1、完善知識產(chǎn)權(quán)立法的幾點思考（XXX 學(xué)號XXX）【摘要】知識產(chǎn)權(quán)制度是一項保護(hù)科學(xué)技術(shù)和文化藝術(shù)成果的重要法律制度，現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)入了高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的國際化保護(hù)階段。本文闡述了我國知識產(chǎn)權(quán)的立法概況，指出了知識產(chǎn)權(quán)立法制度的法律作用，在此基礎(chǔ)上，通過分析我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀，剖析知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的立法不完善、知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重、侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重等五大問題，提出了一些具體的政策措施和建議。【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán) 立法 保護(hù)1、 我國知識產(chǎn)權(quán)立法概況 21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，在這一新的時代，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)明顯上升為第一生產(chǎn)力，知識產(chǎn)權(quán)也成為國際科技、經(jīng)貿(mào)合作與競爭的主要因素。面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

2、，各國都在大力加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究，而我國在這方面的研究還不能達(dá)到適應(yīng)新世代的要求，因此，研究我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題及相應(yīng)的對策，具有積極的現(xiàn)實意義和緊迫性。 我國的知識產(chǎn)權(quán)立法開始較晚，但是發(fā)展很快。1982年8月23日，全國人大常委會審議通過了商標(biāo)法（1993年修訂）；1984年3月12日，全國人大常委會審議通過了專利法（1992年修訂）；1990年4月17日，全國人大常委會審議通過了著作權(quán)法；1993年9月2日，全國人大常委會審議通過了反不正當(dāng)競爭法。1986年4月12日審議全國通過的民法通法還專節(jié)規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)。此外我國還加入了一系列的國際公約。目前我國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的立法主要有

3、：中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、中華人民共和國反壟斷法、中華人民共和國勞動合同法、中華人民共和國物權(quán)法、中華人民共和國商標(biāo)法、中華人民共和國著作權(quán)法、中華人民共和國專利法等。2、 知識產(chǎn)權(quán)制度的作用概述 第一，有利于智力成果廣泛傳播，以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。建立知識產(chǎn)權(quán)法律制度后，著作權(quán)人通過許可使用制度，將其作品的內(nèi)容向社會傳播，有助于加速文化交流和科學(xué)技術(shù)知識的普及，有利于提高勞動者素質(zhì)，繁榮文化市場；工業(yè)產(chǎn)權(quán)人通過轉(zhuǎn)讓或許可他人使用其智力成果，可使技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。因此，建立知識產(chǎn)權(quán)法律制度是智力成果商品化的法律前提和保障。 第二，有利于調(diào)動人

4、們從事科學(xué)技術(shù)研究和智力創(chuàng)作的積極性。知識產(chǎn)權(quán)法確認(rèn)發(fā)明人、設(shè)計人、作者等對其創(chuàng)造性勞動成果依法享有專有權(quán)、專利權(quán)，并保護(hù)其不受侵犯，不僅使他們受到精神鼓勵，而且能在法律保護(hù)下取得經(jīng)濟(jì)利益。這樣，就會調(diào)動人們從事科研活動和智力創(chuàng)作的積極性，從而創(chuàng)造出更多、更好的精神財富。因此，建立知識產(chǎn)權(quán)法律制度，有助于在全社會進(jìn)一步形成尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)尚，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情。第三，有利于促進(jìn)國際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化的交流與合作。建立知識產(chǎn)權(quán)法律制度，是進(jìn)行國際競爭，開展國際間科技、經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作的基本環(huán)境和條件之一。知識產(chǎn)權(quán)法律制度的建立，對開發(fā)智力成果，開拓技術(shù)市場，

5、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)、科學(xué)文化的交流與合作，必將起到積極的促進(jìn)作用。知識產(chǎn)權(quán)制度的功能：保護(hù)功能、公開功能。此外，知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展和完善對促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用：它有利于實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)接軌；有利于鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；有利于吸進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)； 有利于吸引境外投資；有利于開拓國際市場等。3、 我國知識產(chǎn)權(quán)法中存在的不足之處 （一）知識產(chǎn)權(quán)立法不完善。現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)立法層次多，三法鼎立，分散雜亂，我國現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度不能覆蓋高新技術(shù)的所有主題，因此難以跟上高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，在對高新技術(shù)成果的保護(hù)上具有滯后性。此外，任何一個知識產(chǎn)權(quán)法中均未規(guī)定法定賠

