1、如何進行工程造價全過程管理辦法 1、投資決策階段的造價控制 投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一,是決策性的文件,是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可行性研究報告批準后,投資估算就作為制定任務下達的投資限額,對初步制定概算起控制作用。因此,在經濟工作中應該實事求是的反映制定內容,反映建設地區的經濟狀況,從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設內容。 這就要求制定人員從工程規模和項目內容上真實反映制定意圖。主要工藝要進行多方案比較,方案要優化,制定方案不僅技術上可行,而且經濟上更應合理。投資估算是在可行性研究階段依據現有的資料,對建設項目的投資數額進行的估計投資額,它是可行性研

2、究報告重要組成部分,是項目主管部門審批可行性研究報告的依據之一,是項目確定融資方式、進行經濟評價和方案優選的依據之一,是制定階段編制制定概算、確定限額制定投資目標的依據之一。 2、制定階段的造價控制工程制定是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂 是處理技術與經濟關系的關鍵性環節,是確定與控制工程造價的重點階段。技術先進、經濟合理的制定能使項目建設縮短工期、節省投資、提升效益。而至施工開始,通過技術組織措施節約工程造價投資的可能程度只有10%左右。因此,在滿足項目使用功能的前提下,合理制定將使工程造價大幅降低。 工程造價人員應深入制定階段,與制定人員密切配合,為制定的多

3、方案比較、優化制定、控制建設投資等方面提供咨詢服務。工程造價人員只有對制定概算與預算進行跟蹤檢察,才干獨立的發揮自身的技術及專業優勢,充分了解業主對建設項目的要求,對制定單位編制的概算進行檢察,對制定單位的限額制定工作進行監督管理,嚴格控制制定變更,并提出有關經濟方面的制定修正方案,最終達到優化制定,控制工程造價的目的。 2施工階段是工程造價控制的重要環節 強化合同管理，規范招投標活動 實施階段對項目的管理和工程造價的控制重點應放在招投標活動和施工合同條款確實定上，招標評標執行低價中標。招標執行公開招標，對有實力的施工單位要激勵他們來投標，招標可以采納明標底的方案，事先告訴他們本工程的標底價，

4、同時設置科學的評分標準，讓他們盡量報低價，這就要求投標前工程的標底編制要非常科學，同時不要漏項和加項，招標文件關于合同執行中可能會存在的問題要嚴格約定，關于影響工程造價的材料存在很多檔次時，規定材料的檔次和價格，同時做好標前答疑。因此實施階段對工程造價的控制，應重點強化合同管理、規范招投標活動。 強化制定變更的檢察 制定變更是施工階段影響工程造價的又一個重要因素。制定變更是工程變更的一部分，因而也關系到進度、質量和投資控制。所以強化制定變更的管理，對保證工程質量、工期和控制造價具有十分重要的意義。 制定變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小。假設在制定階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發

5、生，損失有限;假設在采購階段變更，不僅必須要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購;假設在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆掉，勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制制定變更，盡可能把變更控制在制定階段的初期，特別是對工程造價影響較大的制定變更，要先算賬后變更。嚴禁通過制定變更擴展建設規模、增加建設內容、提升建設標準。由制定變更產生的新增投資額不得超過基本預備費的三分之一。制定變更發生后，其檢察尤為重要。制定變更無論是由哪方提出，均應由監理部門會同建設單位、制定單位、施工單位協商，經確認后由制定部門發出通知，并由監理工程師辦理簽發后付諸實施。制定變更檢察應注意以下幾點: (1) 確屬原

6、制定不能確保工程質量要求，制定遺漏和確有錯誤及與現場不符無法施工非改不可。 (2) 一般狀況下，即使變更可能在技術上是合理的，也應全面合計，將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。 (3) 工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內，假設確必須變更但有可能超概算時，更要慎重并報有關部門同意。 (4) 制定變更必須說明變更原因，如工藝改變、設備選型不當、制定漏項、制定失誤或其它原因。 (5) 要堅決杜絕內容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。 3各階段工程造價控制的主要問題 前期工作(決策) 階段 項目的前期工作任

7、務比較多，比起項目的實施及后期結算階段，前期階段涉及的工作內容、相關單位都比較多，因此工作難度大，任務重。而從前期的規劃立項開始，每一工程相關項目的推動對造價都有極大的影響，其中工程制定最為重要。 項目實施階段 部分業主單位缺少工程建設相關的專業知識，一心只為節約建設資金，在招投標工程中任意壓價，使得施工單位不得不用不合理的低價中標。這樣一來，施工單位很可能在施工時偷工減料，工程的質量難以得到確保，還會留下質量隱患。而且施工單位投標當時無法確保合理利潤，也會在施工過程中想方設法增加現場簽證及技術變更等，以獲取利益，導致最后工程的造價無法合理控制。 施工時，施工單位的施工管理方法水平的凹凸也決定

8、著工程造價的控制的簡繁。很多的施工企業都把工程分包給資質較低，管理水平較差的施工隊伍，這些施工隊伍缺乏對工程造價的控制概念，對工程的管理目標不合理，缺乏科學性和先進性。材料管理方法也落后，材料采購、儲存量計算不科學。在施工組織方面，施工管理水平落后，人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，導致工程造價提升。 完工驗收、結算、決算階段 現階段我國的建設工程是由質監部門聯合建設、監理、制定及施工單位等五方進行驗收的，以確保項目的質量及完整。但仍難確保工程質量，依舊有大量的"豆腐渣'工程產生。完工驗收后的結算階段也是存在多種問題，施工單位編制工程結算書普遍存在冒算、多算、高套定額單價、高套取費標準等提升工程造價的現象，對工程的造價審核帶來很多的麻煩。以上的