1、附件2017年度市級科技計劃財政資助經費項目申 報 指 南根據全市國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要，結合當前全市經濟社會與科技自身發展的重大需求，制定本科技計劃項目申報指南。一、指導原則：（一）發揮科技支撐引領作用，促進經濟發展方式轉變。圍繞培育發展戰略性新興產業和重點產業改造升級，組織實施一批重大科技項目，攻克關鍵共性技術，開發高新技術產品，推進具有自主知識產權的科技成果轉化。（二）突出企業主體地位，促進產學研結合。面向我市重點產業發展需求，支持創新創業平臺建設，提高企業科技成果轉化應用能力。加強對科技型中小企業技術創新的支持和引導，努力培育新的經濟增長點。創新產學研合作機制，形成一批以

2、企業為主體的產業技術創新聯盟。（三）推動科技政策落實，加強創新能力建設。發揮財政科技資金的引導作用，積極引導全社會加大科技投入。積極支持跨區域和國際科技合作，面向京津加強科技人才和科技成果引進與交流。加大對基礎研究支持力度，著力培育一批科技領軍人才和創新團隊，提高科技創新能力。重點支持一批高新產業園區、科技企業孵化器、京津冀一體化等研發項目和科技型企業重大科技成果轉化項目，力求在重點領域實現重大技術突破，提升我市重點產業的技術水平。二、申報說明（一）基本條件項目申報單位、合作單位、項目負責人和項目組成員應當符合以下基本條件：1項目申報單位應為在張家口市行政區域內注冊的或張家口所屬的，具有獨立法

3、人資格的企事業單位等。市外高等學校、科研院所、企業等可作為合作單位參與申報項目。2項目申報單位具有與項目實施相匹配的基礎條件，有研發經費投入，具有完成項目所必備的人才條件和技術裝備，有健全的科研管理制度、財務管理制度。3項目負責人為具有中級及其以上職稱的在職人員，在相關技術領域具有較高的學術水平，熟悉本領域國內外技術和市場動態及發展趨勢，具有完成項目所需的組織管理和協調能力。4項目組成人應為具有較高學術水平和良好科研資信的在職人員，應具有較扎實的基礎理論知識，具有本領域的工作經驗和技術優勢。5項目組成員、承擔單位和合作單位具有良好的信譽。 （二）相關事項1同一申請人，在本年度最多申報應用基礎研

4、究項目和其它類項目各1項，但只限作為項目負責人（第一名）1項和作為項目參與人（非第一名）1項。2有在研項目的負責人（第一名），不能申報本年度項目。3有在研項目參與的非第一名人員，可再申報本年度不同計劃類別項目1項。4按照立項項目起止年限，凡在執行期結束半年后仍未按時結題且并未辦理任何延期手續的項目中的前三主研人員，不具備本年度項目申報資格。5同一單位研究內容相同或相近的不得重復、多頭申報市級科技計劃項目。6申報單位須對項目申請書中各項內容的真實性進行審核把關。7歸口管理部門要按照指南的具體要求擇優推薦。（三）申報程序項目申報采取網上申報與書面申報并行的方式，實行歸口管理、逐級申報。涉及國家秘密

5、的項目內容，不得通過網絡傳輸，通過歸口管理部門用U盤直接報送市科技和地震局。中央、省駐張單位通過屬地歸口申報。網上申報登陸“張家口市科學技術和地震局網站業務大廳張家口市科技計劃項目網上管理中心”進行申報。項目審核狀態分為“待審”、“通過”、“不通過”和“退回修改”四種，各級審核人請隨時審核項目申報書并依據項目審核情況選擇不同審核結果，“退回修改”的項目申報書一定要在系統關閉前重新上傳并審核。具體流程如下：1用戶注冊（1）申報單位注冊。第一次申請市級科技計劃項目的單位，需在“張家口市科技計劃項目網上管理中心”點擊“單位用戶注冊” 進行注冊。注冊時，選擇本單位上級歸口管理部門，詳細填寫本單位相關信

