1、新鄉醫學院教案首頁課程名稱大學生職業發展與就業指導主講人授課題目就業形勢與政策授課對象各專業本科2006級時間分配3課時課時目標1、從宏觀、中觀與微觀三個角度分析大學生的就業環境與就業形勢。2、解讀大學生就業政策與就業制度。3、介紹社會人才需求、職業與職位的現狀與發展趨勢。4、激發大學生的自主就業意識，自覺做好求職準備。授課重點1、高校畢業生就業形勢與政策 就業形勢與政策，是每個大學生都會關注的問題，直接關系到每一位大學生的求職擇業歷程。了解大學生就業形勢，掌握大學生就業政策，從而更好地了解所面臨的機遇和挑戰，有助于大學生順利畢業。2、通過橫向與縱向對比，認識當前就業大環境分析學校各專業近年來

2、就業統計數據，結合今年的畢業生與行業企業具體發展趨向，教會學生掌握就業的基本渠道與途徑，科學分析其面臨的機遇與挑戰，合理確定求職目標和就業期望值；解讀國家、省市相關就業政策與人事代理制度，讓學生了解就業市場的特點，使學生樹立正確的就業意識。授課難點1、了解就業形勢政策，合理應對就業壓力。2、樹立正確擇業觀與就業觀，做好求職各項準備。授課形式大班授課授課方法1、講授與演示相結合。 2、案例分析與討論。參考文獻大學生職業生涯設計，共青團中央學校部，中國言實出版社，2004；大學生職業發展與就業指導，高橋 王輝主編，中國出版集團現代教育出版社，2008；中國就業戰略報告，曾湘泉，人民大學出版社，20

3、08。思考題1.現行大學畢業生就業政策的指導方向？2.觀摩參加一次招聘會，對目前的就業招聘形式作以直觀理解。教研室主任及課程負責人簽字 教研室主任（簽字） 課程負責人（簽字） 年 月 日 年 月 日 就業形勢與政策1、 就業形勢（一）高校畢業生就業形勢分析據教育部發布的資料，2002年全國有145萬高校畢業生，2003年是高校擴招后的第一屆畢業生，人數達到212萬人。今年2009年，611萬大學生！是2002年高校擴招前的兩倍多！盡管，近年來我國經濟一直快速增長。產業結構升級速度加快，帶動了對高人力資本存量的高校畢業生的強勁需求。但由于畢業生供給增速超過經濟增速，市場消化超量供給的高校畢業生人

4、才需要時日。來看一看河南省的情況，擴招前的2002年，全省高校畢業生8.3萬人，擴招后第一年的2003年，全省高校畢業生12.1萬人。2009年，河南將有51萬大中專畢業生面臨就業，城鎮新成長勞動力70萬，10萬轉業軍人等待安置工作，另有35萬人登記失業，這其中還不包括950萬返鄉農民工。這其中有36.8萬名高校畢業生。最后來看一看咱們學校，由于咱們學校是五年制醫學為主的學校，2003年我校是擴招前的最后一年，畢業生僅427人，2004年擴招后畢業生1154人，而2008年的畢業生為1762人。隨著我國經濟社會的區域化發展，勞動力市場對高校畢業生的需求也呈現出區域化特征。區域經濟社會發展水平越

5、高，對高校畢業生的質量、層次、能力要求也越高；區域經濟發展速度越快，對高校畢業生的數量需求越大。20002004年，我國東、中、西部區域普通高等教育畢業生分別累計為366.81萬人、234.81萬人和159.32萬人，同期東、中、西部區域就業人口規模增加值分別為1814萬人、500萬人和816萬人。所以相比較而言，東部區域勞動力市場容納高校畢業生的能力最強，西部區域次之，包括我們河南省在內的中部區域較弱。最后，需要特別點出的是，2008年發生的國際金融危機對我國經濟造成的困難日趨顯現，許多企業生產經營困難甚至倒閉破產，全國性失業問題非常突出。去年,全國GDP增速下滑了4個百分點，河南GDP增速

