1、G85 渝昆高速公路大修工程勞務管理制度編制編制審核審核四川瑞通工程建設集團有限公司四川瑞通工程建設集團有限公司二一六年七月二一六年七月無勞務管理制度第一章第一章管理依據管理依據第一條第一條 為規范進場勞務管理，優質、安全、高效地完成施工生產任務，根據建筑法 、 合同法 、 招投標法 、 勞動合同法 ，并結合本項目實際，特制定本辦法。第二條第二條 編制依據（一）集團公司有關勞務管理的規定。（二）2005 年 8 月 5 日建設部頒布的建市2005131 號文關于建立和完善勞務分包制度發展建筑勞務隊伍的意見 。（三）2004 年 10 月 25 日最高人民法院頒布的關于審理建設工程施工合同糾紛案

2、件適用法律問題的解釋 。（四）相關法律法規的規定。第三條第三條 勞務人員是經理部將所承建工程項目中的勞務作業承包給具有相應勞務資質的勞務隊伍（以下簡稱勞務隊伍）和自行直接聘用的勞務作業人員。第二章第二章 勞務管理目的勞務管理目的第四條第四條 規范勞務隊伍管理及勞務用工管理， 有效杜絕違法分包、轉包等行為，有效控制工程質量、安全、進度，切實保障勞務人員的合法權益。第三章第三章 組織機構、分工與崗位職責組織機構、分工與崗位職責第五條第五條 經理部組織機構為加強勞務工作管理，特成立勞務管理小組：組長：項目經理：劉志建副組長：項目副經理：向峰、總工程師：李敬成員： 工程技術部、 安全環保部、 計劃合同

3、部、 綜合部負責人，辦公室設在綜合部。第六條第六條經理部勞務管理小組職責無（一）負責本項目所用勞務隊伍、自用勞務人員的組織管理。（二）負責組織對勞務人員的崗前培訓工作。（三）負責簽訂勞務合同 、 機械租賃合同 ，與勞務企業簽訂項目勞務責任書 ；督促勞務隊伍要依法與農民工簽訂勞動合同。（四） 定期（每月）公布勞務隊伍履約情況。（五） 監督勞務人員工資支付情況。第七條第七條經理部各部門職責分工（一）（一） 工程技術部門工程技術部門1、根據生產任務的實際需要，負責提出勞務使用計劃。2、會同有關部門對勞務隊伍的設備、施工能力等綜合實力進行考查評價。3、為勞務隊伍進行現場交底，提供作業指導書和相關技術資

4、料。4、組織對勞務隊伍的驗工結算、竣工驗收工作。5、負責對勞務隊伍機械設備的評價，參與機械租賃合同的簽訂。 （物資設備部門負責）6、負責對勞務隊伍工程機械、物資消耗的監督管理，并參與驗工結算、竣工驗收工作。 （物資設備部門負責）7、監督檢查勞務隊伍所用危險、爆炸物品的管理。 （物資設備部門負責）（二）（二） 計劃合同部門計劃合同部門1、負責勞務隊伍的資質審查，會同有關部門每季度對其資質、信譽、人員素質、業績、施工能力等綜合實力進行考查評價。2、負責勞務管理實施細則的制訂。3、對勞務管理工作進行指導與監督。4、負責對勞務隊伍進行勞務合同 、 機械租賃合同的擬訂。5、負責勞務人員身份的查驗工作，登

5、記造冊，建檔立卡后方可使用。6、負責與經理部直接雇傭的勞務人員簽訂勞動合同 ，對勞務隊伍管理的勞務人員簽訂勞動合同情況進行檢查。7、負責統計上報勞務隊伍、勞務人員情況的有關數據、報表。無8、負責對勞務隊伍驗工結算、清算等工作。（三）（三） 安全環保管理部門安全環保管理部門1、負責對勞務隊伍在生產作業全過程工程質量監督檢查，發現問題及時提出整改意見并監督實施。2、督促勞務隊伍建立健全內部質量保證體系。3、負責對勞務隊伍在生產作業全過程安全指導、檢查與監督，參與進場所有勞務人員的崗前教育培訓。4、督促勞務隊伍建立健全內部安全、環境保證體系。5、負責和勞務隊伍簽訂施工安全協議。6、負責對勞務人員崗前

