1、專欄1 :我市人力資源和社會保障“十五”規劃主要指標完成情況指標2010年基數“十二五” 規劃目標“十二五” 完成數1五年累計城鎮新增就業人數（萬人）47.14548.52城鎮登記失業率（%）3.5V 4.52.563五年累計轉移農業勞動力（萬人）53.550674.城鎮職工基本養老保險參保人數（萬人）42.855505城鄉居民基本養老保險參保人數（萬人）2275003206.城鎮基本醫療保險參保人數（萬人）128.7135120.257.失業保險參保職工人數（萬人）394023.68.工傷保險參保職工人數（萬人）2130319.生育保險參保職工人數（萬人）222826.0910.人才資源總量

2、（萬人）63.699.710011.專業技術人才總量（萬人）15.172323.112.咼、中、初級專業技術人才比例9:30:6110:36:5410:38:5213.咼技能人才總量（萬人）6.5511.051014.企業勞動合同簽訂率（%）95959715.企業集體合同簽訂率（%）63808016.勞動人事爭議仲裁結案率（%）939698備注：“十二五”規劃目標含固始縣，“十二五”完成數不含固始縣專欄2:我市人力資源和社會保障“十三五”規劃主要指標指標2015年基數2020年目標屬性、就業1五年累計城鎮新增就業人數（萬人）48.530預期性2五年累計轉移農業勞動力（萬人）6718預期性3城鎮

3、登記失業率（%）2.56V 5預期性二、社會保障4.基本養老保險參保率（%）90預期性5.基本醫療保險參保率（%） 95約束性6失業保險參保職工人數（萬人）23.640.58約束性7.工傷保險參保職工人數（萬人）3134約束性8.生育保險參保職工人數（萬人）26.0933約束性三、人才隊伍建設9.人才資源總量（萬人）100105預期性10.專業技術人才總量（萬人）23.130預期性11.咼、中、初級專業技術人才比例10:38:5210:40:50預期性12.咼技能人才總量（萬人）1012預期性四、勞動關系13.企業勞動合同簽訂率（%）9797預期性14.勞動人事爭議調解成功率（%） 60預期性

4、15.勞動人事爭議仲裁結案率（%）9896預期性16.勞動保障監察舉報投訴案件結案率（%） 95預期性五、公共服務17.社會保障卡發卡數量（萬人）322495預期性專欄3:全民技能振興工程序號名稱具體內容1城鄉勞動者技能培訓品 牌小氾基地項目在現有技工院校、職業院校、就業訓練中心的基礎上，加大資金投 入和政策支持力度，著力提高技能培訓質量和完善培訓機制，在全 市建設一批農村勞動力轉移就業技能培訓品牌基地項目。2省級高技能人才培養示 范基地建設圍繞我市茶葉油茶等農產品加工、花卉等現代種植、畜禽水產等現 代養殖、現代物流、電子商務等支柱產業，以我市咼級技工學校、 職業技術學院等院校為依托，建設一批

5、高技能人才培養示范基地。3省級技能大師工作室選擇技藝精湛并具有較強創新創造能力和社會影響力、在帶徒傳技 方面經驗豐富、身體健康、能夠承擔技能大師工作室日常工作的高 技能人才，依托部門、行業、企業、院校等，建設一批省級技能大 師工作室。4省級技能人才公共實訓 鑒定示范基地項目圍繞人力資源服務、職業技能培訓、茶葉油茶等農產品加工、花卉 等現代種植、畜禽水產等現代養殖、現代物流、電子商務等人才需 求，建設1-2家公共實訓鑒定示范基地。5職業院校師資培養培訓 基地建設圍繞技工院校的主體專業，發揮咼級技工學校和咼校的專業優勢， 建設一批省內領先、豫南一流的具有特色的技工院校師資培養培訓 基地。6省級創業

6、培訓示范 基地項目在現有各級就業訓練中心、職業培訓機構和各類教育實體中，選擇 堅持培訓為就業服務的辦學方向、面向各類人員開展創業培訓的機 構，建設一批省級創業培訓示范基地。7職業院校師資培養培訓 項目加強職業院校和各類職業培訓機構職業（工種）帶頭人和骨干教師 隊伍建設，委派教師到企業參加技術培訓、社會技術服務等，建設 “一體化”或“雙師型”教師隊伍，選派一批優秀職業院校教師赴 國外和省內外學習深造。專欄4:公共服務能力提升工程序號名稱具體內容1公共服務平臺規范化、標 準化建設在全市范圍內推進人力資源社會保障公共服務平臺規范 化建設，加大市、縣、鄉級及產業集聚區人力資源社會 保障公共服務平臺資金

