1、MACRO.泓域咨詢 /連云港玻璃鋼管道項目建議書報告說明經過30多年的發(fā)展，玻璃鋼管道行業(yè)經歷了由小到大、由手工制作到自動化生產的發(fā)展過程，在原材料、制造設備、工藝技術、結構設計、質量管理、標準化等各方面取得了長足的進步。然而同該技術發(fā)達的意大利、挪威、英國等國家相比，我國的玻璃鋼夾砂管道行業(yè)在技術工藝上還存在較大的差距。目前國內生產廠家大多采用定長纏繞和離心澆鑄等落后工藝，普遍存在材料浪費、生產環(huán)境差、效率較低、產品質量不穩(wěn)定等缺點。而連續(xù)式纏繞工藝作為國際上最先進的管道生產工藝技術正在成為行業(yè)發(fā)展的方向。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資20493.60萬元，其中：建設投資16952.88萬元

2、，占項目總投資的82.72%；建設期利息215.86萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金3324.86萬元，占項目總投資的16.22%。項目正常運營每年營業(yè)收入34200.00萬元，綜合總成本費用27934.42萬元，凈利潤4569.90萬元，財務內部收益率16.23%，財務凈現(xiàn)值3758.75萬元，全部投資回收期6.14年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進

3、行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 背景、必要性分析8一、 基本風險特征8二、 影響行業(yè)的重要因素9第二章 市場分析13一、 與行業(yè)上下游的關系13二、 行業(yè)所處生命周期13三、 行業(yè)技術工藝的發(fā)展14第三章 項目總論17一、 項目名稱及項目單位17二、 項目建設地點17三、 可行性研究范圍17四、 編制依據(jù)和技術原則18五、 建設背景、規(guī)模19六、 項目建設進度20七、 原輔材料及設備20八、 環(huán)境影響20九、 建設投資估算21十、 項目主要技術經濟指標21主要經濟指標一覽表21十一、 主要結論及建議23第四章 建設方案與產品規(guī)

4、劃24一、 建設規(guī)模及主要建設內容24二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領24產品規(guī)劃方案一覽表24第五章 建筑工程方案分析26一、 項目工程設計總體要求26二、 建設方案26三、 建筑工程建設指標27建筑工程投資一覽表28第六章 選址分析29一、 項目選址原則29二、 建設區(qū)基本情況29三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展34四、 社會經濟發(fā)展目標35五、 產業(yè)發(fā)展方向37六、 項目選址綜合評價42第七章 SWOT分析說明44一、 優(yōu)勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）46三、 機會分析（O）46四、 威脅分析（T）48第八章 法人治理53一、 股東權利及義務53二、 董事56三、 高級管理人員60四、 監(jiān)事62第九

5、章 項目進度計劃65一、 項目進度安排65項目實施進度計劃一覽表65二、 項目實施保障措施66第十章 組織機構及人力資源配置67一、 人力資源配置67勞動定員一覽表67二、 員工技能培訓67第十一章 環(huán)保方案分析69一、 編制依據(jù)69二、 環(huán)境影響合理性分析69三、 建設期大氣環(huán)境影響分析70四、 建設期水環(huán)境影響分析72五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析73六、 建設期聲環(huán)境影響分析73七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析74八、 營運期環(huán)境影響75九、 清潔生產76十、 環(huán)境管理分析78十一、 環(huán)境影響結論80十二、 環(huán)境影響建議80第十二章 工藝技術分析81一、 企業(yè)技術研發(fā)分析81二、 項目技

6、術工藝分析84三、 質量管理85四、 項目技術流程86五、 設備選型方案87主要設備購置一覽表88第十三章 投資計劃方案89一、 投資估算的依據(jù)和說明89二、 建設投資估算90建設投資估算表94三、 建設期利息94建設期利息估算表94固定資產投資估算表95四、 流動資金96流動資金估算表97五、 項目總投資98總投資及構成一覽表98六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十四章 經濟效益評價101一、 基本假設及基礎參數(shù)選取101二、 經濟評價財務測算101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表103利潤及利潤分配表105三、 項目盈利能力分析105

7、項目投資現(xiàn)金流量表107四、 財務生存能力分析108五、 償債能力分析108借款還本付息計劃表110六、 經濟評價結論110第十五章 項目風險分析111一、 項目風險分析111二、 項目風險對策113第十六章 總結說明115第十七章 附表117建設投資估算表117建設期利息估算表117固定資產投資估算表118流動資金估算表119總投資及構成一覽表120項目投資計劃與資金籌措一覽表121營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費用估算表122固定資產折舊費估算表123無形資產和其他資產攤銷估算表124利潤及利潤分配表124項目投資現(xiàn)金流量表125第一章 背景、必要性分析一、 基本風險特