6、償額。使司法遇到較大困難，尤其是當(dāng)既難確認(rèn)侵權(quán)人的非法獲利，又難確認(rèn)被侵權(quán)人的實際損失時，能有驚人的差距。（2） 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱。許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，沒有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的首要原因，它帶來的直接后果是企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)量少，易發(fā)生侵權(quán)或被他人侵權(quán)的現(xiàn)象。目前，多數(shù)人的知識產(chǎn)權(quán)意識仍舊薄弱，要創(chuàng)造良好的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境，還需要一個長期的過程。（3） 知識產(chǎn)權(quán)的申請及授權(quán)量少，構(gòu)成不合理。從申請數(shù)量來看，盡管每年的申請數(shù)量在不斷增加，但同發(fā)達(dá)國家相比，仍有相當(dāng)大的差距。據(jù)統(tǒng)計，近幾年我國每取得的省部級以上的科研

7、成果達(dá)3萬多項，但是其中專利申請的不到百分之十。同時在國外申請專利獲授權(quán)率低，使我國企業(yè)在向國外拓展受到了較大的困難。由于沒有名牌產(chǎn)品和專利技術(shù)，不受國外知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)，難以開拓市場，難以取得進(jìn)一步的發(fā)展。（4） 知識產(chǎn)權(quán)流失環(huán)節(jié)眾多，流失現(xiàn)象嚴(yán)重。知識產(chǎn)權(quán)的財產(chǎn)形態(tài)較為抽象，所以管理也很復(fù)雜。由于知識產(chǎn)權(quán)具有無形性，其流失更加隱蔽，長期為人們所忽視。當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)的流失面之廣，流失量之大令人觸目驚心。我國知識產(chǎn)權(quán)流失的主要環(huán)節(jié)和形式主要有以下幾種：職務(wù)、非職務(wù)發(fā)明界定失控造成流失；合作研究、委托研究中忽視知識產(chǎn)權(quán)造成流失；人才流動造成流失等。（5） 知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

8、意識不強，缺乏有效的管理方法，執(zhí)法不嚴(yán)等諸多原因，目前知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。近年來，各級人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)受理的知識產(chǎn)權(quán)案件不斷增多，執(zhí)法部門的不重視，執(zhí)法人員素質(zhì)不高，對知識產(chǎn)權(quán)法了解不夠。此外，我國的知識產(chǎn)權(quán)立法還不夠完善，執(zhí)行起來還有一定的難度等。知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，加上執(zhí)法力度不夠，使知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為不僅未能得到有效遏制，反而有愈演愈烈的趨勢。4、 加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策措施建議 （一）完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系，加速高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)立法的進(jìn)程。要認(rèn)真研究高新技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)成為或?qū)⒁o知識產(chǎn)權(quán)帶來的新問題，密切跟蹤國際知識產(chǎn)權(quán)的變化，適應(yīng)國際化趨勢和技術(shù)發(fā)展的趨勢，逐步完善知識

9、產(chǎn)權(quán)法律體系，使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。完善專利法、著作權(quán)法等法律來完善著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的合理使用。（2） 完善我國專利法中的強行許可制度。我國的專利法雖然規(guī)定了強制許可制度，但在我國實踐中從未實施過強制許可，這主要是因為強制許可制度的規(guī)定太抽象，很難操作。國家知識產(chǎn)權(quán)局在2003年6月13日頒布了專利實施強制許可辦法，對我國的專利法和專利實施細(xì)則有關(guān)強制許可制度的程序作了補充規(guī)定。我國必須對專利強制許可制度的實施條件制定明確的規(guī)定，加強可操作性，規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用。（3） 加強宣傳教育，增強知識產(chǎn)權(quán)意識，培育知識產(chǎn)權(quán)人才。國家各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門和知識產(chǎn)權(quán)教育機構(gòu)要將知識產(chǎn)權(quán)教育作為

