1、精選優質文檔-傾情為你奉上2019年建設工程法規及相關知識目 錄第一章 建設工程基本法律知識第一節 法律體系及法人制度1、法的形式法的形式制訂機關名稱規律憲法全國人大憲法法律全國人大及常委會*法行政法規國務院*條例地方法規地方人大*地方*條例自治條例地方人大*地方*條例部門規章國務院各部委*規定、辦法、實施細則地方政府規章地方政府*地方*規定、辦法、實施細則2、法的沖突縱向：橫向：同一機關制定新舊沖突按新的特別的與一般的沖突按特別的新的一般與舊的特別沖突是制定誰裁決不同機關制定地方法規與部門規章沖突國務院認為適合地方法規，國務院裁決國務院認為適合部門規章，提請全國人大常委會裁決A部門規章與B部

2、門規章沖突國務院裁決部門規章與地方政府規章沖突備案:行政法規、地方法規、規章應在公布后30日內備案（1）行政法規全國人大備案（2）省、直轄市 制定的地方法規全國人大、國務院備案 市、自治州制定的地方法規經省人大批準由省人大報全國人大、國務院備案（3）部門規章國務院備案（4）省政府規章省人大、國務院備案 法律名稱行政法規地方法規地方法規部門規章地方規章地方規章制定部門國務院省人大市人大國務院各部省政府市政府備案部門全國人大全國人大國務院全國人大國務院國務院國務 院省大人國務院省人大省政府（法規報全國人大及國務院備案，規章報國務院及同級人大備案）3、法律部門憲法國家大事民商法民民 商商國家不介入經

3、濟法國家積極介入、主動監管行政法官官 官民社會法保護弱勢國家積極介入、主動監管刑法程序法4、設區的市可以自行制定地方法規及規章的事項：城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護5、法人具備的條件：依法成立、有必要的財產、有自己的名稱、能夠獨立承擔民事責任6、法人資格的取得包括：登記取得成立取得第二節 代理制度【代理的基本概念】代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔民事責任。1、代理的分類委托代理：因授權而產生（建設工程中的一切代理方式均屬于委托代理，招標代理、訴訟代理、采購代理）法定代理：為未成年、精神病而設置的指定代理：為未成年、精神病而設置的2、

4、委托代理可以口頭授權，也可以書面授權設立。授權書應當載明代理人的姓名/名稱、代理事項、權限和期間，并由委托人簽名或蓋章；授權不明的，被代理人向第三人承擔責任，代理人負連帶責任 3、代理的終止：委托代理的終止法定或制定代理的終止代理期間屆滿或代理事務完成被代理人取得或回復民事行為能力被代理人取消委托或代理人辭去委托被代理人或代理人死亡代理人死亡代理人喪失民事行為能力代理人喪失民事行為能力指定代理的法院或單位取消指定被代理人或代理人是單位是，單位終止其他原因引起的被代理人與代理人監護關系消滅4、轉代理；代理人對自己所托的次代理人的行為負民事責任；除非（1）被代理人事前/事后統一（2）情況緊急，為保

5、護被代理人利益而轉托的，由被代理人承擔責任。要點：被代理人有選擇權5、無權代理：沒有代理權、超越代理權或代理權終止后的行為，被代理人有選擇權6、表見代理：要【無權、有效】，被代理人管理有失誤，第三人善意不知情。第三節 物權制度1、物權的種類：所有權、用益物權、擔保物權2、不動產物權：土地所有權、建設用地使用權、地役權3、不動產物權，登記生效；動產物權，交付生效所有權對自己的物的權利；占有、使用、收益、處分四項權利用益物權對他人的物的權利；占有、使用、收益權利建設用地使用權、地役權、宅基地使用權、土地承包經營權擔保物權對他人的物的優先受償權抵押權、質權、留置權4、建設用地使用權及物權的效力5、物

6、權侵權及保護第四節 債權制度1、不當得利：損人利己2、無因管理：損己利人（見義勇為）脫落、墜落推定過錯責任建筑物所有人、管理人或使用人倒塌無過錯責任建設單位與施工單位連帶拋擲公平責任可能加害的建筑物使用人第四節 知識產權1、名稱主體客體著作權作者、人、國家、組織作品商標權注冊的商標*商標專用權的內容只包括財產權，商標設計者的人身權受著作權保護3、知識產權特征：財產權和人身權的雙重屬性、專有性、地域性、期限性3、知識產權：專利權、商標權、著作權4、專利權是權利人在法定期限內對其發明創造享有的制造、使用、銷售的專有權。5、知識產權分類保護對象條件保護期限起點展期著作權文教、藝術、軟件作品獨創性、可

