1、福清林業(yè)資源市場調(diào)研報(bào)告福清林權(quán)抵押貸款調(diào)研報(bào)告一、福清市概述福清簡稱“融”，雅稱“玉融”，為我國著名 僑鄉(xiāng)。 地理位于福建省東部沿海： 北緯25182552，東經(jīng)1190311942。面積2430平方千米，其中陸地面積1572平方千米，海域面積858平方千米。下轄7個(gè)街道辦事處、17個(gè)鎮(zhèn)：玉屏街道、龍山街道、龍江街道、音 西街道、宏路街道、石竹街道、陽下街道，海口 鎮(zhèn)、城頭鎮(zhèn)、南嶺鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)、江鏡鎮(zhèn)、港頭鎮(zhèn)、 高山鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、三山鎮(zhèn)、東瀚鎮(zhèn)、漁溪鎮(zhèn)、上 逕鎮(zhèn)、新厝鎮(zhèn)、江陰鎮(zhèn)、東張鎮(zhèn)、鏡洋鎮(zhèn)、一都 鎮(zhèn)，人口125萬，通行閩東方言福清話。福清市位于省會(huì)福州南翼，東臨臺(tái)灣海峽， 是祖國大陸距臺(tái)灣最

2、近的一個(gè)城市， 最近處與臺(tái) 灣新竹市僅距84海里，也是福建省對(duì)臺(tái)、對(duì)外 合作交流的重要窗口。1990年12月撤縣建市， 是全國首批綜合改革試點(diǎn)縣市、 全國農(nóng)村城市化 試點(diǎn)縣市和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)之一。福清屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)， 夏長冬短， 氣候 溫暖，年平均氣溫19.6C；平均年降水量1326毫米，無霜期346天。福清市地勢(shì)由西北向東南傾斜，長樂南澳大斷裂帶大致經(jīng)融城至漁溪 斜貫中部。西北部屬戴云山脈東向支脈，多低山 丘陵，山間谷地有洪積沖積平原， 全市最高 峰古崖山尾海拔1000米； 東南部以臺(tái)地、 低丘 為主。 境內(nèi)耕地3.09萬公頃，有林地6.1萬公 頃，林木蓄積量166.8萬立方米，

3、 毛竹116.5萬 根，森林覆蓋率42.5?？衫貌輬?300公頃。 水力資源理論蘊(yùn)藏量2.41萬千瓦，可開發(fā)1.42萬千瓦。礦藏有花崗巖、葉蠟石、高嶺土、石英 砂、鐵砂、泥炭、鐵。海岸線348千米，島岸線84.24千米。二、福清市林業(yè)資源情況福清市地處南亞熱帶， 年平均氣溫17C-20C,年降雨量10002000毫米，年均日照 時(shí)數(shù)1778小時(shí)。自然資源較為豐富。全市林業(yè) 用地面積108萬畝， 有林地面積96.64萬畝，森 林覆蓋率達(dá)42.5%，綠化3程度達(dá)92.9%，森林總 蓄積量達(dá)229.3萬立方米：生態(tài)公益林面積50.2萬畝，沿海防護(hù)林面積41.5萬畝，408公里的 海岸線已基本合攏，

4、 是全國重點(diǎn)沿海防護(hù)林工程 建設(shè)縣（市）之一。經(jīng)濟(jì)果數(shù)林頗具規(guī)模。一都 鎮(zhèn)枇杷面積近3萬畝，是福建省最大的枇杷基地4之一。水力資源較為豐富，境內(nèi)誰資源總量11.7億立方米，人均占有量1014立方米。森林旅游 資源得天獨(dú)厚，擁有國家及靈石森林公園、國家4A級(jí)石竹山風(fēng)景區(qū)；以及漁溪黃檗市、海口彌 勒巖等名勝古跡，是福建優(yōu)秀旅游城市。全市花 卉生產(chǎn)企業(yè)59家，生產(chǎn)面積約8000畝，從業(yè)人 員710人，年產(chǎn)值1.3億元。林業(yè)客戶隊(duì)伍較為 強(qiáng)大，全市有高級(jí)林業(yè)工程師2人、工程師10人、助理工程師35人、技術(shù)員24人。全市有24個(gè)林業(yè)站，核定編制52人，在編45人。1、林類資源分布情況(1)、森林面積分起

5、源現(xiàn)況統(tǒng)計(jì)表計(jì)量單位：畝統(tǒng)計(jì)單位1福清市福清市經(jīng)營區(qū)2生態(tài)區(qū)商品區(qū)3面積面積人工林合計(jì)133681481619266有林地計(jì)14322026317000防護(hù)林15494920特用林162462660用材林171176153391薪炭林1823141930經(jīng)濟(jì)林1923548119058竹林2013132166疏林地2120481054天然林合計(jì)22225875123811有林地計(jì)23222548121522防護(hù)林24298700特用林251829020用材林26993940635薪炭林27021441經(jīng)濟(jì)林2800竹林2987836018疏林地30760482(2)、林分各林種、樹種、齡組蓄積