6、培訓、持證上崗等情況進行落實、檢查與監督。7、負責調查、處理勞務隊伍、勞務人員發生的因工傷、亡以及環境污染等事故。8、參與對勞務隊伍的驗工結算、竣工驗收工作。（四）（四） 綜合部門綜合部門1、參與勞務合同 、 機械租賃合同的制訂以及對勞務工資的驗工計價、勞務費結算工作。2、負責勞務隊伍勞務管理的組織協調工作。3、按照“誰雇用，誰負責”的原則，實行治安承包責任制，納入施工現場治安管理，維護治安秩序的穩定。4、參與重大責任事故、治安災害事故的調查處理，配合有關部門做好善后工作。5、督促、指導勞務隊伍確定專人負責治保工作。建立健全治保組織和義務消防隊，制定遵紀守法公約和安全管理制度。6、負責對勞務隊

7、伍的監督、檢查和其它事件發生。7、配合有關部門對所用勞務人員進行保密、保衛，增強民族團結，尊重宗教信仰及少數民族風俗習慣和法制等宣傳教育工作。8、對勞務人員定期進行清查，對可疑人員進行調查了解，防止流竄犯、在逃犯等犯罪嫌疑人混入勞務人員中，預防和減少犯罪。9、負責組織機構成立及相關人員聘任的下令工作。無（五）（五） 綜合辦公室部門綜合辦公室部門1、負責檢查、指導勞務隊伍有關財務管理、會計核算工作。2、負責勞務隊伍的勞務費結算工作。3、根據勞務隊伍提供的勞務人員上月工資發放表（勞務人員簽字、手印或銀行傳票）和本月擬發放表名單撥付本月勞務費，以監控進場施工的所有勞務人員工資的及時、足額發放。4、根

8、據勞務合同約定，控發或代發勞務人員工資。第四章第四章 管理流程管理流程第八條第八條使用原則：使用勞務隊伍必須擇優選用；嚴禁使用不具備相應資質條件的外部勞務隊（包工隊） 。第九條第九條勞務隊伍須持有以下資質， 方可在本工程項目中承擔與資質相符的勞務作業任務。一、勞務隊伍為施工企業（一）工商行政管理部門核發的企業法人營業執照原件；（二）資質證書原件（只針對勞務隊伍為施工企業； ）（三）安全生產許可資質證書（只針對勞務隊伍為施工企業） ；（四）稅務登記證；（五）企業組織代碼證（只針對勞務隊伍為施工企業）（六）其他證明材料。二、勞務隊伍為單純建筑勞務企業（一）工商行政管理部門核發的企業法人營業執照原件

9、；（二）勞動部門頒發的安全資格證件；（三）建設主管部門批準的勞務作業資質等級證書；（四）稅務登記證（五）其他證明材料。第十條第十條具備勞務承包資質的勞務隊伍管理流程：（一）制定勞務引進計劃，編制勞務作業招標書。（二）發布資格審查通告，通知或邀請勞務隊伍報名。（三）審查勞務隊伍資質、業績等，公布資格審查結果。無（四）組織招標，選擇勞務隊伍，經審批后簽訂勞務合同。（五）編發勞務管理實施細則。（六）履行勞務合同約定責任、義務，監督勞務管理情況。（七）責任、義務履行完成，解除勞務合同。第十一條第十一條無勞務資質企業管理的勞務人員納入項目部統一管理。第五章第五章 過程要求和控制過程要求和控制第十二條第十

10、二條勞務的使用實行分級管理負責制，本著“誰用工，誰負責、誰主管，誰審批”的原則。象管理自己的企業員工一樣管理好勞務隊伍，對待勞務人員應做到政治上一視同仁，生活上主動關心，工作上嚴加管理，分配上按勞取酬。凡在本項目從事施工勞務作業活動的勞務隊伍， 均要在經理部合同預算部門辦理資格審查、登記備案手續。勞務隊伍進場使用實行審批制度。經理部使用勞務時，呈報指揮部備案。第十三條第十三條勞務管理實行經理部負責人負責制， 負責人負責對勞務隊伍、勞務人員實行從工程開工至竣工交付使用全過程的監督管理。第十四條第十四條技術部負責制定勞務管理實施細則并監督執行。第十五條第十五條合同管理本項目對勞務隊伍、勞務人員實行