8、征1、技術風險目前國內大多數(shù)玻璃鋼管道制造企業(yè)聚焦于低技術領域，或長期依賴國外技術的進口，缺乏自主的核心技術。在現(xiàn)代化、節(jié)能性工業(yè)生產對產品性能、技術水平要求較高的需求下，行業(yè)存在著技術升級和技術創(chuàng)新的風險。且玻璃纖維增強塑料制品制造的生產工藝所涉及的技術領域廣泛、復雜程度高、研制開發(fā)周期相對較長，可能因研發(fā)資金的投入不足或市場需求預測的偏差而導致相關的技術研制失敗。2、環(huán)境保護政策風險由于玻璃鋼制品具有熱融性，即高溫燒制使得玻璃鋼制品的硬度顯著增強。因此傳統(tǒng)高溫融化法無法有效循環(huán)利用報廢的玻璃鋼制品。目前我國尚未研制開發(fā)出除破碎外回收玻璃鋼制品的有效方法，玻璃鋼制品亟待發(fā)展高效的符合循環(huán)經濟

9、的環(huán)保處理方案，因此本行業(yè)可能會面臨環(huán)境保護的政策風險。3、原材料價格波動風險玻璃鋼制品主要原材料為玻璃纖維、不飽和聚酯樹脂、環(huán)氧樹脂等，原材料成本占玻璃鋼制品成本的大部分，由于供求矛盾等關系，玻璃鋼制品的價格受原料市場的影響較大。4、市場開拓風險我國玻璃鋼夾砂管道產品的銷售具有明顯的區(qū)域性特征。受限于管道長、體積大等固有特性，玻璃鋼夾砂管道的運輸成本相對較高，因而具有較小的運輸半徑，使得玻璃鋼管道企業(yè)的業(yè)務范圍通常局限于所在地省市。5、政策風險玻璃纖維制品制造、新型塑料建材行業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的產業(yè)，其下游市場城市綜合管網(wǎng)建設更是國家近幾年來基礎設施投資建設的重要領域。如果國家改變對此政策的傾

10、斜方向和力度，或相關社會固定資產投資減少，將直接影響玻璃鋼夾砂管道下游的市場需求，給行業(yè)內企業(yè)的發(fā)展甚至正常經營帶來極大的困難。二、 影響行業(yè)的重要因素1、有利因素（1）國家政策驅動2015年11月3日，中共中央發(fā)布中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議中明確提出：“到2020年，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。”隨著城鎮(zhèn)化進程地不斷加快，各級政府越來越關注城市地下管網(wǎng)設施的建設，出臺了各類建設規(guī)劃與相應扶持政策。2014年6月14日國務院辦公廳發(fā)布關于加強城市地下管線建設管理的指導意見，針對城市地下管線建設管理存在多重問題，提出建設目標：“計劃用5年時間，完成城市地下老舊管網(wǎng)改造

11、；用10年左右時間，建成較完善的城市地下管線體系。”2015年8月10日國務院辦公廳再次發(fā)布關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見，其中首次明確提出“到2020年，建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營。”（2）市場容量巨大據(jù)有關部門預測，目前我國城市地下管網(wǎng)總里程超過500萬公里，其中飲用水輸水管道、排污管道和城市排水管道總里程超過110萬公里，這其中大約有25%-40%的管道存在著不同程度的年久失修的老化問題。為此，國務院出臺了上述指導意見，要求在全國范圍內加快城市地下管網(wǎng)的改造工作。據(jù)預測，僅地下飲水輸水管網(wǎng)、生活污水排污管道和城市地表水排水系統(tǒng)這三項改造工程，年需要管道數(shù)量超

12、過5萬公里，價值人民幣數(shù)萬億元，這其中相當一部分工程可以采用玻璃鋼管道。2、不利因素（1）原材料價格波動玻璃鋼管道制品主要原材料為樹脂，而樹脂的原料主要為原油。近年來國際原油價格的大幅波動直接影響樹脂的價格變動，進而間接造成玻璃鋼管道企業(yè)采購成本的波動，并影響到行業(yè)內企業(yè)的經營業(yè)績及產品毛利率。（2）產品質量參差不齊，市場競爭無序目前國內玻璃鋼管市場混亂，工藝參差不齊，特別是定長纏繞玻璃鋼管進入門檻低，生產人員流動大，自動化程度低，基本不存在信息化。且許多企業(yè)以低價競爭方式搶占市場，導致行業(yè)平均利潤下降。市場的無序競爭造成產品質量差別較大，難以實現(xiàn)玻璃鋼管產品的優(yōu)勝劣汰、公平競爭。（3）行業(yè)內

13、技術水平整體偏低玻璃鋼管道制造的專業(yè)性很強，科技含量和技術升級對產品的生命周期有很大的影響。目前我國玻璃鋼管道制品企業(yè)仍處于自我積累、高耗能低效益的發(fā)展階段，產業(yè)集中度低，尚未形成規(guī)模化集群效應，且在產品應用方面尚聚焦于石油化工、水利建設等基礎性領域，較少涉及航空航天、環(huán)境工程、軌道交通、新能源等高新領域。整體來看，我國玻璃鋼管道制品行業(yè)的技術水平總體偏低，在生產工藝的改進、技術設計能力等方面都較為落后于國際市場水平，在國際競爭中處于弱勢的地位。加上國內生產線設備成本高、復合型人才欠缺、對國外技術依賴性較強、名牌效應不明顯等原因，使得我國的玻璃鋼管道制造行業(yè)面臨著創(chuàng)新升級的重大挑戰(zhàn)，同時加強了

