1、全國2013年1月高等教育自學(xué)考試行政法學(xué)試題課程代碼：00261請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。選擇題部分注意事項：1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。1.甲出售變質(zhì)食品，致乙食物中毒住院治療。食品衛(wèi)生監(jiān)督部

2、門在對甲進行處罰的同時，裁決甲賠償乙誤工費和醫(yī)療費，該裁決是A.權(quán)屬糾紛裁決B.損害賠償裁決C.行政糾紛裁決D.侵權(quán)糾紛裁決2.依據(jù)行政處罰法規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，違法行為未被發(fā)現(xiàn)不再給予行政處罰的時限是A.3個月B.6個月C.2年D.3年3.法院在審理某藥品行政處罰案時查明，藥品監(jiān)督管理局在作出處罰決定前拒絕聽取被處罰人甲的陳述、申辯。下列關(guān)于法院判決說法正確的是A.拒絕聽取陳述、申辯屬于違反法定程序，應(yīng)作出履行判決B.拒絕聽取陳述、申辯屬于程序瑕疵，應(yīng)判決駁回原告訴訟請求C.拒絕聽取陳述、申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認行政處罰決定無效D.拒絕聽取陳述、申辯屬于違反法定程序，應(yīng)作出變更判

3、決4.根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，決定適用的范圍一般不包括A.有關(guān)管轄的決定B.有關(guān)程序的決定C.有關(guān)回避事項的決定D.有關(guān)訴訟期限事項的決定5.下列屬于行政賠償責(zé)任行為要件的是A.國家只對侵權(quán)行政主體實施的執(zhí)行職務(wù)行為承擔(dān)賠償責(zé)任B.行政賠償?shù)闹黧w是行政機關(guān)C.國家不僅對違法執(zhí)行職務(wù)行為承擔(dān)賠償責(zé)任，也對合法行為致使公民、法人或者其他組織受損承擔(dān)主要賠償責(zé)任D.損害行為與損害結(jié)果之間不要求有直接的因果關(guān)系6.根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政訴訟判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定認為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交A.本院審判監(jiān)督庭決定是否再審B.本院審判委員會決定是否再審C.上一

4、級人民法院審判監(jiān)督庭決定是否再審D.上一級人民法院審判委員會決定是否再審7.下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，錯誤的是A.行政復(fù)議以行政相對人的申請為前提B.行政相對人提出復(fù)議申請是因為不服行政機關(guān)的具體行政行為C.行政復(fù)議機關(guān)是依法承擔(dān)履行行政復(fù)議職責(zé)的國家行政機關(guān)D.行政復(fù)議是行政機關(guān)處理內(nèi)部行政爭議的活動 （是行政機關(guān)處理行政爭議的活動）8.根據(jù)行政違法的方式和狀態(tài)的不同，行政違法可分為A.內(nèi)部行政違法與外部行政違法 （根據(jù)行政的范圍）B.行政主體的違法和行政相對人的違法 （根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同）C.作為行政違法和不作為行政違法D.實質(zhì)性行政違法和形式性行政違法 （根據(jù)內(nèi)容和形式的不同）9.

5、下列屬于行政司法權(quán)的是 行政調(diào)解權(quán)、行政仲裁權(quán)、行政裁決權(quán)和行政復(fù)議權(quán)總稱為行政司法權(quán)A.行政執(zhí)行權(quán)B.行政復(fù)議權(quán)C.行政命令權(quán)D.行政決策權(quán)10.下列屬于公務(wù)員法律關(guān)系產(chǎn)生途徑的是 選任、聘任、調(diào)任、委任、考任）A.考任B.晉升 （公務(wù)員法律關(guān)系的變更）C.降職（公務(wù)員法律關(guān)系的變更）D.交流（公務(wù)員法律關(guān)系的變更）11.作出具體行政行為過程中行政主體能夠直接聽取當(dāng)事人意見，全面、客觀、公正地查明案件事實，從而作出合法、公正的行政處理決定。這是行政程序法的A.說明理由制度B.回避制度C.聽證制度D.專家咨詢制度l2.下列關(guān)于從輕處罰的表述，正確的是A.從輕處罰是行政主體在法定范圍內(nèi)，選擇較輕