11、合同化管理。技術部必須按指揮部制定的合同管理制度加強合同管理，建好各種臺賬。勞務隊伍進入施工現場之前必須簽訂勞務合同 、 機械租賃合同 ，杜絕先施工后簽合同，邊干邊簽的現象。技術部應按照施工指揮部制定的 勞務合同 、 機械租賃合同 范本與勞務隊伍簽訂合同，具體內容可結合實際情況，在不違背基本原則的前提下，修改有關條款。經理部直接雇傭的勞務人員，必須簽訂勞動合同 。勞務隊伍在退場時，除結清勞務人員工費外，還要認真清查勞務無隊伍和當地政府、百姓之間的債務，不得留有后遺癥，并與各勞務使用單位簽訂清算協議，確保勞務使用方不受損害。第十六條第十六條安質部對勞務人員必須進行崗前培訓， 學習既有鐵路施工的基

12、本理論、重要性、施工工藝操作注意事項、安全、質量、環保有關知識等，提高勞務隊伍的施工技能及安全、質量、環保意識，從人員素質上保證客運專線的工程質量。培訓合格記錄應作為勞動合同的附件。第十七條第十七條勞務隊伍在內部勞動組織中，不得以任何形式再設“中間合同層” ， 確保勞務隊伍法人代表與勞務人員的直接經濟關系。第十八條第十八條經理部要為勞務隊伍的黨、團員組織活動創造條件，提供場所，確保黨、團員組織生活的正常開展。第十九條第十九條驗工計價和財務結算勞務隊伍的勞務費支付按月及末次分階段計價， 也可根據實際情況按季度進行結算。勞務隊伍的勞務費以現場完成的工程量和勞務分包合同為依據，依據勞務合同 、 機械

13、租賃合同約定的勞務費單價和完成合格工程數量清單，編制結算單經現場質檢工程師、技術負責人簽字，相關部門審核、單位負責人批準后進行計量支付。勞務隊伍編入架子隊的勞務人員工資，經理部替勞務隊伍給勞務人員代發后，在給勞務隊伍的工費結算中直接扣除。勞務費用結算與撥付按照“嚴格驗工、按期撥付、嚴禁超撥”的原則辦理，應支付的工資不得無故拖欠、克扣。第六章第六章考核制度和評判考核制度和評判第二十條第二十條內部經濟考核責任書的考核： 如勞務隊伍完成當月計劃的 100%，按計件指標給予勞務費和機械使用費；如未完成計劃或超計劃完成，則按計劃完成百分比相應減增勞務費和機械使用費。第二十一條第二十一條經理部每季度對勞務

14、隊伍、 架子隊進行一次考核評價，報指揮部備案。凡不合格者，當季進行清算，以后不得在本項目以各種形式承擔勞務作業任務。第二十二條第二十二條經理部勞務管理小組對勞務管理工作進行每季度無定期檢查、不定期抽查，對勞務管理不善或違規使用勞務的部門，將對責任部門和責任人依規處罰。第二十三條第二十三條本辦法由經理部負責解釋，自頒布之日起實行。第二十四條第二十四條附件：勞務用工管理標準無勞務用工管理標準一、勞務隊伍管理標準一、勞務隊伍管理標準具備勞務資質的企業， 該企業使用勞務人員的勞動合同應報使用單位備案。二、勞務用工管理標準二、勞務用工管理標準1、施工現場實行全員勞動合同管理和從業人員信息管理。2、各勞務

15、用工單位應按勞動合同法要求及時與現場勞務人員簽訂規范的勞動合同 ，嚴禁私拉濫招，非法用工。3、勞務隊伍進入施工現場之前必須簽訂勞務合同 ，勞務隊伍與勞務人員必須簽訂勞動合同，勞動合同必須在各經理部備案。4、簽訂勞動合同前應對勞務人員的專業技能、作業證件、從業經歷進行詳細核查，核對身份證件、家庭住址。5、勞動合同應蓋法人用工單位公章并由勞務人員簽字，雙方各持一份。6、勞動合同簽訂后各用工單位須及時登記勞務人員從業信息。7、施工現場實行全員持證上崗制度。持證上崗的人員包括技術工人、特殊工種人員、普工。8、上崗人員統一佩戴用工單位制發的崗位胸卡。9、對勞務人員進行崗前教育培訓，考核合格后持證上崗，做到人、證相符。10、持證人員應按規定要求接受繼續教育培訓，并進行年檢。未經年檢的崗位證