1、南寧市國資委履行出資人職責企業負責人經營業績考核實施細則（商業三類）一、年度經營業績考核實施細則（一）年度經營業績考核指標年度經營業績考核指標分為經營指標、黨建及黨風廉政建設工作指標、綜合評議指標。1.經營指標包括基本指標、分類指標、對標指標。（1）基本指標指利潤總額和融資任務完成率。利潤總額是指經核定的企業匯總報表（業績考核范圍）利潤總額。利潤總額的計算，南寧市國資委可以考慮經核準的因企業處理歷史遺留問題等對當期經營業績產生重大影響的因素，并扣除當年安排的國有資本經營預算費用性支出。兼并、接收、劃入企業后，由于合并被兼并、接收、劃入企業的會計報表而直接影響當年損益的，經核準可視同當年經營業績

2、。其中，由于合并被兼并、接收、劃入虧損企業的會計報表而直接減少利潤的，三年內視同經營業績。企業當年研究開發費用經南寧市國資委審核認定符合條件的可視同業績利潤，但不納入其他指標的計算。研究開發費用是指企業財務報表中“管理費用”項下的“研究與開發費”。非經常性和不可比因素形成的利潤以南寧市國資委審核確認為準。融資任務完成率指經核定后的企業當年承擔南寧市委、市政府或有關部門下達的年度項目融資任務的完成率。融資任務指標、權重及加減分標準在經營業績責任書中明確。（2）分類指標由南寧市國資委根據企業所處行業特點，針對企業管理“短板”，綜合考慮企業經營管理水平及風險控制能力等因素予以確定。具體指標、權重及加

3、減分標準在經營業績責任書中明確。（3）對標指標對標指標采用財政部金融企業績效評價辦法中的相關指標，并采用該辦法的評價結果。2. 黨建及黨風廉政建設工作指標包括黨建工作指標和黨風廉政建設工作指標。（1）黨建工作指標主要考核企業在堅持黨的領導，加強黨的建設，落實全面從嚴治黨要求，發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，把黨建工作成效轉化為企業發展的活力和競爭力等方面的工作。（2）黨風廉政建設工作指標主要考核企業按照黨章和中央、自治區黨委、市委的要求，以高度的政治責任感，切實履行職責范圍內的黨風廉政建設主體責任，抓好本單位、本系統黨風廉政建設和反腐敗等方面工作。3.綜合評議指標主要考核企業在經營管理方面

4、遵守法律法規及執行南寧市委、市政府或南寧市國資委主要工作部署的綜合能力。（二）年度考核計分規則年度經營業績考核得分=經營指標得分+黨建工作指標得分+綜合評議指標得分+獎勵分1.經營指標計分經營指標基本分為100分，加減分采用線性計算。經營指標考核得分=（基本指標得分+分類指標得分+對標指標得分）×經營難度系數上述考核指標中，若某項指標完成值未達到基準值，則該項指標得分不乘經營難度系數。（1）基本指標計分基本指標得分=利潤總額得分+融資任務完成率得分利潤總額計分以基準值為基礎。基準值是指前三年實際完成值的平均值和上年實際完成值。計分時分別以前三年實際完成值的平均值、上年實際完成值為基準

5、值計算得分，然后按70：30計算本項指標得分。融資任務完成率計分以基準值為基礎，基準值為目標值。目標值以政府下達當年的融資任務為基礎，結合企業實際經營狀況綜合確定。利潤總額得分按下表規則計算：計分項目利潤總額基準值10億元10億元>利潤總額基準值5億元5億元>利潤總額基準值1億元1億元>利潤總額基準值0.5億元0.5億元>利潤總額基準值0.1億元0.1億元>利潤總額基準值-0.1億元利潤總額基準值<-0.1億元完成基準值時得基本分55分完成值與基準值對比每增減3%3.5%4%4.5%5%60萬元6%加減分1分最高加分額基準值0時，最高加分為11分；基準值&l

