1、廣州市現代商貿業重點培育發展企業重點項目認定與扶持辦法（試行）市經貿委為加快商貿業發展模式轉變，我市將重點培育發展一批商貿業重點企業、項目，示范帶動商貿流通業跨越式發展，促進流通產業升級轉型，加快國家中心城市的建設，特制定本辦法。一、申報認定原則結合我市商貿業實際情況和產業結構調整方向，按照公開、公平、公正的要求，堅持企業自愿和政府引導有機結合、現有狀況與發展潛力統籌考慮、現代流通方式和傳統流通業態共同促進、遴選培育與動態管理相結合的原則，確定具有行業代表性、帶動能力強、規模和實力處于行業前列的商貿企業、商貿建設項目作為培育發展的重點。市商貿流通重點企業、項目的認定工作，在市政府的統一領導下，

2、由市經貿委牽頭會同市有關部門及各區（縣級市）和行業協會共同組織實施。二、認定范圍和標準對市商貿流通重點企業、項目的認定，按照關聯互動原則進行，即重點企業須有重點項目，并符合項目帶動性強、企業示范性強條件。（一）重點企業范圍與條件。市商貿流通重點企業是指依法登記設立在廣州市區域內，符合全市統一規劃和產業政策的各種所有制批發分銷貿易、零售、餐飲、產業物流、會展、展貿市場（交易中心）獨立法人企業或經認定的總部、地區總部企業，其行業發展勢頭良好，成長性強，經營規模（銷售收入或營業額）、電子信息技術及現代交易方式應用水平居全市同行業前列，連續三年盈利，是同行業中的利稅大戶。申報企業應符合以下基本條件（數

3、據以報送統計部門的數據為準）：1零售企業：年銷售總額10億元以上；2批發分銷企業：年銷售總額15億元以上；3商貿集團：年銷售總額30億元以上；4餐飲（含特色經營）企業：年營業總額1億元以上；5展貿市場（交易中心）：年交易額50億元以上；6產業物流企業：國家標準AAAA級以上(含AAAA級)，營業額5億元以上。7會展企業（包括場館運營企業和組展企業）：場館運營企業要求擁有會展場館面積2萬平方米以上，年引進國內外知名展會達2個，年會展活動經營收入達到1000萬元以上；組展企業要求主辦、承辦、合作舉辦國際或國內大型或專業展會，年辦展場次達2場，年辦展面積累計達5萬平方米，年會展活動經營收入超5000

4、萬元。8境外設立的展示、展銷或采購中心：中心面積達2000平方米以上，年成交合同金額5000萬美元以上。經國家或省認定的商貿龍頭（示范）企業優先。（二）重點項目范圍與條件。市商貿流通重點項目是指符合我市現代產業發展方向，對產業結構調整和優化升級具有較強帶動作用的批發分銷貿易、零售、餐飲、產業物流、會展、展貿市場（交易中心）等方面單個商業項目，列入省現代產業500強、省或市重點建設項目和預備項目的項目，以及列入市“三舊”改造規劃，連片開發，能徹底改變環境面貌，達到調整產業結構的商貿項目。包括：展貿交易中心園區、現代物流園區、特色商業街、美食街區；大型購物中心、現代展貿交易中心、物流配送中心、品牌

5、企業連鎖經營、餐飲配送中心、餐飲名店、品牌展會等。申報項目應符合以下基本條件：1符合我市土地利用總體規劃和城市發展總體規劃；2列入區（縣級市）重點建設項目；3企業總部在我市或項目在我市設立獨立核算法人單位，項目行業影響力大，對行業快速發展具有較大促進作用和示范效應；4已經組建項目法人，建設規模、地點明確，建設資金基本落實，已開工建設或具備近期開工條件；5投資額在1億元以上。列入國家或省、市重點項目或投資額在5億元以上的優先。三、認定程序（一）申請。市商貿流通重點企業、項目申請從2011年起每2年組織1次，各區（縣級市）經貿部門應當在申報當年3月31日前將申報材料報市經貿委。1市商貿流通重點企業