10、常規(guī)性工作的內(nèi)容，有步驟、多形式的開展這一工作。知識產(chǎn)權(quán)教育必須與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適宜，即：要把高新技術(shù)的相關(guān)知識納入到知識產(chǎn)權(quán)教育和人才培養(yǎng)中，具體來講，應(yīng)該注重廣度與深度的相結(jié)合。（4） 增強企業(yè)、科研所等主體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，尤其是高新技術(shù)企業(yè)。科研機構(gòu)是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的出發(fā)點和立足點，必須大力增強這些主體的知識產(chǎn)權(quán)的管理水平、運用能力和保護(hù)能力。可采取以下措施：政府部門創(chuàng)造良好的外部條件。政府對企業(yè)、科研院所的開發(fā)創(chuàng)新要有激勵政策，對技術(shù)引進(jìn)要有調(diào)控政策，對重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)和單位要有政策傾斜及鼓勵措施，企業(yè)自身也要通過多種途徑加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。（5） 加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法

11、力度，提高知識產(chǎn)權(quán)的社會管理和服務(wù)水平，營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律氛圍，純化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律環(huán)境，是國家的立法、執(zhí)法部門不可推卸的責(zé)任。一方面，執(zhí)法部門應(yīng)該切實加強法律實施工作，嚴(yán)肅查處和懲辦各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為；另一方面，針對執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不嚴(yán)的狀況，應(yīng)加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，并且大力開展立法、司法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。（6） 提高知識產(chǎn)權(quán)的利用水平，促進(jìn)科研成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、專利化。知識產(chǎn)權(quán)蘊藏的信息是反映科學(xué)技術(shù)發(fā)展最迅速、最全面、最系統(tǒng)的信息資源。充分利用知識產(chǎn)權(quán)信息不僅能提高研究開發(fā)的起點，而且可以節(jié)約研發(fā)成本。此外，為配合國家發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大舉措，促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)

12、業(yè)的形成和發(fā)展，應(yīng)通過多種渠道，充分發(fā)揮專利制度在促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化中的作用。【參考文獻(xiàn)】1黎學(xué)寧.知識產(chǎn)權(quán)濫用現(xiàn)狀及對策研究J.企業(yè)家天地.2007.072王偉.淺析強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作J.機械管理開發(fā).2003.033趙秉志,王紅杰.侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪比較研究M.北京.法律出版社， 2005:12-174曹艷梅.論知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)J.科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2008,19:1685羅金云，等.淺議侵犯商業(yè)秘密罪的認(rèn)定J.科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2008,10:906鄭成思主編.知識產(chǎn)權(quán)論叢（三）M.中國政法大學(xué)出版社，2000.2357李平.美國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度對我國的啟示J.世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，20

13、03,02:148劉春田.“入世”對我國知識產(chǎn)權(quán)法律適用的影響J.中國民商法網(wǎng)學(xué)論壇9國家科學(xué)技術(shù)部：關(guān)于加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見N.中國知識產(chǎn)權(quán)報，2001-03-23完善知識產(chǎn)權(quán)立法的幾點思考（XXX 學(xué)號XXX）【摘要】知識產(chǎn)權(quán)制度是一項保護(hù)科學(xué)技術(shù)和文化藝術(shù)成果的重要法律制度，現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)入了高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的國際化保護(hù)階段。本文闡述了我國知識產(chǎn)權(quán)的立法概況，指出了知識產(chǎn)權(quán)立法制度的法律作用，在此基礎(chǔ)上，通過分析我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀，剖析知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的立法不完善、知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重、侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重等五大問題，提出了一些具體的政策措施和建議。【關(guān)鍵詞

