1、課程信息表授課總學時32講課學時32習題課學時上機練習學時實驗或上機學時0課堂討論學時 復習總結學時授課內容概要領導現象隨著人類社會的產生而產生。領導科學則是適應現代社會活動的客觀需要而出現的一門新型學科，它是以研究教育活動為對象的科學，其任務是提示領導活動的規律。領導科學是一門綜合性的應用學科。通過這門課程的學習，不僅要求學生掌握領導科學的有關理論知識，而且還要培養學生分析問題和解決問題的能力。掌握和熟悉領導藝術與領導方法，培養學生的領導能力。主要內容包括：第一章 緒論 第二章 領導概論 第三章 領導理論概要 第四章 領導觀念與領導原則第五章 領導體制 第六章 領導素質 第七章 領導作風 第

2、八章 領導決策第九章 領導用人 第十章 領導監督 第十一章領導方法 第十二章領導藝術第十三章領導激勵 第十四章領導績效目的要求領導科學是研究領導活動的規律及其有效運用的一門學科。它作為行政管理和領導工作的專業理論，不同于一般的純理論學科，具有鮮明的應用性、綜合性、實踐性特點。本課程的目的是使學生準確認識領導的含義和特征，深刻領會領導的本質和價值，正確把握領導活動的要素和規律，全面掌握領導的內容和職責，科學預見領導的前景和趨勢，從而加深對現代領導規律的認識，培養和提高現代領導技能。重點第三章 領導理論概要 第五章 領導體制 第六章 領導素質 第八章 領導決策第九章 領導用人 第十章 領導監督 第

3、十一章領導方法 第十二章領導藝術第十三章領導激勵 難點第五章 領導體制 第十一章領導方法 第十二章領導藝術作業要求要求學生正確、靈活的運用相關理論知識，有條理的對實例加以分析主要參考書領導學 主 編：王樂夫出版社：中山大學出版社出版或修訂時間：2010年教材名稱、版本、出版社領導科學概論，高等教育出版社，2010年第3版課程類別 備注或其他多媒體課件考試方式考查廣州大學松田學院20102011學年第一學期領導科學課程教學進度表任課教師 陳大桐 任課班級 08行政管理1、2班 學生人數 147 教材名稱 領導科學概論 考核方式 考試 總學時數/實踐 32/12 周時數 2 學分 2 周次學時主要

4、教學內容授課類型備注第1周2學時1第一章 緒論 1.1領導科學的產生和發展 1.2領導科學的研究對象、性質和任務理論課1第一章 緒論 1.3領導科學的學習和研究第2周2學時1第二章 領導概論 2.1領導的產生與發展 2.2領導的本質與特征理論課1第二章 領導概論 2.3領導的要素與職能第3周2學時1第三章 領導理論概要 3.1中國古代領導思想 3.2馬克思主義領導理論實踐課案例討論1第三章 領導理論概要 3.3現代西方的領導理論第4周2學時1第四章 領導觀念與領導原則 4.1領導觀念理論課1第四章 領導觀念與領導原則 4.2領導原則第5周2學時1第五章 領導體制 5.1領導體制概述 5.2領導

5、體制的分類理論課1第五章 領導體制 5.2領導體制的歷史變遷 5.3我國領導體制的改革第6周2學時1第六章 領導素質 6.1領導角色概述 6.2領導者個人素質概述實踐課領導素質測評1第六章 領導素質6.3領導集體素質結構及其優化第7周2學時1第七章 領導作風 7.1領導作風概述 7.2領導作風的基本內容理論課1第七章 領導作風 7.3領導作風的改進第8周2學時1第八章 領導決策 8.1領導決策的含義、類型與模式實踐課決策方法的應用1第八章 領導決策 8.2領導決策的原則、程序與方法 8.3領導決策體制第9周2學時1第九章 領導用人 9.1選才用人在領導活動中的地位 9.2用人者的品質要求理論課

6、1第九章 領導用人9.3人才選拔 9.4人才使用第10周2學時1第十章 領導監督 10.1領導監督概述 10.2領導監督的原則和方式實踐課競選演說1第十章 領導監督 10.3領導監督體制的改革與完善第11周2學時1第十一章領導方法 11.1領導方法概述 11.2領導的思維方法理論課1第十一章領導方法 11.3領導工作方法第12周2學時1第十二章領導藝術 12.1領導藝術概述 12.2領導藝術的內容和形式理論課1第十二章領導藝術 12.3提高領導藝術水平的途徑第13周2學時1第十三章領導激勵 13.1領導激勵概述 13.2領導激勵的理論與原則理論課1第十三章領導激勵 13.3領導激勵的方式方法第

7、14周2學時1第十四章領導績效 14.1領導績效概述 14.2領導績效考評的意義和內容理論課1第十四章領導績效 14.3領導績效考評的原則和方法第15周2學時1案例分析實踐課習題1案例分析第16周2學時1復習答疑理論課1復習答疑注：、1、本表格距可調整，可雙面續頁，一式三份，隨教案1份夾、）、系（部）1份課程歸檔用、于每學期的第0周或開課前交教務處1份，第1周將電子版掛在本系的網頁上，供同學查閱；2、授課類型指：“理論課、實踐課；3、實踐含實驗、上機、實訓、實習討論、習題、實訓等。任課教師簽名 年 月 日 教研室主任簽名 年 月 日 第一章 領導現象與領導學本章學習的目的和要求通過本章的學習，