7、有形復制自然人：作者死后50年單 位：首次發表后50年作品完成日不予展期專利權工業發明、創造新穎性創造性實用性發明20年實用新型、外觀設計10年申請日不予展期商標權服務商標、商品商標顯著性10年核準注冊日可以展期著作權6、專利權申請條件：新穎性、創造性、實用性7、知識產權侵權：第一步：首先應按照權利人的實際損失確定第二部：實際損失難以計算的，按照侵權人非法獲利確定第三部：非法獲利難以確定的，按該知識產權許可使用費的倍數確定。第四部：以上均不能確定的，法院酌情判決（著作及商標權50萬以下，專利權100萬以下）還應加上權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。第五節 工程擔保1、擔保方式：保證、抵押、

8、質押、留置、定金質押：欠A扣B 留置：欠A扣A2、保證方式及責任4、主合同轉讓、變更對保證責任的影響、（1）被擔保的債務加重的，保證人對加重部分不承擔責任。（2）被擔保的債務人發生變化，必須取得保證人書面同意，否則保證人不再承擔責任（3）債權轉讓導致債權人變更，無須保證人同意，繼續在原保證范圍內對新債權人承擔責任5、擔保人和擔保物的資格（1）保證人應具有代為清償能力（但國家機關、公益性事業單位和社會團體，置業只能部門不得為保證人）（2）擔保物應具有可處分性（可以買賣=可以擔保，不能買賣=不能擔保）6、抵押權不動產抵押權登記設立登記時設立動產抵押權合同設立合同生效時設立機動車、船舶、航空器、企業

9、動產的抵押權登記對抗主義合同生效時設立，可以不登記，但未經登記不得對抗善意第三人7、質押；分動產質押和權利質押。不動產只能抵押，不能質押。8、定金合同應該書面約定，自定金交付時生效。定金數額不得超過主合同標的額的20%，否則超過的部分無效。9、有留置權的合同：運輸合同、保管合同、加工承攬合同 第六節 保險制度及法律責任制度1、民事責任、行政責任、刑罰種類違約責任：雙方之間有合同關系侵權責任：雙方之間無合同關系2、工程刑事法律責任犯罪主體內容關鍵詞重大責任施工罪人違反安全管理規定違章指揮違章操作強令冒險重大勞動安全事故罪單位安全設施和安全生產條件不符合規定腳手架倒塌塔吊倒塌防護不到位工程重大安全

10、事故罪單位（僅限建設、施工、設計、監理）永久工程（建筑物）出現問題；違反國家規定，降低工程質量標準偷工減料3、建筑工程一切險、安裝工程一切險，第三者責任險（財產險；自愿投保）工傷保險（強制要求）例題：保險人對（ ）的保險費，不得以訴訟方式要求投保的施工單位支付。 A.建筑工程一切險 B.安裝工程一切險 C.第三者責任險 D.意外傷害險【答案】 D （保險人對人身保險的保險費不得以訴訟方式要求投保人支付）第二章 施工許可法律制度第一節 施工許可法律制度及施工企業從業資格制度1、施工許可證和開工報告2、施工許可證不適用的范圍搶險救災、臨時建筑農民自建低層住宅軍用房屋建筑、小型工程（面積300或投資

11、小于30萬）3、申請施工許可證的條件4、開工報告的審批條件：資金、市場、圖紙、現場（1）資金到位情況（2）投資項目市場預測（3）設計圖紙是否滿足施工要求（4）現場是否滿足“三通一平”等4、4、許可證違法責任（1）無證（未取得或規避取證的）：建設單位處罰合同額的1%2%，施工單位3萬以下罰款（2）欺騙、賄賂取得許可證的：1萬3萬罰款5、土地的出讓與劃撥【劃撥土地】建設用地規劃許可證申請土地規劃審查建設工程規劃許可證（先領證后拿地）【出讓土地】簽訂土地出讓合同 建設用地規劃許可證規劃審查建設工程規劃許可證（先拿地后領證）5、必須進行監理的范圍（1）國家重點建設工程（2）大中型公用事業工程（3）成片

12、開發建設的住宅小區工程（4）領國外政府或國際組織貸款、援助資金的工程（5）國家規定必須實施監理的其他工程5、建筑業企業資質分為【施工總承包資質】、【專業承包資質】、【施工勞務資質】6、施工總承包資質序列設【12】個類別，【4個等級】：特級、一級、二級、三級7、專業承包序列設有【36】個類別。8、施工勞務資質不設類別和等級9、資質證書有效期為5年，有效期滿前【3個月】，向原資質許可機關提出延續申請。10、資質證書有效期內，企業名稱、地址、注冊資本、法人發生變更的，應當在工程部門辦理變更手續后【1個月】內辦理資質證書變更手續。11、被撤回切資質證書的企業，可以在被撤回后【3個月】內，想資質許可機關

13、提出核定低于原等級同類別資質的申請。12、資質的撤回、撤銷、吊銷、注銷撤回合法取得后，不再具備相應資質條件撤銷原本不具備相應資質條件，而非法取得吊銷合法取得后，因違法而受到吊銷處罰注銷確保證書失效，辦理13、掛靠、轉包、違法分包的處罰具備資質條件的（違法分包、轉包）：0.5%1%，不具備資質條件（掛靠、超越資質、非法取得資質）：2%4%第二節 建造師注冊執業制度1、不予注冊（不符合執業條件）；注銷注冊（喪失執業條件）；撤銷注冊（非法取得注冊）2、不予注冊的情形3、注銷注冊（注冊證書和執業印章時效）申請人喪失執業條件：（1）聘用單位破產（2）聘用單位被吊銷營業執照的（3）聘用單位被吊銷或撤回資質