6、也回落了2.5個百分點。2009年即將畢業的611萬大學生就業形勢面臨嚴峻挑戰。（二）我校畢業生就業形勢分析面對著日益嚴峻的就業形勢，我校大學生就業指導與服務中心一貫堅持做好就業常態化教育、全程化服務、特色化市場，“一切為了學生就業，為了一切學生就業，為了學生就業一切”，作出了許多創新性工作，取得了巨大的成績。“一把手工程”作為重中之重來抓，校黨委、行政多次召開專題會議研究，黨委書記周鐵項、校長邢瑩十分重視，經常性指導工作。為深入了解和掌握全省衛生行業的用人需求形勢，結合我校畢業生就業工作的特點，自2004年以來，利用4年多時間對河南省縣級以上211家醫療衛生單位人才需求情況進行了專項調研，建

7、立了收錄用人單位2000余家的就業信息庫。把調研的結果形成河南省醫療衛生單位人才需求調查報告，對省內醫療衛生人才的就業市場、就業形勢及專業需求進行了初步預測，并以此為根本把握市場形勢，緊抓人才需求市場的開發，為學校的招生、教學改革、學科建設等提供政策咨詢。正是這種就業常態化教育，使學校的日常工作和就業有機地結合在了一起，為就業打下了堅實的基礎。我校大五學年屬于臨床教學實習階段，學生分布在省內外幾十家教學醫院，學校難以及時把就業信息傳遞到每一個畢業生手中。為使在校畢業生和非在校畢業生走出“信息不對稱”的尷尬狀態，積極探索網絡、手機信息化時代下的就業指導與服務新模式，為每一位畢業生就業提供指導與服

8、務的“全信息”。本著“互動、雙向、及時”的指導思想，以提供“橋梁作用”為立足點，不斷完善畢業生就業信息網建設?！靶锣l醫學院大學生就業信息網”及時改版升級，并投資1萬元購買了職業規劃網絡測評系統。廣大畢業生得以充分利用網絡資源提供和發布的網絡信息, 開展網上就業咨詢服務。“網絡課堂”“遠程面試”等也正在緊張籌劃建立。系列網絡管理服務平臺的建設，網上雙選活動的開展，網上就業市場的開拓，多渠道、立體化網上就業信息的收集與發布，使我校實現了用人單位與畢業生的有效銜接。針對畢業生的不同需求，我校創新就業指導模式，開展分類指導，構建了“全方位、主動型、實踐式”的就業指導服務新模式，同時進一步整合就業工作者

9、隊伍資源，使就業指導服務形成了合力。我校就業指導與服務中心指導成立大學生就業與實踐協會，結合專業特點和實際情況，進行就業問題暑期社會實踐調查研究，對在校學生如何進行合理的職業生涯規劃、提高就業競爭力和實現成功就業等問題進行了有益探索。這兩年來，我校大學生職業規劃大賽的成功舉辦和模擬就業現場秀等異彩紛呈的就業實踐式活動的開展，有效激發了在校學生學習的積極性，增強了學生職業生涯發展規劃的合理性和針對性。數據是最客觀真實的，看看我校以前的相關統計數據。2003年2008年新鄉醫學院畢業生年底就業率一覽表年度畢業生人數（人）年底就業人數（人）年底就業率（%）2003 427 40294.1420041

10、154108794.1920051407131793.6020061476134891.392007173864094.3620081762165193.70（該數據為河南省教育廳公布的就業率數據） 2008年12月31日，我校首次發布本科畢業生就業情況白皮書，全面介紹2008屆本科畢業生就業情況，在此我作以簡單介紹。 我校2008年普通本科畢業生共計1762人，截止12月31日，已登記就業人數為1651，就業率93.70%。為全面掌握我校畢業生就業情況，對我校專業設置及人才培養提供基礎數據，指導畢業生就業工作更好的開展，現將我校2008年畢業生就業情況進行分類、分專業統計。 按就業方式統計，

