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文檔簡介
1、如何構建資源節約型校園經濟管理形式的相關討論如何構建資源節約型校園經濟管理形式的相關討論摘要:社會可持續開展需要豐富的資源作為保證,節約型校園經濟管理形式建立,不僅是學校自身開展的需要,更是節約教育資源、建立節約型社會的需要。將節約觀念融入到校園經濟管理形式,是高校培育合格人才、履行社會責任的需要,是馭一時,謀萬世的一項艱巨而又具有深遠意義的工程。本文主要研究了如何構建資源節約型校園經濟管理形式,希望能起到拋磚引玉的作用。關鍵詞:資源節約型校園;經濟管理形式如今的校園經濟管理形式,不注重經濟效益,不進展嚴格的經濟核算,以致于阻礙著校園經濟管理形式的開展。學校的指導和財務部門也難以對其提出嚴格的
2、標準,因此長期以來,校園經濟管理形式是極不完好的。其占用的大量財產和資源都是無償的,既不付占用費,也不需計提折舊,還有相當數量的職工每月要學校發工資,造成經濟核算不實,利潤虛增。這些問題還往往給人以假象,似乎哪個學校部門占用學校資源多,哪個學校部門效益就好,經營的人功績也就大。可見校園經濟管理形式需要確立正確的觀念,準確的施行方針,并且校園經濟管理形式應向資源節約型轉變,防止不必要的浪費,獲得更大的經濟效益。一、構建資源節約型校園經濟管理形式的理念古之圣賢都非常重視節省的養成,這是一種修養和品性。今之著名作家張抗抗說:我可以舍得用很多錢去幫助別人,卻舍不得把一個好好的東西或事物丟棄。我不是為了
3、錢而節約,而是為了節約而節約。節省的品德,在我看來,已經不僅僅是因為lsquo;錢rsquo;的問題,而是一種操守、品行和文化。當節約理念內化于心,才能外化于行,轉化為人們日常自覺的行為。培育節約理念是建立節約型高校經濟形式的核心:1.培育節約理念是建立節約型高校的思想保證高校的建立都有其指導思想,將節約理念納入辦學方針,那么在建立過程中就會充分考慮節能降耗的因素,應用節能新技術、新設備、新產品,改善高校能源供應。2.培育節約理念為建立節約型校園經濟管理形式營造濃重的文化氣氛節約理念扎根于每一名師生心中,就可以形成節約榮耀、浪費可恥的校園風氣,培養師生樹立節約資源,人人有責的社會責任感,營造建
4、立節約型高校的文化氣氛,從而進步全體師生的節約意識,逐步到達要我節約為我要節約的效果。3.培育節約理念為節約型校園經濟管理形式的開展提供持久的精神動力節約型高校的建立是一項持久不息的工程,需要堅持不懈、代代傳承,不應只是一時為了響應國家的號召,做一些形象工程。所以只有節約的理念深深地融入于高校的辦學理念中,才能使節約型高校的建立獲取持久的生命力。二、如何構建資源節約型校園經濟管理形式1.加強科學管理,降低教育運行本錢高等教育運行本錢是指高等學校在培養學生過程中所消耗的活勞動和物化勞動以及培養對象自身消耗的價值總額。降低教育運行本錢貫穿于整個教育活動的全過程。高等學校要不斷進步自身的科學管理程度
5、和工作效率,要注重強化節約觀念和效率意識,不斷進步辦事效率和效勞程度。提倡無紙化辦公,精簡各種會議和文件,嚴格控制接待標椎,嚴格教職員工公務出差或參加學習培訓審批程序,嚴格控制通訊費支出,提倡教育系統內部通話使用挪動虛擬網。要加強對學生公寓、學生教室、學生食堂、辦公場所、交通車輛、公務接待、設備儀器使用、物品采購等重點環節的管理,注重節約用水、用氣、用電、用煤、用糧、用油、用紙等一切資源性支出,堅決消除長明燈、長流水和浪費糧食等不文明的浪費現象。要加快建立能源使用按方案和能源費用與績效掛鉤的科學考核機制,改變能源使用大鍋飯的狀況;要加快建立能源使用方案本錢、能源供應減量化的供應機制,改變能源供
6、應靠學校、能源消費福利性的狀況-要加快建立能源管理責任層層分解、落實到單位和個人的全員責任管理機制。2.通過預算表達對節能減排的重視與支持預算是對工作重視程度的詳細表達,高校在安排預算時,一是對節能減排和校園環境建立在資金方面給予保障,可以有力促進節能減排和校園硬環境的建立;二是注重對節能減排和環境保護的軟環境建立的支持,例如,安排環境保護和節能減排宣傳教育的專項經費,在全校形成節能減排和環境保護的良好氣氛,三是建立節能減排和保護環境的獎懲機制,通過經濟政策,鼓勵和促進節能減排及校園環境保護。3.強化水電控制,減少跑冒滴漏與浪費大多數高校的教學、實驗、辦公甚至學生宿舍用水,都未按計量收費,公有