6、的方式和幅度較低的處罰B.從輕處罰是行政主體在法定范圍內(nèi)，選擇較重的方式和幅度的處罰 （從重處罰）C.從輕處罰是行政主體對違法相對人在法定處罰幅度最低限以下適用行政處罰 （減輕處罰）D.從輕處罰是行政主體對違法相對人在法定處罰幅度最高限以上適用行政處罰 （無此說法）13.下列關(guān)于行政合同的表述，正確的是A.行政合同的當(dāng)事人一方必定是行政主體B.行政合同的成立只需行政機關(guān)單方意志 （以雙方意思表示一致為前提）C.行政合同履行、變更或解除，行政機關(guān)沒有優(yōu)益權(quán) （行政機關(guān)享有行政優(yōu)益權(quán)）D.行政合同的糾紛不能通過司法救濟 （通常通過行政法的救濟途徑解決）14.下列關(guān)于行政指導(dǎo)，表述正確的是A.行政指

7、導(dǎo)是行政主體的社會管理行為B.行政指導(dǎo)屬于“消極行政”的范疇 （積極行政的范疇）C.行政指導(dǎo)具有法律強制力 （不具有法律強制力）D.行政指導(dǎo)能直接產(chǎn)生法律效果 （不能直接產(chǎn)生法律效果）15.下列行政處罰案件中，可以適用簡易程序的是 較小數(shù)額的罰款：公民50元以下，組織1000元以下A.交警對張某處以500元罰款B.環(huán)保管理部門對某企業(yè)作出停業(yè)整頓的處理決定C.工商管理部門對公司作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的處理決定D.城市管理部門對某超市促銷音樂音量過大處以800元罰款16.下列行為屬于行政許可的是A.工商局吊銷甲公司營業(yè)執(zhí)照（行政處罰）B.縣政府給張某通令嘉獎（行政獎勵）C.交管部門為張某頒發(fā)駕照D.民

8、政局為張某和范某進行婚姻登記（行政確認）17.下列不屬于國家行政機關(guān)的是 是指國家根據(jù)其統(tǒng)治意志，按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的，依法享有并運用國家行政權(quán)，負責(zé)對國家各項行政事務(wù)以及相應(yīng)的社會公共事務(wù)進行組織、管理、指揮和監(jiān)督的國家機關(guān)。A.市消費者協(xié)會B.民政部C.北京市稅務(wù)局D.縣級人民政府18.我國依法可以設(shè)立派出機關(guān)的地方人民政府有A.鄉(xiāng)人民政府B.縣人民政府C.自治州人民政府D.地級市人民政府19.下列關(guān)于行政機關(guān)公務(wù)員處分的說法，正確的是A.行政訴訟的生效判決撤銷某行政機關(guān)所作的決定，即應(yīng)給予該機關(guān)負責(zé)人張某行政處分B.工商局干部李某主動交代自己的違法行為，即應(yīng)減輕處分C.某環(huán)保

9、局科長王某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查，即應(yīng)立即撤銷其職務(wù)D.財政局干部田某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查，即不應(yīng)允許其掛職鍛煉20.行政法調(diào)整的核心內(nèi)容是A.司法權(quán)B.行政權(quán)C.立法權(quán)D.公民權(quán)21.A市政府在招商活動中與甲房地產(chǎn)公司確定開發(fā)某別墅山莊項目，并與甲房地產(chǎn)公司簽訂土地使用權(quán)出讓合同，共出讓土地770畝，甲公司按合同約定交納了全部土地出讓金，某別墅山莊如期建設(shè)并完工了60。但后來由于按照省級政府批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，此山莊所在地要規(guī)劃一城市主體公園，因此市政府決定收回甲房地產(chǎn)開發(fā)公司的土地使用權(quán)，甲公司不服，向省政府申請復(fù)議并要求市政府給予一定經(jīng)濟補償。甲公司依照行政法來維護自己合法權(quán)益的基本原則是A.

