1、1/ 9關于印發 殘疾人康復中心建設標準 的通知殘聯發 200643 號各省、自治區、直轄市 殘疾人聯合會 ：為貫徹落實中國殘疾人事業 十一五 發展綱要關于 積極推進殘疾人康復服務 專門機構建設，完善省、市（地）康復中心功能和條件 的精神，加快省、市（地）康 復中心建設發展， 中國殘聯 根據殘疾人康復事業發展需要和各地殘疾人康復中心發展 的實際情況，制定了 殘疾人康復中心建設標準 ，現予以印 發。望你們認真貫徹執行，并以這一標準為指導，進一步加強省、市（地）康復中心 建設，積極解決省、市（地）殘疾人康復中心機構編制、建設用地、經費補貼、人才 培養引進等方面問題，努力推進省、市（地）殘疾人康復中

2、心健康發展。中國殘聯 將適時組織有關專家對省、市（地）殘疾人康復中心建設達標情況進行檢查評估和驗收。二 OO 六年十月二十二日殘疾人康復中心建設標準殘疾人康復中心是公益性事業單位，是為殘疾人提供康復醫療、教育、職業、社 會等康復服務的綜合性康復機構和技術資源中心，承擔著康復訓練與服務、康復技術 人才培養、社區康復服務指導、康復信息咨詢服務、康復知識宣傳普及、康復研究和 殘疾預防等工作。為了充分發揮殘疾人康復中心在殘疾人康復事業中的作用，指導和規范殘疾人康 復中心的建設發展，不斷完善康復服務功能，滿足廣大殘疾人日益增長的康復需求， 特制定本標準。一、職能與任務 1在同級殘聯的領導下，協助殘聯康復

3、部制定本地區殘疾人康復工作計劃，做好殘疾人康復業務的技術指導工作。2/ 92配合同級殘聯完成康復任務和其它業務， 對殘疾人進行康復醫療、 教育、職業、 社會等綜合康復服務，成為本地區殘疾人康復服務的示范窗口。3培訓康復技術人員和管理人員，宣傳普及康復和殘疾預防知識。 4協助建立社會化康復服務網絡，指導區、縣（市）康復服務機構業務建設，提 供有針對性的技術服務，推廣實用技術，組織上門服務。5開展康復科學研究和學術交流，注重科研成果的轉化和利用，為制定康復相關 政策提供科學依據。二、分級標準殘疾人康復中心按照建設規模、人員配置、業務部門設置、技術水 平分為一級、二級、三級。一級殘疾人康復中心：（一

4、）建筑面積不少于 2000 平方米。（二）康復床位不少于 20 張（養護床位）。（三）人員配置職工總數與床位比為 1： 1.2，財政補貼 事業編制 職工不少于 24 人，業務人員不低于職工總數的 80%。至少配備 1 名康復醫師、 2 名康復治療人員 （指 從事運動治療、作業治療人員）和 2 名特教教師。（四）業務部門設置 1康復門診部：設有兒童康復門診、功能測評室、康復咨詢室。（須取得醫療機 構執業許可）2.肢體殘疾兒童康復科：設有康復訓練室（PT、OT）、引導式教育訓練室。 3智力殘疾兒童康復科：設有感統訓練室、游戲活動室、生活輔導室、個訓室。4.社區康復指導部：設有培訓教室5有條件的可設

5、孤獨癥兒童康復科室（五）技術水平1功能測評和能力評估：腦癱兒童功能測評：運動發育、肌張力、姿勢異常、智 力評價和日常生3/ 9活活動能力檢查。智殘兒童能力評估：運動、感知、認知、語言交往、 生活自理、 社會適應能力 評估。2康復訓練：腦癱兒童康復訓練：運動功能、姿式矯正、日常生活活動、語言交 往訓練和引導式教育。開展智殘兒童六個能力領域康復訓練。3配合同級殘聯康復部完成有關康復工作任務，指導社區康復訓練服務，宣傳普 及康復和殘疾預防知識。二級殘疾人康復中心：（一）建筑面積 3000 平方米。（二）康復床位不少于 50 張（包括養護和治療床位，其中治療床位須經 衛生行政 部門審批）。（三）人員配

