1、目錄1 范圍 12 標準性引用文件 13 定義 14 有限空間作業平安責任制度 1主要負責人職責 1作業負責人職責 2監護者職責 2作業者職責 3作業分析人 3承包管理 35 有限空間作業審批制度 4?有限空間作業平安許可證?的申請及審批： 4填寫?有限空間作業平安許可證?時，應注意以下要點： 56 有限空間作業現場平安管理制度 5職責 5管理范圍 57 有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員平安培訓教育制度 7總那么 8有限空間作業平安教育 8有限空間平安教育常識 8有限空間作業平安技術要求 98 有限空間作業應急管理制度 10公司領導小組 10職責 10救援小組 11預防

2、與預警 11應急響應 11緊急處置及救助防護 12現場檢測與評估 12應急結束 12信息發布 12后期處置 13應急物資 13培訓與演練 13獎勵與責任追究 149 有限空間作業平安操作規程 141 范圍 本制度匯編規定了有限空間作業平安責任制度、審批制度、現場平安管 理制度、相關人員平安培訓教育制度、應急管理制度、平安操作規程。本制度匯編適用于本公司內的有限空間作業平安管理。2 標準性引用文件 以下文件對于本文件的應用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，僅 所注日期的版本適用于本文件。但凡不注日期的引用文件，其最新版本包 括所有的修改單適用于本文件。GB8958-2006 缺氧危險作業平安規

3、程-2007 工作場所有害因素職業接觸限值第 1局部：化學有害因素 GB/T18664-2002 呼吸防護用品的選擇、使用與維護GB50058-1992 爆炸和火災危險環境電力裝置設計標準AQ3028-2022 化學品生產單位受限空間作業平安標準3 定義3.1 有限空間：公司內各類塔、槽、罐、爐膛、鍋爐、管道、容器以及地 下室、坑池、井、下水道或其它封閉、半封閉場所。3.2 有限空間作業：進入有限空間內進行的作業。3.3 作業申請單位 崗位 ：需要進行有限空間作業的單位崗位。3.4 作業單位 崗位 ：按照作業申請單位崗位要求，安排人員進行有 限空間作業的單位崗位。4 有限空間作業平安責任制度4

4、.1 主要負責人職責 公司主要負責人應加強有限空間作業的平安管理，履行以下職責：a建立、健全有限空間作業平安生產責任制，明確有限空間作業負責人、 作業者、監護者職責；b) 組織制定專項作業方案、平安作業操作規程、事故應急救援預案、安 全技術措施等有限空間作業管理制度；c) 保證有限空間作業的平安投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、 照明等平安防護設施和個人防護用品；d) 催促、檢查本單位有限空間作業的平安生產工作，落實有限空間作業 的各項平安要求；e) 提供應急救援保障，做好應急救援工作；f) 及時、如實報告生產平安事故；g) 應對有限空間作業負責人員、作業者和監護者開展平安教育培訓，培 訓

5、內容包括：1) 有限空間存在的危險特性和平安作業的要求；2) 進入有限空間的程序；3) 檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；4) 事故應急救援措施與應急救援預案等； 培訓應有記錄，培訓結束后，應記載培訓的內容、日期等有關情況。4.2 作業負責人職責a) 應了解整個作業過程中存在的危險危害因素；b) 確認作業環境、作業程序、防護設施、作業人員符合要求后，授權作 業；c) 及時掌握作業過程中可能發生的條件變化，當有限空間作業條件不符 合平安要求時，終止作業。4.3 監護者職責a) 應接受有限空間作業平安生產培訓；b) 必須有較強的責任心，熟悉作業區域的環境、工藝情況，能及時判斷 和處理異常情況

6、；c) 全過程掌握作業者作業期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠 與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通；d) 應對平安措施落實情況進行檢查，發現落實不好或平安措施不完善時， 有權提出暫不進行作業。e) 應熟悉應急預案，掌握和熟練使用配備的應急救護設備、設施、報警 裝置等，并堅守崗位。f) 在緊急情況時向作業者發出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援效勞， 并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經授權的人員進入。g) 現場應攜帶?有限空間作業平安許可證? 見附件 1并負責保管、記 錄有關問題。4.4 作業者職責a) 應接受有限空間作業平安生產培訓；b) 遵守有限空間作業平安操作規程，