6、t;0時，最高加分為6分最高減分額11分融資任務完成率計分融資任務完成率基本分為5分，以基準值為基礎，基準值為目標值。加減分上下限為該項指標基本分的20%。融資任務完成率達到或超過基準值的120%時，該指標直接得滿分；完成值不低于基準值的80%且未達到基準值的120%時，該指標按基本分等比例計分；完成值低于基準值的80%時，該指標直接得最低分。（2）分類指標計分分類指標一般確定2個。分類指標基本分為20分，加減分的上下限為該項指標基本分的20%。分類指標計分以基準值為基礎，基準值為目標值。其中：有行業標準值的以最新公布的行業標準值為基準值。分類指標完成值達到行業優秀值且不低于基準值時，該指標直

7、接得滿分；完成值達到行業優秀值但低于基準值時，該指標得基本分。標準值以財政部頒布的金融企業績效評價辦法為準（下同）。（3）對標指標得分對標指標得分根據績效評價結果確定。績效評價結果是指通過建立評價指標體系，對照相應行業評價標準，對金融企業一個會計年度的盈利能力、資產質量、償付能力以及經營增長狀況等進行的綜合評判。績效評價結果以達到“中（平均）（CC）”為基準值，各績效評價結果對應分值表如下：評價指標評價結果對應分值績效評價優AAA 24.00AA23.00A22.00良BBB21.50BB21.00B20.50中（平均）CC20.00C19.00低D18.00差E16.002.黨建及黨風廉政建

8、設工作指標計分黨建及黨風廉政建設工作指標基本分10分。由市國資委黨委根據企業黨建工作和及黨風廉政建設工作相關考核辦法確定。3.綜合評議指標計分綜合評議指標基本分20分。實行扣分制，發生下列情況進行逐項扣分，最多扣20分：（1）承擔南寧市委、市政府單獨下達給企業并指定市國資委作為牽頭推進或督促責任單位的工作，以及南寧市委、市政府下達給市國資委并需分解到企業落實的工作，未按進度推進或完成效果不理想的企業，每項視情扣15分。（2）企業法定代表人及相關負責人違反法律法規和相關規定導致較大決策失誤、發生違反違紀案件或存在“三重一大”違規行為等給企業造成重大不良影響或國有資產損失的，每項視情扣15分。（3

9、）企業發生違反中華人民共和國會計法企業會計準則等有關法律法規規章，虛報、瞞報財務狀況，財務管理混亂等問題的，每項視情扣0.55分。（4）企業未按要求編制年度預算報表，主要指標預算值高于上年實際完成值的，實際完成值低于預算值20%以上，每個指標視情扣0.52分；主要指標預算值低于上年實際完成值的，實際完成值與預算值出現20%以上偏差，每個指標視情扣0.52分。（5）企業發生較大生產安全責任事故、質量責任事故、環境污染責任事故、資產損失、法律糾紛案件、境外惡性競爭及債務風險事件等情況，受到南寧市委、市政府處分或自治區級以上部門行政處罰的，每項視情扣15分。（6）企業存在未按規定繳納國家稅收、社會保

10、險費用、國有資本經營收益等行為或未完成節能減排考核目標任務的，每項視情扣0.53分。（7）企業未按照市國資委的意見以及監事會年度監督檢查報告、專項報告等對企業存在的問題及時進行整改的，每項視情扣0.55分。（8）企業主要負責人涉嫌嚴重違紀違反，被紀檢、司法等機關部門立案審查的，考核等級給予降級處理；企業副職負責人發生上述事項的，每起，扣5分；集團中層干部、子企業負責人發生上述事項的，每起，扣2分。發生以上情況，實行責任追溯。企業主動發現、主動報告的，不扣分。 （9）企業發生違反勞動法律法規，違反勞務派遣用工規定的，每項視情扣0.53分。（10）除上述事項外，企業發生違規違紀或者違反有關國有資產

