1、淺析高校經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題淺析高校經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題經(jīng)濟責(zé)任審計是審計部門對領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間經(jīng)濟責(zé)任履行情況所進行的監(jiān)督、總體評價和鑒證的行為。它是作為任用干部的重要依據(jù)，是幫助干部管理部門考核評價干部的一項重要內(nèi)容，是促進干部推動本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)，重點檢查干部守法、守紀(jì)守規(guī)、盡責(zé)情況，加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的一項重要舉措，更是完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機制的內(nèi)在要求，對于促進推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作有十分積極的作用。但是目前在實施經(jīng)濟責(zé)任審計過程中還存在許多問題，下面是筆者就高校經(jīng)濟責(zé)任審計中的問題做一點粗淺分析。1 對經(jīng)濟責(zé)任審計

2、重視不夠，使審計工作流于形式雖然高校在依據(jù)規(guī)定制定了相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任審計辦法，辦法中對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)堅持先審計、后離任的原則，未經(jīng)審計，不得解除其任職期間的經(jīng)濟責(zé)任，不得辦理有關(guān)調(diào)離手續(xù)。經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)論還應(yīng)該作為提拔、任用干部的重要參考。但是，由于現(xiàn)行人事工作的特殊性，通常安排離任在前，審計在后。事實上學(xué)校組織部門往往都是在領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)離任、或已經(jīng)宣布到新的崗位上任后才進行經(jīng)濟責(zé)任審計。那么，先審計，后離任的規(guī)定就落空了，本應(yīng)成為評價和任用干部時重要參考的審計結(jié)論也成了一紙空談。從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作開展時，審計人員清查不深不徹底，甚至草草了事、流于形式，使經(jīng)濟責(zé)任審計失

3、去了它的作用。即使離任審計中發(fā)現(xiàn)問題，離任者認為自己已經(jīng)卸任，即便對查出的問題負有責(zé)任，但已無權(quán)處理或處理問題力不從心。而接任者對處理離任者遺留下來的問題積極性不高，時間一長便無人過問追究。因此，經(jīng)濟責(zé)任審計更應(yīng)將任中審計作為重點，有計劃、有步驟的本文由畢業(yè)論文網(wǎng)收集整理開展審計工作。2 內(nèi)部審計機構(gòu)獨立性不夠，審計工作難以發(fā)揮監(jiān)督作用一些高校內(nèi)部審計仍不是獨立的部門，審計部門沒有單獨設(shè)立，有的學(xué)校將審計人員歸屬于財務(wù)部門，內(nèi)部審計只是學(xué)校其他職能部門的一個工作崗位，審計人員獨立工作的條件受到嚴(yán)重限制。內(nèi)部審計人員作為單位的一名成員，其職稱、職位等受本單位有關(guān)負責(zé)人的約束，這就使得內(nèi)部審計人員

4、在履行其監(jiān)督和評價職能時有很多的顧慮，這些問題使得內(nèi)部審計人員開展工作過程中缺少完整的獨立性。3 內(nèi)部審計機構(gòu)人員方面力量不足，審計工作不能深入開展由于經(jīng)濟責(zé)任審計涉及不同的職能部門，而各個職能部門的工作不盡相同，涉及的鄰域比較廣。同時，因為經(jīng)濟責(zé)任審計方式和評價的特殊性，就要求審計人員要具備多方面的專業(yè)知識，僅僅具備財經(jīng)、審計方面的知識是遠遠不夠的，審計人員除了要熟悉財務(wù)、會計制度具備查賬能力，還要熟知經(jīng)濟管理和工程管理、工程造價、招投標(biāo)等多方面的知識，熟悉宏觀經(jīng)濟管理知識以及相關(guān)法律知識，只有具備這些知識，才能具備綜合判斷分析能力。但是，目前大部分審計人員只具備其中一方面或兩方面的業(yè)務(wù)知識