14、證書的（4）與聘用單位解除聘用合同的（5）注冊有效期滿，未申請延續注冊的（6）年齡超過65周歲的（7）死亡或喪失民事行為能力的4、撤銷注冊：非法取得、非法發放的5、建造師不得同時擔任兩個及以上建設工程施工的項目負責人，以下情形除外：（1）同一工程相鄰分段發包或分期施工的（2）合同約定的工程驗收合格的（3）因非承包方原因致使工程停工超過120天（含），經建設單位同意的6、施工單位不得隨意更換項目經理，以下情形除外：（1）承包合同依法解除的（2）發包方同意更換的（3）不可抗力等特殊原因必須更換的7、修改注冊建造師簽字并加蓋印章的工程施工管理文件，應征得所在企業同意后，由建造師本人進行修改；本人不能

15、修改的，由企業指定同等資格條件的注冊建造師修改，并由其簽字并加蓋執業印章。8、建造師在施工管理文件上簽字并加蓋執業印章；分包工程的施工管理文件應當由分包企業建造師簽章；分包企業簽署質量合格的文件上，必須由總包項目負責人的建造師簽章9、轉包的項目經理：吊銷執業證書、5年不予注冊。 掛靠的項目經理：吊銷執業證書、5年不予注冊；造成重大質量安全事故的，吊銷證書，終身不予注冊。未辦理變更注冊而執業的：限期整改，逾期未改的，5000元以下罰款。未取得建造師證而執業的：簽署的文件無效、警告、停止違法活動，1萬3萬罰款。10、有下列情形的，一萬元以下罰款，有違法所得的，除以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰

16、款（1）不履行建造師義務（2）索賄、受賄、實施商業賄賂。（3）簽署虛假等不合格文件（4）允許他人以自己名義執業的（5）涂改、倒賣、出租、出借或其他形式非法轉讓資格證書及印章的（6）同時受聘兩個單位或在兩個單位執業的（7）超執業范圍和聘用單位業務范圍執業的（8）法律、法規禁止的其他行為第三章 建設工程發承包法律制度第一節 建設工程招投標制度1、必須進行招標的項目范圍規模總投資3000萬總投資3000萬1、公用事業、大型基礎設施2、全部或部分使用國有資金4、國際組織或外國政府貸款、援助1、施工單項合同200萬2、重要設備材料采購合同100萬3、勘察、設計、監理合同50萬不考慮單項合同金額，勘察、設

17、計、施工、監理全部需要招標2、可以不進行招標的條件2、兩階段招標對技術負責、無法精確擬定技術規格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。第一階段：投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標人根據技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。（只有招標公告，無招標文件）第二階段：招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。招標人要求投標人提交投標保證金的，應在第二階段提出。3、招標程序的時間招標文件發出至投標截止間隔20日招標文件發售5日澄清或修改資格預審文件提交資格預審申請文件截止至少3日前澄清或修改招標

18、文件提交招標文件截止至少15日前中標候選人公示3日簽訂合同發出中標通知書后的30日內對資格預審文件有異議在提交資格預審文件截止2日前提出對招標文件有異議在提交招標文件截止10日前提出4、需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應報項目審批核準部門進行審批、核準4、自行組織招標具備的條件：編制招標文件和組織評標的能力（具有相應的專業人員） 自行招標的應當辦理備案。4、評標委員會成員人數為5人以上單數，技術、經濟方面專業不少于總數的2/35、招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。* 國有資金項目應當設定最高投標限價

19、，應當采用工程量清單計價，不得設定最低投標限價。可以編制標底，可作為評標的參考，不得以接近標底作為中標依據，可以接近標底作為加分項。5、可以接受聯合體投標的兩類工程：【大型】或【結構復雜】6、拒收、否決投標（廢標）、要求澄清拒收（當場能發現）否決投標、廢標（當場不能發現）逾期送達投標文件沒有單位蓋章和單位負責人簽字未送達指定地點的聯合體沒有提交投標協議未按規定密封的投標人不符合國家或招標文件規定的資格條件未通過資格預審的同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或報價，但招標文件要求提交備選的除外報價低于成本或高于最高限價沒有對招標文件實質性要求作出響應串標、虛假、行賄等違法行為7、對招標有異議的8

20、、投標保證金u 投標保證金不得超過招標項目估算價的【2%】，且不得超過【80萬】。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。u 實行兩階段招標的，提交投標保證金應當在第二階段提出。u 招標人最遲在書面合同簽訂后【5日內】向中標人和未中標人退還【保證金】及【銀行同期存款利息】第三節 建設工程承包制度與信用體系管理1、轉包、違法分包與掛靠的處罰額度不同轉包、違法分包：責令整改，沒收違法所得，處以工程合同價【0.51%】罰款。（2年2次的），責令停業整頓6個月以上，（2年3次的），降低資質等級。情節嚴重的，吊銷資質證書。掛靠：責令整改，沒收違法所得，處以工程合同價【24%】罰款。（2年2次的），責令停業

