1、國際全球變化研究的數據管理政策（一）    引言 隨著國際全球變化 研究 計劃從規劃階段過渡到實施階段，研究工作與框架活動的持續深入，數據政策愈來愈成為全球變化研究中的重要 問題 。其中在三個方面全球變化數據與信息對國際全球變化研究、和DIVERSITAS等計劃以及各國國家計劃的實施提出了挑戰。一是由這些全球變化研究計劃相關活動產生的數據與信息量非常巨大；二是這些數據與信息多種多樣，包括了物理與 自然 科學 到 社會 與 經濟 科學的眾多學科；三是全球變化數據與信息的潛在用戶群十分廣泛，包括了研究人員、決策者、 教育 者、私營 企業 以及一般公眾。為了解

2、決這三個問題，國際社會普遍把建立全球變化數據與信息系統作為一條有效途徑。因此，調研國際上作為其指導思想的數據政策無疑就成了重要的任務。 對我國開展的全球變化研究來說，進行國際全球變化研究數據政策的調研還有十分現實的意義：有利于科研人員利用國際數據資源深化研究。根據對我國已開展的全球變化研究項目的調查（孫成權，），我國許多科研人員尚不能全面了解國際研究現狀，研究時沒有充分利用國際現有的數據庫（集）及其它數據資源，數據支持程度差。因此向他們介紹國際數據政策，指出關于數據獲取、貯存與管理及費用方面的規定，可大大提高其研究在國際上的競爭力；有利于我國在建立數據與信息系統及 網絡 化方面同國際接軌。數據

3、與信息系統的建設及其網絡化是全球變化研究的重要組成部分，但由于儀器校正、數據采集與處理技術以及數據精度限制等方面的不同常常 影響 數據共享與相互比較，為了考慮系統的兼容性與比較研究的需要，我國建立數據與信息系統時，可以借鑒國際數據政策，開發與國際數據集相匹配的數據規范；有利于借鑒國際經驗來推動 中國 有關數據共享政策的制定與實施。我國許多具有良好研究基礎的工作，如中國生態系統研究網絡（），以及森林生態定位站網絡、中國環境保護監測網、水文與氣象等觀測網絡，尚未納入到全球變化研究領域來，如何協調這些觀測數據的共享與管理是十分困難而又急需解決的問題。荔?/font> 國際全球變化研究數據政策的

4、 發展 概況 國際全球變化研究計劃的數據政策發展概要 國際科學聯合會理事會（）的計劃 國際科學聯合會理事會（）于年組織了以研究全球變化為目的的國際地圈生物圈計劃（），該計劃共包括八個核心計劃和兩個技術支撐計劃，即：國際全球大氣化學計劃（），全球海洋通量聯合研究計劃（），過去的全球變化計劃（），全球變化與陸地生態系統（T），水循環的生物圈方面（），海岸帶陸海相互作用（Z），全球 分析 、解釋和建模（），全球海洋生態系統動力學研究計劃（），以及數據信息系統（）和全球變化的分析、研究和培訓系統（）。該計劃的科學目標是：描述和了解控制整個地球系統的關鍵的、相互作用的物理、化學和生物學過程；描述和了解支

5、持生命的獨特環境；描述和了解發生在地球系統中的變化以及人類活動對它們的影響方式。 為了實現這個科學目標，十分重視數據與信息管理。報告o（年）和o（年）就已認可了遙感與數據管理的先行性實驗，并在報告o中詳細闡述了年的實施計劃。同年月，在澳大利亞舉行的科學委員會會議上對o中的數據政策進行了完善補充。年月，的科學委員會主席 專門就的數據政策在 o進行了闡述（詳見附錄1）。 1 國際社會科學聯合會（）的國際全球環境變化中的人類因素研究計劃（） 由國際社會科學聯合會（）與國際高級研究機構聯合會（）、聯合國大學（）聯合制訂、組織和協調。它的目的是在社會科學領域仿效自然科學所特有的大規模合作精神，力求更好地

6、了解導致全球環境變化的人類原因，包括以下四個方面：促進對左右人與整體地球系統相互作用的復雜動因的科學理解和認識；不斷努力探索和預測全球環境的社會變化；確定大范圍的社會戰略及防止或減輕全球變化的不利影響，或適應無法避免的變化；制定對付全球環境變化、促進可持續發展目標實現的政策方案。 為了實現上述目標，該計劃進行以下幾個方面的活動：提倡建立一個由科學家和其他有關方面人士組成的全球網絡，鼓勵這一網絡與其他有關研究活動進行合作，以便探索人與全球社會經濟系統相互作用的動因；承擔精選的切合本計劃目的的研究項目；確定能使該項計劃付諸實施的適當的情報系統和 方法 ；探索全球變化中的人類因素的背景和促其形成的道