7、投入力度，改善服務平臺設施條 件，規范服務平臺建設，提升公共服務能力和水平。2市級人力資源市場標準 化建設充分利用現有資源，建設先進的市級人力資源市場綜合 業務管理系統，打造智能招聘會，實現人力資源招聘服 務網絡化、用工信息發布自動化；建設各類基礎性人力 資源數據庫，整合信息資源，實現數據資源共享；建設 人力資源供求信息網絡，提高人力資源市場服務的信息 化水平，實現個人求職與單位招聘的全程信息化。3工傷康復平臺建設充分利用現有資源，按照全省統一部署，逐步建立省、 市兩級工傷康復網絡，加強工傷康復定點機構規范化管 理。加大職業康復技能培訓力度，促進工傷職工康復再 就業一體化建設。4勞動保障監察管

8、理指揮 中心加強網絡化、信息化建設，建成市、縣（區）聯動一體 的勞動保障監察應急指揮處置平臺，方便勞動者維權， 提高執法效能。5調解仲裁隊伍能力提升 工程加強調解員、仲裁員隊伍作風和能力建設，完成調解員、 仲裁員聘前培訓、業務培訓目標任務，提高調解員、仲 裁員辦案水平和辦案效率，確保案件質量。專欄5 :信息化建設工程序號名稱具體內容1人力資源社會保障信息系統工 程（金保工程二期）實現省、市、縣、鄉、村五級人力資源社會保障部門 以及相關部門、相關業務合作單位的互聯互通和信息 共享。建設完善社會保障卡管理、全民社會保障屬地 經辦、全民社會保障異地業務、業務與資金監管、基 礎信息管理、公共服務、統計

9、監測、決策支持等業務 系統及其應用支撐平臺。重點建設完善持卡人員、用 人單位、管理服務機構等基礎信息數據庫，公共就業、 社會保險、人事人才、勞動關系等業務數據庫，以及 共享交換數據庫。配合省廳加快推進全省人力資源社 會保障核心業務系統省級集中。建設完善基礎安全防 護系統、電子認證體系以及相應支撐保障配套環境。2電子政務綜合管理服務中心結合全市金保工程二期項目，綜合建設市級社會保障 卡管理服務中心（含服務窗口），市級12333咨詢服 務中心，市級人力資源社會保障陽光政務大廳，市級 人力資源社會保障電子檔案管理中心、 大數據分析決 策支持中心、信息系統研發中心、全市信息系統安全 運行綜合監控中心。

10、通過項目化和實體化，大幅提升 我市人力資源社會保障的電子政務服務能力和水平， 使之進入固本強基、隨需發展的良性軌道，發揮信息 化對人力資源社會保障業務工作的引領、支撐、服務、 基礎作用，開啟“互聯網+人社”服務新常態，支撐“信息化人社”建設。3勞動保障監察“兩網化”（網絡 化、網格化）管理項目建設（含 勞動保障信用體系管理系統）配合省廳建設勞動保障“兩網化”管理、信用信息數 據庫征信系統，推行省、省轄市勞動保障監察舉報投 訴案件聯動機制，“兩網化”管理覆蓋全市所有的縣 （區、管理區），進一步向有條件的鄉鎮（街道）延 伸。4調解仲裁信息化建設工程建設人力資源社會保障調解仲裁辦案信息系統，推進 調

11、解仲裁效能建設，實現案件處理、監督、統計與全 國聯網。專欄6:實施脫貧攻堅工程序號名稱具體措施1打造全民技能振興工程升級 版，加大貧困地區職業技能培 訓力度統籌各類教育資源，根據貧困勞動力的不冋需求，分類組 織實施各具特色的職業素養培訓，全面提升貧困地區廣大 求職特別是貧困勞動力的技能技能水平和就業能力。圍繞精準扶貧，加大勞務輸出地農村勞動力培訓項目建設力 度，重點抓好農村勞動力技能培訓品牌基地和省級技能人 才公共實訓鑒定示范基地建設。在全民技能振興工程項目 申報中，在項目名額上對貧困縣給予適當傾斜。2實施職業技能提升計劃，鼓勵 貧困家庭子女就讀技工院校以就業為向導，支出貧困家庭子女新成長勞動