14、同行業(yè)市場競爭的激烈程度。第二章 市場分析一、 與行業(yè)上下游的關系玻璃纖維增強塑料制品制造行業(yè)的上游主要為合成樹脂、玻璃纖維及制品、石英砂等原材料供應商。上述原材料的供應及價格波動情況將對本行業(yè)的成本產生直接的影響。下游行業(yè)主要包括航空航天、建筑裝飾、石油化工、水利建設等行業(yè)。市場的需求及全社會對上述領域投資總額的變化將對本行業(yè)產生影響。作為玻璃纖維增強塑料制品制造行業(yè)細分行業(yè)，玻璃鋼管道制造行業(yè)的下游領域主要包括化工企業(yè)腐蝕介質輸送、油氣輸送、農業(yè)灌溉、海水輸送、電廠循環(huán)水以及城市給水排水工程等。二、 行業(yè)所處生命周期我國玻璃鋼管道行業(yè)為新興成長行業(yè)。政策的大力支持、巨大的市場容量及不斷更新

15、的技術需求，促進了玻璃鋼管道行業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)中國管道網(wǎng)相關數(shù)據(jù)表明，2011年至2015年，我國玻璃鋼管道行業(yè)的市場規(guī)模年均增長10%左右，增長率持續(xù)保持較高。然而目前，行業(yè)內企業(yè)多以中小企業(yè)為主，產品種類繁多、質量參差不齊。大多數(shù)企業(yè)由于資金和技術的障礙，聚集在低端產品的生產；對于技術含量高、產品質量要求高、工藝復雜的高端管道產品的生產，行業(yè)內只有少數(shù)企業(yè)有能力，市場秩序相對較好。基于上述特征，我國玻璃鋼管道行業(yè)處于行業(yè)成長期。 三、 行業(yè)技術工藝的發(fā)展目前玻璃鋼管的生產有三種工藝，即定長纏繞工藝、離心澆鑄工藝和連續(xù)纏繞工藝。定長纏繞工藝是最早出現(xiàn)的玻璃鋼管道成型工藝，是在長度一定的管模上

16、采用螺旋纏繞和/或環(huán)向纏繞工藝由內至外逐層制造管材的一種生產方法，為間歇式生產。其生產線屬于半自動化生產設備，單根管道可以達到12米。產品質量的穩(wěn)定性主要取決于操作工的熟練程度，生產效率較低。目前該類生產工藝正在被連續(xù)纏繞工藝所替代用以生產夾砂管；離心澆鑄工藝為間歇式生產，生產設備自動化，生產效率高，產品質量相對穩(wěn)定。其失效主要以爆破方式，難以生產壓力管，且受設備的限制管節(jié)長和管道直徑較短；連續(xù)纏繞工藝屬于第三代玻璃鋼管道成型工藝，為連續(xù)式生產。生產線是自動化生產設備，生產效率高，產品質量穩(wěn)定，應用承載材料為連續(xù)纖維和短切纖維，連續(xù)纖維實現(xiàn)高抗拉強度，短切纖維聯(lián)系整體，管壁一體性程度強。第三代

17、連續(xù)纏繞玻璃纖維增強塑料夾砂管（CW管）主要應用在大口徑輸水管道項目（公稱直徑在250mm以上（含），與目前市場上常用的其它管道（預應力鋼筒混凝土管PCCP，球墨鑄鐵管DIP，鋼管SP和PE/PVC塑料管等）相比,具有耐腐蝕性優(yōu)、使用壽命長、輕質高強、衛(wèi)生性能好、水利特性穩(wěn)定、抗震能力強、適應性強等優(yōu)點，其能夠承受較高的內部壓力和外部荷載，具有良好的抗?jié)B性、密封性和安裝環(huán)境的適應性；且連續(xù)纏繞玻璃鋼管彈性模量低，對壓力波的傳播有衰減作用，因而對沖擊壓力適應能力強；其摩阻系數(shù)小，管內壁粗糙系數(shù)僅為0.009，在相同管徑、相同流量條件下比其他材質管道水頭損失小、節(jié)省能耗。此外，CW管生產無廢料廢氣

18、廢水產生，屬于節(jié)能環(huán)保管材。綜合上述優(yōu)點，連續(xù)纏繞玻璃鋼管在跨流域引水、城市供水和市政排水、工業(yè)園區(qū)輸水、農業(yè)輸水、污水和尾水輸送等領域具有顯著應用優(yōu)勢，逐漸成為大口徑輸水管道工程的首選管材。經過30多年的發(fā)展，玻璃鋼管道行業(yè)經歷了由小到大、由手工制作到自動化生產的發(fā)展過程，在原材料、制造設備、工藝技術、結構設計、質量管理、標準化等各方面取得了長足的進步。然而同該技術發(fā)達的意大利、挪威、英國等國家相比，我國的玻璃鋼夾砂管道行業(yè)在技術工藝上還存在較大的差距。目前國內生產廠家大多采用定長纏繞和離心澆鑄等落后工藝，普遍存在材料浪費、生產環(huán)境差、效率較低、產品質量不穩(wěn)定等缺點。而連續(xù)式纏繞工藝作為國際