11、管理規定的，每項視情扣0.53分。4.獎勵計分獎勵分主要是對經濟增加值提升、推動上市、創新驅動、社會貢獻等方面取得良好成績的企業，給予的加分獎勵。（1）經濟增加值提升加分鼓勵企業年度經營業績考核使用經濟增加值指標。經濟增加值比上年有改善的，給予加分獎勵。增幅小于10%的，加1分；增幅大于等于10%的，加3分。（2）資本證券化加分 推進企業或控股子企業境內外首次公開募股(IPO)。當年在證監部門進行IPO備案的，每戶加 0.5分；當年證監會受理 IPO 申報材料的，每戶加1分。當年實現在上海證券交易所或深圳證券交易所上市以及并購上市公司成為具有實際控制權的第一大股東的，每完成一戶加5分；當年實現

12、境外上市的，每完成一戶加4分；新三板掛牌的，每完成一戶加0.51分。當年控股上市公司通過配股、增發和發行可轉換債券等方式實現再融資，融資規模達到10億元（含）以上的加3分，融資規模達到3億元（含）至10億元的加2分；融資規模在3億元以下的加1分。企業為上市公司（新三板除外）控股股東或實際控制人的，所控股或控制上市公司的市值排名上升，且在廣西上市公司中排名上升位次居前三的，分別加2分、1分、0.5分。市值排名根據上市所在地當年最后一個交易日與上年最后一個交易日相比較。企業為上市公司（新三板除外）控股股東或實際控制人的，所控股或控制上市公司的凈資產占企業合并凈資產的比重增長的，每增長1%加1分（最

13、多不超過3分）。增長率根據上市所在地當年最后一個交易日與上年最后一個交易日相比較。企業同一項目符合不同加分條件的，僅得該項目最高單項加分。 （3）創新驅動加分管理模式、商業模式、盈利模式等創新舉措經市國資委認定取得實效的，每項加0.5分，最多不超過2分。企業獲得國家級獎勵和表彰，每次加1分；企業獲得省級政府（部委級視同省級）的獎勵和表彰，每次加0.5分（最多不超過1分）。創新驅動年度內最多加3.0分。（4）社會貢獻加分涉農貸款加分：涉農貸款、涉農擔保貸款占比超過15%加1分；超過25%加2分。其中：涉農貸款占比=年末涉農貸款余額/年末貸款余額*100%；中小企業貸款加分：中小企業貸款、中小企業

14、擔保貸款占比超過25%加1分；超過35%加2分。其中：中小企業貸款占比=年末中小企業貸款余額/年末貸款余額*100%。社會貢獻年度內最多加2.0分。（三）年度考核等級確定1.根據年度經營業績考核結果進行等級核定，分為A、B、C、D四個級別。各級別對應分值為：A級：A級150.5分B級：150.5分>B級130.0分C級：130.0分>C級112.5分D級：D級<112.5分2.年度考核進入A級的企業必須同時滿足以下條件：（1）當年必須實現盈利。（2）基本指標實際完成值不得低于目標值。（3）所有指標均須完成基準值或達到行業優秀值。（4）年度合并會計報表審計報告類型為無保留意見審

15、計報告。（四）年度考核評價系數的計算 市國資委根據年度經營業績考核得分和考核等級，計算確定年度考核評價系數，計算公式為： 當年度考核結果為A級時，年度考核評價系數=1.70.3×（考核分數150.5）/（168.0150.5），如企業考核分數超過168.0分，按168.0分計算,分布區間為1.72；當年度考核結果為B級時，年度考核評價系數=1.30.4×（考核分數130.0）/（150.5130.0），分布區間為1.31.7；當年度考核結果為C級時，年度考核評價系數=10.3×（考核分數112.5）/（130.0112.5），分布區間為11.3；當年度考核結果為D