8、了解領導現象隨人類社會的產生而產生。領導學則是適應現代社會活動的客觀需要而出現的一門新型學科。領導學的研究對象是領導活動，其任務是揭示領導活動的規律。領導學是一門綜合性的應用學科。教學內容重點：領導現象的概念、領導學與管理學的區別、現代社會與領導學的產生難點：領導科學的研究對象課程內容提要第一節 領導現象及其歷史記錄一、與人類生活相伴隨的領導現象人類是自然史長期發展的產物。但是，人類一旦產生，便脫離了單純自然存在物的狀態。從人類社會產生的那一刻起，就確立了人類生存與發展的獨特方式。人類生存與發展方式的獨特性，從三個方面體現出來。第一，人的活動是有意識的。這決定了人類活動的預期性、目的性。這是人

9、與動物發生本質區別的關鍵。第二，人類社會是有組織的。這種組織性決定了人類活動的秩序性、規則性，導致人類活動的領導與被領導、權威與服從關系的確立。第三，人類社會是不斷發展的。從這三方面來說，人類社會從其誕生開始，就有了領導活動。 領導活動與人類生活相伴始終。這是因為：一方面，體現人類意識活動的自覺性，莫過于人類在一切活動中所貫穿的目的性。另一方面，人類的活動在"必須"合作的基點上，又從來都是在"有組織"的狀態下進行的。二、歷史文獻記錄的領導活動領導現象與人類歷史相伴始終。因此，人類一開始記錄自己的歷史，也就等于記錄了人類領導活動的歷史。從這個角度講，一切歷

10、史記錄都是領導活動的記錄。第二節 現代社會與領導學的產生 一、國外領導理論的產生(一)領導與管理的分化在小生產為主體的傳統時期，社會活動的規模狹小，技術落后，信息閉塞，領導與管理二為一體。18世紀歐洲工業革命以后，由于生產量的巨大增長，企業的規模越來越大，組織形式日益復雜。這種趨勢客觀上要求企業的領導權和管理極相對分離。實現了企業所有權、領導權與管理權的分離，標志著領導活動與管理活動相對脫離的初級階段的開端。1923年，美國通用汽車公司首次實行"超事業部"制，標志著企業生產中領導活動與管理活動的分離進入了高級階段。(二)現代社會活動的特點1規模龐大，結構復雜。大規

11、模的組織和活動是任何領導者個人掌握的知識和經驗都不能包辦得了的。必須進行群體協作，實行科學領導。這就是龐大規模、復雜結構的社會活動對領導學的呼喚。2變化速度加快。在現代社會中，由于科學技術以一日千里的速度突飛猛進，經濟發展迅速，社會生活節奏不斷加快。這種急速性表現在： (l)科技發明轉化為產品生產的周期越來越短。(2)機器設備和工業產品的更新率大大加速。(3)科學技術發展自新月異。3一體化影響越來越廣泛與深遠。現代社會的大生產是建立在整體化、綜合化和科學的基礎上的，規模巨大，變化加速，各個領域既自成系統，又共同組成一個巨大的社會系統。系統之間存在著廣泛的交叉關聯和十分復雜的交叉效應。社會系統中

12、的任何一個部分出現問題，往往牽一發而動全身，要么讓子孫萬代得益，要么貽害子孫萬代，從而對當前各個領域和社會的未來產生巨大影響。現代的領導工作，必須順應社會發展的趨勢，從經驗上升到科學，以系統的領導理論為指導，才能適應現代社會活動的三大特點。為此，就需要建立一門科學-領導學。(三)西方主要的領導理論古典學派。這種理論認為領導的本質是權力或支配力，它是由組織給予領導者的，領導只有錯助于權力，才能有效地完成組織的任務和目標。這種觀點反映了社會各階級之間、尤其是統治階級對被統治階級的冷酷無情的權力和支配關系。品質理論。這種理論從領導個人的性格品質來分析領導的成敗，以尋求領導者的個性特征與其工作成效之間

13、的關系。從歷史發展而言，可分為早期品質人格論和現代品質人格論。 行為學派。這種學派認為，領導的本質是一種影響力，它是在領導者與被領導者的互相作用中形成的，領導者借此相互作用來引導被領導者的思想和行動以實現組織的目標。它主要研究領導方式與領導作風對組織行為及其成果的影響。情景理論。這種理論認為，領導者在一定環境條件下通過與被領導者的交叉作用去實現某一特定目標的一種動態過程。領導的有效行為應隨著被領導者的特點和環境的變化而變化。它是研究領導行為應隨環境的變化而變化的理論，因而也叫做應變理論或權變理論、相機理論。二、領導學在我國的興起和發展(一)與國外一樣，我國也存在著研究領導活動規律的客觀要求 (

14、二)領導學的興起也是建立馬克思主義領導學的客觀要求(三)領導學也是我黨領導藝術提高和升華的需要第三節 領導學的研究對象領導學的研究對象是現代領導活動，其根本任務是揭示領導活動中各種因素之間的內在的、本質的、必然的聯系，即領導活動的規律。一、領導學研究什么領導學是研究現代領導工作規律及其方法的一門學問。領導學的研究對象是現代領導活動，其根本任務是揭示領導活動中各種因素之間的內在的、本質的、必然的聯系，即領導活動的規律。領導活動是指領導者為實現預定目標，對被領導者進行組織引導和指揮的一種行為過程。領導活動是領導者、被領導者以及共同作用的客觀對象三個方面相互結合、相互作用的過程。這三者互相結合、互相