6、的申請。由申報企業向總部所在地經貿部門提出申請，申請材料包括：（1）申請報告和申報表（附件16）；（2）經會計師事務所或審計部門審計出具的近2年的會計年報表；（3）經稅務機關簽證的納稅證明；（4）中長期發展規劃；（5）工作規范、市場章程和有關管理規章制度；（6）開戶銀行提供的近期信用狀況證明；（7）企業營業執照復印件，屬于展貿市場的還應提交市場登記證復印件及國土、規劃部門有關用地規劃的審批文件復印件；（8）企業近2年的統計年報（經營與財務情況類報表）。2市商貿流通重點項目的申請。由項目投資主體（企業）向所在地經貿部門提出申請，申請材料除提交上述材料外，還需要提交項目可行性研究報告（含項目基本情

7、況、經濟和社會效益預測、下一年度投資計劃等），屬于建設工程項目的還需要提交國土、規劃部門出具的用地和規劃審批文件復印件，以及有關審批、核準或者備案文件。已經開工建設或計劃年度內基本具備開工條件的項目，可申報市商貿流通重點項目；已經開展前期工作，但計劃年度內尚不具備開工條件的項目，可申報市商貿流通重點預備項目。申請資料必須真實，如有弄虛作假，將取消申請資格，并依法追究申請企業和有關部門、機構的責任。（二）評選。由市經貿委牽頭會同市發展改革委、財政局、工商局、規劃局、國土房管局等部門和有關行業協會組織專家采取實地考察、集中評議和申報單位答辯的方式，對申報企業、項目的經營管理、經濟效益和發展前景等方

8、面進行評審。評審選出的市商貿流通重點企業、項目向社會公示，公示期為10天。公示期滿無異議的，經報市政府審批，認定為市商貿流通重點企業、項目并向社會公布。對經認定的重點企業由市政府頒發證書和牌匾。四、政策措施（一）優先推薦申報國家、省、市重點項目。對市商貿流通重點項目，優先推薦申報國家、省、市重點項目。（二）加大財政資金的扶持。1發揮財政政策引導作用。從2011年起連續5年，每年從市商業網點建設資金中安排一定額度，用于對市商貿流通重點項目的培育引導。市財政扶持企業發展、現代服務業發展引導資金等各項資金適用并優先用于市商貿流通重點企業、項目。優先推薦重點企業、項目申報國家、省、市出臺的各類專項資金

9、、國債資金的扶持。2對市商貿流通重點企業、項目購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額，按一定比例實現稅額抵免。（三）鼓勵市商貿流通重點企業規模化發展。1自2011年度起，商品年銷售額增幅大于30%或當年繳入市、區（縣級市）庫的營業稅、增值稅總額增幅大于30%的市商貿流通重點企業，其申報的項目優先安排財政專項資金予以扶持。2鼓勵市商貿流通重點企業進行重大改造。凡2011年1月1日后立項，中心城區范圍內重新裝修投入達1000萬元及以上，擴建、改建投資額達3000萬元及以上的市商貿流通重點企業，給予適當貼息或補助。市商貿流通重點企業在城市5大功能區或中心城區以外投資新辦符合土地利用總

10、體規劃、城市發展總體規劃、商業網點規劃和現代商貿業發展要求的購物中心、物流采購配送中心等現代流通設施的，實際投資達5000萬元及以上且購物中心經營面積達5萬平方米及以上，物流采購配送中心經營面積在2萬平方米及以上的，給予適當的資金扶持。3鼓勵市商貿流通重點企業加強與國內外知名商業企業合作，引入國際知名品牌，引進先進經營理念、管理和營銷技術，不斷提高企業經營水平和品位。鼓勵國內外優質展會落戶廣州。4市商貿流通重點企業研究開發、應用新型自動化技術、信息化技術提高企業采購、配送、營銷能力，可納入市科技專項資金的扶持范圍。對開展電子商務交易平臺建設，具有行業電子商務應用示范效應的項目，市信息化專項資金