5、，而單位對于審計人員配備比較單一、缺乏復(fù)合性，知識結(jié)構(gòu)難以滿足經(jīng)濟責(zé)任審計的要求，嚴(yán)重制約和影響經(jīng)濟責(zé)任審計工作的質(zhì)量。單位應(yīng)該給審計部門配備不同專業(yè)的工作人員，提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而促進經(jīng)濟責(zé)任審計工作從點到面的全面開展。4 各相關(guān)職能部門缺乏相互配合，導(dǎo)致審計工作開展不順利，審計結(jié)果利用落空經(jīng)濟責(zé)任審計工作應(yīng)該得到相關(guān)部門的配合，才能更好地、順利地開展。學(xué)校的組織、人事、紀(jì)委、監(jiān)察等部門應(yīng)形成合力，各負其責(zé)，從經(jīng)濟責(zé)任審計的有計劃開展到審計結(jié)束，再到審計結(jié)論的應(yīng)用，以及審計中發(fā)現(xiàn)的問題、處理建議的落實整改，還有，在審計過程中會遇到方方面面的問題，甚至阻撓，解決審計工作中存在的困難和問題

6、也不是審計一個部門能夠完成的。組織部負責(zé)提出下一年度經(jīng)濟責(zé)任審計項目的建議，人事處配合，與審計處充分協(xié)商后，擬定年度經(jīng)濟責(zé)任審計工作計劃草案，并列入審計處的審計工作計劃，使工作在有計劃的情況下實施。經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)束后，組織部門會同審計部門根據(jù)審計結(jié)果與被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部談話，通報審計情況，并將審計結(jié)果報告列入干部考核及紀(jì)委干部廉政檔案，作為被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考評和職務(wù)任免的參考依據(jù)之一。組織部門還應(yīng)協(xié)助審計部門督促被審計單位的干部如實、全面、系統(tǒng)、按時提供審計資料。監(jiān)察部門負責(zé)對學(xué)校經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行立案查處;對審計中發(fā)現(xiàn)的有違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)給予警示、誡勉、訓(xùn)誡和黨紀(jì)政紀(jì)處

7、分，構(gòu)成犯罪的，及時移交司法機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。財務(wù)部門積極協(xié)助工作，如實向?qū)徲嬏幏从城闆r，提供會計憑證、會計賬簿、會計報表及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料、資產(chǎn)及證明材料。針對財務(wù)管理方面存在的問題，組織、指導(dǎo)、完善財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)管理。國資部門對被審計部門使用的固定資產(chǎn)負責(zé)檢查抽查，提供檢查抽查結(jié)果報告;對審計中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)管理方面的問題提出處理意見，指導(dǎo)、檢查落實情況。只有多部門聯(lián)動，才能使經(jīng)濟責(zé)任審計工作順利開展，實現(xiàn)審計目的。5 重視財務(wù)數(shù)據(jù)分析評價，對非財務(wù)指標(biāo)關(guān)注不夠，影響對領(lǐng)導(dǎo)干部的全面、公正的評價我們對于經(jīng)濟責(zé)任審計時主要是對被審計對象任期內(nèi)經(jīng)營目標(biāo)的完成情況;部門資產(chǎn)、負債、權(quán)益的真實性合法性在任期內(nèi)分年度進行鑒證及國有資產(chǎn)保值、增值的情況如何;重大經(jīng)濟決策，經(jīng)濟效益情況;單位負責(zé)人遵守財經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)的情況等方面的。經(jīng)濟責(zé)任審計雖然涵蓋的范圍很廣，但是經(jīng)濟責(zé)任審計工作主要精力還是集中在財務(wù)部門提供的報表、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的單位的預(yù)算執(zhí)行、部門經(jīng)費使用狀況評價，而對非財務(wù)指標(biāo)關(guān)注不夠。比如，對領(lǐng)導(dǎo)干部基本素質(zhì)、行政管理水平、部門發(fā)展創(chuàng)新能力、部門員工素質(zhì)的提高、固定資產(chǎn)購置使用效益、團隊