1、2021-2022年兩新組織黨的建設實踐與思考20xx年關于兩新組織黨的建設施行與思索 XX地處XX山區腹地，是XX革命老區振興發展規劃核心區域縣，轄XX個鄉鎮街道XXX個村社區，總人口XXX萬人。伴隨改革開放紅利的不斷釋放、脫貧攻堅的極大助推、鄉村振興戰略的實施，縣域經濟快速發展、新興領域生機勃勃，一大批兩新組織搶抓歷史機遇，謀勢而動、乘勢而上、順勢而為，已成為縣域社會經濟發展的重要力量。如何強化黨對兩新組織的全面領導，如何有效服務兩新組織健康發展，如何引領兩新組織更好為社會主義現代化建設貢獻力量，成為兩新組織黨建工作的重大課題和緊迫任務。 一、兩新組織黨的建設面臨的現實困境 一兩新組織顧慮

2、難除、熱情不高。偏遠縣區的兩新組織大多規模小、員工流動性強、抵抗風險能力弱、轉型發展壓力大，導致兩新組織出資人負責人不愿意投入精力設立黨組織開展黨建工作，錯誤的認為黨建工作既不能直接帶來收益，反而影響生產經營，對開展黨建工作不理解、不支持。 二兩新隊伍結構復雜、教育不夠。受制于兩新組織生產經營狀況，兩新組織人員組成尤為復雜，既有高學歷的專業技術人才，也有受教育程度不高的"匠人'"小工'，一些黨員長期在兩新組織工作，既有不愿參加組織生活的，也有不愿亮明黨員身份的，黨性鍛煉弱化、身份意識淡化，過多追求掙錢、晉升。 三兩新活動缺乏革新，結合不好。由于生產、分配、管

3、理方式不盡相同，加之兩新組織黨務工多是"兼職'，崗位吸引力不強，特別是出資人負責人既不是黨員的，又不重視黨建工作的，優秀黨組織書記、黨務工選任難度較大，導致黨建工作和生產經營"兩張皮'，黨員不愿意參加，出資人負責人不支持，嚴重影響了黨組織的"兩個作用'。 二、XX兩新組織黨的建設施行舉措 一構建權責體系，互動共促抓管理。保持"縣統行管鄉兜底'原則，緊扣"管行業管黨建'要求，革新構建"1+2+5+N'組織架構，實現統一領導、分線管理、條塊結合。一是兩新工委牽頭。設立縣委兩新組織工委，書記、

4、副書記按科級領導干部配備，牽頭管理兩新組織黨建工作，負責統一領導、上下聯通、統籌協調。二是市場民政歸口。以市場監管和民政部門為紐帶，設置縣非公經濟組織綜合黨委、社會組織綜合黨委，對兩新組織執行歸口、分線領導管理。三是行業部門負責。按照兩新組織屬性、分布，科學設置工業企業、建筑企業、商貿服務業、民辦教育、民營醫療等5個行業黨委，全覆蓋、直接負責，保證黨建和業務同頻共促。四是鄉鎮街道兜底。針對各別分布于鄉鎮街道的兩新組織，按照與鄉鎮街道的緊密程度，執行兜底管理，有效打破傳統按地域、按登記部門確定隸屬關系的舊模式。 二圍繞固本強基，分類指導抓組建。牢固樹立兩新組織黨組織建設有形有態意識，常態開展集中

5、攻堅行動，推動"兩個覆蓋'動態清零。一是"拉網式'集中排查。保持每年集中開展攻堅行動，通過派發清單、明確任務、逗硬考評等方式，用好兩新綜合黨委、行業主管部門、黨建工作指導員"三股力量'，分類建立兩新組織經營運行、職工隊伍、黨員隊伍、出資人及建黨組織狀況"五清臺賬'，全面掌握狀況、摸清底數。二是"全覆蓋'推動組建。始終以集中攻堅成果為依托，按照有固定生產經營場所、有一定數量從業人員、有生產經營活動、有管理機構"四有'標準，推動有X名以上正式黨員全覆蓋建立黨組織；針對暫不具備單建黨組織的，科

6、學采用派員組建、行業聯建、區域共建等方式，切實解決"有條件不愿建'"人數不夠建不了'問題。三是"常態化'傾斜指標。始終把兩新組織發展黨員納進整體規劃，單列定向發展指標，大力實施"黨組織找黨員，黨員找黨組織'"三向培養'"優先招聘'專項行動，引導"口袋黨員'亮身份轉關系，嚴把發展黨員入口關，不斷壯大黨員隊伍，保證兩新組織黨組織建的起、建的好、建的穩。 三保持示范引領，多措并舉抓運行。特別以樣板引領整體、以示范帶動全局，推動兩新組織黨建工作提質增效。一是聯系指導"

7、引路'。建立健全縣處級領導干部聯系兩新組織制度，全覆蓋選派黨建工作指導員，明確強化思想引領、提升兩個覆蓋、規范政治生活、協調解決問題、拓寬產品市場"五項使命'，探究推行民營企業"容缺檢察'制度，提供面對面輔導、全過程跟蹤、個性化服務，切實降低辦事成本、提升服務效能、促進健康發展。二是示范創建"塑形'。圍繞以點串線、以線成帶、以帶聚群等思路，分層分類、擇優篩選一批生產經營好、企業文化好、勞作關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好"六好'兩新組織開展示范創建。通過分年度、明方向、定目標、嚴獎懲等方式，推動形成一批

8、立得起、叫得響、可復制、能推廣的兩新組織黨建工作示范品牌。三是經費套餐"壯骨'。保持把兩新組織黨建工作經費列入財政預算，建立經費稅前列支、黨費全額返還、財政資金補助、教育培訓專項經費"黨建工作經費套餐'。對新建兩新組織黨組織按照不低于XXX元標準給予一次性啟動經費，每年按照黨委、黨總支、黨支部"三類'分別給予"XXX、XXX、XXX'定額補助，黨員按照每年每人XX元標準安排教育培訓經費，保證兩新組織黨組織活動有經費、服務有條件。 三、提升兩新組織黨的建設的幾點啟發 一是健全的組織體系是兩新組織黨建工作的重要確保。黨的力量來

9、源于組織。通過構建"橫向到邊、縱向到底'權責明晰的工作體系，形成黨建工作"四梁八柱'，既強化了組織領導，又明確了責任分工，既符合兩新組織特點，又發揮"管業務管黨建'互相促進作用，切實為提升兩新組織黨的建設質效注入了源頭活水。 二是有效的組織覆蓋是兩新組織黨建工作的重要支撐。黨的組織是黨賴以存在、發展和完成使命的物質基礎。繼續不斷的擴展"兩個覆蓋'直接影響著黨對兩新組織的全面領導，關于發揮兩新組織黨組織"兩個作用'，直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣揚群眾、凝集群眾、服務群眾尤為重要。 三是特色的品牌培樹是兩