6、息，“單位用戶注冊”的名稱即為“單位管理員”賬戶名稱。“單位管理員”負責本單位科技計劃管理，一個單位只能確定一名“單位管理員”，應由固定人員擔任。單位管理員用戶名密碼務必妥善保管，忘記密碼請與歸口管理部門聯系解決。歸口管理部門有：各縣、區科技局，塞北、察北、經濟開發區科技管理部門，市衛生局、農牧局、林業局、教育局、農科院，河北建工學院、河北北方學院，張家口高新技術產業開發區科技局（原西山高新區）。單位注冊信息需經過上級歸口管理部門審核，審核通過后方可申報項目。已注冊過的單位，原“單位管理員”權限仍然有效，有需要變更信息的單位請及時更新，沒有填寫本單位上年度研發投入情況的請補充填寫。本文件中未列

7、出但申報系統中原有的歸口管理部門一律廢除，通過原宣化縣科技局申報項目的單位請通過宣化區科技局申報，萬全、崇禮兩區暫不做變更，沿用舊稱。其他無歸口管理的單位申報項目請直接通過市科技和地震局歸口管理申報，歸口形式審查由計劃財務科負責。（2）“申請人登陸”用戶名由單位管理員負責分配，初始密碼與申請人用戶名相同。“單位管理員”登錄系統，在“單位用戶管理”欄目為本單位申請人創建登錄用戶，并將用戶名和密碼分配給項目申請人。 2填報項目申請書項目申請人在“張家口科技計劃項目網上管理中心”“下載專區”下載“張家口科技計劃項目信息填報系統”（單機版，建議在windows 7及其以下版本操作系統安裝運行，詳見“下

8、載專區”中的“張家口市科技項目信息填報系統-使用手冊”），填報項目申請書。將申報書電子數據用“生成申報書上傳數據”功能導出為數據包（導出文件為ZIP文件格式），并將其做為申報數據在“張家口科技計劃項目網上管理中心”進行上傳。3.在線上傳申報材料點擊“申請人登錄”，登錄后點擊“申報書上傳”功能上傳申報書電子數據。項目申請人應妥善保存用戶名和密碼，項目立項查詢、項目合同以及項目驗收仍需使用該用戶名和密碼。4單位審核單位管理員登錄“張家口科技計劃項目網上管理中心”，點擊“單位管理員登錄”后對本單位項目申請人上傳的項目申請書進行審核。單位管理員審核“通過”后，申請書自動提交至歸口管理部門審核。單位管理

9、員對項目申請人所填寫資料的真實性負責。5歸口管理部門審核登錄“張家口科技計劃項目網上管理中心”，點擊“歸口管理部門用戶登錄”，使用市科技和地震局分配的用戶名和密碼進行登錄。歸口管理部門對申報項目做形式審查，完成審核“通過”后，項目申請書自動提交至市科技和地震局各相關業務科室執行網上終審。6.材料報送市科技和地震局各業務科室通過審核后，各項目申請人可在線打印帶有“張家口市科學技術和地震局”字樣水印的項目申請書，一式五份，加蓋申報單位、歸口管理部門公章，報送至市科技和地震局各有關業務科室。（四）績效管理根據張家口市市級預算績效管理試行方案和張家口市財政支出績效評價暫行辦法有關規定，所有申報立項的市

10、級財政資助科技計劃項目將全部納入預算績效管理和績效評價管理程序。（五）其他說明鼓勵和支持我市評選的優秀高層次創新團隊以及創新創業大賽獲獎人員和單位申報市級科技計劃項目。三、申報領域依據張家口市人民政府關于市級財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的意見（張政發20165號）文件要求，結合張家口市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要設計本次計劃項目征集領域。（一）計劃財務科負責專項1.應用基礎研究重點圍繞農業、人口與健康、能源、信息、資源與環境、材料、制造與工程等科學領域給予重點支持。優先支持我市現有省、市級重點實驗室、工程技術研究中心的重大基礎研究項目；優先支持與京津地區高校、科研單位開展的合