14、】知識產(chǎn)權(quán) 立法 保護(hù)2、 我國知識產(chǎn)權(quán)立法概況 21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，在這一新的時代，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)明顯上升為第一生產(chǎn)力，知識產(chǎn)權(quán)也成為國際科技、經(jīng)貿(mào)合作與競爭的主要因素。面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，各國都在大力加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究，而我國在這方面的研究還不能達(dá)到適應(yīng)新世代的要求，因此，研究我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題及相應(yīng)的對策，具有積極的現(xiàn)實意義和緊迫性。 我國的知識產(chǎn)權(quán)立法開始較晚，但是發(fā)展很快。1982年8月23日，全國人大常委會審議通過了商標(biāo)法（1993年修訂）；1984年3月12日，全國人大常委會審議通過了專利法（1992年修訂）；1990年4月17日，全國人大常委會審議通過了著作權(quán)

15、法；1993年9月2日，全國人大常委會審議通過了反不正當(dāng)競爭法。1986年4月12日審議全國通過的民法通法還專節(jié)規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)。此外我國還加入了一系列的國際公約。目前我國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的立法主要有：中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、中華人民共和國反壟斷法、中華人民共和國勞動合同法、中華人民共和國物權(quán)法、中華人民共和國商標(biāo)法、中華人民共和國著作權(quán)法、中華人民共和國專利法等。4、 知識產(chǎn)權(quán)制度的作用概述 第一，有利于智力成果廣泛傳播，以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。建立知識產(chǎn)權(quán)法律制度后，著作權(quán)人通過許可使用制度，將其作品的內(nèi)容向社會傳播，有助于加速文化交流和科學(xué)技術(shù)知識的普及，有利于提高勞動者素質(zhì)，繁榮文

16、化市場；工業(yè)產(chǎn)權(quán)人通過轉(zhuǎn)讓或許可他人使用其智力成果，可使技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。因此，建立知識產(chǎn)權(quán)法律制度是智力成果商品化的法律前提和保障。 第二，有利于調(diào)動人們從事科學(xué)技術(shù)研究和智力創(chuàng)作的積極性。知識產(chǎn)權(quán)法確認(rèn)發(fā)明人、設(shè)計人、作者等對其創(chuàng)造性勞動成果依法享有專有權(quán)、專利權(quán)，并保護(hù)其不受侵犯，不僅使他們受到精神鼓勵，而且能在法律保護(hù)下取得經(jīng)濟(jì)利益。這樣，就會調(diào)動人們從事科研活動和智力創(chuàng)作的積極性，從而創(chuàng)造出更多、更好的精神財富。因此，建立知識產(chǎn)權(quán)法律制度，有助于在全社會進(jìn)一步形成尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)尚，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情。第三，

17、有利于促進(jìn)國際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化的交流與合作。建立知識產(chǎn)權(quán)法律制度，是進(jìn)行國際競爭，開展國際間科技、經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作的基本環(huán)境和條件之一。知識產(chǎn)權(quán)法律制度的建立，對開發(fā)智力成果，開拓技術(shù)市場，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)、科學(xué)文化的交流與合作，必將起到積極的促進(jìn)作用。知識產(chǎn)權(quán)制度的功能：保護(hù)功能、公開功能。此外，知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展和完善對促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用：它有利于實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)接軌；有利于鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；有利于吸進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)； 有利于吸引境外投資；有利于開拓國際市場等。5、 我國知識產(chǎn)權(quán)法中存在的不足之處 （一）知識產(chǎn)權(quán)立法不完善。現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)立

18、法層次多，三法鼎立，分散雜亂，我國現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度不能覆蓋高新技術(shù)的所有主題，因此難以跟上高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，在對高新技術(shù)成果的保護(hù)上具有滯后性。此外，任何一個知識產(chǎn)權(quán)法中均未規(guī)定法定賠償額。使司法遇到較大困難，尤其是當(dāng)既難確認(rèn)侵權(quán)人的非法獲利，又難確認(rèn)被侵權(quán)人的實際損失時，能有驚人的差距。（6） 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱。許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，沒有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的首要原因，它帶來的直接后果是企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)量少，易發(fā)生侵權(quán)或被他人侵權(quán)的現(xiàn)象。目前，多數(shù)人的知識產(chǎn)權(quán)意識仍舊薄弱，要創(chuàng)造良好的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境

