者在本質(zhì)上并沒有形成良性的競爭。政府雇員制對公務(wù)員制度的刺激作用只是流于形式，兩者之間的矛盾和缺乏溝通，造成兩者之間嫌隙不斷。因此，要對兩種制度進展重新考量和再設(shè)計，進步公務(wù)員的薪資福利待遇，并建立專門通道，允許優(yōu)秀的政府雇員晉升為政府正式人員，這樣，政府雇員和公務(wù)員就會為了實現(xiàn)自身利益，積極向?qū)Ψ綄W(xué)習(xí)，工作效率也會相應(yīng)進步。參考文獻1彭菊生.我國政府雇員制的形式