11、作研究項目。2.重大科技成果轉化轉重點圍繞京津張協同創新發展，以戰略性新興產業、傳統優勢產業、現代農業、現代服務業和民生科技技術創新為重點，支持具有自主知識產權的重大科技成果由中試或應用初期進入產業化開發、較快形成產業規模，培育目標產品形成明顯市場優勢、提升相關產業核心競爭力，推動對改善民生有重大意義的科技成果轉化應用，促進京津科技成果在我市的轉移轉化。3.工程技術研究中心和重點實驗室建設重點支持我市戰略性新興產業、傳統支柱產業、區域特色產業、現代服務業等領域中具有技術開發能力的龍頭企業或高等院校、科研機構具有技術開發優勢的團隊組建市級工程技術研究中心。重點實驗室主要支持面向新興學科領域和已形

12、成重要影響的科研團隊申報，鼓勵依托單位與京津地區高校、科研院所、高新技術企業聯合共建。市級工程技術研究中心需經認定后再以后補助形式給予補助。申報此專項的單位需同時填報項目申請書（通過“張家口市科技計劃項目網上管理中心”申報）和“張家口市工程技術研究中心認定申請書”（通過局官網“下載專區”下載，申報條件詳見“張家口市工程技術研究中心認定管理辦法（試行）”）。重點實驗室建設申報專項亦同。4.可再生能源發展專項 支持范圍：可再生能源開發利用示范工程，農村生活用能的可再生能源利用，可再生能源的資源勘查、評價和相關信息系統建設，促進可再生能源開發利用設備的本地化生產。重點扶持：潛力大、前景好的石油替代品

13、研制；建筑物供熱、采暖和制冷，以及發電等可再生能源的開發利用，優先扶持太陽能、地熱能等在建筑物中的推廣應用，風能、太陽能等發電的推廣應用；生物乙醇燃料、生物柴油的研制（生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料乙醇；生物柴油是指用油料作物、油料林木果實、油料水生植物等為原料制取的液體燃料）。（二）高新技術發展和產業化科負責專項1.高新技術改造升級按照供給側結構性改革的總體部署，對接“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃，重點圍繞高端裝備制造、新能源裝備、環保除塵裝備、建材等優勢傳統產業，瞄準產業轉型升級和安全生產的重大技術需求，開發一批產業發展急需的共性關鍵技術，研制一批重大關鍵工藝

14、裝備和高附加值的戰略性新產品，促進傳統行業科技創新，推動產業邁向中高端。2.高性能新材料應新材料高性能化、多功能化、綠色化發展需求，重點發展新型功能材料、高性能金屬材料、電子信息材料以及精細化工材料，開發一批新材料關鍵技術，提升新材料技術工藝水平和產品質量，推動新材料融入高端制造、綠色發展供應體系。 3.新能源圍繞國內外新能源產業發展趨勢及我市新能源產業發展需求，重點面向京津張協同發展、京張聯合承辦冬奧會、張家口可再生能源示范區建設等任務，加強新能源、新能源汽車、智能電網等關鍵技術和產品研發，全面提高我市新能源產業的創新能力和技術水平，加快新能源產業發展。4.科技型中小企業創新專項圍繞戰略性產

15、業培育、傳統產業轉型升級、大眾創業和萬眾創新、“三去一降一補”的戰略任務目標，支持企業創新發展，優化企業技術創新環境，推動“互聯網+”與其他產業的融合，催生新技術、新產品、新業態、新模式企業，激發全市科技型中小企業創業動力和創新活力，打造新引擎、培育新動能、厚植新優勢。支持初創期（2012年1月1日及其以后成立的企業）、成長期（2012年1月1日以前成立的企業）的科技型中小企業和科技型中小企業技術創新公共服務機構申報。優先支持2016年新認定的高新技術企業和獲得2017年省創新資金支持的企業。5.科技企業孵化器重點支持科技企業孵化器建設共性技術研發、科技金融、創業培訓等服務平臺，開展創業輔導、