15、作用要采取一定的方式，要發生一定的必然聯系。這種必然的內在聯系就是領導活動的規律。 近幾年，我國有的領導學理論工作者把學術界提出的諸多規律歸結為六種類型：(l)關于領導的本質和目的；(2)關于領導活動的基本要素及其相互關系；(3)關于領導的職能和作用；(4)關于領導者及其素質；(5)關于領導活動過程及機制； (6)關于領導方法和領導藝術。與此同時，我們不能忘記揭示領導活動基本規律的總任務。領導者和被領導者的關系，賴以實現領導活動的組織結構、組織結構的設置以及其有效運用的問題，對客觀對象的認識和改造問題，是貫穿于領導活動的整個過程、各個方面、各個環節的三個基本問題。這三個問題是領導學的主要研究對

16、象，也是探討領導活動基本規律的主要方向。領導學研究領導活動及其規律，在研究方式上可以區分為兩種情況：一是從規范理論的視角出發，對領導活動及其規律的一般規定性進行把握；二是從領導活動的具體展開，即領導活動的具體操作，以及這種操作的具體同一性角度，把握領導活動及其規律。兩者具有重要的差別。這種區別，體現在三個方面：其一，從規范理論角度對領導活動及其規律的把握，著重對領導活動的最一般共同性進行分疏；而從領導活動的具體操作著眼，著重于對領導活動的具體有效性加以關注。前者，理論意味很強；后者，實踐針對性突出。其二，從規范理論角度研究領導活動及其規律，是從活動的一般情景，而不是具體處境出發分析研究領導活動

17、及其相互趨同性；而從領導活動的具體操作上研究領導活動及其規律，則著重于析研究一種具體情況下領導活動如何有效展開的條件。因而，它的針對性明顯是有差異的。其三，從規范理論的角度研究領導活動及其規律，強調對領導活動進行觀察和分析的方法上具有普遍性，效果上具體的共通性，切入問題的類同性，它對演繹性的領導有效法則，表現出高度的理論興趣；而從領導活動的操作或具體實踐而言的領導活動及其規律的研究工作，則重視方法上的特別性，效果上的具體針對性，切入問題的特殊性，它對歸納性的領導有效法則，表現出理論上的偏好。從上述三方面來看，研究領導活動及其規律的科學-領導學，是有組織構成上，方法取向上，問題針對上，效果差別上

18、，表現出不同學科層次特性的。二、領導學是一門綜合性、應用性學科(l)領導學既研究人與人的關系，又研究人與客觀對象的關系。(2)領導學的應用性，主要是指它不是一門基礎理論學科。(3)領導學和領導藝術的有機結合，是領導學綜合性、應用性的另一個重要表現。第二章 領導概論本章學習的目的和要求：通過本章的學習，了解領導學是一門獨立的學科。它具有自身的學科規定性。在結構上，有領導學、領導科學、領導藝術三個相互聯系的層面。它與各門人文、社會科學既有聯系又有區別。任何一門具體科學，不僅有其明確的研究對象，而且，它對于這一研究對象的系統剖析，必然會形成其自成特色的學科規定性。學科規定性是指，這門學科具有學科自己

19、的理論結構，形成了與相近或相鄰學科的獨有界域。 教學內容重點：領導層次結構、領導科學與相關學科界限難點：領導科學與相關學科界限課程內容提要第一節 領導學的三層次結構一、領導學：領導活動的理論解釋在理論結構上領導學劃分為領導學、領導科學、領導藝術三個層次，首先，從理論的相互關系上講，領導學是高層次的理論體系，領導科學、領導藝術是經驗性和操作性的學術研究活動。其次，從三個層次的理論研究指向上看，領導學也"凌駕"于領導科學、領導藝術之"上"。再次，從三個理論層次劃分的學理根據上講，任何對客觀對象進行的研究，如經典性的一般學科建構，即厘清學科含義，研究對象，研究

20、思路，基本原則一類抽象意味很強的學科建設工作，同時又以具體的實證分析與個案積累為之奠定可靠的理論根基。二、領導科學：領導活動的實證分析領導科學，作為將領導學的規范理論應用于領導活動的實證分析的學問，其學科特點，最顯著的有兩個方面，一是它對于規范理論的借用。二是它對數理科學工具的借用。三、領導藝術：領導學的經驗儲備領導藝術是領導者運用領導學知識和各種領導方法，解決客觀實際問題的技能。同領導學以及領導科學相比，它具有非模式性、實踐性、靈活性等特點。現代領導科學與現代領導藝術雖各有特點，但它們作為領導工作的兩個方面，在現代社會領導活動中，又是密切聯系，相輔相成的。(一) 領導藝術必須以深厚的領導學知

21、識為前提(二) 領導學要以領導藝術為形成和發展的基礎第二節 領導學與相關學科的界域一、領導學與管理科學(一) 領導和管理的關系1 領導是高層次的管理。2 領導是戰略性的管理。3 領導是"超脫"的管理。(二) 領導學與管理科學的區別l研究對象不同。2表現形態不同。二、領導學與人文科學(一)領導學與哲學 哲學和領導學的關系是普遍和特殊的關系。(二)領導學與歷史學領導學是非歷史的理論類學科，但是，領導學的研究離不開歷史學所提供的養料。(三)領導學與語言文學領導學歸于社會科學，而語言文學歸于人文學科。兩者各屬于不同的學科門類。但是，領導學與語言文學不能說全無關系。三、領導學與社會科