19、上最先進的管道生產工藝技術正在成為行業(yè)發(fā)展的方向。20世紀90年代中期，我國首次引進全自動電腦控制的連續(xù)纏繞玻璃鋼管生產線，從此，我國玻璃鋼管道工業(yè)開啟了一個新的里程碑。國內原來采用定長纏繞的廠家紛紛轉型，開始采用連續(xù)纏繞工藝。第三章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：連云港玻璃鋼管道項目項目單位：xx（集團）有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx，占地面積約47.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)

20、政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）技術原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展。1

21、、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預測和當?shù)厍闆r制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產，工程建設實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景玻璃鋼管道

22、行業(yè)的業(yè)務特點和經營模式決定了其對企業(yè)的資金實力要求較高。一方面，大型基礎設施工程具有合同金額大、周期長、項目前期資金投入大、結算手續(xù)繁瑣和結算時間長的特點。另一方面，在工程投標時，行業(yè)慣例要提交一定比例的投標保證金，同時，在工程中標后，需投入與首期預付款等額的履約保證金或保函。此外，工程合同總收入有一定比例為質保金，一般要在工程竣工決算完成一至二年后才能收回，因而對企業(yè)的資金周轉造成一定的壓力。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積31333.00（折合約47.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積49835.26。其中：生產工程36026.42，倉儲工程4465.14，行政辦公及生活服務設施6

23、697.69，公共工程2646.01。項目建成后，形成年產xx噸玻璃鋼管道的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括纖維纏繞紗、樹脂、促進劑、固化劑、新鮮水、電。（二）主要設備主要設備包括：制襯機、微機控制纏繞機、固化站、修整機、脫模機、樹脂攪拌站。八、 環(huán)境影響本項目的建設符合國家的產業(yè)政策，該項目建成后落實本評價要求的污染防治措施，認真履行“三同時”制度后，各

24、項污染物均可實現(xiàn)達標排放，且不會降低評價區(qū)域原有環(huán)境質量功能級別。因而從環(huán)境影響的角度而言，該項目是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資20493.60萬元，其中：建設投資16952.88萬元，占項目總投資的82.72%；建設期利息215.86萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金3324.86萬元，占項目總投資的16.22%。（二）建設投資構成本期項目建設投資16952.88萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用14285.18萬元，工程建設其他費用2173.48萬元，預備費4

25、94.22萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入34200.00萬元，綜合總成本費用27934.42萬元，納稅總額3132.18萬元，凈利潤4569.90萬元，財務內部收益率16.23%，財務凈現(xiàn)值3758.75萬元，全部投資回收期6.14年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積31333.00約47.00畝1.1總建筑面積49835.261.2基底面積18173.141.3投資強度萬元/畝341.912總投資萬元20493.602.1建設投資萬元16952.882.1.1工程費用萬元14285.182.

26、1.2其他費用萬元2173.482.1.3預備費萬元494.222.2建設期利息萬元215.862.3流動資金萬元3324.863資金籌措萬元20493.603.1自籌資金萬元11683.163.2銀行貸款萬元8810.444營業(yè)收入萬元34200.00正常運營年份5總成本費用萬元27934.42""6利潤總額萬元6093.20""7凈利潤萬元4569.90""8所得稅萬元1523.30""9增值稅萬元1436.50""10稅金及附加萬元172.38""11納稅總額萬元313

27、2.18""12工業(yè)增加值萬元10915.77""13盈虧平衡點萬元15588.19產值14回收期年6.1415內部收益率16.23%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3758.75所得稅后十一、 主要結論及建議由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。第四章 建設方案與產品規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積31333.00（折合約47.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積49835.26。（二）產能規(guī)模根據(jù)

28、國內外市場需求和xx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xx噸玻璃鋼管道，預計年營業(yè)收入34200.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據(jù)人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1玻璃鋼管道噸xxx2玻璃鋼管道噸xxx3玻璃鋼

29、管道噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx34200.00金屬管道包含球墨鑄鐵管（DuctileCastIronPipes，簡稱DIP，指使用18號以上的鑄造鐵水經添加球化劑后經過離心球墨鑄鐵機高速離心鑄造成的管材）、鋼管（Steelpipe，簡稱SP）等，主要原材料為鐵或鋼，存在易于腐蝕、防腐措施費用高且可靠度較差等弱點；其大口徑產品單位生產成本較高，受產品壽命短、生產所能達到的最大口徑、抗震能力、安裝過程等的限制，目前在輸排水工程中主要應用于中等口徑管道建設。第五章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結合當?shù)氐刭|條件

30、及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發(fā)展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關規(guī)定。二、 建設方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結構耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C

31、15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥

32、品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構）筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據(jù)混凝土結構耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積49835.26，其中：生產工程36026.42，倉儲工程4465.14，行政辦公及生活服務設施6697.69，公共工程2646.01。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程10722.1536026.424873.831.11#生產車間3216.6410807.931462.151.22#生產車間2680.549006.