21、整頓6個月以上，（2年3次的），降低資質等級。情節嚴重的，吊銷資質證書。2、誠信行為記錄招投標違法行為7日內上網20個工作日內上網不良行為 6個月3年（整改有效可縮短但不得少于3個月）6個月良好 3年第四章 建設工程合同和勞動法律制度第一節 建設工程合同制度1、合同原則：平等、自愿、公平、誠實信用、公序良俗（守法）2、要約與承諾要約：包含交易條件完整充分，無需對方補充，足以使合同成立 要約邀請：需要對方補充，否則不足以使合同成立承諾：不改變不增加不補充任何新的實質性交易條件，否則就是新要約【要約撤回】：撤回要約的通知應當在要約到達受要約人之前或與要約同時到達受要約人【要約撤銷】：撤銷要約的通知

22、應當在要約到達受要約人之后，發出承諾通知之前到達受要約人【不得撤銷的要約】：（1）要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷 （2）受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經為履行合同做了準備工作（3）承諾已經發出的招標公告、招標文件要約邀請投標文件要約中標通知書承諾（1）要約到達受要約人是生效，但投標文件并非送達招標文件時生效，而是自投標截止時生效（2）承諾到達要約人是生效，但中標通知書并非送達中標人時生效，而是發出時生效（3）承諾生效時合同成立，但建設工程合同為法律規定應當采用書面形式的合同，而是自雙方簽訂合同書時合同才成立。2、實際竣工日期：【合同對實際竣工日有約定的按約定，有爭議

23、的按司法解釋】建設工程施工合同（示范文本）規定司法解釋情形實際竣工日實際竣工日情形竣工驗收合格的提交報告日驗收合格日竣工驗收合格的發包人收到報告42天未完成竣工驗收的提交報告日發包人拖延驗收的未經驗收，發包人擅自使用的轉移占有日轉移占有日未經驗收，發包人擅自使用的3、實際開工日期：監理人按約定發出的符合法律的開工通知中載明的開工日期。3、合同條款約定不明的處理方式（1）協議補充（2）不能達成協議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定（3）交易習慣不能確定的，按合同法其他相關規定執行價款不明的：按照訂立時履行地的市場價格期限不明的，債務人和債權人隨時都可以履行，但應當給對方必要的準備時間4、工程應

24、付款時間的確定（工程欠款計息起點）第一步：有約定按約定第二步：交工日第三步：提交竣工結算文件日第四部：起訴日5、欠款墊資利息的處理有約定無約定欠款利息按約定（無上限）按貸款利率墊資利息按約定（不能超過銀行貸款利率）不予支持6、優先受償權：u 購房者（全款或大部分款項）承包商抵押權u 建筑工程款指承包人為建設工程支付的工作人員報酬、材料款等實際支出，不包括因發包人違約的違約金u 承包人的優先受償權期限為【6個月】，自竣工日起，或合同約定的竣工日起計算7、賠償損失=直接損失+可得利益（間接損失）違約方訂立合同時的合理預見范圍（只賠意料之中的損失）8、無效合同和效力待定合同7、無效合同的特征：（1）

25、違法性或損害社會公共利益（2）不可履行（3）自訂立時起就不具備法律效力8、無效的免責條款：（1）造成對方人身傷害的（2）故意或重大過失造成對方財產損失的9、合同撤銷權自當事人知道或應當知道撤銷事件之日起【1年】內。10、合同無效的法律后果：合同無效或被撤銷后，因該合同取得的財產，應予以返還，不能返還的應折價補償，有過錯的應賠償對方因此受到的損失，雙方都有過錯的，應各自承擔相應責任（返還財產、折價補償、賠償損失）合同無效，無約可違。因此，合同無效的民事責任中不包括“違約金、定金”11、效力待定合同：追認的時效為一個月，一個月內未予以確定，則視為拒絕12、合同的轉讓：（1）債權轉讓：應通知債務人（

26、無需同意），未經通知的，債權轉讓協議本身有效，但對債務人不發生效力 債務轉讓：應經債權人同意13、撤銷權消滅的情形：（1）撤銷權的時效自知道之日起一年內可以行使撤銷權，超過的，撤銷權消滅（2）明確表示或以自己的行為放棄撤銷權合同未撤銷，自始有效，合同撤銷的，自始無效14、合同終止方式（1）債務已經按約定履行 （5）債權人免除債務 （2）合同解除 （6）債權債務歸于同一人（3）債務相互抵消 （7）法律規定或當事人約定終止的其他情形（4）債務人依法將標的物提存15、合同解除：取消交易、退錢退貨僅適用于“有效合同”，無效合同、可撤銷合同不存在合同解除法定解除：通知到達對方時解除。當事人對通知有異議的