7、正確使用有限空間作業平安設施與 個人防護用品；c) 應與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通；d) 嚴格按照“平安審批表上簽署的任務、地點、時間作業；e) 作業前應檢查作業場所平安措施是否符合要求；f) 按規定穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具；g) 熟悉應急預案，掌握報警聯絡方式。4.5 作業分析人a) 應接受有限空間作業平安生產培訓；b) 遵守有限空間作業平安操作規程，正確使用有限空間作業平安設施與 個人防護用品；c) 對分析手段和分析結果負責；4.6 承包管理a) 委托承包單位進行有限空間作業時，應嚴格承包管理，標準承包行為， 不得將工程發包給不具備平安生產條件的單位和個人；

8、b) 有限空間作業發包時，應當與承包單位簽訂專門的平安生產管理協議， 或者在承包合同中約定各自的平安生產管理職責。存在多個承包單位時，應 對承包單位的平安生產工作進行統一協調、管理；c) 承包單位應嚴格遵守平安協議，遵守各項操作規程，嚴禁違章指揮、 違章作業。5 有限空間作業審批制度負責有限空間作業的相關部門應按制度辦理?有限空間作業平安許可 證?，未經審批，任何人不得單獨進入有限空間作業。5.1 ?有限空間作業平安許可證?的申請及審批：a) ?有限空間作業平安許可證?由作業申請單位指定作業負責人進行辦 理；b) 作業負責人接到作業任務后，與作業單位負責人共同對作業進行風險 識別并制定平安措施

9、，在制定平安措施欄填寫有關內容如果作業平安許可 證中列出的綜合平安措施不能滿足時可增加補充措施并確認后簽字。同時， 安排有關人員落實平安措施，并對有限空間內的氧氣、可燃氣體、有毒有害 氣體的濃度進行分析；c) 在一般有限空間作業，由車間平安員負責初審簽字，部門經理或車間 主任負責終審審批；特殊有限空間作業存在易燃易爆物質的有限空間， 由部門經理或車間主任初審簽字，后由安保部經理終審批準；d) 當平安保衛部經理不在崗位時，其審批權由生產技術部經理負責。遇 相關人員開會、休息、夜間作業及其它特殊原因，作業票證的簽發由其事先 指定的人員代為簽發。 如事先未指定代簽人員， 必須 請示相對應的審批人，

10、經批準人同意后，由批準人指定人員代其簽發。e) ?有限空間作業平安許可證?的有效時間：在一般有限空間作業為 48 小時；在特殊限空間作業為 12 小時；f) ?有限空間作業平安許可證?一式兩聯，作業期間放于作業現場備查， 作業完成后兩日內由作業申請單位將第一聯手寫聯送平安保衛部存檔， 第二聯復印聯由作業申請單位留存。如有外協單位協助施工的應加設 一聯交由外協施工方留存；g) ?有限空間作業平安許可證?的保存期限為 1 年。5.2 填寫?有限空間作業平安許可證?時，應注意以下要點：a) 設施名稱：填寫詳細，應寫到具體設施、設備，任何人無權擴大或更 改作業對象；b) 作業內容：指作業的具體內容，如

11、對作業對象進行清理、檢修、電焊、 涂刷防腐涂料等作業種類，任何人無權更改作業內容；c) 作業人員：指直接進入有限空間作業的人員，有幾人就填寫幾人，進 去幾人，出來幾人，要相互一致，必須本人簽名；d) 監護人員：1) 監護人員自始至終必須在作業現場，對作業前必須落實的平安措施 進行檢查，然后簽字確認；2) 作業中密切注意作業平安狀況并與作業人員保持聯絡和溝通；3) 作業后清點人員和器材，確認平安前方可離開；4) 按事故應急救援，攜帶好相應的救援器材，以備急用；5) 進行有限空間氣體檢測時必須詳細的填寫檢測時間、檢測地點、氣 體名稱、檢測結果，并對檢測的氣體的代表性和準確性負責，然后簽字確認。e)

12、 作業負責人：作業負責人應為現場作業負責人，對整個作業平安負直 接領導責任，自始至終在現場直接指揮、參與作業。現場作業負責人應對安 全措施給予確認，有權補充完善。6 有限空間作業現場平安管理制度6.1 職責6.1.1 作業現場所屬部門負責制定平安措施，填寫并審批?有限空間作 業平安許可證? , 并按照規定要求進行標準作業。6.1.2 平安保衛部與生產技術部負責有限空間作業的監督檢查。6.2 管理范圍 包括在生產區域內進入或探入爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、爐膛、 煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場所作 業。6.2.1 凡進入有限空間作業，必須辦理?有限空間作業平安許