33、601218.461.33#生產車間2573.328646.341169.721.44#生產車間2251.657565.551023.502倉儲工程3816.364465.14459.862.11#倉庫1144.911339.54137.962.22#倉庫954.091116.29114.972.33#倉庫915.931071.63110.372.44#倉庫801.44937.6896.573辦公生活配套1181.256697.69988.773.1行政辦公樓767.814353.50642.703.2宿舍及食堂413.442344.19346.074公共工程2544.242646.01235

34、.77輔助用房等5綠化工程4787.6891.59綠化率15.28%6其他工程8372.1835.947合計31333.0049835.266685.76第六章 選址分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設區(qū)基本情況連云港，江蘇省下轄地級市，古稱“海州”。因面向連島、背倚云臺山，又因海港，得名連云港。位于中國沿海中部，東瀕黃海，屬溫帶季風氣候，東部與朝鮮、韓國、日本隔海相望，西與徐州市、宿遷市相連，南部與淮安市和鹽城市毗鄰，北至西北與山東省日

35、照市、臨沂市相鄰，下轄3個區(qū)、3個縣，土地面積7615平方公里，海域6677平方公里。2019年末戶籍人口534.4萬人。經濟發(fā)展邁上新臺階。2020年全市地區(qū)生產總值3277億元，人均地區(qū)生產總值突破1萬美元。五年累計固定資產投資突破1萬億元，實際利用外資32億美元。聚力實施“高質發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動計劃、企業(yè)培育三大行動計劃，一批重大項目加快推進，完成產業(yè)投資4300億元。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，第三產業(yè)占地區(qū)生產總值比重于2018年超過第二產業(yè)，產業(yè)結構由2015年的13.1：44.4：42.5調整為11.8：41.9：46.3。服務業(yè)現(xiàn)代化、戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模化態(tài)勢逐步呈現(xiàn)，農業(yè)一二三

36、產業(yè)融合程度不斷加深。改革開放譜寫新篇章。成功舉辦連云港論壇、上合組織國際圓桌會議、中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會、江蘇農業(yè)國際合作洽談會等重大活動，上合物流園獲批國家級示范物流園，連續(xù)四年進入全國優(yōu)秀物流園區(qū)。中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)連云港片區(qū)、跨境電商零售進口試點城市、跨境電子商務綜合試驗區(qū)、農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)獲批建設，綜合保稅區(qū)封關運作，機場和兩翼港區(qū)開放通過國家驗收。商事制度等改革經驗獲激勵。新機場開工建設，連徐、連鹽、連青、連淮鐵路開通運營。連云港區(qū)30萬噸級航道建成，徐圩港區(qū)30萬噸級航道開工建設，30萬噸級原油碼頭主體完工。2020年完成港口吞吐量2.52億噸、集裝箱

37、運量480萬標箱。重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革深入推進，黨政機構、國資國企、農業(yè)農村、社會事業(yè)、民主法治等領域改革有序實施，形成一批在全國、全省有影響的改革品牌。創(chuàng)新驅動展現(xiàn)新活力。全市高新技術產業(yè)產值占工業(yè)產值比重超過40%，研發(fā)支出占地區(qū)生產總值比重提高到2.13%，大中型企業(yè)和規(guī)模以上高新技術企業(yè)研發(fā)機構建有率超過90%。全市中國專利金獎數(shù)量蘇北第一。國家級石化產業(yè)基地、鋼鐵基地推進建設，“中華藥港”建設全面鋪開，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。重點領域和新興產業(yè)核心技術取得突破，恒瑞、豪森、正大天晴、康緣等連續(xù)多年位居中國醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新力排行前列，化工、冶金、輕紡等行業(yè)新產品設計、開發(fā)能力和品

38、牌創(chuàng)建能力明顯提高。榮獲國家科學技術獎11項（一等獎1項），江蘇省科學技術獎52項。高效低碳燃氣輪機大科學裝置開工建設。獲批國家海洋經濟發(fā)展示范區(qū)，獲評國家產業(yè)技術創(chuàng)新型城市，國家知識產權質押融資試點城市、國家農業(yè)科技園區(qū)通過驗收。東海縣獲批設立省級高新區(qū)、農業(yè)高新區(qū)。港產城融合得到新提升。堅持港產城融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快城市更新，成為全國首個城市家具標準化示范城市，獲批省海綿城市試點城市、省地下綜合管廊試點城市。連云新城、贛榆新城區(qū)建設全面提速，老城改造步伐加快，“外暢內達、安全高效的一橫兩縱一環(huán)”的市域綜合交通走廊規(guī)劃建設。建成省公共體育服務示范區(qū)，形成城市10分鐘體育