22、學(一) 領導學與政治學現代政治學構成領導學最深厚的學理基礎之一，但是，領導學與政治學又是不同的兩門學科。 (二)領導學與法學現代社會是法治社會，領導學與法學具有學科關聯性。但是，法學與領導學的區別是明顯的。 (三)領導學與經濟學領導學研究的展開，必須借助于經濟學的幫助。至于領導學與經濟學的差異則是二者的研究對象、方式、目標、范圍、功能都有不同。四、領導學與黨建學說領導學同黨的建設學說關系很密切，但又有區別。因此，領導學和黨的建設學說也是不能相互代替的。五、領導學與自然科學第三章領導理論概要本章學習的目的和要求通過本章的學習，了解領導是指領導者在一定的環境下，為實現既定目標，對被領導

23、者進行統御和指引的行為過程。它具有多方面的特征，在社會組織中居于關鍵的地位。領導具有自然屬性和社會屬性，社會屬性占主導地位。領導者必須正確認識和處理其職、權、責的關系；相應地，對于領導生態的三邊互動關系，應了然于心。教學內容重點：領導：含義、特點與社會定位、性質、三重性難點：三邊互動課程內容提要第一節 領導：含義、特點與社會定位一、領導的含義名詞的領導是指領導者。動詞的領導則是指領導活動。這里所講的領導，是指領導活動，它是指領導者在一定的環境下，為實現既定目標，對被領導者進行統御和指引的行為過程。領導是一種多層次、多領域的立體現象，可以從不同的視角進行不同的分類。1按領導的權威基礎分類，有正式

24、領導與非正式領導；2按領導活動的層級分類，有高層領導、中層領導和基層領導；3按領導活動領域分類，可以把領導分為政治領導、行政領導和業務領導等。二、領導的特點(一)領導是一個社會組織系統(二)領導是一個動態的行為過程(三)領導是高層次的社會管理活動(四)權威性三、領導在社會組織中的地位與作用(一)領導是社會組織協調統一的保證(二)領導貫穿于社會組織活動的全過程第二節 領導的性質一、領導二重性的含義領導二重性說的是領導的性質問題。任何領導都具有二重屬性，即領導的自然屬性和領導的社會屬性。領導的自然屬性就是領導的一般屬性，或共同特征。領導的社會屬性就是領導的特殊性或具體的屬性。二、領導二重性的關系(

25、一)領導二重性的相互依存性共同的領導的自然屬性存在于具體的領導的社會屬性之中。相異的領導的社會屬性表現共同的領導的自然屬性，二者是相互聯系，不能分割的。(二)領導的本質主要是由社會屬性決定的三、領導權力的公共性問題領導權力不是私人權力。從權力的來源、使用到后果，領導權力要受到法律、組織規則、社會力量等因素的限制。領導權力只能是公共權力。在這個意義上，領導權力只能被用于公共目的。只能用來為社會大眾謀福利。就此而言，"領導就是服務"，反映了領導權力的公共性特質。第三節 領導者的三重規定性領導者角色的基本規定性有三點：領導者的職位、職權、職責。一、 領導者的職位(一)領導者職位的

26、含義領導者的職位，是指權力機關或人事行政部門根據法律與規程，按規范化程序選舉或任命領導者擔任的職務和責任。(二)領導者職位的特點1 職位是以"事"為中心確定下來的。2 職位的設置有一定的數量規定性。3 職位本身具有相對的穩定性。二、領導者的職權(一)領導者職權的含義領導者的職位是一種權力實施的名位條件，但權力的落實，還得有與這一條件相當的法定權威伴隨。這種法定的與職位相當的領導權力，就是領導者的職權。(二)領導者職權與職位的關系1 從職權的特點上來分析。首先，職權與職位聯系在一起。其次，職權與職位有對稱關系。再次，職權是法律認可與確證的權力。2 從職權的范圍來了解。職權是有

27、限度的權力，它由國家機關因社會公共管理分工的不同而進行功能性劃分。以管理學界的研究而言，領導者的職權范圍可以大致規定為：人事權，物權，財權和決策權。 三、領導者的責任(一)領導者責任的含義領導者責任有兩層意思，一是職位、職權由權力部門或上級組織或選舉者所規定或要求，如上所述，在此不論；二是在一定名位上享有一定權力的領導者，還必須負有與名位與權力相應的責任，做好分內應做的事，即擔負起與權力相當的成敗榮辱的個人重擔。領導者的責任由政治、工作、法律三個層面構成。第四節 領導生態：三邊互動 領導生態，是指領導活動與過程據以發生、發展和產生數用的各種條件組合而成的領導綜合狀況。一、領導者領導者是領導活動

28、得以展開的最重要的主體條件，也是在對領導生態的分析中，要著重解剖的要素。二、被領導者被領導者是領導者這一概念產生意義的前提，當然也是領導活動據以發生的基礎。就此而言，領導生態的諸要素中，被領導者是不可缺少的因素。三、領導環境領導環境，是指與領導活動及領導過程直接關聯的各種社會因素，包括政治、經濟、文化、教育、科技、傳統、習俗等因素。第四章 研究領導學的意義和方法本章學習的目的和要求通過本章的學習，了解研究領導學，對于推進有中國特色的社會主義現代化建設大業，培養干部，迎接新的世界技術革命的挑戰等有著重要意義。我們要根據領導學的特點，用科學態度對其加以研究和應用。課程內容提要第一節 研究領導學的意