11、我校2008年畢業生錄取研究生人數為555人，占畢業生總數的31.50%；正式派遣人數為684人，占畢業生總數的38.82%；靈活就業人數為395人，占畢業生總數的22.42%，總就業率為93.70%。按在省內、外就業去向統計，其中在河南省內就業人數為1049人，占畢業生總數的59.53%；省外就業人數602人，占畢業生總數的34.17%；出國17人。按就業單位性質統計，其中醫療衛生單位就業人數為779人，占畢業生總數的44.21%；在國有企業就業人數為68人，在教學單位就業8人，部隊就業54人，其它企業、公司就業人數177人。按就業單位地域統計，我校畢業生在地市級單位就業1356人，占畢業生

12、總數的76.96%；縣級就業單位260人，占畢業生總數的14.76%；縣級以下就業3人，志愿服務西部計劃2人，大學生村官計劃2人。 前幾年畢業生的就業工作可以說整體上是喜人的。2004年-2007年我校連續兩屆被授予河南省大中專畢業生就業工作先進集體榮譽稱號。像我們剛才所提到的，河南省畢業生就業市場分市場的設立、河南省醫療衛生單位人才需求情況調研、畢業生考研錄取調劑、手機短信就業服務平臺、社會實踐牽手大學生成才就業之路等一系列工作舉措創新先后受到了河南省教育廳的好評和推廣，同時也被中國教育報、中國大學生就業雜志、河南日報、教育時報等多家新聞媒體報道。但是受今年國際國內大環境的影響，醫學類大學畢

13、業生人數年年攀升，我校大學畢業生就業形勢也已十分嚴峻，就業競爭十分激烈。我校大學生就業難已成為不可回避的問題。（三）大學生就業難的原因分析大學畢業生就業難是一個社會問題，也是我國計劃經濟向市場經濟過渡中出現的階段性問題，這個問題在近十年內將依然存在。造成大學畢業生就業難的原因是多方面的，既有社會的原因，也有高等教育本身的原因，還有畢業生自身能力、知識結構等方面的原因。從社會和高等教育的層面來看，主要表現在：1、結構性矛盾，供求錯位一是高校專業設置與快速變化的市場需求錯位。國家和企業產業結構調整的后面帶來的是職業、職位、崗位的變化，企業對各類專業技術人才和管理人才的需求變化速度是高校專業培養人才

14、的2-4倍，形成了人才供需市場配置的時間差。供給與需求錯位是在一定程度上造成大學生就業難的主要原因之一。二是人才結構失衡，供求矛盾加大。目前，在我國“大學生就業難”與用人單位“求才難“同時并存。近年來的人才市場需求供給情況反映，各技術等級的勞動力呈現供不應求的局面，以機械加工為主的技術、技能型人才短缺；金融、貿易、法律、IT類是我國目前人才最緊缺的行業，人才缺口都在百萬以上。三是地區經濟發展不平衡，畢業生流向與人才需求矛盾突出。我國中東部經濟發展較快，是每年畢業生最期望就業的地域，在泛長三角、泛珠三角等地區城市聚集了大量優秀、高層次的人才，而相對于經濟發展比較緩慢的西部地區包括東北老工業基地等

15、，現在正值國家政策大力發展的時機，急需大量優秀、專業的人才，卻很少有畢業生問津，畢業生流向與人才需求矛盾突出。2、選人用人，缺少標準中小企業選人用人基本上沒有導入人力資源管理技術，多數企業是缺什么人找什么人，沒有人力資源發展規劃。越是小企業越不愿意選大學生，不注重自己培養和儲備人才。而外企，特別是500強企業，更愿意選擇大學生進企業，從頭培養。這種用人上的差異與企業文化、企業規模、CEO戰略、企業的可持續發展有著深度關聯。目前，中小企業已經意識到人才培養戰略的重要，開始重視和建設企業的人才培訓模式。 從畢業生自身來看，主要表現在：1、知識陳舊，轉化率低應屆大學生到崗工作，實際知識應用率不足40