39、健身圈，人均體育場地設施面積和國民體質監(jiān)測合格率蘇北領先，實現(xiàn)奧運金牌零的突破。圍繞充分發(fā)揮港口和城市的產業(yè)服務功能，以連云港港為核心的新亞歐大陸橋經濟走廊東方起點建設深入推進，以重化工業(yè)為主導的沿海新型工業(yè)基地，以物流業(yè)為主導聯(lián)結“一帶一路”的綜合交通樞紐和物流中心建設全面加速，以港促產、以產興城、以城支撐的發(fā)展格局初步形成。生態(tài)文明取得新進展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把生態(tài)建設和環(huán)境保護放在更加突出的位置，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，綠色發(fā)展能力穩(wěn)步提升，獲批綠化模范城市、花果山5A級景區(qū)、花果山國家地質公園、國家級海洋牧場示范區(qū)。生活垃圾、黑臭水體等人民群眾身邊的環(huán)境問題得

40、到有效解決，單位地區(qū)生產總值能耗、單位地區(qū)生產總值用水量等完成“十三五”規(guī)劃目標任務，城鎮(zhèn)污水處理率達到92%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%。探索建立以流域為管轄范圍的灌河流域環(huán)境資源審判法庭，建成全國首個海洋牧場環(huán)境司法執(zhí)行基地，勞務代償、異地補植、增殖放流等修復性司法經驗全國推廣。深入實施大氣、水、土壤三大污染防治攻堅行動，嚴格落實“河長制”“灣長制”“斷面長制”，創(chuàng)新建立“管長制”“點位長制”，石梁河等水域無序采砂亂象得到有效整治，獲批國家生態(tài)環(huán)境與健康管理試點地區(qū)，開展藍色海灣整治，為全省唯一入選國家“藍色海灣整治行動”城市。加大飲用水源地整治，區(qū)域供水入戶率達99%以上，實現(xiàn)

41、城鄉(xiāng)供水一體化。水、大氣、噪聲、土壤等環(huán)境質量達到功能區(qū)標準并持續(xù)改善，固體廢物資源化和安全處置水平穩(wěn)步提升，區(qū)域環(huán)境應急能力顯著增強，環(huán)境風險得到有效控制，公眾對環(huán)境質量的滿意率明顯提升。隨著國內外環(huán)境變化及區(qū)域競爭壓力增強，發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和不確定因素不斷增強。必須把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃“十四五”發(fā)展的總綱領、總命題、總要求，堅持以高質量發(fā)展為主題、供給側結構性改革為主線，堅持“七個主”工作方略，深入推進“六個大”建設，在全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程中把握主動權、贏得新發(fā)展。從國際看，世界正經歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍是時代主題，新一輪科技產業(yè)革命方興未艾，世

42、界經濟產業(yè)結構和競爭格局面臨重構。國際力量對比加速演變，大國戰(zhàn)略博弈持續(xù)加劇，保護主義、民粹主義和單邊主義上升，隨著新冠肺炎疫情影響繼續(xù)深化，全球投資貿易規(guī)則面臨深刻變化，全球產業(yè)鏈碎片化、區(qū)域化和本地化風險上升，全球經濟運行風險和挑戰(zhàn)明顯增多，增長動能疲弱。從國內看，當前我國經濟社會制度性優(yōu)勢日益凸顯，發(fā)展韌勁十足、回旋空間極大、前景十分廣闊，隨著全面深化改革開放紅利持續(xù)釋放，經濟社會發(fā)展內生動力穩(wěn)步增強，質量效益穩(wěn)步提高，基本面長期向好的趨勢沒有變也不會變，以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是今后一個時期做好國內經濟社會發(fā)展工作的重要遵循。但同時，我國經濟社會發(fā)展不平衡

43、、不充分矛盾仍較突出，結構性問題和周期性問題相互疊加，內部矛盾和外部矛盾相互交織，發(fā)展環(huán)境日趨復雜嚴峻，面臨的風險和挑戰(zhàn)明顯增多。要著力在改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展上爭當表率，在服務全國構建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列。江蘇省是我國發(fā)展基礎最好、創(chuàng)新能力最強、開放程度最高的地區(qū)之一。深入推進“一帶一路”建設、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展，大力實施向海發(fā)展、沿江產業(yè)向沿海轉移、建設物流“金三角”“以我為主”建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系等重大決策部署，為我市中長期發(fā)展帶來多重發(fā)展機遇。從我市看，“十四五”時期國家戰(zhàn)略多重疊加優(yōu)勢日益凸顯，各類載體平臺承載能力持續(xù)增強，

44、重大產業(yè)投資項目陸續(xù)投產，新舊動能加快轉換，全市經濟社會邁入快速發(fā)展軌道。但同時，全市經濟社會發(fā)展還存在一些突出問題，仍面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是經濟發(fā)展還不充分，產業(yè)轉型升級壓力持續(xù)加大，港口資源優(yōu)勢未獲充分發(fā)揮，科技創(chuàng)新能力亟待提升，資源環(huán)境約束壓力不斷增強，突出民生問題急需解決，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基本公共服務不夠均衡。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展展望2035年，我市與全省一道，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。總體發(fā)展水平大幅提升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新的大臺階，科技創(chuàng)新在更多領域、更高水平上實現(xiàn)新的重大突破。新型工業(yè)化得到加速推進，數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，農業(yè)現(xiàn)代化水平更加提高，現(xiàn)代流通體系更加完善，