10、合法行政原則B.合理行政原則C.信賴保護原則D.責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則（無此原則）22.行政處罰法第37條規(guī)定：行政機關(guān)在調(diào)查或進行檢查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。這屬于行政程序法中的A.調(diào)查制度B.告知制度C.表明身份制度D.說明理由制度23.根據(jù)法律是否明確規(guī)定和要求為標(biāo)準(zhǔn)，行政程序可以分為A.抽象行政程序和具體行政程序（無此分類）B.自由行政程序和法定行政程序C.內(nèi)部行政程序和外部行政程序（行政事務(wù)的法律目的和行政程序的適用范圍為標(biāo)準(zhǔn)）D.行政立法程序和行政執(zhí)法程序和行政裁判程序（以行政事務(wù)的法律關(guān)系特點為標(biāo)準(zhǔn)）24.下列屬于行政主體和公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式的是 行政主體是賠禮道

11、歉、承認錯誤，恢復(fù)名譽、消除影響；返還權(quán)益；恢復(fù)原狀等A.行政賠償B.行政處罰C.行政處分 （公務(wù)員）D.通報批評25.根據(jù)違法行為的程度適用適當(dāng)責(zé)任形式，選擇適當(dāng)強度和方式。這一原則是A.責(zé)任法定原則B.責(zé)任與違法程度相一致原則C.補救和教育相結(jié)合原則D.懲戒與教育相結(jié)合原則26.行政責(zé)任的主體是A.行政主體B.行政相對人C.行政法律關(guān)系主體D.行政法制監(jiān)督主體27.行政行為具有特別重大的違法情形，該行政行為應(yīng)屬A.有效行政行為B.無效行政行為C.可撤銷行政行為D.效力未定行政行為28.下列屬于抽象行政行為的是 以不特定的人或事為管理對象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。A.行政許可B

12、.行政獎勵C.行政立法D.行政處罰29.行政行為一經(jīng)作出，不論其實質(zhì)上是否合法，都具有被推定為合法而要求所有機關(guān)、個人、組織予以尊重。這是行政行為的A.公定力B.強制力C.確定力D.拘束力30.下列行為屬于行政行為的是 行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)過程中所作出的具有法律意義的行為。A.某縣公安局向社會發(fā)布2011年本縣交通事故傷亡統(tǒng)計數(shù)字B.某市工商局向市政府申請辦公用房C.某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門對某超市的商品進行抽樣檢測D.某市氣象局發(fā)布氣象預(yù)報二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共l0分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并

13、將答題紙的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。31.某市公安局刑事警察趙某下班期間發(fā)現(xiàn)有人斗毆，即予以制止。正巧打架的馬某與趙某有隙，便對趙某出言不遜。趙某大怒，開槍將馬某擊傷。下列關(guān)于賠償責(zé)任的說法正確的是A.應(yīng)由趙某賠償，因其行為屬于行使職權(quán)無關(guān)的個人行為B.應(yīng)由趙某賠償，因其是刑事警察，無治安管理職權(quán)，且是在下班期間作出C.應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為是公務(wù)行為D.應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為屬于違法使用武器、警械造成公民身體傷害的情形E.應(yīng)由公安局和趙某共同賠償，因為執(zhí)行職務(wù)中趙某也有過錯32.行政行為的合法要件是A.行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法B.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法適當(dāng)C.行政行

14、為應(yīng)符合行政主體的權(quán)限范圍D.行政行為應(yīng)符合法定行政程序E.各類行政行為各自特有的一些條件33.下列屬于行政行為內(nèi)容的有A.賦予權(quán)益或科以義務(wù)B.剝奪權(quán)益或免除義務(wù)C.變更法律地位D.確認法律事實E.確認法律地位34.張某為某市集團公司的保安員(正式員工)，2010年8月5日由于擅離職守造成公司部分財物被盜，公司經(jīng)研究決定扣除張某該月獎金。張某遂產(chǎn)生報復(fù)念頭，于是在9月6日晚，趁值夜班之機，將公司的生產(chǎn)用電變壓器加以破壞，使得正常生產(chǎn)受到了影響。次日公司發(fā)覺后遂向市公安局報案。公安機關(guān)查明上述事實后，依法作出對張某拘留15日、罰款100元的處罰決定。同時責(zé)令張某賠償公司的部分損失。上述案例中屬

