1、淺論新型職業教育人才培養質量保障體系張玲玲摘要：如何推進職業教育教學改革，提高教育教學質量。讓職業教育從大批的畢業生中脫穎而出，能夠更快的適應社會的工作需求，已成為推進職業教育健康發展的關鍵。本文以強化教育教學工作的中心地位為出發點，從辦學方向、深化教學改革、加強實訓基地建設、加快骨干專業建設、構建教學工作評價體系、師資隊伍建設。直接企業合作從培養出能夠快速適應社會的發展需要的人才出發，構建新型職業教育人才培養質量保障體系進行了論述。關鍵詞：職業教育；人才培養；質量保障體系；改革職業教育模式和管理模式、構建人才培養質量保障體系是職業學校共同關心的熱點話題之一。如何在體現職業教育改革基本要求的同

2、時，適應職業學校當前實際，創建一個科學、有效的體系，把人才培養質量保障工作落到實處，是一個需要我們去認真考慮的根本性問題。一、對職業教育建設與改革的思考（一）問題的產生現階段，職業學校受自身專業類型、辦學規模、辦學歷史、思想認識、人員構成等內在因素和條件的影響與制約，以及本地區高等學校的慣例、行業或上級行政主管部門的約束、區域、經濟、發展情況等外在因素的影響與制約，其機構設置、管理機制、質量保障體系等不盡相同。因此，長期以來在探索和實踐諸如人才培養質量保障體系、評價方法、管理制度與措施等方面，各地職業學校各有側重、各得其所。然而，隨著職業教育在促進社會經濟發展中的作用日益明顯，特別是教育部組織

3、開展“職業高專學校人才培養工作水平評估”以來，職業學校中存在的這種參差不齊的狀況便暴露出了一些問題，且與職業教育改革和發展的總體要求不相適應。其中，在職業學校內部的教育管理工作規范、人才培養質量保障體系、人才培養方案的協調性和可行性、改革的深度和廣度等方面表現出的問題尤為突出。例如，關于對職業教育質量保障內容的爭論，由于職業教育的主要利益群體（政府、學校、用人單位、學生和家長等）的出發點不同，產生了不同的價值取向，對評價（或評估）的內容和方法出現了分歧，造成被動適應或被動應付的局面。如何徹底有效地扭轉職業學校這種滯后的狀況，系統地解決存在的問題，提高人才培養工作水平，已成為擺在我們面前的一個亟

4、待解決的重要課題，也是職業學校“迎評促建”、創新人才培養與人才培養質量保障體系的一項具體的課題。（二）積極推進高等職業教育教學改革推進高等職業教育教學工作的改革，要落實科學發展觀，以和諧發展為主題，以服務為宗旨，以改革為動力，以就業為導向，以能力為本位，逐步建立和完善與市場經濟體制相適應的、有利于全面推進素質教育的機制，為我國經濟建設和社會發展培養大批高素質勞動者和管理人才。眾所周知，職業學校的基本職能可概括為人才培養、技術創新與社會服務三大職能。其中，人才培養是職業學校的核心職能，特別是在我國國情的現階段尤應如此定位。為適應社會經濟建設的需要，科學引領社會經濟發展，保證和加快社會主義現代化建

5、設，黨的十六大明確提出，要培養三個層次的人才，即培養數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖人才。其中，數以千萬計的專門人才就要靠職業學校和普通本科高校來培養。教育部在教育振興行動計劃中明確指出，教育的根本任務是培養人才，要辦好讓人民滿意的教育。社會經濟建設與經濟發展中的這些客觀現實和政府的宏觀政策導向，為職業教育的建設發展與改革進一步指明了方向。這就是以高技能專門人才培養為核心，以服務為宗旨，以就業為導向，以人為本，樹立和堅持科學發展觀，積極探索職業教育規律，大膽創新人才培養模式，系統和深入地推進教育改革，加快高技能人才培養。所以，職業學校在改革和發展中，要緊緊抓住人才培養這

6、個核心，把人才培養和人才培養質量保障作為各項工作的中心，主動、有效地適應學校和社會發展的需要，構建科學的人才培養與人才培養質量保障體系，使學校內部諸工作單元形成有機的整體。這樣，職業學校才能擺脫在改革中普遍面臨的困境，步入持續、健康、快速的發展軌道。（三）深化教學模式改革教學模式改革的根本問題在于處理好理論教學與實踐教學的關系。職業教育以人的技能開發和提升為主要目的，教學模式改革必須以此為基礎，貼近實際，最大限度地實現與經濟社會發展的適應性。一是改革教學模式，增強職業院校教學的靈活性。國內外在教學模式上有許多好的做法，比如雙元制”、“CBE教學模式”、寬基礎，活模塊”等，值得我們借鑒，要敢于打

7、破原來舊的教學模式，探索出具有自己特色的教育教學模式。二是推進產教結合，加強校企合作，積極開展“定單式”培養。把課堂教學延伸到企業和行業，徹底改變職業教育重知識輕技能、重理論輕實踐的教學弊端。三是大力推行工學結合，突出學生實踐能力培養，要重視學生校內學習與實際工作的一致性，校內成績考核與企業實踐考核相結合，探索課堂與實習地點的一體化，積極探索有利于增強學生能力的人才培養模式。四是推行選修制和學分制，建立和完善彈性學習制度，為學生分階段完成學業創造條件。筆者認為關鍵的問題之一就是如何深化教育改革，開拓創新，建設一個具有良好發展基礎的、有特色的人才培養和人才培養質量保障體系。要創新，就要大膽地去設