27、，應在3個月內提出，請求法院確認解除合同的效力。協商解除：只要對方同意即可。10、違約責任：法定：繼續履行、采取補救措施、賠償損失、約定：違約金、定金11、違約金的選擇9、定金支付不得超過合同額的20%。第二節 勞動合同用工一個月內要簽訂勞動合同，超過一個月未簽訂了，應按2倍工資支付。1、無固定期限合同法定情形法律后果應當訂立連續工作滿10年不簽訂無固定期限合同的，自應當訂立之日起向勞動者支付雙倍工資連續訂立2次固定期限合同企業改制，連續工作滿10年且距退休不足10年視為訂立工作1年未簽訂書面勞動合同2、合同條款應當約定可以約定合同期限試用期工作內容和地點培訓工作時間和休息休假保守秘密報酬福利

28、待遇保險補充保險勞動保護、勞動條件和職業危害防護3、合同期與試用期合同期3個月 X 1年1年 X 3年3年 X試用期不超過1個月不超過2個月不超過6個月試用期工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動合同約定的工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準試用期包含在勞動合同期限內。4、集體合同訂立后，應報送勞動行政部門審查備案，收到合同文本后15日內無異議，集體合同生效。合同類型生效時間勞動合同雙方簽字生效集體合同勞動行政部分收到集體合同15日后勞動報酬和勞動條件標準的高低：勞動合同集體合同當地政府規定的最低標準5、勞動合同的解除勞動者辭職預告解除提前30日書面形式通知用人單位。試用期

29、內提前3日通知用人單位無經濟補償隨時通知解除未提供勞動保護條件可以主張經濟補償未及時足額支付報酬未繳納社保單位規章違法損害勞動者利益法律規定的其他情形無通知解除暴力、威脅、限制人身自由可以主張經濟補償違章指揮、強令冒險危機勞動者人身安全6、用人單位辭退勞動者預告解除(勞動者無過錯)（支付經濟補償）隨時解除（勞動者有過錯）（無經濟補償）患病不能從事原工作，也不能從事單位另行安排的工作試用期被證明不符合錄用條件不能勝任工作，培訓和調崗仍不能勝任嚴重違反單位規章制度客觀情況發生重大變化至合同無法履行，經協商未能就變更合同內容達成協議的嚴重失職、營私舞弊、給單位利益造成損害與其他單位同時監理勞動關系，

30、拒不改正以欺詐、脅迫手段或趁人之危與單位訂立勞動合同被追究刑事責任7、不得解除與優先留用不得解除或經濟性裁員（勞動者極度弱勢）優先留用（勞動者并不弱勢）職業危害作業者未做離崗體 檢，或疑似職業病在診斷、觀察期長期勞動合同在本單位因工負傷或患上職業病，喪失勞動能力無固定期限勞動合同女職工在孕期、產期、哺乳期家庭無其他就業人員，有需要撫養的老人或未成年人連續工作滿15年，且距退休年齡不到5年用人單位在【6個月】內重新招人的，應當通知被裁減的人員，同等條件下優先招用被裁減的人員17、因工致殘1級至4級，即喪失勞動能力，保留勞動關系，退出工作崗位，不得終止合同。因工致殘5、6級的，即大部分喪失勞動能力

31、，除本人提出外，否則不得終止勞動合同。因工致殘7級至10級的，即部分喪失勞動能力，勞動合同期滿終止。8、勞動合同經濟補償u 工作年限，每滿1年支付1個月工資。6個月以上按1年計算，不滿6個月按半年計算。u 勞動者工資高于當地年度月平均工資3倍的，按月平均工資3倍計算。（月工資為前12個月的平均工資）u 經濟補償年限最高不超過12年。u 用人單位違法解除勞動合同的，賠償金額為經濟補償標準的2倍。【模擬題】：李某2009年3月上班，2010年5月，單位以李某懷孕不能勝任工作為由將其解雇。當地上年度職工月平均工資為2500元，李某上月工作6000元，前12個月平均工資8500元，則李某可主張（）的賠

32、償金。解析：工作1年2個月，補償標準為1.5個月，賠償標準為1.5*2=3個月，前12個月平均工資8500大于（2500*3=7500），所以應按7500元作為補償標準，賠償金為7500元*3個月=22500元派遣協議勞動合同9、勞務派遣 勞動者用人單位 （派遣單位）用工單位 u 勞務派遣只能在臨時性、輔助性、替代性工作崗位上實施。（臨時性工作指不超過6個月的崗位）u 被派遣的勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利u 勞務派遣單位要向勞動行政部門申請行政許可10、加班u 一般每日加班不得超過1小時；特殊原因每日加班不得超過3小時，但每月不得超過36小時。u 平時加班，應支付不低于150%的