16、%。 我國大學生一般在1-1.5年才能獨立完成工作，而發達國家的大學生只要2-3個月?，F在的大學生在校期間應該不斷提高自身的社會適應能力和動手實踐能力。2、準備不足，目標模糊目前國內多數學生對職業目標相對模糊，沒有把興趣、愛好與自己所學專業很好結合。多數學生參加人才交流會都有一種“趕集”的感覺，沒目標、沒準備，全憑運氣碰，人才交流會協議簽約意向成功率一般在30%左右。3、依賴性強，創造力弱我國部分大學生表現出“五靠”：考大學靠壓(家長監督學習)；報志愿靠拍(家長定)；上大學靠供(家長投資)；找工作靠關系(家長運作)；選擇職業靠感覺(沒有科學的分析，家長憑經驗)；大學生完全獨立完成自己的意愿選專

17、業、定職業、找工作的在被調查的群體中僅占40%。4、理念滯后，能力危機 大學生就業理念受社會各種價值取向的影響，指導其就業的理念存在三大誤區：一是“創業不如就業”；二是“就業難不如再考研”；三是“寧要都市一張床，不要基層、西部一套房”。 現在的大學生在校期間，不注重自身素質和能力的提高，在畢業時，出現了能力危機，不能適應工作崗位的需求。 二、就業政策（一）基本政策縱觀新中國成立后50余年的畢業生就業政策沿襲演變過程，大致經歷了三個主要階段，即：計劃經濟體制下的統包統分階段，商品經濟條件下的從供需見面到雙向選擇的過渡階段，市場經濟體制下的自主擇業階段。在不同階段，畢業生就業政策有所不同，是不斷改

18、革發展的過程，每個階段都與其時代特征相適應，曾發揮了重要的作用。根據國家教委頒布的普通高等學校畢業生就業工作暫行規定和國務院批準的教育部通向21世紀教育振興行動以及國務院辦公廳轉發教育部等部門意見等文件精神，我國現階段就業政策主要內容可概括為： “高等學校畢業生就業應貫徹統籌安排、合理使用、加強重點、兼顧一般和面向基層，充實生產、科研、教學第一線的方針。在保證國家需要的前提下，貫徹學以致用，人盡其才的原則。在計劃安排上要優先考慮國家和地方重點建設基礎上的需要，尤其是要報省艱苦地區的國防軍工和科研等重點單位的需要。國家采取措施，鼓勵和引導畢業生到邊遠地區、艱苦行業何國家急需人才的集體企業、私營企

19、業、聯營企業等非國有單位就業。建立由學校和有關部門推薦、學生和用人單位在國家政策指導下，通過人才勞務市場雙向選擇、自主擇業的畢業生就業制度?！保ǘ┙陙砼涮渍?、從2006年起，人事部、教育部等部門將組織高校畢業生到農村基層，開展“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）工作。2、2006年起，人事部、教育部等部門建立高校畢業生就業見習，以幫扶學子就業。 3、國家發改委等部門表示，2006年起建立就業評估、監測和預警機制，同時完善就業政策體系，加大對困難地區和困難群體的就業扶持力度。4、就業政策中的新動向：教育部下發國家促進普通高校畢業生就業政策公告受全球金融危機影響，今年高校畢業生就業形勢異

20、常嚴峻。為有效應對當前嚴峻就業形勢，國務院辦公廳下發了關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知（國辦發【2009】3號），有關部門也在積極研判形勢，計劃在近期出臺一系列配套政策。日前，教育部下發國家促進普通高效畢業生就業政策公告（見附件），并印制了3萬張大型宣傳海報發至各高校，意在幫助畢業生及時、全面地了解政府積極促進高校學生就業的政策。 據悉，教育部與有關部門還在組織編寫國家促進普通高校畢業生就業政策解讀手冊，對國家促進畢業生就業的政策進行詳細解讀，并將于本月底下發。此外，3月底和4月初教育部還將聯合人力資源社會保障部在“全國大學生就業公共服務立體化平臺”等網站開展“高校畢業生就業政策宣傳咨