29、義一、 理論意義1研究領導學，建構領導學的學科體系，對于長期處于經驗描述水平的領導活動的觀察與了解，使其從感性認識的水平上升到理性認識的水平，將會有極大的幫助。2由于領導在社會生活中所起的巨大作用，我們通過對領導學的研究，借助于領導學的理論成果，可以更進一步深化社會科學對社會生活的描述與分析，從而對現代社會科學的完整理論體系建構起到促進作用；對社會科學對于現代社會生活的說明與解釋的系統性與科學性，產生推動作用。二、實踐意義1 研究領導學是建設有中國特色的社會主義的需要。2 研究領導學是造就社會主義現代化干部隊伍的需要。3 研究領導學是搞好體制改革的需要。4 研究領導學是迎接世界新形勢挑戰的需要

30、。第二節 研究領導學的方法一、理論概括1 研究領導學必須堅持馬克思主義的基本立場和觀點，要以辯證唯物主義和歷史唯物主義理論作為總的指導思想。2 研究領導學還必須有廣泛的理論綜合能力。二、經驗分析1 研究領導學要堅持理論聯系實際的原則。2 由于領導學是一門新興學科，所以我們要以開拓的精神來學習研究。第五章 領導體制本章學習的目的和要求通過本章的學習，要求了解領導體制是領導活動的載體，它具有多方面的內容。領導體制具有自然屬性與社會屬性，它在領導活動中有著重要的地位和作用。領導的組織結構有多種形式，領導體制有多種類型，它們各具特色，應根據具體條件，正確處理其相互關系。課程內容提要第一節 領導體制：含

31、義、性質和作用一、領導體制的含義和內容領導體制是指為實現領導意圖和職能的機構設置以及管理權限劃分的制度。領導體制的主要內容有四個方面：1 領導組織結構。2 領導的層次與跨度。3 領導機構中各部門之間的職責與權限劃分。4 領導干部的管理制度。二、領導體制的作用(一)科學的領導體制是領導活動正常進行的組織保證1 領導體制可以協調領導機構的內部分工。2 領導體制可以溝通領導者與被領導者的關系。(二) 科學的領導體制是提高整體領導效能的重要因素(三) 科學的領導體制是正確規范領導行為的根本機制第二節 合理的領導組織結構組織結構，就是組織內部各個組成因素相互聯系、相互作用的方式或形式。所謂領導組織結構，

32、包括領導機構系統及領導班子內部兩方面各因素之間的一定關系。它是領導體制的一個組成部分。 領導組織的結構有兩種基本的關系，一是縱的關系，即隸屬的領導關系；二是橫的關系，即平行的各個部門之間的協作關系。領導組織結構有四種組織形式。一、線性結構這是傳統的領導體制模式。線性結構中的每一級都要直接接受更高一級領導的管轄，同時它又對下一級擁有全權。這種結構的領導類型是一長制，首長對下屬全部工作全權領導二、職能性結構職能性結構，就是為了完成較為復雜的任務，完成一些特定管理功能而成立的某些專門性機構。完成這項功能的所有人員和部門都歸該機構管轄，而這些機構的領導人對其職能范圍內的問題擁有全權。 三、混合型結構混

33、合型結構領導體制是線性結構與職能性結構的一種綜合式結構。它以直線式結構為基礎。在每個領導層次都設立了從事專業管理的職能部門，作為該級領導者的參謀部門，按職能分工分別處理各類問題。四、矩陣式結構這是按照數學上的矩型方陣原理建立起來的領導體制，又稱"規劃一目標"結構形式。其特點是把按職能劃分的部門同按項目劃分的部門結合起來。第三節 現代領導體制的類型現代領導體制紛繁復雜，但基本類型有四種。一、一長制和委員會制按領導機關中最高決策人的人數劃分，有一長制和委員會制的領導體制類型。 一個組織的領導機關，其法定最高決策權力完全集中在一位行政首長身上的領導體制，稱之為一長制(即首長制)，

34、又稱獨任制。如法定的決策權力由兩位或兩位以上的行政首長行使，則稱之為委員會制，或稱合議制。二、層次制和機能制1層次制。層次制是指一個組織從縱向劃分為若干層級，每一個下屬層級對上一個層級負責，每一層級的領導范圍完全相同的領導體制，稱直線制、分級制或系統制。2機能制機能制是指領導機關中平行地設置若干部門，每一職能部門所管轄的范圍都以本行政機關的整體為對象，只是各部門所管轄的內容分工不同而已。 三、完整制和分離制按下級所對應上級的數目來劃分，有完整制和分離制的領導體制類型。1完整制。屬于同一個領導層級的各機關，或者一個機關中的各個構成單位，所接受的上級指揮、控制和監督完全集中于一位行政首長或者是一個

35、上級機關者，稱之為完整制，或稱集約制、一元統屬制(通常稱一元化領導)。2分離制。同一層級的各機關，或一個機關的各構成單位，所受到上級的指揮、控制和監督不集中于一位領導者或一個上級機關者，稱作分離制，或稱獨立制、多元統屬制。四、集權制和分權制按權力的集中程度劃分，有集權制與分權制的領導體制。1 集權制。集權制是指一切最后決定權都集中在上級領導機關和領導者，下級必須完全遵照上級的指示或決定辦事的領導體制。2 分權制。分權制是指下級機關或下級領導者在自己管轄的范圍內，有權獨立決定問題的權力，上級對下級權力范圍內的事不加干預的領導體制。第四節 中西方領導體制的歷史發展一、西方領導體制的歷史發展從近代到