33、工資報酬；u 休息日加班，支付不低于200%的工資報酬u 法定休假日加班，支付不低于300%的工資報酬勞動者的工資，在剔除加班工資、津貼補助、五險一金以后，不得低于單位所在地最低工資標準11、女職工保護【未成年工勞動保護】不得安排礦山井下、有毒有害、第四季體力強度、其他禁忌（16-18歲）12、勞動仲裁勞動糾紛民事糾紛程序先裁后審或裁或審申請和受理無需仲裁協議需要書面仲裁協議管轄法定（單位所在地的仲裁結構）約定仲裁庭組成勞動仲裁委依職權當事人依協議時效知道起1年使用訴訟時效仲裁時效：勞動糾紛，知道1年；報酬糾紛，離職1年第三節 買賣合同1、交付方式現實交付直接交付標的物簡易交付標的物在合同訂立

34、前已經為買受人占有，合同生效視為完成交付占有改變合同生效后標的物仍由出賣人繼續占有，但其所有權已轉移給買受人指示交付標的物為第三人合法占有，買受人取得了返還標的物的請求權擬制交付交付標的物的權利憑證（倉單、提單）給買受人2、出賣人出賣交由承運人運輸的在途標的物，除當事人另有約定外，毀損、滅失的風險自合同成立時起由買受人承擔。3、自然人之間的借貸（1）可以口頭（2）自提供借款時生效（3）沒有約定利息或約定不明確，視為不支付利息。（4）約定利息時，不得超過銀行貸款利率的4倍4、租賃合同（諾成合同、雙務合同、有償合同）租賃期限不得超過20年，超過20年的，超過部分不效。租賃期限6個月以上的，應當采取

35、書面形式。未采用書面的視為不定期租賃。5、貨運合同（諾成合同、有償、雙務合同）：以貨運行為作為標的。6、融資租賃合同u 出資方只管錢，其他的一概不管，融資設備出現任何問題均有使用方自行負責第五章 環境保護、節能和文物保護法律制度第一節 環境保護1、施工場界噪音排放限值，晝間70dB，夜間55dB。夜間指22:00次日6:002、施工機械的噪聲污染，開工前15日內，由施工單位向工程所在地縣級以上地方政府環境保護行政部門申報環境噪聲污染防治措施。3、噪聲敏感建筑物：醫院、學校、機關、科研單位、住宅4、項目環境噪聲污染，由建設單位提出環境影響報告書，報環保部門批準，報告書應當有項目所在地的單位和居民

36、意見5、建設項目環境噪聲防治設施必須與主體同時設計、同時施工、同時投產使用。6、所有與環境污染有關的的，都由環保部門處理和處罰。只有揚塵由建設行政部門處罰。7、揚塵要求u 暫時不能開工的建設用地，建設單位對裸露地面進行覆蓋。超過3個月的，應當綠化、鋪裝或遮蓋u 土方階段，作業區目測揚塵高度小于1.5米。u 結構、安裝、裝修階段，作業區目測揚塵小于0.5米u 現場非作業區目測無揚塵8、以填埋方式處置危險固體廢物不符合國務院環保部門要求的，應當繳納排污費9、大氣污染的法律責任u 縣級以上建設主管部門進行處罰：大氣環境受到污染（揚塵）環保局進行處罰的：水污染、噪聲污染、光污染、固體污染（除大氣污染意

37、外的環境違法行為）u 違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，行政機關可以自責令改正日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰10、水污染的法律責任排放水污染物超標的，由環保局責令限期治理，處應繳納排污費2-5倍的罰款，限期治理期限不超過1年，限期治理期間，由環保局責令限產限排或者停產整治。逾期未完成治理的，報政府批準，責令關閉第二節 節能規定1、節能改造，指對建筑物的圍護結構、供熱系統、采暖制冷系統、照明設備和熱水供應設施進行改造2、圍護結構的改造和供熱系統的改造應當同步進行3、循環經濟三原則：減量化、再利用、資源化4、節材：鼓勵固體廢物再利用；使用散裝水泥；預拌混凝土、預拌砂漿。

38、5、節水：多裝水表；對水質要求不高的地方盡量使用中水不用自來水；嚴禁無措施澆水養護混凝土；機具設備車輛沖洗必須設立循環用水裝置6、節能合理設計采光、通風、朝向、減少空調使用7、節地合理安排施工總平面，庫房料場靠近大門，縮短運距，形成環路8、節能激勵措施：安排專項資金、稅收優惠、信貸支持、價格政策、表彰獎勵9、節能的法律責任注冊人員：未執行節能強制標準的，由縣級以上人民政府建設主管部門責令停止執業3個月-1年；情節嚴重的，由頒發資格證書的部門吊銷職業資格證書，5年內不予注冊施工單位：未執行節能強制標準的，由縣級以上人民政府建設主管部門責令改造，處以合同價2%4%的罰款；情節嚴重，由頒發資質證書的

39、部門責令停業整頓，降低資質或吊銷資質證書，造成損失的依法賠償u 施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設主管部門責令改正、處1020萬元的罰款；情節嚴重，由頒發資質證書的部門責令停業整頓，降低資質或吊銷資質證書，造成損失的依法賠償（1）未對進場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備進行查驗的（2）使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備（3）使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的第三節 文物保護1、進行大型基礎建設工程，建設單位應事先報省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織調查、勘探。2、因工期緊迫或自然破壞，需搶救發掘的，