6、、面積現(xiàn)況統(tǒng)計(jì)表統(tǒng)計(jì)單位1福清市福清市福清市福清市福清市福清市福清市林種2防護(hù)林防護(hù)林特用林特用林用材林用材林薪炭林蓄積面積3蓄積面積蓄積面積蓄積面積蓄積合計(jì)計(jì)4450784794711215724436640925753251471189496幼齡林57345834635309371190548119701713851110中齡林69907620574779381220931223171711243776近熟林78917372827802715625273298585285656成過熟林81890771698048945953630958350434178954杉木計(jì)981388976590

7、26616440230177350282715幼齡林10134043960337114922204339649中齡林112556826035017185372229838690近熟林122120115232415041053674549490成過熟林13212151679125742306168930228142666馬尾松計(jì)1481217196965291851874732754777539070614幼齡林152855896811361376193822447141040中齡林164145589393812391220206271419694119近熟林179240944105603334

8、92128207412158成過熟林1819641321249181981882085168337闊葉樹計(jì)192350183798650033120263829504088693106190幼齡林20293651862914317811071642537332401061中齡林2131878892234440989621103951291283017近熟林22534563636107812002116059221772495成過熟林231203196799196329932493414899617木麻黃計(jì)24518181105067236152853889977幼齡林2591114064622

9、071000中齡林26175110159339500640近熟林2752761179322446109001003成過熟林284545683553293767103888334桉樹計(jì)2913439742870614804125021523520幼齡林301220959262231433152513206450中齡林3100196935834208184330近熟林32002927528366106610成過熟林331231522240993426130(3)、經(jīng)濟(jì)林分類面積現(xiàn)況6統(tǒng)計(jì)單位經(jīng)營區(qū)經(jīng)濟(jì)林總面積果樹林計(jì)板栗錐栗柿柑桔柚荔枝龍眼桃李奈枇杷橄欖其它1234567891011121314福

10、清市生態(tài)區(qū)2354800056900810321346100福清市商品區(qū)119058001174468145412563314784568534210經(jīng)濟(jì)林總面積：142606畝，其中，生態(tài)區(qū)23548畝，經(jīng)濟(jì)區(qū)119058畝，主要為果樹林， 生態(tài)區(qū)中，主要分布的果樹為柑桔569畝，龍眼8103畝，桃李奈2畝，枇杷13461畝，商品區(qū) 中，主要分布的為柿子1174畝，柑桔4681畝， 柚子454畝，荔枝1256畝，龍眼33147畝，桃 李奈845畝，枇杷68534畝，橄欖21畝；(4)、用材林近、成、過熟林組成樹種蓄積現(xiàn)況統(tǒng)計(jì)單位福清市計(jì)量單位：立方米優(yōu)勢(shì)樹種衫木馬尾松闊葉樹桉樹組成樹種蓄積蓄

11、積蓄積蓄積近熟林750861068577811318038成熟林166580115702500994624過熟林2925151312196281334用材林近、成、過熟林組成樹種蓄積情況:近熟林：衫木75086立方米，馬尾松106857立方米，闊葉樹78113立方米，桉樹18038立方米；成熟林：衫木166580立方米，馬尾松115702立 方米，闊葉樹50099立方米，桉樹4624立方米; 過熟林：衫木29251立方米，馬尾松52312立方 米，闊葉樹19628立方米，桉樹1334立方米；7（5）、用材林近成過熟林蓄積可及度現(xiàn)況統(tǒng)計(jì)單位杉木馬尾松闊葉樹桉樹即可及將可及不可及即可及將可及不可及

12、即可及將可及不可及即可及將可及不可及12345678910111213福清市16155598721661272561315867810644593401060659340衫木：仃1593立方米，即可161555立方米， 將可9872立方米，不可166立方米；馬尾松：141092立方米， 即可127256立方 米， 將可13158立方米，不可678立方米；闊葉樹：16578立方米，即可10644立方米, 將可5934立方米；桉樹：16540立方米，即可10606立方米，將可5934立方米；2、林權(quán)流轉(zhuǎn)情況一、林權(quán)證管理情況林權(quán)證是縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)發(fā)放的證書，確認(rèn)林地的所有權(quán) 和使用權(quán)