21、詢周”活動，進一步解讀和宣傳國家促進畢業生就業的有關政策措施。我校也將根據教育部和上級有關部門工作要求，積極開展形式多樣的宣傳活動，幫助我校畢業生進一步了解政策、讀懂政策、用好政策，共同做好2009年和今后的畢業生就業工作。展示資料國家促進普通高校畢業生就業政策公告一、鼓勵高校畢業生到基層、到中西部地區就業： 1、對到農村基層和城市社區公益性崗位就業的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼；對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼； 2、對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業并履行一定服務期限的，由政府補償學費，代償助學貸款； 3、對有基層工作經歷的，

22、在研究生招錄和事業單位選聘時優先錄??； 4、對參加“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目的，給予生活補貼，按規定參加社會保險；項目服務期滿并考核合格的，報考碩士研究生初試總分加10分，高職（高專）學生可免試入讀成人本科；今后相應的自然減員空崗全部聘用參加項目服務期滿的高校畢業生。二、鼓勵高校畢業生應征入伍服義務兵役： 5、由政府補償學費，代償助學貸款； 6、在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先； 7、退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優先錄取； 8、具有高職（高專）學

23、歷的，退役后免試入讀成人本科；或經過一定考核，入讀普通本科； 9、退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。三、積極聘用優秀高校畢業生參與國家和地方重大科研項目： 10、高校畢業生在參與項目研究期間，享受勞務性費用和有關社會保險補助，戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續計算。 四、鼓勵和支持高校畢業生到中小企業就業和自主創業： 11、對企業招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按

24、有關規定執行）； 12、為到中小企業就業的高校畢業生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續等方面的服務； 13、從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費并享受國家相關扶持政策； 14、登記失業并自主創業的，如自籌資金不足，可申請5萬元小額擔保貸款；對合伙經營和組織起來就業的，可按規定適當提高貸款額度； 15、參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼； 16、靈活就業并符合規定的，可享受社會保險補貼政策。五、強化對困難家庭高校畢業生的就業援助： 17、就業困難和零就業家庭的高校畢業生，享受公益性崗位安置、社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策； 18、機關、事業單位免收招聘報名費和體檢費

25、； 19、高校可根據實際情況給予適當的求職補貼； 20、對離校后未就業回到原籍的高校畢業生，由各地公共就業服務機構免費提供就業服務并組織就業見習和職業技能培訓。詳細內容請登陸全國大學生就業公共服務立體平臺：三、樹立正確的就業觀念高校畢業生是國家寶貴的人才資源，是推進中國特色社會主義偉大事業的生力軍和接班人。黨中央和國務院歷來十分關心和重視高校畢業生就業問題，出臺了一系列促進高校畢業生就業的政策措施。這些政策措施是黨中央在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上制定的，是新世紀新階段黨和國家事業發展的迫切需要，是大學生成長進步、建功立業的內在要求，也是推動社會主義和諧社會建設的重要舉措。是黨中央、國務院作出的人才培養戰略的重大調整和重要決策，將在很長一段時間內深刻地影響著高校畢業生就業工作。所以我們要學會客觀、開放地審視就業形勢。目前，大學生遇到嚴峻的就業形勢挑戰，同時也遇到了難得的人才發展、培養、成長機遇，一是我國經濟穩步增長，為廣大畢業生提供了足夠的就業空間；二是以高校畢業生為主體的就業市場逐步完善，政策性障礙正在消除；三是西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起等項目正在逐步實施，對人才的需求不斷擴大。大學生就業是國家極為關注并極力解決的民生問題，但就業歸根結底是大學生個人的事情。當機遇與挑戰并存的時候