11、予以支持。5引導市商貿流通重點企業創建自主知名品牌。引導企業立足持續發展，以“做百年企業，樹百年品牌”為目標，積極開展創品牌、創名牌的“雙創”活動，集中力量培育、扶持、保護和發展一批掌握核心技術、擁有自主知識產權的馳名、著名商標和服務品牌，帶動全市商貿流通業服務水平、經營模式創新能力和管理水平全面提高。6鼓勵企業規模擴張發展。鼓勵金融機構為符合條件的企業貸款授信，引導和支持流通企業開拓市場實施“走出去”戰略。鼓勵優勢重點企業聯合重組，通過參股、控股、承包、兼并、收購、托管和特許經營等方式，實現規模擴張。市商貿流通重點企業自主實施內部重組過程中，涉及到企業資產、股權變動的，免交相關費用；未涉及產

12、權變動的，免收由于內部企業間收益轉移而發生的重復費用。（四）鼓勵和支持符合條件的重點企業上市融資。1支持符合條件的市商貿流通重點企業和重點項目投資企業在國內外市場發行股票和企業債券。將盈利能力和創新能力強、有上市意愿的市商貿流通重點企業納入上市后備企業隊伍，由市國稅局、地稅局負責在上市輔導過程中提供規范稅務行為等方面的服務支持。市金融辦負責組織中介機構，充分發揮平臺作用，通過研討會、知識講座、培訓班等形式，為重點企業籌備上市及發展利用資本市場提供咨詢和服務。2提高企業融資能力。金融部門要建立適合市商貿流通重點企業和重點項目投資企業特點的授信管理體制。針對市商貿流通重點企業和重點項目投資企業“小

13、、急、頻”的融資特點建立高效、專業化的授信審批流程，并在授信額度、利率等方面給予優惠。鼓勵、支持市商貿流通重點企業和重點項目投資企業發行企業債券、短期融資券等直接融資工具。支持市商貿流通重點企業探索以自有動產、不動產及名牌注冊商標等無形資產作價抵押貸款。（五）給予用地、用電支持。1對市商貿流通重點企業、項目用地需求，結合當年的用地安排，在土地出讓計劃中統籌安排商業用地。2優先保障市商貿流通重點企業、項目用電。對市商貿流通重點企業配送中心以及其他大型商貿流通服務企業使用的大型冷藏、冷凍和各類生產加工設備，經供電部門確認后，報物價部門批準，其用電設備單獨計量，按工業用電價格標準收取電費。對市商貿流

14、通重點企業、項目用電增容需求，供電部門優先滿足。（六）提供綠色通道服務。市商貿流通重點企業、項目，享受廣州市重點建設項目管理辦法（穗府令201032號）有關項目報批綠色通道服務，在辦理市級立項的新建、改建、擴建項目的立項、用地、規劃、設計、施工、竣工驗收以及工商登記等事項審批時，實行先行審查、并聯審查，優先辦理，并向省推薦為“直通車”企業。（七）建立商貿流通重點企業、項目聯系制度。市、區（縣級市）各有關職能部門與市商貿流通重點企業、項目設立專職對口聯絡員，具體負責日常聯系工作。將市商貿流通重點企業列為市經貿委重點監測企業系統樣本，市商貿流通重點企業應按要求及時報送各類經營報表，并每半年一次向市

15、有關職能部門反映企業的生產經營情況及提交主要經濟指標，且兩者應保持一致；市商貿流通重點項目投資企業應當于每月5日前向市經貿部門報送廣州市商貿重點項目信息月報表（附件8），報告項目的投資完成、資金到位、工程進度以及存在的問題等情況。有關職能部門根據自身職能，及時總結扶持、服務市商貿流通重點企業、項目的政策、措施以及成效等方面的情況，協調解決企業發展過程中遇到的困難，研究促進行業發展政策。（八）宣傳與推廣。1采取在政府政務網站上開設“市商貿流通重點企業、項目專欄”，以多種方式進行政策宣傳。組織媒體編制宣傳方案，通過多種形式對市商貿流通重點企業、項目的發展動態、先進管理經驗、品牌形象、環境形象、企業

16、家形象、職工形象、社會形象等進行一系列正面的宣傳推介，提高市商貿流通重點企業、項目的知名度。2對市商貿流通重點項目招商工作給予支持和優先推介，通過優先推薦參加國際國內專業論壇、推介會以及舉辦專業展會等形式，提高項目的影響力，推進招商工作。五、實行動態監督管理（一）市經貿委負責對市商貿流通重點企業、項目經營發展和建設情況進行日常動態監測，及時傳導政策，密切關注發展動態，反映企業意見和建議，總結分析其取得的經驗、成效和遇到的問題，以簡報或專題分析的形式定期向市政府報告。（二）市商貿流通重點企業、項目在經營及建設過程中，凡出現嚴重違法、違規行為、發生重大責任事故、申報認定時提供虛假材料、采取其他手段