6、置職工總數與床位比為 1： 1.2，財政補貼 事業編制 職工不少于 60 人，業務人員不低于職工總數的 75% ,專業技術職務設置符合國家及行業要求。每 10 15 張訓練床位配 1 名康復醫師，每 10 張訓練床位配備 1 名康復治療人員（指從事運 動治療、作業治療、語言治療和傳統康復治療人員）、 3 名康復護理人員。配眼科技術 人員、假肢與矯形器技師各 1 名，特教教師不少于 2 名。（四）業務部門設置在一級基礎上設：1 康復門診部：設有各科康復門診、功能評定室、化驗室、放射科、心電圖室、 腦電圖室、理療室、藥房等。2肢體康復科：設有運動療法、作業療法室。3低視力康復科。4康復工程部：可利

7、用各級輔助器具中心資源，協作開展輔助器具服務。（五）技術水平在一級基礎上，開展以下康復業務：1康復訓練：肌力、耐力、關節活動度、平衡、步行等訓練和牽引療法。2、電療、透熱治療、光療技術。3針灸、按摩等傳統療法。4低視力康復：提供低視力檢查、 助視器驗配、 視功能訓練及助視器供應等服務。4/ 95社區指導：配合同級殘聯康復部完成康復工作任務； 指導社區殘疾人康復訓練， 宣傳普及康復知識；對基層康復服務機構進行技術指導。6康復工程： 家庭康復的環境改造指導， 簡易運動治療和作業治療器具、 矯形器、 助行器、自助具的制作和訓練指導。三級殘疾人康復中心：（一）建筑面積 5000 平方米以上。（二）康復

8、床位 100 張以上。（三）人員配置職工總數與床位比為 1: 1.21.5。財政補貼事業編制職工不少于120 人，專業技術職務設置符合國家及行業要求，業務人員不低于職工總數的 70%。 康復醫師、康復治療人員、康復護理人員、眼科技術人員、假肢與矯形器技師、特教 教師配置原則上同二級；根據業務開展情況配備職業和社會康復工作人員。（四）業務部門設置在二級基礎上設：1 增設職業、社會康復室、心理科。2功能評定科。3分設偏癱、截癱、骨科等科室。4分設康復訓練科（運動療法科、作業療法科、語言治療科）。5增設手術科室（如矯形外科、眼科等）。（五）技術水平在二級基礎上，開展以下康復業務：1 功能測評： 電生

9、理診斷， 感覺功能測評， 作業及語言能力測評， 臨床心理測評， 心肺功能測評，偏癱患者的運動功能測評。2矯正體操，促通治療手法等運動治療技術。3工藝療法，認知功能訓練，手功能訓練，畸形矯正等作業治療技術。4常見語言交流障礙的治療。5/ 95心理治療。6康復工程：假肢、矯形器處方及訓練，臨床常用矯形器的制作。7職業康復、社會康復的技術和方法。8白內障復明、骨科矯治手術等。三、機構管理（一）行政管理1中心實行主任負責制，主要領導熟悉業務，具有一定管理水平，勝任工作。領 導班子內部合理分工，各項管理工作有人負責。2有健全的管理體系，有相應的組織機構和管理制度。3有中心長遠發展規劃、年度計劃、季度安排

10、和具體落實措施，定期檢查、評估 和總結。（二）業務管理1按照國家有關法律、法規和診療規程、規章，建立健全各項業務管理制度、訓 練常規和技術操作規范，并組織落實，防止事故發生。2定期進行康復訓練效果和各項業務質量評價，制定改進方案。3制定各級各類人員 繼續教育 和專業培訓計劃，加強崗位培訓及考核工作。4掌握本地殘疾人康復工作情況，制定指導基層康復業務指導工作計劃，配合殘 聯康復部門抓好社區康復工作典型，接收基層轉介服務。5制定康復科研計劃，開展康復技術研究和學術交流活動，一級殘疾人康復中心每年在省部級以上學術刊物發表論文 1 2 篇，二級中心 35 篇，三級中心 5 篇以上。（三）信息管理1有專

11、門信息管理部門和相關工作制度。 2建立各項業務檔案，保持檔案完整，數據準確。3做好信息的匯總分析、反饋利用，有可供查閱的評估報告和統計資料。（四）人事管理1根據國家關于事業單位人事制度改革的原則和法規、規章，制定科學合理的人 員聘用、崗位管6/ 9理、績效考核等相關的人事管理制度。2建立健全各級各類人員 崗位職責 和崗前教育制度，并依據 崗位職責 ，定期組織 績效考核。3建立專業技術職務晉升制度，專業技術人員均有國家認可的任職資格證書 或經過專業培訓的結業證書。4創新用人機制，改革用人制度，不斷探索、建立吸引人才、培養人才的機制。（五）財務管理1嚴格執行國家會計法和有關 財務制度 ，加強財經紀