45、現(xiàn)代產業(yè)體系加速構建，打造成為國際樞紐海港，實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。開放載體達到更高水準，參與國際經貿合作的優(yōu)勢明顯增強；基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調，全國性綜合交通樞紐地位更加突出，交通強市加快建設，交通基礎設施基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。山海生態(tài)優(yōu)勢充分彰顯，市民素質和社會文明達到新高度，成為美麗江蘇的港城樣板。法治政府、法治社會、市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設走在前列。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展實現(xiàn)程度更高，連云港在“高質發(fā)展”堅定步伐中，展現(xiàn)出“后發(fā)先至”的昂揚姿態(tài)、壯美圖景。四、 社會經濟發(fā)展目標按照2035年遠景目標的階段性部署安排，“十四五”時期，創(chuàng)造性落實“爭當表率、爭做

46、示范、走在前列”要求，以探索性、創(chuàng)新性、引領性的發(fā)展，建設“強富美高”連云港，推動“高質發(fā)展、后發(fā)先至”邁上新臺階、進入新境界。高質發(fā)展更加強勁，綜合實力明顯提升。堅持創(chuàng)新驅動，推動經濟結構持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展內生動力不斷增強，在發(fā)展速度和效率上走在前列。累計產業(yè)投資6000億元，地區(qū)生產總值跨越2個千億元臺階，工業(yè)應稅銷售收入、一般公共預算收入實現(xiàn)翻番。高端創(chuàng)新要素集聚能力顯著增強，科技成果向生產力轉化的通道更加順暢，科技進步貢獻率突破60%，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化深入推進，國家石化產業(yè)基地基本建成，“中華藥港”建設取得明顯成效，海洋經濟做大做強，數(shù)字連云港建設實現(xiàn)重大突破，現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)

47、展，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，高質量現(xiàn)代產業(yè)體系更加健全，供給體系質量和效率進一步增強。縣域經濟趕超進位，市域內部基礎設施體系進一步完善，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調。社會民生更加優(yōu)化，生活品質明顯提升。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入和經濟同步增長，城鄉(xiāng)居民收入差距和生活水平差距持續(xù)縮小。教育、醫(yī)療、文化等公共服務投入穩(wěn)步加大，普惠型、均等化的城鄉(xiāng)基本公共服務體系基本建成。教育發(fā)展水平整體躍升，健康和經濟社會良性協(xié)調發(fā)展，全民健身公共服務體系更加健全。社會保障網(wǎng)絡體系更加完善，醫(yī)療、養(yǎng)老保險等覆蓋范圍和保障水平持續(xù)提高，低收入群體居住生活條件得到更大改善，房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，群眾對高質量發(fā)展的獲

48、得感和滿意度進一步提高。自然生態(tài)更加向好，環(huán)境質量明顯提升。“兩山”理論深入踐行，生態(tài)文明制度健全，綠色低碳生產生活方式深入人心，美麗連云港建設深入推進。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得扎實成效。生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，大氣、水、土壤等污染得到有效治理，化工整治深入推進，生態(tài)修復全面提升，生態(tài)環(huán)境質量改善、節(jié)能減排等約束性指標完成省定任務。建設公園城市，構建美麗鄉(xiāng)村，山海之美、生態(tài)之美、城鄉(xiāng)之美、人文之美充分彰顯。社會文明更加進步，精神文化明顯提升。“中國夢”和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義精神廣為弘揚，新時代“連云港精神”凝聚力和影響力明顯提

49、升，“一群好人、滿城春風”城市形象進一步彰顯。文明創(chuàng)建縱深發(fā)展，全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果鞏固提升，申建國家歷史文化名城。文化和旅游深度融合，以文塑旅、以旅彰文的文旅產業(yè)繁榮發(fā)展。推進全民終身學習，市民思想道德、科學文化和健康素養(yǎng)明顯提高。深化改革更加拓展，開放能級明顯提升。圍繞構建新發(fā)展格局推出系列改革舉措，不斷深化供給側結構性改革，“放管服”改革、要素市場化配置改革、國資國企改革等取得更顯著成效，在改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展上爭當表率。打造全方位、多層次、多元化的平臺載體，深度融入“一帶一路”建設，全面推進國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設，東西雙向開放不斷深化，支點城市全面構建，“東方大

50、港”地位凸顯，“兩基地、一班列”提檔升級，自貿試驗區(qū)建設取得重大階段性成效，服務國內國際雙循環(huán)的能力進一步增強，高水平開放成為高質量發(fā)展的強大動能。港口吞吐量達到3億噸，集裝箱運量達到600萬標箱，外貿進出口（貨物貿易和服務貿易）總額達到140億美元，累計實際利用外資50億美元。五、 產業(yè)發(fā)展方向創(chuàng)新驅動發(fā)展建設國家創(chuàng)新型城市深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以建設國家創(chuàng)新型城市為抓手，立足“中華藥港”、燃氣輪機大科學裝置、新材料產業(yè)基地等重點科創(chuàng)載體和平臺，在更高水平上集聚創(chuàng)新資源，加速攻關核心關鍵技術，在科技創(chuàng)新上爭當表率，推動經濟增長向創(chuàng)新驅動轉變。（一）建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體聚焦優(yōu)勢特色產業(yè)，以產業(yè)