17、騙取重點企業和項目資格、不按規定報告發展建設情況和提供相關材料的，經相關部門查實，并報市政府同意后取消其資格，收回證書、牌匾，不再享受相關政策。（三）市商貿流通重點企業、項目認定有效期為2年，有效期滿后未通過重新認定的上一批重點項目，其資格將被取消，需再次申請，如未獲再次認定，不再享受相關的扶持政策。六、其他本辦法自發布之日起施行，有效期5年。有關法律依據變化或者有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。附件：1.廣州市商貿重點企業申報表 2.廣州市餐飲重點企業申報表 3.廣州市重點展貿市場申報表 4.廣州市重點產業物流企業申報表 5.廣州市會展業重點企業（場館運營企業）申報表 6.廣州市會展業重

18、點企業（組展企業）申報表 7.廣州市商貿重點項目申報表 8.廣州市商貿重點項目信息月報表 附件1廣州市商貿重點企業申報表填報企業（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 填報日期： 年 月 日企業名稱企業性質國有控股 集體 民營 股份制 中外合資 其他（請注明： ）總部地址聯系人辦公電話郵政編碼手 機注冊資本傳真電話成立時間電子郵箱營業執照注冊號行業范圍1.食品、副食品；2.百貨；3.醫藥；4.家電；5.家居用品；6.石油化工；7.農業生產資料；8.汽車；9.圖書音像制品；10.服裝服飾；11.其他（請注明： ）。連鎖店鋪數(個)其中：本市本省外省店鋪面積（m2）其中：本市本省外省配送中心數

19、量（個）其中：本市本省外省配送中心面積（m2）其中：本市本省外省技術條件1.POS系統；2.MIS系統；3.EOS系統；4.ERP系統；5.其他（請注明： ）企業近兩年的經營情況年份員工數（人）銷售額（萬元）利潤（萬元）稅金（萬元）資產總額（萬元）固定資產（萬元）資產負債率（%）凈資產收益率（%）2008年2009年在全國、全省的排名和獲得榮譽稱號所在區(縣級市)經貿部門意見（公章） 年 月 日市經貿部門意見（公章） 年 月 日專家組意見（公章） 年 月 日附件2廣州市餐飲重點企業申報表填報企業（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 填報日期： 年 月 日企業名稱企業性質國有控股 集體 民營 股份制

20、 中外合資 其他（請注明： ）總部地址聯系人辦公電話郵政編碼手 機注冊資本傳真電話成立時間電子郵箱營業執照注冊號行業范圍1中餐；2.西餐；3快餐；4.其他（請注明： ）。連鎖店鋪數(個)其中：本市本省外省店鋪面積（m2）其中：本市本省外省配送中心數量（個）其中：本市本省外省配送中心面積（m2）其中：本市本省外省技術條件1.POS系統；2食品質量抽查制度；3品類管理；4店鋪管理；5.其他（請注明： ）企業近兩年的經營情況年份員工數（人）銷售額（萬元）利潤（萬元）稅金（萬元）資產總額（萬元）固定資產（萬元）資產負債率（%）凈資產收益率（%）2008年2009年在全國、全省的排名和獲得榮譽稱號所在區

21、(縣級市)經貿部門意見（公章） 年 月 日市經貿部門意見（公章） 年 月 日專家組意見（公章） 年 月 日附件3廣州市重點展貿市場申報表填報企業（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 填報日期： 年 月 日企業名稱企業性質國有控股 集體 民營 股份制 中外合資 其他（請注明： ）批準部門批準文件號企業地址聯系人辦公電話郵政編碼手 機注冊資本傳真電話成立時間電子郵箱營業執照注冊號主要交易品種輻射區域技術條件電子商務平臺；2、信息管理系統；3.EOS系統；4.CRM系統；4、其他（請注明： ）配套服務1、是否建立網站：是 否 2、是否有網上營銷部門：是 否 市場管理人員（人）從業人員（人）經營面積（m2