16、金融對接、創業投資等服務，提高科技型中小企業發展活力。優先支持2016年新認定的省級科技企業孵化器和市級科技企業孵化器。6.眾創空間建設深入落實市政府關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見，大力推動眾創空間建設。支持和鼓勵高新區、高校、科研機構、科技企業孵化器和科技型企業建設眾創空間。重點支持2016-2017年新認定的省、市級眾創空間，對新認定省、市級眾創空間的服務平臺建設、設備購置以及房租、寬帶、創業輔導、培訓等費用給予獎勵性后補助。7.科技服務信息化重點支持科技服務機構運用新一代信息技術，開展研發設計、研發眾包、虛擬實驗、技術交易、創業輔導、教育培訓、科技金融、檢驗檢測認證等科技服務

17、模式和科技服務軟件開發，支持科技成果、科技項目、科技人才、科學數據、科技文獻、知識產權等數據庫平臺建設，培育服務新業態，提升科技服務能力。8.科技文化融合重點支持三維渲染、虛擬現實、移動互聯網、智能交互、非物質文化遺產數字化、數字包裝、數字視聽媒體的研發及推廣應用等技術攻關，建設張垣文化資源數據庫，加強文化資源數據化保護和開發利用，開發具有自主知識產權的關鍵裝備及軟件產品，培育文化創意，動漫設計、數字出版、數字音像、數字旅游和文化旅游等新興文化產業。優先支持已認定的河北省文化科技融合示范企業。9.科技冬奧專項按照張家口市承辦2022年冬奧會總體發展規劃和“四型經濟”發展綱要總體要求，重點支持奧

18、運光伏廊道、賽事設施、雪場互通道路、以冰雪為龍頭的旅游業、冬季戶外運動、體育用品研發、文體會展等活動中的關鍵技術攻關，以及以此為契機的對外宣傳、交流合作、場館設施賽后的利用、生態環境建設、農村面貌改造提升、京張經濟一體化發展等專項規劃的研究。（三）農業科技科負責專項1.農業新品種選育及關鍵共性技術攻關專項重點扶持當地主要農作物、林果和畜禽新品種選育及引進，支持糧油產業創新鏈，優質果品產業創新鏈，綠色蔬菜產業創新鏈，生態養殖產業創新鏈，農業生態技術攻關，農用生物制品研制。2.現代農業科技性獎勵后補助重點支持農業新品種，農業新產品應用技術、農業生產技術等農業重大關鍵技術。3.環首都現代農業科技示范

19、帶建設京津張農業科技協同創新平臺建設，區域特色產業技術集成示范，農業生態涵養技術集成示范，科技示范帶“互聯網+”應用示范，京津張協同創新發展新模式、新業態研究示范等。4.農業科技園區建設重點支持農業科技園區創新創業平臺建設，農業科技園區特色產業技術集成與示范，農業科技園區“互聯網+”應用示范，農業科技園區新模式、新業態研究示范。5科技特派員創新創業專項推動科技特派員農村科技創新創業，打造一支新型農業農村創新創業人才隊伍，培育一批科技型農業企業和新型農業經營主體，獎勵支持一批科技人員農村科技創新創業項目，帶動技術、信息、人才、資金、管理等生產要素向農村聚集，推進農業產業化，帶動當地農民增收致富，

20、促進美麗鄉村建設。（四）社會發展科技科負責專項1.大健康和生物醫療支持創新藥物研發，醫療器械研發，道地中藥材生態化種植及中藥材生產質量追溯技術研究，基于“互聯網+”的健康醫療技術示范（僅限健康醫療領域項目），常見疾病臨床診治技術研究，食品安全關鍵檢測、鑒別技術，食品安全全過程控制和溯源技術研究與示范等。2.節能環保支持高效節能技術研究與示范，重點行業清潔生產關鍵技術研發與示范，水體污染防控與水質改善技術研究與示范，污水處理及綜合利用技術研究與示范，大宗工業固體廢物高值化和規模化綜合利用技術研究與示范，土壤污染防治關鍵技術研究與示范、冬奧會相關研究等。（五）科技合作科負責專項1、京津冀協同創新圍