13、可證?， 未辦理許可證，嚴禁作業。6.2.2 ?有限空間作業平安許可證?的申請及審批見?有限空間作業審 批制度?。6.2.3 作業期間如果平安措施發生變化，應立即停止作業，待處理到達 作業的平安條件后，方可再進入有限空間作業。6.2.4 在有限空間作業期間，嚴禁同時進行各類與該有限空間相關的試 車、試壓、或試驗等工作。6.2.5 在有限空間作業的同時進行其他危險作業，分別辦理相關平安作 業證；6.2.6 進入有限空間作業的綜合平安技術措施a) ?有限空間作業平安許可證?的負責人應對監護人和作業人員進行必 要的平安教育和作業環境交底，內容應包括：1) 所從事作業的風險及應急方案；2) 必要的平安

14、知識、救護方法；3) 便攜式檢測儀使用方法、急救方法等。b) 對所進入的有限空間要做工藝處理，所有與有限空間相連的可燃、有 毒有害介質系統，必須用盲板與有限空間隔絕，不得用關閉閥門替代，盲板 應掛牌表示；帶有攪拌器等轉動部件的設備，必須拉閘斷電，并在電源開關 處掛有“有人檢修、禁止合閘標示牌；c) 取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時，要對上、中、 下各部位分別取樣分析。應保證有限空間內部任何部位的可燃氣含量不超過 該介質與空氣混合物的爆炸下限的 10%。有毒有害物質含量不超過國家規定的 部門空氣中有害物質最高容許濃度指標。 氧氣濃度在 19.5%23%(體積) 之間， 容器內溫度不

15、應超過 35攝氏度。作業期間應每隔 2 小時取樣復查一次特殊 情況下，根據實際確定檢測頻率，如有一項不合格時，應立即停止作業。 如不符合上述條件而必須進入有限空間內作業時，應由作業單位與有限空間所在部門共同制定作業方案，采取特殊防護措施，并在作業前組織模擬演練， 確認平安可靠后，經公司分管副總批準方可作業。d) 分析合格 30 分鐘后作業，應再次分析，確認合格前方可作業；e) 進入有限空間內作業，應有足夠的照明，照明要符合防爆要求，電壓 在36V以下，在潮濕容器、狹小容器內作業應小于等于 12V。要遵守用火、臨 時用電、起重吊裝、高處作業等有關平安規定，不得以?有限空間作業平安 許可證?代替其

16、他作業證；f) 在有放射源的有限空間內作業，作業前要對放射源進行處理，保證人 員作業時接觸劑量符合國家要求；g) 有限空間的出入口內外應暢通無阻，不得有障礙物；h) 進入有限空間作業一般不得使用卷揚機、吊出設備運送作業人員，特 殊情況需經單位平安部門批準；i) 作業結束后應清點進入有限空間作業人員的工具、材料，以防遺留在 作業現場。j) 有限空間外的現場要配備一定數量的防毒面具、呼吸器、平安繩索等 急救器材；k) 作業人員進入有限空間前，應首先擬定緊急情況時的外出路線和方法。 作業時，應視作業條件實施安排人員輪換作業或休息；l) 為保證有限空間內空氣新鮮，可采用自然通風或強制通風等方法通風。

17、必要時，作業人員可戴供風式長管面具、空氣呼吸器等防護器具。佩戴長管 面具前，一定要仔細檢查其氣密性，同時要采取防止長管被擠壓的措施，吸 氣口應置新鮮空氣的上風口處，并有人監護；m) 出現有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴防護器具進入有限空間，同時至少有一人在外部做聯絡、報告工作。6.2.7 其它非生產區域的進入有限空間作業，可參照本規定執行。7 有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員平安 培訓教育制度7.1 總那么7.1.1 為加強和標準有限空間作業平安培訓教育工作，提高職工的平安 素質，增強防范傷亡事故的能力，根據平安生產法和有關法律、法規，制定 本制度。7.1.2

18、 所有有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援 人員都應當接受平安培訓和教育，熟悉有關平安生產規章制度和平安規程， 具備必要的平安生產知識，掌握有限空間操作的平安技能，增強事故預防和 應急處理能力。7.1.3 未經培訓合格的人員，不得從事有限空間作業。7.2 有限空間作業平安教育7.2.1 凡新調入有限空間作業班組職工或離崗三個月以上返崗等人員 都必須進行有限空間作業平安教育培訓，考核合格后才能參與有限空間作業。7.2.2 有限空間培訓內容包括：a) 有限空間的危險有害因素和平安防范措施；b) 有限空間作業的平安操作規程；c) 檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；d) 緊急情況下的應