15、于行政法調(diào)整領(lǐng)域的行為有A.集團公司扣除張某獎金的行為B.市公安機關(guān)作出的對張某拘留15日的處罰C.市公安機關(guān)作出的對張某罰款100元的處罰D.市公安機關(guān)責(zé)令張某賠償集團公司的部分損失 （不屬于上述案例）E.集團公司招聘張某為員工35.下列關(guān)于告知制度的說法，正確的是A.告知是指行政機關(guān)在實施行政管理活動時，將應(yīng)該讓相對人了解的事項及有關(guān)權(quán)利，通過合理的途徑予以告知的一種制度B.告知的內(nèi)容包括兩個方面：相關(guān)的事實、法律和行為的內(nèi)容；相對人享有的權(quán)利和尋求救濟的方法C.告知對行政機關(guān)來說是一項義務(wù)，對相對人來說是一項權(quán)利D.告知以相對人提出申請為前提條件E.告知以行政主體負責(zé)人的批準(zhǔn)為前提條件非

16、選擇題部分注意事項：用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)36.抽象行政行為：是指國家行政機關(guān)針對不特定的人或不特定的事制定具有普遍約束力的行為的行為。37.依申請行政行為：是指行政機關(guān)必須有相對人的申請才能實施的行政行為38.行政合同：是指行政主體為了行使行政職能、實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過協(xié)商，相互意思表示一致所達成的協(xié)議。39.行政處罰：是指行政機關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。40.行政裁決：是指行政主體依照法律授權(quán)，

17、對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進行審查并作出裁決的具體行政行為。四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)41.簡述行政行為的特征。u 公共服務(wù)性u 從屬法律性u 裁量性u 單方意志性u 效力先定性u 強制性42.簡述行政合同中行政機關(guān)的權(quán)利。u 選擇合同相對人的權(quán)利u 對合同履行的監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán)u 單方面變更或解除合同的權(quán)利u 對不履行或不適當(dāng)履行合同義務(wù)的相對人的制裁權(quán)43.簡述行政賠償?shù)奶卣鳌 行政賠償?shù)呢?zé)任主體是國家，而不是行政機關(guān)及其工作人員u 行政賠償是國家對行政侵權(quán)行為所承擔(dān)的賠償責(zé)任u 國家賠償是國家對行政機關(guān)及其工作人員的侵權(quán)行為承擔(dān)

18、的賠償責(zé)任u 行政賠償是國家對其合法權(quán)益受到行政侵權(quán)行為損害的公民、法人或者其他組織承擔(dān)的賠償責(zé)任。五、論述題(本題10分)44.試述行政合理性原則的含義及其基本內(nèi)容。行政合理性原則是行政法治原則的另一個重要組成部分，是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。具體內(nèi)容包括：u 行政行為應(yīng)符合立法目的u 行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素u 平等適用法律規(guī)范，不得對相同事實給予不同對待u 符合自然規(guī)律，如符合法律規(guī)定的“合理采伐森林”u 符合社會道德，如職業(yè)道德、社會公德u 隨著行政法治的發(fā)展，行政合理性原則已經(jīng)延伸出若干更加具體的、相對成熟而有其獨立含義的子原則，包括行政公開

19、原則，行政公正原則，比例原則，信賴保護原則，尊重和保障人權(quán)。六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)45.王某于2010年10月30日在甲省A市人民醫(yī)院做骨外科手術(shù)失敗。實施手術(shù)者為張某。張某，2008年大學(xué)畢業(yè)后到A市人民醫(yī)院骨外科工作，2009年9月參加了全國醫(yī)師資格考試，成績合格，2010年10月1日獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格審批通過，2011年3月1日領(lǐng)到執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書。王某認為張某在實施手術(shù)時，沒有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，應(yīng)屬非法行醫(yī)，多次要求A市人民醫(yī)院及張某賠償其人身損害，雙方爭議未果。2011年6月1日，王某向甲省A市衛(wèi)生局請求認定張某診療行為為非法行醫(yī)。A市衛(wèi)生局于2011年7月15日給予書面答復(fù)，認為張某直到2011年3月1日才拿到執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書是因為證件制作、上報驗印有個過程，因此不能認定張某診療行為為非法行醫(yī)。王某不服，欲申請行政復(fù)議，但在2011年8月王某因病情惡化死亡，留有妻子劉某和兒子王小小(19歲)。問：(1)若王某妻子劉某和兒子王小小申請行政復(fù)議，本案的行