8、想和實踐。既然我們在如何評價職業學校人才培養質量“指標體系”中遇到了種種矛盾，何不換個角度去探索和構建一種新型的職業學校人才培養質量“保障體系”。構建職業學校人才培養質量保障體系是一項復雜的系統工程。根據唯物法辯證和系統論的基本觀點與方法，本文擬從創建新型職業教育人才培養質量保障體系的角度，探索和構建職業教育人才培養質量保障的一種新的系統工作模型，即“職業學校人才培養多層次督導體系”。（四）加強實訓基地建設加強實踐性教學環節，是提高職業教育質量的重要保證。強化職業教育的實踐環節，應著力和更加重視建設職業教育實訓基地。一是要加強校內實習基地建設。職業院校應集中力量，盡快建立起滿足骨干專業教學需求

9、的校內實訓基地，實訓設備的配備要與企業生產技術水平相適應，以通用、實用為原則，重點解決好數量不足、實習工位短缺等問題，保證學生得到足夠時間的高質量實際操作訓練。二是要與企業密切合作，建立相對穩定的校外實習基地。實踐性教學的根本出路就在于產學結合和校企結合，各職業院校應利用各種形式，加強與相關企事業單位共建和合作，利用其設施、設備等條件開展教學。（五）加快骨干專業建設骨干專業建設不僅是院校建設的重點，也是推進教育教學改革，提高辦學水平的突破口。各院校要注意對人才市場的需求進行認真分析和研究，結合自己的辦學優勢，選擇基礎好、發展前景廣闊的專業作為骨干專業，在師資、設備等方面進行重點建設。要深化教學

10、改革，完善教學管理，結合專業特點創新教學模式和教學方法，加快形成一批特色專業和精品專業。（六）構建科學完善的教學工作評價體系教學評估是學校教育活動的基本環節。多年來，多數院校都形成了比較完備的教學評價辦法，但仍需進一步改革，不斷完善。比如鼓勵教師創新的評價體制沒有建立起來；學生的職業能力沒有納入教學評價的內容。只有鼓勵創新，才會有“特色課堂”和個性化學生，只有把學生的職業能力納入到考評之中，才能真正檢驗出學院教育教學水平的高低。因此，要建立和完善畢業生就業率公示制度，每年定期在網上或其它媒體公布各職業院校的就業率和專業對口就業率，把畢業生的就業率和工作狀況作為教學評價的重要內容。只有建立一個全

11、面、科學的教育教學工作綜合評價體系，才能真正促進教育教學質量的提高，才能真正樹立新的教學觀和人才觀二、職業學校人才培養督導體系的主要特色1 .學校人才培養工作的外延性。主動走出“象牙塔”，將學校教育向社會延伸，既是職業教育改革的需要，也體現了現代職業教育觀。在知識經濟時代，人才標準不斷市場化和社會化，就業競爭也不斷趨于激烈化，這就要求職業教育人才培養必須與“產品用戶”相溝通，并以此為改革的導向和依據，不斷對人才培養工作加以改進，滿足社會和用人單位的需要。因此，在人才培養督導體系中可增設“社會評價”環節（由企業領導和工程技術專家、校外教育專家、教育主管部門領導以及社會各界有關人士組成），形成一條

12、指導學校人才培養、反映學校人才培養質量和社會影響信息的外部督導渠道，改變傳統的封閉式學校教育的模式，進一步推進人才培養模式的轉變。另外，每個分系統的督導模塊也應具有外延性，以便根據這些分系統輸出的結果和影響，反映和評價該系統的“產品質量”和“顧客滿意度”。2 .體現了“以學生為中心”的理念。貫徹“以人為本”的科學發展觀，學校人才培養工作要始終堅持“以學生為中心”的原則。“以顧客為關注焦點”是ISO9000質量管理體系的基本原則之一。應遵循這原則，使督導體系從工作計劃和組織、教育服務活動、系統輸出的觀測點、管理和評價，到各環節的信息反饋，都體現出以學生為中心，并強調學生的參與，注重學生的意見。即

13、以系統為保證，徹底轉變教育和服務觀念，真正做到“以學生為中心”。3 .以“人才培養”為學校工作的核心和統一目標。在體現職業教育改革基本要求的同時，要緊緊抓住人才培養這一關鍵要素，督導系統中各層次、各分系統的工作均應以人才培養為工作核心和工作導向，并以直接或間接的人才培養質量（效果）作為工作目標和考核（或檢查、評價）的依據，從組織和制度上保證，把職業學校人才培養質量的各項保障工作落到實處。4 .全員參與人才培養。強調人才培養督導體系以人才培養為工作核心和管理導向，就是體現全面育人的教育方針和全員育人的工作職責。要以督導體系和管理機制為保證，徹底轉變工作觀念，使學院的各個工作環節能自覺地緊緊圍繞人

14、才培養這個核心任務，形成一個高效、有機的整體。5 .發揮區域優勢開發特色課程特色課程的開發對于高職院也是必修功課之一,各校在開發特色課程時應結合當地主體經濟發展、結合當地的氣候、地質條件、政府的導向等多個方面。高職院校發展到今天,最正確要做的事就是提升教育教學質量,這也是學生、家長、社會的共同期盼,課堂教學質量、實踐環節教學質量哪一個都不能輕視。就像是世界上出現鎖以后就必然有與之相應的鑰匙一樣,問題與方法也是共存的。而如何找到最合適、最高效的工作方法，是每一個管理者需要認真對待的問題。管理大師彼得德魯克曾在有效的主管一書中簡明扼要地指出:“效率是以正確的方式做事,而效能則是“做正確的事”。我們當然希望同時提高效率和效能,但在效率與效能無法兼得時,我們首先應著眼于效能,做正確的事而