7、德、文化、 法律 等傳統和框架；提出程序和技術，以便按政策取向整理各種研究成果；針對全球環境有重大影響的人類活動開展教育工作。 I工作計劃于年度優先考慮了研究工作的數據需求調查、有效數據的編目以及所需數據的鑒別。年常務委員會巴塞羅那會議討論了數據獲取問題，決定努力改善發展中國家獲取 電子 數據的條件，由于國際地球科學信息網絡集團（IN）多次為數據工作提供支持，I依靠其開發數據信息系統。由 領導的專門工作組負責研究并起草了數據獲取指導原則的有關聲明，并以此形成了以后有關機構關于獲取數據集的政策框架。常務委員會于年月日召開會議討論并通過了該聲明。執行委員會于同年月采納了此聲明，并提交年月日巴黎研討

8、會討論得以通過。該項聲明全文如下： 關于數據管理與使用原則的聲明 全球環境變化的人類因素計劃與其在自然科學領域具有可比性的研究計劃都要求盡早和持續地致力于高質量、長期數據集的建立、維護、校準、描述、存取和分發。 根本目標是實現全球變化研究者對全球變化的系列數據的全面和公開共享。 長期保存全球變化研究所需的全部數據是十分必要的。對于每個全球變化的數據參數都應至少有一個明確指定的文檔。確定數據采集、保留及刪除重點的過程和標準將由參加到此項計劃中的國內和國際機構共同完成。應當建立起信息交換中心的工作程序，以防止刪除和損失重要數據。 數據文檔中應當存有關于數據儲備的易于獲取的信息，包括數據質量評價、支

9、持性輔助信息，指導與輔助數據定位和獲取的有關信息。 在全球變化數據集的存儲介質、加工過程和信息交流中應最大限度地采用國家和國際標準。 為實現數據的全面和公開共享，應以盡可能低的價格向全球變化研究人員提供數據。其費用不得超過滿足特定用戶需求的最低成本。有關機構應行動起來合理安排研究人員間的數據交換。 對于那些在開始時數據僅供選定的研究資助機構人員獨享的科學研究計劃，數據一旦能夠廣泛使用，就應盡早公開數據。在各種情況下，資助機構將負責確定數據獨享的明確期限。學者們根據數據發表論著的權利應當受到保護，多數情況下，從數據收集到數據提供使用的一年標準時期內，對上述權利的保護是完全可以做到的，因此，如果數

10、據獨享的期限超過一年，就必須說明原因。 研究人員的個人研究保密權受到保護，不能對原始調查或對數據向其他研究人員的傳遞進行干預，因為這構成了對個人研究保密權的侵害。應尊重有關數據機密的國家法律。 本國研究人員有權使用其他研究人員在本國收集的數據，而且至少應當同時有權使用相應的出版物。如果可能，這些數據一旦由原研究人員公開，這一權利就應生效。 所有研究人員，不論是研究的發起人、數據的建檔人員、數據編輯人員，還是數據用戶，都應當力求最大限度地獲得和使用數據。由于全球變化提出的問題需要用多國的和跨學科的研究方法來解決，應當向開展全球環境變化任一方面問題研究的研究人員公開從這些計劃得來的數據。 1 世界

11、氣候研究計劃的數據信息管理政策 世界氣候研究計劃（WC），是年執行的世界氣候計劃（）的子計劃之一。世界氣候計劃（）由世界氣候資料計劃（）、世界氣候 應用 計劃（）、世界氣候影響計劃（）和世界氣候研究計劃（）四個子計劃組成，而是其最主要的組成部分。從年代中期開始醞釀，年開始實施，由世界氣象組織（）和國際科學聯合會理事會（）共同組織。近年來，隨著全球變化研究的醞釀和深入，、（國際地圈生物圈計劃）和I（國際全球環境變化的人類因素計劃）均成為其研究組成的重要方面。著重研究氣候系統中物理方面的問題，則著重研究地球系統中的生物地球化學問題。的目的是擴充人類對氣候的認識，探索氣候的可預報性及人類對氣候的影響程度，它包括對全球大氣、海洋、海冰與陸冰以及地表的研究。 的長期目標是：改進和擴大對全球和區域氣候的認識；設計和實施深入了解重大氣候過程的觀測和研究計劃，包括海氣相互作用、云與輻射間的相互作用、陸氣相互作用；發展氣候系統模式，論證對各種時空尺度的氣候的預報能力；研究氣候對人類活動如大氣中增加的敏感性。 年，主要致力于以下活動：進行全球氣候分析、評估；進行數值實驗、模式比較，改進物理過程的參數化方案；進行陸面過程、云輻射反饋、邊界層及海冰的研究；實施“熱帶海洋與全球