51、升級、企業(yè)需求為導向，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，打造“地標產業(yè)+產業(yè)研發(fā)服務平臺+高新技術企業(yè)和高端研發(fā)機構”的產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，深化區(qū)域性產業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。1、建設技術研發(fā)創(chuàng)新平臺聚焦產業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃建設花果山大道科創(chuàng)走廊，打造科創(chuàng)資源集中承載區(qū)和創(chuàng)新經濟發(fā)展引領區(qū)。積極融入國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，建成高效低碳燃氣輪機試驗裝置國家重大科技基礎設施項目，促進科技成果落地轉化，集聚一批燃氣輪機配套及關聯(lián)企業(yè)。到2025年，建成省級以上企業(yè)研發(fā)機構200個，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構基本實現(xiàn)全覆蓋。推動設立海外研發(fā)機構、海外聯(lián)合實驗室、離岸孵化器等平臺，配置全球創(chuàng)

52、新資源，承接高端技術轉移。2、建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范引領作用，建設科技服務大市場，加快建設“創(chuàng)業(yè)苗圃孵化器加速器”孵化鏈、眾創(chuàng)社區(qū)（研發(fā)社區(qū)）和科技服務業(yè)集聚區(qū)。深化建設國家農業(yè)科技園區(qū)，加快東海縣省級農高區(qū)建設，創(chuàng)建國家級農高區(qū)。3、培育創(chuàng)新型企業(yè)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善企業(yè)創(chuàng)新支持服務，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，培育充滿活力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。4、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導和支持，鼓勵加大科技研發(fā)投入，加強應用技術研發(fā)和先進技術應用，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。支持參與國家、省級科技計劃和重大工程項目，健全由企業(yè)牽頭實施應用性重大科技項目機制

53、，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)成為研發(fā)投入、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新成果應用的主體。5、強化產學研合作促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈精準對接，加快科研成果從樣品到產品再到商品的轉化。到2025年，校企合作聯(lián)盟達到1500個。6、健全多元科技創(chuàng)新投入體系加快形成多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，有效引導各類資本圍繞科技創(chuàng)新進行金融產品創(chuàng)新與資源配置，構建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的金融支撐體系。（二）集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才堅持人才是第一資源，深化人才發(fā)展體制機制改革，實行更加開放的人才政策，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的發(fā)展高地。1、強化人才培養(yǎng)開發(fā)把人才資源開發(fā)放在創(chuàng)新驅動發(fā)展最優(yōu)先的位置，強化

54、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)導向，創(chuàng)新高校教育模式，完善科研院所人才培養(yǎng)機制，加快形成一支規(guī)模大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍。2、加大人才引進力度建立靈活高效的人才引進機制，構建政府引導、用人單位主體、社會參與的人才引進體系。加大對“一帶一路”沿線國家教育合作項目的支持力度，打造“絲路東方留學連云港”教育品牌，培養(yǎng)引進國際化復合型人才。探索國際人才管理改革試點，推進海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設。3、健全人才發(fā)展機制完善人才評價機制，強化人才分類評價導向，以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎，充分發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織和用人單位等多元主體的作用，分類建立符合不同人才成長規(guī)律和職業(yè)專業(yè)特點的人才評價機制

55、。（三）優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機制深入推進科技體制改革，加快轉變政府職能，大力破除束縛創(chuàng)新的制度性障礙，優(yōu)化創(chuàng)新政策供給，鼓勵開展協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同研發(fā)，構建開放包容、公平競爭、活力彰顯的一流創(chuàng)新環(huán)境。1、建立協(xié)同創(chuàng)新機制推動創(chuàng)新資源整合，集合優(yōu)質資源與優(yōu)勢平臺，加快形成科教資源共建共享的機制。優(yōu)化專業(yè)服務體系，共建創(chuàng)新服務聯(lián)盟，加強中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設。2、建立多層次協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新體系推動國家級專業(yè)性公共服務平臺、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺和龍頭骨干企業(yè)公共技術平臺在連云港落戶發(fā)展，為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團體和個人提供跨學科、跨區(qū)域的創(chuàng)新研發(fā)服務。3、深化創(chuàng)新體制機制改革加快科技管理職能轉變，推動政府職能從分錢、分物、定項目向定戰(zhàn)略、定方針、定政策轉變。（四）激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力整合創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新支持體系，建設功能完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效，構建適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。1、培育優(yōu)良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃。加強“雙創(chuàng)”載體和服務平臺建設，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收、用地、融資、人才等政策支持力度，降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，努力營造“敢為人先、寬容失敗”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，鼓勵更多勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。健全優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選制度，促進創(chuàng)業(yè)項目向創(chuàng)業(yè)實體轉化。建立創(chuàng)業(yè)風險預警和防范機制。2、加強知識產權保護運用建設國家知識產權示范