7、資源的無償占有必然導致浪費。一是用多用少與己無關,主動節約用水的意識淡薄;二是不據實收費導致進水與出水的程度衡無人過問,地下水管爆破跑冒滴漏難以覺察。4.加強財務管理,努力減少財務支出在高等學校內部應不斷灌輸財經承載才能的憂患意識,樹立事事節約的觀念,培育人人節約的風氣,營造全民節約的良好環境。實行節省辦學、開源節流的校策,強化經營大學的理念,施行節約型管理、精細化管理。我們除了在教學、科研、學科建立等方面盡可能精打細算,制止浪費,減少消費本錢外,在行改管理方面也要盡可能控制預算,制止奢侈,減少辦學本錢。因此,高等學校要遵照國家有關規定,建立健全科學標準的財務運作機制和監視機制,標準支出范圍,
8、優化支出構造。進一步標準學校的預算管理,學校的一切收支都必須納入預算范圍,由學校統一核算,集中管理。預算編制要堅持保證根本支出原那么、集中財力辦大事原那么、統籌安排資金原那么、收支平衡原那么、精打細算和節約開支原那么,對工程支出預算堅持科學論證、政策公開、管理標準,并實行全過程監視、檢查,強化工程的追蹤問效和績效考核。要建立健全經濟責任體系和內部控制制度,標準資金管理,對大額資金支付業務、對外投資等重大事項,必須經過集體決策和審批,并建立和嚴格執行責任追究制度。5.加強基建活動控制,進步資金使用效益為了滿足招生規模擴大對根底設施的需要,利用國家撥款、事業節余、銀行貸款等建立資金對學校進展改擴建
9、。如何加強基建活動控制,合理、有效地使用這些資金,防止損失和浪費,是高校工作的重要任務。主要應從以下五個方面加以控制:(1)校園規劃階段的資金控制校園規劃在高等學校根本建立中起著統攬全局的作用,完善的校園規劃可以保證學校建立有條不紊地進展,否那么容易造成校園布局不合理、運行本錢過高,重復建立等問題,使得基建資金總量失控。(2)工程設計階段的資金控制許多高校重視對工程施行階段的預決算、標底、合同價的審查,卻往往無視了設計階段的工程投資。因此,加強這一階段的管理是控制工程工程資金的關鍵。一般可以通過推行設計招標、設計方案競選以及限額設計或平行計來實現。(3)工程運行階段的資金控制工程運行階段是控制
10、工程質量的關鍵階段,也是資金大量投入的階段,只有合理調配資金,減少施工過程中新增工程費用,減少停工或返工損失,嚴格控制工程變更和現場臨時簽證,才能實現對資金投入的有效控制。(4)工程開工決算階段的資金控制強化對工程決算的審核是工程開工結算階段實現資金有效控制的重要手段,應根據承包合同各項條款的規定,對設備價格、材料價格及工程量進展全面的審核,擠出施工單位在決算中重復計費、高估冒算、進步單價、多列工程等方面的水分,既可真實反映工程的實際造價,同時也節約了部分審計費用。(5)全方位、全過程審計內部審計部門要建立根本建立過程審計、跟蹤審計制度,實行基建工程的事前、事中、事后審計,做到關口前移、全程監
11、控,真正防止工程建立中的違法及違規行為的發生。6.拓寬節約途徑,推進節約技術創新研究節約能源,建立節約型校園經濟管理形式,倡導的是科學用能,而并不是限制用能,而技術、工藝、裝備落后,是資源利用效率低、浪費嚴重的重要原因之一。因此,在建立節約型高校中,要積極利用現代科技成果,對新建工程和新購置的設備,要強化節能論證,積極推廣使用先進的節能以及資源綜合利用等新技術、新材料、新工藝、新設備。同時,各高校應加大節能經費的投入,對不符合節能要求的建筑、用水、用電等設施及時進展節能技改,實在進步資源、能源的利用率。高校要發揮在人才、學科及科研等方面的綜合優勢,加快對節約資源的關鍵技術研究和開發,努力開展循環經濟。只有這樣,才能使建立節約型高校乃至建立節約型社會的開展從主要依靠增加資源的投入轉向進步資源利用效率,從而實現質的飛躍。三、完畢語總之,科學的經濟形式管理將在節能減排和環境保護中發揮著至關重要的作用,經濟管理的導向,加上相關部門互相配合,一定會為節能減
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