12、力接受職業 教育，使貧困家庭子女掌握就業技能，盡快實現就業。認 真落實河南省財政廳河南省發展和改革委員會河南省教 育廳河南省人力資源和社會保障廳關于擴大中等職業教 育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見（豫財教2012360號），對全省公辦技工院校全日制正式 學籍一、二、三年紀在校生中所有農村學生免除學費，為 全日制正式學籍一、二年紀家庭困難學生按每生每年1500 元的標準發放助學金。3調整培訓政策，調動貧困勞動 力參加培訓的積極性加大職業培訓扶持力度，結合河南省農村勞動力職業技 能培訓規劃（2015 一 2020年），制定貧困地區相關職業 技能培訓規劃。進一步調整職業培訓政策。提高補

13、貼標準。 調動貧困勞動力參加培訓的積極性。4加強貧困地區基層勞動就業 和社會保障服務平臺建設堅持新建項目向貧困縣傾斜的原則， 積極協調爭取資金支 持，提高貧困地區的補助比例。到 2018年年底，全部貧 困縣建立標準化、規范化的勞動就業莉社會保障服務平 臺。確保貧困地區勞動力能夠充分享受到均等化的公共就 業創業服務。5實行貧困勞動力實名制管理依托金保工程建立農村勞動力資源數據庫，加強與扶貧部 門的聯系和信息比對，符合條件的扶貧對象全部建檔。實 行實名登記，錄入就業扶貧信息系統，實現對貧困勞動力 的動態管理，有針對性地開展一對一就業創業等服務。6建立貧困地區境內外勞務輸 出機制指導貧困縣建立勞務輸

14、出機制，促進勞務輸出標準化、常 態化發展。積極推進與外省勞務合作，加強與珠三角、長 三角等地區的勞務合作關系，繼續挖掘向沿海經濟發達地 區勞務輸出潛力。培育境外勞務中介機構，鼓勵國內及境 外勞務機構重點在貧困地區招工。支持有條件的勞務輸出 地區建立勞務派出機構。幫助貧困勞動力拓展視野、轉變 就業觀念，進一步做好就業服務工作。對跨區域務工的農 村貧困人口給予適當交通補助。7扶持貧困地區農民工返鄉創 業認真貫徹落實國務院支持農民工返鄉創業的政策措施。鼓 勵貧困縣建立農民工創業園區，加大對貧困地區返鄉農民 工創業的扶持力度，妥善解決創業用地等問題。開展創業 培訓，按規定落實創業培訓補貼。為農民工提供

15、項目信息、 開業指導、創業擔保、政策咨詢等服務，提高其創業能力 和經營管理水平。以返鄉創業帶動貧困地區脫貧致富。8加強城鄉居民基本養老保險 的精準扶貧功能積極實施全民參保登記計劃。 研究城鄉居民基礎養老金標 準正常調整機制，鼓勵繳費困難群體續保和改善繳費結 構。建立社會保障兜底扶貧機制，允許有條件的地方將扶 貧對象由政府逐步納人代繳養老保險費范圍。確保貧困對 象能夠享受到養老金保障。9提高貧困殘疾人的醫療保障 水平在國家政策規定的范圍內，逐步提高殘疾人康復醫療的保 障水平，探索把各種效果確切的殘疾人醫療康復項目納入 基本醫療保險體系，優化和節省醫療資源，不斷提高醫療 保障水平。10穩定貧困地區

16、公務員隊伍按照中共河南省委組織部河南省人力資源和社會保障廳 河南省公務員局關于進一步做好我省偏遠貧困鄉鎮公務 員考試錄用工作的通知（豫人社201517號）要求，科學 編制考試錄用計劃。適當放寬錄用資格條件，加強新錄用 公務員管理，努力緩解基層一線用人難、留人難與新錄用 公務員流失快等問題。11加大實施高校畢業生三支一 扶計劃力度根據國家統一安排，狠抓政策落實，確保服務期滿大學生 順利就業。加大扶貧力度，在2016-2020年第二輪高校畢 業生三支一扶工作中，增加貧困地區及扶貧招募崗位。12加大政府購買基層崗位吸納 高校畢業生就業工作力度全面落實河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關 于印發河南省政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸 納高校畢業生就業實施辦法的通知（豫人社20161號） 精神，政府購買基層公共管理和社會服務崗位數量適當向 貧困地區傾斜，支持莉激勵高校畢業生到貧困地區