40、由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織考古隊發掘，并同時補辦審批手續。 3、發現文物，應當保護現場，立即報告當地文物行政部門，文物行政部門接到報告后24小時內到場，7日內提出處理意見。【歷史文化名城、名鎮、名村的保護范圍】禁止：（1）開山、采礦、開礦等破壞傳統格局和歷史風貌的活動 （2）占用保護規劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路 （3）修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害行、腐蝕性物品的工廠、倉庫等 （4）在歷史建筑上刻劃、涂污的需要批準的：（1）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態的活動 （2）在核心保護范圍內進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動u 在歷史文化名城、名鎮、名村的保護范

41、圍內，不得新建、擴建活動，但必要的基礎設施和公共設施除外。u 在歷史文化名城、名鎮、名村的保護范圍內，拆除非歷史建筑物需要縣級規劃部門和文物部門批準u 任何單位和個人不得損壞和擅自遷移、拆除歷史建筑物第六章 建設工程安全生產法律制度第一節 安全生產許可證制度及安全責任和培訓制度1、實行安全生產許可證制度的企業：礦山企業、建筑施工企業、危險化學品生產企業、煙花爆竹生產企業、民用爆破器材生產企業2、取得安全生產許可證，應當具備的條件（1）建立健全的安全生產責任制、制定完備的安全生產規章制度和操作規程（2）保證本單位安全生產條件所需的資金投入（3）設置安全生產管理機構、按國家規定配備專職安全生產管理

42、人員（4）主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員應經建設主管部門考核合格（5）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業資格證書（6）管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格（7）依法參加工傷保險（8）施工現場辦公、生活區及作業場所和安全防護機械設備、施工機具及配件符合法律要求（9）有職業危害防治措施（10）危險性較大的分部分項工程有預防、監控措施、和應急預案（11）有生產安全事故應急救援預案、有救援人員和救援器材2、安全生產許可證有效期3年，期滿前3個月申請延期。3、未發生死亡事故，經頒發管理機關同意，不再審查，可以延期。4、建筑企業名稱、地址、法人變更的，變

43、更后10日內，辦理安全生產許可證變更手續5、省、自治區、直轄市級建設行政主管部門負責安全生產許可證的頒發和管理6、安全生產許可證可以撤銷的情形：（非法取得）濫用職權、玩忽職守、超越職權、違反程序、不具備條件。7、安全生產許可證違法行為的法律責任情形處罰未取得，擅自施工停止施工、沒收違法所得，1050萬罰款，構成犯罪的追究刑事責任未辦理延期，繼續施工停止施工、沒收違法所得，510萬罰款，仍不辦理的按無證施工處罰。隱瞞情況、虛假材料申請辦理（沒騙成）不予辦理，給予警告，1年內不得再申請欺騙、賄賂取得的（違法、騙成了）撤銷許可證，3年內不得申請，構成犯罪的追究刑事責任發生重大安全事故領證后不再具備安

44、全生產條件暫扣安全生產許可證并限期整改第二節 安全生產責任制1、項目安全生產領導小組由總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業的項目經理、技術負責人、專職安全管理人員組成。2、企業主要負責人，是第一責任人，對本企業安全生產全面負責。項目經理是施工項目第一安全、質量、消防、文明施工責任人3、專職安全員的配備（建筑、裝修）建筑面積X1萬平米1萬平米X5萬平米5萬平米X安全員數量1個2個3個4、專業承包單位至少配備1人。勞務作業需配備兼職安全巡查員5、勞務分包單位施工人員數量X50人50人X200人200人X安全員數量1個2個3個6、安全生產責任制7、企業負責人每月帶班檢查時間不少于其工作日的25%，

45、做好檢查記錄，并分別在企業和工程項目存檔備查項目負責人每月帶班檢查時間不少于本月施工時間的80%8、分包單位不服從總包管理導致生產安全事故的，分包單位承擔主要責任 總承包負責上報施工安全事故第三節 安全生產教育培訓及專項施工方案1、特種作業包括：建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業吊籃安拆工、省級以上政府認定的其他2、施工單位對管理人員和作業人員每年 至少進行一次安全生產教育培訓。u 生產經營單位對被派遣勞動者進行【崗位】安全培訓勞務派遣單位對唄派遣勞動者進行【必要】的安全培訓。u 安全生產教育培訓不合格的，不得上崗。因此施工企業上崗的管理和

46、作業人員應是100%經安全培訓合格u 建筑企業對新職工進行至少32學時的安全培訓，每年至少20學時再培訓。u 高危企業新職工安全培訓合格后，要在師傅帶領下實習至少2個月才能獨立上崗。師傅的條件：中級、3年工作經驗，善于“傳、幫、帶”，沒有發生過“三違”行為3、注冊執業人員未執行強制標準的，責令停業3個月以上1年以下，情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊，造成重大安全事故的，終身不予注冊。4、危險性較大分部分項工程編制專項施工方案施工單位編制；施工單位技術負責人、總監簽字后實施；專職安全員現場監督。專項施工方案專家論證u 基坑支護與降水工程u 土方開挖工程u 模板工程u 起重吊裝工程u