16、級時，年度考核評價系數=（考核分數80）/（112.580），分布區間為01。當企業負責人年度綜合考核評價結果為不勝任時，年度考核評價系數為0。當年度經營業績考核得分不低于A級起點分數但不滿足進入A級相關條件時，其年度考核級別按B級確定，分數按A級起點分數減0.01分確定。當企業年度考核級別被降級處理時，其年度經營業績考核得分按所降至級別的上一級別起點分數減0.01分確定。（五）年度經營難度系數年度經營難度系數根據企業考核年度的資產總額、凈資產、營業總收入、利潤總額、職工平均人數、年末離退休人員占職工人數的比重等因素加權計算，分類確定。相關數據以經審計的財務決算合并報表數為準。經營難度系數：Y

17、=0.2×(Y1+Y2+Y3+Y4)+0.1×(Y5+Y6)其中: 資產總額難度系數Y1=0.9764X10.0179X1為資產總額，單位:億元。凈資產難度系數Y2=0.9897X20.0188 X2為凈資產，單位:億元。營業總收入難度系數Y3=0.9938X30.0171 X3為營業總收入，單位:億元。利潤總額難度系數Y4=1.0401X40.0126 X4為利潤總額，單位:億元。職工平均人數難度系數Y5=1.0562X50.0164 X5為職工平均人數，單位:萬人。年末離退休人員占職工人數比重難度系數Y6=0.972X60.0336X6為年末離退休人員占職工人數比重經營

18、難度系數取值區間：11.15二、任期經營業績考核實施細則（一）任期經營業績考核指標任期經營業績考核指標包括基本指標和分類指標。1.基本指標包括資本保值增值率和任期平均凈資產收益率。（1）資本保值增值率是指企業考核期末扣除客觀因素（由市國資委核定）后的歸屬母公司的所有者權益同考核期初歸屬母公司的所有者權益的比率。計算方法為任期內各年度資本保值增值率的乘積。企業年度資本保值增值率以市國資委確認的結果為準。（2）任期平均凈資產收益率是指企業任期平均凈利潤與任期平均凈資產的比率。計算公式為：任期平均凈資產收益率=（任期平均凈利潤÷任期平均凈資產）×100%。2. 分類指標由市國資委

19、根據企業功能定位和所處行業特點，針對企業管理“短板”，綜合考慮企業中長期發展戰略及可持續發展能力等因素予以確定。具體指標、權重及加減分標準在經營業績責任書中明確。（二）任期考核計分規則任期經營業績考核得分=（資本保值增值率得分+任期平均凈資產收益率得分+分類指標得分）×經營難度系數+任期內三年的年度經營業績考核級別得分上述考核指標中，若某項指標未達到基準值，則該項指標得分不乘經營難度系數。1.資本保值增值率計分資本保值增值率基本分為30分。完成基準值時，得基本分30分。基準值是指上一任期該指標的實際完成值。（1）資本保值增值率完成基準值時，完成值每超過基準值0.4個百分點，加1分，最

20、多加6分。完成值低于基準值但大于100%，每低于基準值0.4個百分點，扣0.5分，最多扣3分；完成值低于100%，每低于基準值0.4個百分點，扣1分，最多扣6分。（2）資本保值增值率基準值低于100%的，完成值超過基準值，不予加分。完成值低于基準值，每低于0.4個百分點，扣1分，最多扣6分。2.任期平均凈資產收益率計分任期平均凈資產收益率基本分為20分。完成基準值時，得基本分20分。基準值是指上一任期該指標的實際完成值。任期平均凈資產收益率完成基準值時，每超過0.4%，加1分，最多加4分。完成值低于基準值時，每低于0.4%，扣1分，最多扣4分。3.分類指標計分分類指標一般確定2個。分類指標基本分為30分，加減分的上下限為該項指標基本分的20%。分類指標計分以基準值為基礎，基準值為目標值，其中：有行業標準值的以最新公布的行業標準值為基準值。4.考核指標完成值達到行業優秀值且高于基準值時，該指標直接得滿分；完成值達到行業優秀值但低于基準值時，該指標得基本分。5.任期內三年的年度經營業績考核級別得分企業負責人任期內三年的年度經營業績考核結果每得一次A級得8分；每得一次B