36、現代，國外企業領導制度的演變、發展經歷了四個階段。1 長制行政領導2"硬專家"轉行領導-經理層的興起3職業"軟專家"領導 4專家集團領導二、我國領導體制的歷史演進1古代社會的基本情形。中國古典領導體制是有其獨特性的。這主要表現在：第一， 在領導體制的層級安排上，有高度完善的發展。第二， 古典領導體制有鮮明的集權特色。第三， 古典領導體制有高度的穩定性特征。2戰時體制與和平時期。3我國領導制度的建設。領導制度可以劃分為三個層次：一是要有一個可以根本性制約活動的制度安排。在我國，這就是民主集中制。二是要有一個足以保障領導者個人可以與組織協調的制度，以使領導者

37、個人的能量最大地發揮。三是要有一個足以保證領導活動順利開展的制度性措施，使領導活動富有成效，不致無的放矢。一、民主集中制(一)民主集中制的含義民主集中制是民主和集中有機結合的一種制度。(二)民主集中制是根本的領導制度具體表現在：(1)全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。(2)國家行政機關、審判機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。(3)中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。二、集體領導與個人負責制(一)集體領導集體領導是集體決策、共同負責的制度，即對重大問題，由領導集團全體成員討論、決策和

38、決定。一經決定，必須共同遵守，不得違背和隨意推翻。(二)個人分工負責分工負責制度就是領導集團內各成員為執行集體領導的意志而密切配合、各司其職、各盡其責，是保證集體領導實現的一項重要措施。(三)集體領導與個人分工負責制的具體形式在我國各種組織中實行集體領導與個人分工負責制有不同的具體形式。如黨的委員會制，政府和企事業單位的行政首長負責制，軍隊的黨委領導下-軍政首長分工負責制等。它們所依據的基本原則相同。三、日常的具體領導制度我國日常的具體領導制度不斷完善和發展，許多已經定型化、制度化了，其中主要有：(一) 領導者與領導活動參與者關系處理的制度安排這類制度大致簡介如下：(1) 接待日制度。(2)&

39、quot;直接對話"制度。(3)咨詢會制度。(4)信訪制度。(5)"兩公開，一監督"制度。(二)上下級領導之間聯系的制度(1) 通訊征詢制度。(2) 報告請示制度。(3) 檢查反饋制度。(三)領導班子成員之間聯系的制度(1) 辦公會議制度。(2) 集體學習制度。(3) 民主生活會制度。四、我國領導體制改革的趨勢(一)實行黨政分開，改善和加強黨的領導(二)在保證政令統一的前提下，適當下放權力(三)改革組織人事制度，增強黨和國家的活力(四)繼續推進機構改革(五)努力實現決策科學化、民主化第六章 領導者：個體素養與群體結構本章學習的目的和要求通過本章的學習，要求了解領導

40、者是領導活動的發起者、組織者，包括領導個人和領導集體。領導者的素養，是指領導者的帶有穩定性的素質及其自覺能動的修養過程。領導者的素養包含許多內在特點，認真地對其加以研究，具有十分重要的意義。領導者的素養，主要包含了政治、知識、心理、能力、體質諸方面的內容，領導者應該全面地認識這些內容。根據社會主義現代化事業的發展，不斷提高個體的素養水平，實現領導集體素質優化，這是實現正確領導的基本條件。課程內容提要第一節 領導者素養的含義、特點及其作用 一、領導者素養的含義領導者的素質是指在先天稟賦的生理素質基礎上，通過后天的實踐鍛煉、學習而成的，在領導工作中經常起作用的那些內在要素的總和。修養指的是一個人在

41、思想道德、知識、技能方面達到一定水平所要經歷的長期學習和實踐的過程。領導者的素質修養，指的是為達到有效的領導目標所要求的水平、素質所做的自我努力過程，簡稱為素養。二、領導者素養的特點(一) 綜合性，領導者的素質是由諸多因素組成的一個有機的結構體系。(二) 階級性，中外歷史上任何一個階級都有其自身的"修養"學，按照本階級的需要去塑造領導者的素質，培養本階級忠實的、得力的領導者。 (三) 層次性，任何領導工作都是一個系統，都劃分為層次。不同層次有不同的職責，因而對領導者也有不同的素養要求，應該區別對待，不搞一刀切。(四) 動態性，領導者的素質是一個動態的概念，經常處在不斷變化之

42、中。三、領導者素養的重要性(一)素質修養是領導者自我完善的需要(二)提高領導者的素質修養是有效實施領導職能的重要保證(三)提高領導者素質修養是加強領導影響力的客觀要求(四)加強領導者素質修養是提高領導藝術水平的基礎第二節 領導者素養的基本內容 一、政治素養(一)要有堅定正確的政治方向(二)要全心全意為人民服務二、知識素養(一)具有馬克思主義的理論素養(二)具有廣泛的科學文化知識(三)專業知識和管理方面的知識三、能力素養(一)領導者的創新能力領導者的創新能力有多種具體表現，主要的有如下方面：(1) 洞察力。這是一種敏銳地、迅速地、準確地抓住問題要害的能力。(2) 預見力。這是超前地把握事態發展趨