22、）攤位數（個）結算管理中心（m2）倉儲設施（m2）倉庫儲量（噸）冷庫儲量（噸）安全監控中心（m2）檢驗檢測中心（m2）加工配送中心（m2）信息中心（m2）企業近兩年的經營情況年份員工數（人）成交額（萬元）利潤（萬元）稅金（萬元）資產總額（萬元）固定資產（萬元）資產負債率（%）凈資產收益率（%）2008年2009年在全國、全省的排名和獲得榮譽稱號所在區(縣級市)經貿部門意見（公章） 年 月 日市經貿部門意見（公章） 年 月 日專家組意見（公章） 年 月 日附件4 廣州市重點物流企業申報表填報企業（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 填報日期： 年 月 日企業名稱企業性質國有控股 集體 民營 股份制

23、中外合資 其他（請注明： ）總部地址聯系人辦公電話郵政編碼手 機注冊資本傳真電話成立時間電子郵箱營業執照注冊號自有倉儲面積（m2）租用倉儲面積（m2）業務輻射面1、國際范圍； 2、全國范圍； 跨省區； 4、省內范圍物流服務方案與實施1、提供物流規劃、貨源整合、方案設計、業務流程重組、供應鏈優化、物流信息化等方面服務；2、提供整合物流資源、方案設計等方面服務；3、其他（請注明： ）技術條件1、ERP系統；2、TMS系統；3、WMS系統；4、其他（請注明： ）網絡系統1、物流經營業務信息全部網絡化管理；2、物流經營業務信息全部分網絡化管理貨物跟蹤1、90%以上；2、70%以上；3、50%以上；4、

24、其他（請注明： ）客戶查詢1、建立自動查詢和人工查詢系統；2、建立人工查詢系統是否自有貨運車輛1、是：共 輛，總載重量 噸； 2、否企業近兩年的經營情況年份員工數（人）銷售額（萬元）利潤（萬元）稅金（萬元）資產總額（萬元）固定資產(萬元)資產負債率（%）凈資產收益率（%）2008年2009年在全國、全省的排名和獲得榮譽稱號所在鎮區(縣級市)經貿部門意見（公章） 年 月 日市行業主管部門意見（公章） 年 月 日市經貿部門意見（公章） 年 月 日專家組意見（簽名） 年 月 日附件5廣州市會展業重點企業（場館運營企業）申報表填報企業（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 填報日期： 年 月 日企業名稱企業

25、性質國有控股 集體 民營 股份制 中外合資 其他（請注明： ）企業地址聯系人辦公電話郵政編碼手 機成立時間傳真電話營業執照注冊號電子郵箱網站地址運營場館總資產（萬元）注冊資本（萬元）運營場展館面積（m2）標準展位數（個）近兩年舉辦展覽經營情況年份辦展數目（個）展位數目（個）引進知名展會數目（個）營業收入（萬元）利潤總額（萬元）稅金（萬元）2008年2009年配套服務項目市場調研、廣告宣傳、新聞發布會、觀眾組織、現場氣氛營造、展會服務、視聽設備供應、展覽專用工具供應、電氣設備供應、清潔、保安、配套交通工具、參展參會人員飲食、住宿安排、配套酒店服務、其他服務企業人員情況（人）總人數管理人員本科以上

26、其中：會展專業在全國、全省的排名和獲得榮譽稱號所在區(縣級市)經貿部門意見（公章） 年 月 日市經貿部門意見（公章） 年 月 日專家組意見（公章） 年 月 日附件6廣州市會展業重點企業（組展企業）申報表填報企業（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 填報日期： 年 月 日企業名稱企業性質國有控股 集體 民營 股份制 中外合資 其他（請注明： ）企業地址聯系人辦公電話郵政編碼手 機注冊資本傳真電話成立時間電子郵箱營業執照注冊號近兩年辦展覽經營情況年份辦展數目（個）廣州辦展數（個）參展商（個）展位數目（個）專業觀眾（人）營業收入（萬元）利潤總額（萬元）稅金（萬元）2008年2009年主辦或承辦大型展會情況（列