19、急處置措施；e) 有關事故案例等。7.2.3 每年由部門平安負責人組織本部門有限空間作業相關人員的安 全知識培訓考試，將培訓教案、考勤、試卷、成績、評估等相關材料定期歸 檔保存。7.3 有限空間平安教育常識7.3.1 有限空間是指封閉或局部封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計 為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧 含量缺乏的空間。7.3.2 有限空間作業是指作業人員進入有限空間實施的作業活動。7.3.3 有限空間分為三類：a) 一是密閉設備，如船艙、貯罐、車載槽罐、反響塔釜、冷藏箱、 壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；b) 二是地下有限空間，如地下管道、地下室、地下倉庫

20、、地下工程、暗 溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池井、沼氣池、化糞池、下 水道等；c) 三是地上有限空間，如儲藏室、酒糟池、發酵池、垃圾站、溫室、冷 庫、糧倉、料倉等。7.4 有限空間作業平安技術要求7.4.1 檢測a) 施工單位應嚴格執行“先檢測、后作業的原那么；b) 檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質可燃性氣體、爆炸性粉塵 濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測以下三項：氧濃度應在%范圍內，易燃 / 可燃氣體濃度應 < 最低爆炸極限的 10%，一氧化碳濃度應 <20mg/m3；c) 未經檢測合格，嚴禁作業人員進入有限空間；d) 在作業環境條件可能發生變化時，應對作業場所

21、中危害因素進行持續 或定時檢測；e) 實施檢測時，檢測人員應處于平安環境，檢測時要做好檢測記錄，包 括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。7.4.2 通風a) 生產經營單位實施有限空間作業前和作業過程中，可采取強制性持續 通風措施降低危險，保持空氣流通；b) 嚴禁用純氧進行通風換氣。7.4.3 防護設備a) 應為作業人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設 備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品；b) 當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設備 應符合防爆要求，作業人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等；c) 防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定

22、定期進行檢驗、 維護，以保證設施的正常運行。7.4.4 呼吸防護用品a) 呼吸防護用品的選擇應符合 GB/T18664-2002?呼吸防護用品的選擇、 使用與維護?要求；b) 缺氧條件下，應符合 GB8958-2006?缺氧危險作業平安規程?要求。7.4.5 配備應急救援裝備a) 全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具；b) 應急通訊報警器材；c) 現場快速檢測設備；d) 大功率強制通風設備；e) 應急照明設備；f) 平安繩，救生索，平安梯等。8 有限空間作業應急管理制度8.1 公司領導小組組 長：公司分管生產副總 副組長：平安部門負責人、生產技術部負責人組 員：各車間、部室主要

23、負責人人應急救援組名單：見公司?應急救援聯系單?8.2 職責a) 組長：1) 保證有限空間作業的平安投入；2) 組織制定事故應急救援預案并每年組織演練；3) 對應急救護組員進行培訓；4) 指揮現場救護。b) 副組長：1) 提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等平安防護設施和個人防 護用品；2) 提供應急救援保障，做好應急救援工作；3) 及時、如實報告生產平安事故。c) 組員：1) 參加應急救援預案培訓和預案演練；2) 了解救援過程中存在的危險危害因素；3) 禁止不明情況的盲目救護；4) 在保證平安的情況下在有限空間實施緊急救援工作。8.3 救援小組組 長：事故所屬單位主要負責人 副組長：施工現

24、場作業負責人、現場專職監護人 成 員：單位檢修人員及臨時征用的現場職工8.4 預防與預警8.4.1 危險源監控 現場危險源的監控主要由各部門平安員對現場施工進行監控，平安管理 部門對各部門及外來施工隊伍進行監督檢查。8.4.2 信息報告與處理 由部門負責人負責信息報告，做好記錄，如有問題及時通知生產平安事 故應急救援領導小組成員進行處理。843 有限空間平安事故應急救援指揮程序：現場第一發現人施工項 目負責人-應急救援組長-啟動應急救援預案按職責分工進行救援。844 生產平安事故應急救援程序：生產平安事故保護事故現場控 制事態開展-組織搶救-疏導人員-調查了解事故簡況及傷亡人員情況-向 上級報

25、告。8.5 應急響應8.5.1 應急響應行動由應急救援小組組織按照應急預案進行響應實施， 同時發動社會力量進行支援。超出其應急救援處置能力時，及時報請政府通 知有關專業人員趕赴現場參加應急增援。8.5.2 公司領導小組成員趕赴救援現場成立應急救援指揮部。8.5.3 及時向公司及當地政府報告平安生產事故根本情況、事態開展和 救援進展情況。8.5.4 現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指 揮部成立前，事發部門負責人應組織先期到達的應急救援隊伍迅速、有效地 實施先期處置，全力控制事故開展態勢，防止次生、衍生和耦合事故事件 發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。8.6 緊急處置及救助防護