12、律。2有健全的財務管理和監督制度，編制年度預算和決算，專項經費明細，各項報 表規范，填報及時。3各類會計檔案、憑證、帳簿、報表符合會計制度，保存完好。（五）設備管理 1有健全的設備管理制度，包括設備的計劃、審批、采購、驗收、入庫、領發、保養、維修、報廢、更新等。2各種設備、器材要建立規范的帳目，主要設備要建立檔案，專人管理。3實行計劃管理，貴重、精密儀器設備要有適應性、可行性論證。（六）后勤管理1保證業務工作的需要，主動、及時服務，隨時維護各種設施、設備，保證水、電、氣、暖正常供給。2健全物品驗收、入庫、發放、報廢等制度。3加強車輛管理，定期維修、維護，保證工作用車。4保證中心內外環境優美，清

13、潔衛生。（七）安全管理1有各項安全管理制度，制定突發事件應急預案。2對易發危險的設備和要害部門有特殊的管理措施，如高壓力系統、高壓氧倉、 氧氣供應系統、危險品庫、配電室等。7/ 93有完備的防火、防盜設施和報警裝置，標志醒目，定期檢查更換。（八）思想政治工作和職業道德建設 1發揮黨組織的政治核心作用和監督保障作用，建立思想政治工作管理體系。2建立內外監督機制，加強職業道德建設，教育職工熱愛殘疾人事業，抵制不正 之風，對中心工作滿意度定期考核。四、康復業務場所要求1康復業務場所應設在易于殘疾人方便抵離的地方。2康復業務用房建筑面積不低于總建筑面積的 60% 。3通行區域和患者經常使用的主要公用設

14、施應體現無障礙設計，地面防滑，走廊 墻壁應有扶手裝置。4地板、墻壁、天花板及有關管線應易于康復設備，器械的牢固安裝、正常使用 良好和經常檢修。5以殘疾兒童為服務對象的康復場所 ，色彩設計、裝飾應適合兒童患者的心理 特點。五、設備和器械（一）一級康復中心應根據業務需要，配備相應的設備和器械1基本設備診察床、診察桌、聽診器、體溫計、血壓計、出診箱、注射器、紗布 罐、藥品柜、紫外線燈、洗衣機、電冰箱、高壓滅菌器具等2康復訓練器具訓練用墊和床 訓練用扶梯兒童肋木 姿勢矯正鏡兒童平行杠 訓 練用棍和球常用規格的沙袋和啞鈴 收錄放機兒童用桌椅 鉆滾桶圖形認知組件 拼圖、 插板、玩具木條床（臺）梯形椅腦癱康

15、復用姿勢矯正椅 踝關節矯正板大、小巴氏球3智力測評工具、量表、軟件和教學、生活服務等器械和設備 （二）二、三級中心根據業務范圍和技術水平的要求，配備相應的設備和器械 1基本設備顯微鏡、自動生化分析儀、血球計數器、 X 光機、灌腸器、供氧裝置、 紫外線燈、洗衣機、電冰箱、高壓滅菌器具等2、運動治療訓練用墊和床 訓練用扶梯肋 木 姿勢矯正鏡訓練用棍和球 常用規格 的沙袋和啞鈴墻拉力器 劃船器手指肌訓練器 股四頭肌訓練器前臂旋轉訓練器 滑輪 吊環常用規格的拐杖 平行杠腦癱康復8/ 9用球浴 腦癱康復用姿勢矯正椅常用規格的輪 椅、助行器及兒童用訓練器械3作業治療沙磨板 插板、 插件、 螺栓、滾筒、訓練用球類日常生活訓練用具 及兒童用訓練器械4理療中頻治療機 低頻脈沖電療機音頻電療機 超短波治療機紅外線治療機 磁 療機頸椎牽引設備腰椎牽引設備5傳統康復治療針灸用具 人體經絡穴位示意用品 按摩用品 6語言治療錄音機或語言治療機 非語言交流寫字畫板語言治療和測評用具（實 物、圖片、卡片、記錄本等）7、功能測評關節角度測量儀 肌力計肌電圖儀 平衡儀心電圖機 腦電圖機血壓計8、智力殘疾康復智力測評工具、量表、軟件打擊樂器、