19、，還需要一個長期的過程。（7） 知識產(chǎn)權(quán)的申請及授權(quán)量少，構(gòu)成不合理。從申請數(shù)量來看，盡管每年的申請數(shù)量在不斷增加，但同發(fā)達(dá)國家相比，仍有相當(dāng)大的差距。據(jù)統(tǒng)計，近幾年我國每取得的省部級以上的科研成果達(dá)3萬多項，但是其中專利申請的不到百分之十。同時在國外申請專利獲授權(quán)率低，使我國企業(yè)在向國外拓展受到了較大的困難。由于沒有名牌產(chǎn)品和專利技術(shù)，不受國外知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)，難以開拓市場，難以取得進(jìn)一步的發(fā)展。（8） 知識產(chǎn)權(quán)流失環(huán)節(jié)眾多，流失現(xiàn)象嚴(yán)重。知識產(chǎn)權(quán)的財產(chǎn)形態(tài)較為抽象，所以管理也很復(fù)雜。由于知識產(chǎn)權(quán)具有無形性，其流失更加隱蔽，長期為人們所忽視。當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)的流失面之廣，流失量之大令人觸目驚

20、心。我國知識產(chǎn)權(quán)流失的主要環(huán)節(jié)和形式主要有以下幾種：職務(wù)、非職務(wù)發(fā)明界定失控造成流失；合作研究、委托研究中忽視知識產(chǎn)權(quán)造成流失；人才流動造成流失等。（9） 知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強，缺乏有效的管理方法，執(zhí)法不嚴(yán)等諸多原因，目前知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。近年來，各級人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)受理的知識產(chǎn)權(quán)案件不斷增多，執(zhí)法部門的不重視，執(zhí)法人員素質(zhì)不高，對知識產(chǎn)權(quán)法了解不夠。此外，我國的知識產(chǎn)權(quán)立法還不夠完善，執(zhí)行起來還有一定的難度等。知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，加上執(zhí)法力度不夠，使知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為不僅未能得到有效遏制，反而有愈演愈烈的趨勢。5、 加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策措施建議 （一

21、）完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系，加速高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)立法的進(jìn)程。要認(rèn)真研究高新技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)成為或?qū)⒁o知識產(chǎn)權(quán)帶來的新問題，密切跟蹤國際知識產(chǎn)權(quán)的變化，適應(yīng)國際化趨勢和技術(shù)發(fā)展的趨勢，逐步完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系，使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。完善專利法、著作權(quán)法等法律來完善著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的合理使用。（7） 完善我國專利法中的強行許可制度。我國的專利法雖然規(guī)定了強制許可制度，但在我國實踐中從未實施過強制許可，這主要是因為強制許可制度的規(guī)定太抽象，很難操作。國家知識產(chǎn)權(quán)局在2003年6月13日頒布了專利實施強制許可辦法，對我國的專利法和專利實施細(xì)則有關(guān)強制許可制度的程序作了補充規(guī)定。我國必須對

22、專利強制許可制度的實施條件制定明確的規(guī)定，加強可操作性，規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用。（8） 加強宣傳教育，增強知識產(chǎn)權(quán)意識，培育知識產(chǎn)權(quán)人才。國家各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門和知識產(chǎn)權(quán)教育機構(gòu)要將知識產(chǎn)權(quán)教育作為常規(guī)性工作的內(nèi)容，有步驟、多形式的開展這一工作。知識產(chǎn)權(quán)教育必須與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適宜，即：要把高新技術(shù)的相關(guān)知識納入到知識產(chǎn)權(quán)教育和人才培養(yǎng)中，具體來講，應(yīng)該注重廣度與深度的相結(jié)合。（9） 增強企業(yè)、科研所等主體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，尤其是高新技術(shù)企業(yè)。科研機構(gòu)是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的出發(fā)點和立足點，必須大力增強這些主體的知識產(chǎn)權(quán)的管理水平、運用能力和保護(hù)能力。可采取以下措施：政府部門創(chuàng)造良好的外部條件。政府對企業(yè)、科研院所的開發(fā)創(chuàng)新要有激勵政策，對技術(shù)引進(jìn)要有調(diào)控政策，對重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)和單位要有政策傾斜及鼓勵措施，企