43、勢的能力。(3) 決斷力。這是迅速作出選擇、下定決心、形成方案的能力，也就是實際的決策能(4) 推動力。這里指的是善于激勵下級以實現創新意圖的能力。(5) 應變力。這是一種在事物發展的偶然性面前善于隨機處置的能力。(6) 辨才力。這是指善于識別和起用人才的眼力。(二)領導者的綜合能力綜合能力包含有許多具體內容，可以從以下幾個方面來理解。(1) 信息獲取能力。(2) 知識綜合能力。(3) 利益整合能力。(4) 組織協調能力。四、心理素養領導者的心理素養，主要是指領導者應該具有的個性品質類型，表現在以下幾個方面。(一)敢于決斷的氣質(二)競爭開放型的性格(三)堅韌不拔的意志第三節 提高領導者的素質

44、 一、體制改革是提高領導者素質的關鍵二、個人修養是提高領導者素質的基礎領導者在提高素質的個人修養方面，所能做的起碼有：第一，領導者個人是否具有提高領導素質的愿望與要求，從根本上影響了領導者素質的提高或降低。第二，領導者個人對提高自己素質的方式方法的摸索，也對提高素質的實際效果起著十分重要的作用。第三，領導者個人對提高素質的效用有沒有自覺的意識，對于提高自身素質有著很大的影響。三、提高領導者素質的途徑與方法(一)素質培養的途徑領導者的素質包括相當廣的內容。但就素質的培養或修養來說，始終不外乎兩個基本的途徑，即理論學習和親身實踐。(二)素質培養的方法1 要善于搜索書籍和快速閱讀。2 要與有知識的人

45、交朋友。3 要善于"以人為鏡"，提高自我意識水平。4 要自覺地做思想總結和工作總結。5 要以革命導師和老一輩無產階級革命家為楷模。第四節 領導班子素質結構一、年齡結構年齡結構，是指領導班子成員的年齡構成狀況。年齡結構是智力結構中一個十分重要的亞結構。領導班子最佳的年齡結構，是根據不同領導層次，由老年、中年和青年干部按照合理的比例構成的綜合體。 二、知識結構領導班子的知識結構，就是指領導班子的知識構成狀況。領導班子的最佳知識結構，是指將具有不同的知識特長和不同專長的領導者組成合理的立體知識結構。三、智能結構領導班子的智能結構，就是領導班子的智能構成狀況。領導班子的最佳智能結構

46、，是指由不同的智能類型的領導者個體，按照與實際需要相適應的比例構成的多功能的智能綜合體。四、氣質結構領導班子的氣質結構，是指其成員在氣質類型方面的構成情況。領導班子的最佳氣質結構，是指具有不同氣質的領導成員協調配合。第七章 領導文化本章學習的目的和要求通過本章內容的學習，要求了解隨著領導學的不斷拓深和領導實踐的不斷發展，人們對領導現象及其規律的研究也不斷從體制層面走向文化層面，從技術層面走向觀念層面，并進而提出了領導文化的概念。目前，有關領導文化的研究仍然是一項探索性的工作。認真研究領導文化，有利于推進領導學的深化成熟，也有助于實現領導工作的科學化和現代化。 課程內容提要第一節 領導文化概述一

47、、領導文化的概念領導文化是領導成員在領導活動中產生并通過后天學習和社會傳遞形成的反映領導實踐的觀念意識，是客觀領導過程在領導成員心理反映上的積累或積淀，是領導成員普遍認可的價值觀念、共同信守的行為模式和廣泛流傳的態度作風，包括領導意識、領導觀念、領導魅力、領導價值觀、領導合法性和領導行為模式等。進一步認識理解領導文化，需要注意澄清以下問題：(1)領導文化屬于領導領域的主觀意識范疇，是僅僅能以符號表示的非物質文化。(2)領導文化雖然是文化的一般性在領導領域的特殊表現，但是，有關領導的精神文化產品并不一定都是嚴格意義的領導文化。(3)領導文化作為領導成員普遍認可的價值觀念、共同信守的行為模式和廣泛

48、流傳的態度作風，可以理解為領導成員的一種時間上較為持久、空間上較為廣泛的主觀取向。(4)不能把體現于領導成員身上的所有文化現象都視為領導文化。(5)領導文化與政治文化、行政文化既相聯系，又有區別。一方面，領導文化與政治文化、行政文化密切相關，存在著一種交叉關系。另一方面，領導文化與政治文化、行政文化并不等同。 (6)領導文化與管理文化密切相關，存在著一種被包含關系，即領導文化包含于管理文化之中。二、領導文化的特征領導文化作為文化的一種類型，無疑具有不同于物質、制度的文化特征；領導文化作為文化的某種類型，又必然具有不同于其他文化類型的文化特征。其具體表現如下：1模式性一定時期、時代或一定社會、國

49、家由于歷史背景、民族性格、地理環境和生活狀況等條件的不同，其領導文化也將表現出各自的特色。這種特色就是領導文化的模式性。 2連續性領導文化的連續性，可以從兩個方面來理解：一方面，任何具體的領導文化，都是以往存在的領導文化的某種延續、繼承或揚棄，同時又都具有時間與空間上的推移性，具有向其他類型領導文化滲透、轉移和演變的可能性。另一方面，作為人類社會整體的領導文化，從量上看，只要存在領導活動，領導文化的延續便是無限的，其發展也是不可間斷的；從質上看，優秀的領導文化最終將能沙里淘金，得到人們的繼承、弘揚和發展。3變化性從根本上說，一定的領導文化是在一定的歷史條件下適應一定方式的領導活動而產生、形成的