47、腳手架工程u 拆除、爆破工程u 其他危險性較大的工程u 深基坑u 地下暗挖工程u 高大模板工程由專業分包單位組織編制的專項施工方案：起重機械的安拆、附著式升降腳手架、深基坑5、建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為安全費用的計提依據。（建筑2%）安全費用列入工程造價，投標時，安全費用報價屬于非競爭費用，不得低于定額費用90%合同工期在1年以內的，建設單位支付安全文明施工措施費不得低于該費用的50%。合同工期在1年及以上的，建設單位支付安全文明施工措施費不得低于該費用的30%,。其余按進度支付。u 2013版合同示范文本：發包人應在開工后28天內預付安全文明施工費總額的50%，其余部分與進度款同期

48、支付u 2013版工程量清單計價規范：發包人應在開工后28天內預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額60%，其余部門按照提前安排的原則進行分解，并與進度款同期支付u 挪用安全文明施工費的，對施工單位處以挪用費的20%50%的罰款6、特種設備的要求u 特種設備安裝、改造、修理前，由特種設備的施工單位向特種設備安全監督管理部門報告。u 特種設備安裝、改造、修理竣工后，特種設備的施工單位在驗收后30日內向使用單位移交資料檔案。u 特種設備使用單位在投入使用前或使用后的30日內，向特種設備安全監督管理部門辦理登記。u 特種設備使用單位在設備檢驗合格有效期屆滿前1個月提出定期檢驗要求7、施工單位

49、至少每半年組織一次消防演練，提高施工人員及時報警、撲滅初期火災、自救逃生能力u 對明火作業人員進行經常性的消防安全教育8、認定工傷9、視同工傷10、工傷認定爭議u 職工或近親屬認為是工傷，單位不認為是工傷的，由單位負責舉證u 工傷發生30日內，由單位向社保部門申請工傷認定。單位不認為是工傷，不去申請的，職工或近親屬可以在1年內直接向社保部門申請。社保部門受理后，做出認定工傷或不認定工傷的，單位或職工一方不服結論，可以提起行政復議或行政訴訟。第四節 安全事故及責任1、安全事故等級2、應急預案：綜合應急預案，專項應急預案、現場處置方案l 應急預案編制完成后，應經過評審、公布、備案、培訓、演練。（注

50、意順序）l 綜合和專項預案 每年一次演練；現場處置方案 每半年一次演練l 應急預案至少每3年修訂一次。l 專項應急預案包括：危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、 應急處置程序、應急保障內容l 總包統一組織編制應急預案。總分包按照預案要求，各自建立應急救援組織、配備必要應急救援器材和設施、對應急救援人員進行培訓演練3、事故報告要求：l 報告部門：負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或其他專業主管部門、特種設備安全監督管理部門l 事故現場人員立即報告本單位負責人，本單位負責人1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門報告。（民報官1小時，官報官2小時

51、）l 事故補報：一般事故自發生日起30日內。交通、火災事故自發生日起7日內補報。（傷亡人數變化）4、事故處置發生事故的措置三措施：及時如實上報規定部門，啟動應急救援預案，組織搶救；保護事故現場及證據5、事故調查組：人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的部門、監察機關、 公安機關、工會，應當邀請人民檢察院（2人2安公共監）4、特別重大事故由國務院調查；其他的事故由省級、市級、縣級人民政府調查。沒有人員傷亡的一般事故，也可委托事故發生單位組織調查5、建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將安全施工措施報送縣級以上主管部門備案6、勘察、設計單位不得轉包，可以依法分包。7、一般

52、機械設備（三證）：生產許可證、產品合格證、檢測合格證明特種設備（五證一書）：生產許可證、產品合格證、自檢合格證明、監督檢驗證明、備案證，使用說明書。8、起重吊裝安裝工程：安裝單位編制施工方案，單位技術負責人簽字，技術人員及專職安全員現場監督。出具自檢合格證明，向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。（安拆方案、安拆人員名單、安拆時間等材料報總包及監理審核）使用單位（施工單位）在使用起重機械前，應組織相關單位驗收，驗收合格之日起30日內，向建設行政主管部門登記。記住順序：安裝完畢，先自檢、再驗收、再登記第七章 建設工程質量法律制度1、我國標準的劃分：國家標準、行業標準、地方標準、企業標準l 強制性國家標準 ：“通用”（安全、衛生、環保）、 “重要的通用”l 強制性行業標準 ：“行業專用”（安全、衛生、環保）、 “重要的行業專用”l 國際標準復審一般在標準實施后5年進行1次l 地方標準由省建設行政主管部門審批、報國務院備案l 工程建設地方