13、、林木的所有權(quán)和使用權(quán)。中共福清市編委于 2008 年根據(jù)中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于深化 集體林權(quán)制度改革的意見（閩委發(fā)200619 號(hào)）精神，成立了福清市林權(quán)登記 中心，為福清市林業(yè)局下屬股級(jí)事業(yè)單位，主要承擔(dān)林權(quán)登記、林權(quán)證發(fā)放和 抵押登記等過程中的服務(wù)工作。截止到 2010 年 10 月，福清市林業(yè)局共發(fā)放林權(quán)證 2000 多本，受理林權(quán)抵 押業(yè)務(wù) 0 宗。二、林權(quán)抵押相關(guān)規(guī)定（一）可抵押林權(quán)范圍1、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；2、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；3、國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)； 森林或林木資產(chǎn)抵押時(shí)，其林地使用權(quán)須同時(shí)抵押，但不得改變林地的性 質(zhì)和用途

14、。下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押：1、生態(tài)公益林；2、權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán)；3、未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記的森林、林木和林地使用權(quán)；4、屬于國防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地 使用權(quán)；5、特種用途林中的母樹林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林；6、國家規(guī)定不得抵押的其它森林、林木和林地使用權(quán)。8（二）林權(quán)抵押對(duì)象應(yīng)具備的條件1、本行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者其他與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng) 營活動(dòng)的農(nóng)戶、個(gè)體經(jīng)營戶、企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等；2、抵押擔(dān)保的對(duì)象有良好的信譽(yù)并能提供足值的森林資源資產(chǎn)作為抵押；3、國有或國有控股經(jīng)濟(jì)組織的森林資源資產(chǎn)抵押，必須

15、由抵押人提出申請(qǐng) 經(jīng)市林業(yè)局審核，報(bào)省級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并出具同意抵押意見書；4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的森林資源資產(chǎn)抵押，要有依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成 員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意抵押的決議；5、公司、企業(yè)所有的森林資源資產(chǎn)抵押，必須經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意并 出具同意抵押書面證明，公司、企業(yè)章程另有規(guī)定的按章程的規(guī)定辦理；前款 所稱公司、企業(yè)不包括個(gè)人獨(dú)資公司、企業(yè)；6、林農(nóng)的林權(quán)抵押，要有該林權(quán)所在地集體經(jīng)濟(jì)組織提供同意抵押書面證 明；7、共有森林資源資產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)提供其他共有人的書面同意證明；8、承包經(jīng)營的森林資源資產(chǎn)抵押，應(yīng)提供發(fā)包方的同意證明。（三）林

16、權(quán)抵押期限 林權(quán)抵押的期限，由抵押雙方協(xié)商確定，屬于承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、出讓林 地抵押的，最長不得超過上述合同約定的剩余年限；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將 其未發(fā)包的林地使用權(quán)抵押的和自主經(jīng)營的國有林權(quán)抵押的， 最長不得超過 林 權(quán)證規(guī)定的有效期限。三、林權(quán)抵押登記流程（一）基本程序1、抵押登記事項(xiàng)的申請(qǐng)與受理；2、申請(qǐng)抵押登記；3、辦理抵押登記手續(xù)；4、核發(fā)抵押登記證明書。（二）抵押登記提交資料 l 、林權(quán)抵押登記申請(qǐng)書： 2、抵押人、共有人身份證件；3、抵押借款合同；4、林權(quán)證；5、擬抵押森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（三）其他規(guī)定 辦理林權(quán)抵押登記時(shí)，由林權(quán)登記機(jī)關(guān)在林權(quán)證相應(yīng)山塊的“注記” 欄內(nèi)載明抵押

17、登記的主要內(nèi)容，并核發(fā)森林資源資產(chǎn)抵押登記權(quán)證 。抵押期間，市林業(yè)主管部門可以根據(jù)抵押權(quán)人的申請(qǐng)暫停辦理抵押物的權(quán) 屬變更及發(fā)放林木采伐許可證。四、采伐許可證管理（一）基本規(guī)定 采伐許可證采用采伐限額管理，各縣（市）政府按照“消耗量低于生長量 , 嚴(yán)格控制森林年采伐量”的原則以及國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)程 , 將采伐限額分解到鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府再分解到行政村，村委再根據(jù)每年采伐的情況，將采伐限額分解 到部分本村村民。采伐應(yīng)當(dāng)符合下列要求 :1 、撫育采伐 ,采伐強(qiáng)度不大于伐前林分蓄積的 40%, 伐后林分郁閉度不小于 0.5 ；2、主伐中的擇伐 , 采伐強(qiáng)度不大于伐前林分蓄積的 40%；3、皆伐,一次采伐面積應(yīng)在 5 公頃以內(nèi) ;坡度在 35 度以下的林分 ,一次采 伐面積可擴(kuò)大到 20 公頃。（二）申請(qǐng)流程提出書面申請(qǐng) ,并提交