21、繞全市主導產業發展布局，以實現張家口市生態環境大改善、產業發展大提升為目標，支持我市企業、高校、科研院所與京津冀高等院校、科研單位、大企業、大集團等在人才引進、關鍵技術聯合攻關、科技成果轉化等方面進行科技合作，協同突破一批關鍵共性技術、共建一批產業技術創新聯盟、共建一批科技創新園區。重點與京津在大氣污染防治、保障水資源供應、加快防護林建設、發展清潔能源方面共同開展新技術、新工藝、新設備的技術攻關，推動京津高校院所科研成果在張家口快速轉化并產業化。申報要求：雙方應有實質性合作，簽有合作協議或意向書，項目內容符合我市產業發展的重大技術需求。申報單位需填寫張家口市科技攻關計劃項目申報書，在正文中要寫

22、明項目申報單位和合作單位的基本情況、技術優勢及所承擔的工作，且項目執行期限一般不超過2年。2、產學研合作支持全市科技企業積極加強與科研院所和高等學校之間的合作，圍繞全市主導產業發展，對該領域的重大關鍵共性技術進行聯合研發。重點支持新能源關鍵技術聯合研發，先進裝備制造技術聯合研發，電子信息關鍵技術聯合研發，節能環保技術聯合研發，新材料及應用技術聯合研發，現代農業關鍵技術聯合研發，健康產業關鍵技術聯合研發等。申報要求：雙方應有實質性合作，簽有合作協議或意向書，項目內容符合我市產業發展的重大技術需求。申報單位需填寫張家口市科技攻關計劃項目申報書，在正文中要寫明項目申報單位和合作單位的基本情況、技術優

23、勢及所承擔的工作，且項目執行期限一般不超過2年。3、科技合作與交流平臺建設支持我市高校、科研院所、產業園區與市外企業、高校、科研院所聯合開展科技合作交流、懇談對接活動，為全市科技創新能力的提高搭建合作平臺。申報要求：申報單位需填寫張家口市科技攻關計劃項目申報書，且項目執行期限一般不超過1年。4、國際科技合作支持我市企業、高校、科研單位與國外高校、科研機構等深入開展國際科技合作，有效利用全球科技資源，解決我市能源、資源、環境、健康等領域重大科技問題和瓶頸技術難題。項目重點支持國外先進、成熟、有優勢的技術和特色種質資源引進、具有廣闊開發前景的政府間科技合作、與“一帶一路”有關國家和中東歐國家開展的

24、合作及企業、高校院所與國外企業、高校院所合作開展的引進消化吸收再創新的產業化研究。申報要求：項目申報單位應有明確的外方合作伙伴，雙方有實質性合作，簽有合作協議或意向書，項目內容符合我市產業發展的重大技術需求，關鍵技術難題通過開展國際科技合作進行解決，雙方對合作項目有明確的知識產權界定。申報單位需填寫張家口市國際科技合作項目申報書，在正文中要寫明項目申報單位和合作外方單位的基本情況和技術優勢，且項目執行期限一般不超過2年。（六）政策法規科負責專項1.軟科學研究重點支持加快構建京津張協同創新研究，可再生能源示范區建設相關研究，國家創新型城市建設研究，智慧城市建設研究，新能源、智能裝備、“互聯網+”

25、、現代電子信息、大數據等領域技術創新在冬奧會舉辦中的應用研究，冬奧相關外語人才培養及英語普及研究，激活企業創新主體研究，激發科技人員創新活力研究，促進科技成果轉移轉化研究，促進科技金融融合研究，科技創新評估評價研究，創新驅動發展典型案例庫建設研究，科技創新數據庫建設研究，知識產權保護和運營體系建設研究，以科技創新引領產業選擇研究，大數據、智能化、移動互聯網、云計算技術創新和應用研究，軍民融合創新研究，國際科技合作創新研究，科技創新治理機制模式研究，三產融合的現代農業產業技術體系研究，促進我市高新區、經開區發展的體制機制創新研究，發揮科技創新在供給側結構性改革中基礎、關鍵和引領作用研究，引導企業增加研發投入研究，京津張區域技術市場建設研究、我市健康產業科技創新對策研究，我市基礎前沿研究領域遴選與分析研究，我市科技