50、，當然也要隨著歷史條件和領導活動的變化而變化。 4政治性在國家誕生之后直至國家消亡之前的一切社會中，領導文化往往與政治密切相關，表現出濃郁的政治性特征。三、領導文化的作用任何文化都是一定的歷史環境和人類活動的產物，又將反作用于一定的歷史環境和人類活動，領導文化也不例外。其具體表現如下：(一)規范作用由于領導文化是一定體系的領導成員普遍認可的價值觀念、共同信守的行為模式和廣泛流傳的態度作風，所以，如果有人背離這些價值觀念、行為模式和態度作風，就會遭到眾人的非議或排斥。不同于法律制度硬性的、看得見的約束規范，領導文化的約束規范是軟性的、看不見的。(二)導向作用領導活動必然要受到領導成員觀念意識的指

51、導和影響。領導文化作為領導領域的主觀意識范疇，無疑具有導向作用。(三)示范作用領導意味著率領、引導。領導者的特殊地位，決定了領導者的言行舉止對下屬具有表率作用。領導所意味的率領、引導，不僅依靠政策號令的發布來施行，而且通過領導文化的示范來實現。第二節 領導文化的主要內容一、領導精神一個優秀的領導者，在領導部屬去實現既定目標的過程中，逐漸形成了自身最優秀、最富有特性的思想精華，即他們的價值觀念、職業理想、信念、意志、作風、職業道德和自身的行為準則等。所有這些都自覺不自覺地成為部屬仿效的榜樣，激發起部屬對領導者的信任感、歸屬感，形成一股無形的精神力量。反映在領導者身上的這種精神力量，就是領導精神。

52、 領導精神的主要特征：一是時代性。二是滲透性。三是制約性。在我國現階段，領導精神應包括如下主要內容。(1)堅定的領導信念。(2)強烈的社會責任感。(3)尊重人、理解人的平等意識。(4)崇高的榮譽感和自豪感。二、領導價值觀價值觀就是人們對客觀事物的意義的總評價和總看法，是社會存在和人們的社會實踐在頭腦中的積淀和反映，是一種意識形態。領導者的價值觀具有獨特的個性。在實踐中，它往往表現為如下幾方面的個性特征：第一， 它是一種心理態勢，價值觀潛藏于領導者的深層意識和心理之中。第二， 它是一種目標意識。第三， 它是一種獨特的行為取向。第四， 它是一種主體意識的覺醒。領導者的價值觀浸入領導者的靈魂，規范和

53、左右著領導者的行為，形成領導者的特殊功能，主要包括：(1) 導向功能。(2) 凝聚功能。按照(3) 激勵功能。三、領導形象領導形象是領導文化的綜合反映和外部表現，它通常是指領導者在其全部活動進程中所表現出來的各種特征和品質，以及由此而產生的社會公眾對其所形成的總體印象和評價。領導形象是領導者主觀實踐與社會客觀認識相結合的產物。領導形象從其構成要素來看，可分為外觀形象和內在形象。領導形象在領導文化建設中具有重要的作用。首先，良好的領導形象為領導文化建設提供了形象目標。其次，良好的領導形象有助于提高領導者在員工中的感召力和影響力。四、領導魅力領導者的魅力是指領導者的一種融共性的材料構建成的鮮明而又

54、獨特的個人素質。作為一個領導者，必須具備哪些"神奇"的魅力呢?主要有以下幾個方面：一是真誠坦率。二是風度。所謂風度，是指人們對于美的形體、舉止談吐、裝束打扮的一種肯定的審美尺度。三是自信。自信指的是人的一種心理狀態，一種精神面貌。四是幽默。恰到好處、機智高雅的幽默能使舉座歡娛，給人帶來會心的喜悅。具有幽默感的人，能夠運用幽默的力量來增進他與別人的相互了解，改善人際關系，并使他人更易于對自己作出恰如其分的評價。五是信任。第三節 中西領導文化的比較一、領導文化的歷史變遷人類的領導文化經歷了一個長期的變化過程，每一個過程都是隨著社會的政治、經濟和文化的進步而不斷發展的。這是人類領

55、導活動的積累過程和認識過程。在整個人類的過程中，領導文化經歷了四個階段，即圖騰崇拜領導文化階段、專制統治領導文化階段、經驗領導文化階段和科學領導文化階段。1圖騰崇拜領導文化階段2專制統治領導文化階段3經驗領導文化階段4科學領導文化階段二、中國傳統領導文化在領導文化的觀念層面上，古代中國最具影響的兩種學派-儒家和法家，對古代中國的領導文化的發生與發展起了重要作用。 中國傳統領導文化在歷史上發揮了積極的作用。它對于古代中國的社會穩定、政治控制、組織機制以及領導效率，都起了不可忽視的積極作用。三、西方領導文化現代西方領導文化，是建立在現代化發展的基礎之上的。這一基礎有三個支點：一是現代市場經濟；二是現代民主政治；三是現代社會結構。市場經濟為西方現代領導文化奠定了可靠的經濟基礎。民主政治，則為現代領導活動奠定了可靠的政治基礎。一方面，民主政治強調的"主權在民"，使得領導者必須有一個為選民服務的意識，領導者