26、8.6.1 現場處置主要依靠本工程所在地地方政府的應急處置力量。事故 災難發生后，工程部門配合當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。8.6.2 醫療衛生救助：及時向事發地附近醫院請求支援。組織開展緊急 醫療救護和現場衛生處置工作。8.6.3 應急人員的平安防護：現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的 專業防護裝備，采取平安防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故 現場的相關規定。8.7 現場檢測與評估 根據需要，成立事故現場檢測小組配合政府相關部門進行檢測、鑒定與 評估，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故開展趨勢，預測 事故后果，為制訂現場以后此類預防方案和事故調查提供參考。8.

27、8 應急結束 當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次 生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處 置工作結束，應急救援隊伍在專業救援隊伍撤離現場后經過仔細檢查確認安 全后撤離。8.9 信息發布應急救援組長會同有關部門具體負責將事故發生的原因、經過、搶救過 程、經濟損失、人員傷亡等情況向社會進行公布，向上級進行匯報。8.10 后期處置8.10.1 善后處置： 事發部門及平安部門負責人牽頭組織平安生產事故的善后處置工作，包 括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快 消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，

28、盡快恢 復正常施工秩序。8.10.2 事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議： 由安委會牽頭組成調查組進行事故調查，具體措施措施如下：a) 查明事故原因及責任人；b) 以書面形式向上級寫出報告，包括發生事故時間、地點、受傷 ( 死亡) 人員、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位；c) 制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生；d) 組織所有人員進行事故教育；e) 向所有人員宣讀事故結果及對責任人的處理意見；f) 對應急預案進行評審。8.11 應急物資 呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備。8.12 培訓與演練8.12.1 培訓： 應急小組以及相關人員進行上崗前培訓，培訓內容包括：a)

29、 有限空間存在的危險特性和平安作業的要求；b) 進入有限空間的程序；c) 檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；d) 事故應急救援措施與應急救援預案等。 培訓留存記錄，有參加人員的簽字確認。8.12.2 演練根據有限空間作業特點，應急救援小組長應每年應組織應急小組成員在 有限空間作業前進行一次事故應急救援演習。演習結束后及時進行總結經驗 并對預案進行評估，為實戰中救援做好準備。8.13 獎勵與責任追究8.13.1 獎勵在平安生產事故應急救援工作中有以下表現之一的部門和個人，依據法 律、工程部及公司有關規定給予獎勵：a) 出色完成應急處置任務，成績顯著的；b) 防止或搶救事故有功，使國家、集體

30、和人民群眾的財產免受損失或者 減少損失的；c) 對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；d) 有其他特殊奉獻的。8.13.2 責任追究在平安生產事故應急救援工作中有阻擋行為的，按照法律、法規及有關 規定，對有關責任人員視情節和危害后果給予處分：a) 屬于違反公司有關規定的，由公司按有關規定進行處分；b) 屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以 處分；c) 構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：9 有限空間作業平安操作規程9.1 按照先檢測、后作業的原那么， 凡要進入有限空間危險作業場所作業， 必須根據實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度， 符合平

31、安要求后，方可進入。在未準確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣 體、粉塵的濃度前，嚴禁進入該作業場所。9.2 確保有限空間危險作業現場的空氣質量。 氧氣含量應在 1%以上，23% 以下。其有害有毒氣體、可燃氣體、粉塵容許濃度必須符合國家標準的平安 要求。9.3 在有限空間危險作業進行過程中，應加強通風換氣，在氧氣濃度、 有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發生變化的危險作業中應保持必要 的測定次數或連續檢測。9.4 作業時所用的一切電氣設備，必須符合有關用電平安技術操作規 程。照明應使用 36V 以下的平安燈。9.5 發現可能存在有害氣體、可燃氣體時，檢測人員應同時使用有害氣 體檢測儀表、可燃氣體測試儀等設備進行檢測。9.6 有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業現場，所有的檢測儀器，電開 工具，照明燈具等，必須使用符合?爆炸和火災危險環境電力裝置設計標準? 要求的防爆型產品。9.7 對由于防爆、防氧化不能采用通風換氣措施或受作業環境限制不易 充分通風換氣的場所，作業人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔 離式呼吸保護器具。9.8 作業人員進入有限空間危險作業場所作業前和離開時應準確清點 人數。9.9 進入有限空間危險作業場所作業