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文檔簡介
1、招投標管理辦法 (試行 )第一章總則第一條 為維護印刷公司(以下簡稱“公司” )的權益,保證工程項目、物資采購和服務的質量,規范工程和物資采購項目的管理,提高資金使用效益,防止違法違紀行為的發生,參照中華人民共和國招標投標法和中國總公司招投標管理辦法(試行) 的有關規定,結合公司實際,制定本辦法。第二條 招標投標活動應當遵循公平、 公正、公開和誠實信用的原則。第三條 本辦法中的投標人是指響應公司招標、 參加投標競爭的法人或者其他組織。第四條 本辦法適用于印刷公司及其控股子公司。 控股子公司是指總公司擁有百分之五十以上表決權資本的子公司、 或雖不擁有百分之五十以上表決權資本,但具有實際控制權的子
2、公司。第二章招標范圍第五條下列范圍的項目必須進行招標:(一)所有的建筑安裝工程;(二)投資額50 萬元以上的裝修、裝飾、修繕、修理工程;(三)單批總金額50 萬元以上的物資采購項目(包括生產用原輔材料、辦公用品、低值易耗品、福利用品等);(四)單批總金額50 萬元以上的設備采購項目;(五)總金額50 萬元以上服務項目,包括各種勘察、設計、咨詢、監理、審計、勞務、軟件、保險等;(六)國家法律或國務院規定必須招標的其他項目。第六條 任何單位不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。第七條招標文件作為審計部門審計和財務部門付款的重要依據。第八條 如果部分原輔材料、 設備及其他項目雖
3、屬于第五條規定的范圍,但由于保密、安全或技術等原因確實不適宜招標,需經本單位招投標工作領導小組的同意,并報總公司招投標工作領導小組備案,可在批準范圍內不進行招標,但第五條第(六)項規定的除外。第九條對于同一項目的連續性采購, 經本單位招投標工作領導小組批準,充分利用以往的招標結果,對信譽好、執行合同情況好的單位或產品,在市場價格變動不大的情況下, 可以在一定時期內延用。第三章組織機構第十條 印刷總公司招投標管理辦法(試行) 的規定,公司應成立招投標領導小組, 負責制定本單位招投標工作的管理辦法, 確定招標項目范圍和招標方式, 核準評標委員會名單、審核確定中標人。人員由公司有關領導、負責項目的職
4、能部門、財務、法律等部門人員組成。第十一條 公司根據招投標工作的需要成立招投標管理辦公室,作為招投標工作領導小組的常設辦事機構。 負責招標過程中落實招標項目經費、 申報招標項目、起草招標文件、按批準的招標方式組織招標、擬定評標委員會名單、督促合同的簽訂及履行、組織對外投標等日常事務管理工作。申報項目的主管及主辦人員負責起草招標文件,招投標領導小組及招投標管理辦公室成員要認真履行職責, 依照工作分工積極開展工作。第十二條 根據不同的招標項目成立評標委員會, 負責項目的具體評標工作。 評標委員會由招標方代表和有關技術、 經濟等方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少
5、于成員總數的三分之二, 招標方代表不得超過成員總數的三分之一。招投標管理辦公室根據招標項目的重要性和金額大小負責擬定評標委員會人員名單,報招投標領導小組審核批準。第四章招標第十三條招標分為公開招標和邀請招標。公開招標,是指公司以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標是指公司以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。第十四條 由申報項目部門提出招標申請報招投標管理辦公室,由公司招投標工作領導小組根據招標項目的實際情況決定采用公開招標或邀請招標方式。第十五條 公司招投標領導小組依據項目的實際情況,確定委托招標或自行招標。 對重大項目或不具備編制招投標文件和組織評標能力的項
6、目,可委托招標代理機構辦理招標事宜。 招標代理機構必須是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。 對非重大項目或具備編制招投標文件和組織評標能力的項目, 可以自行辦理招投標事宜。第十六條 采用公開招標方式的, 應當發布招標公告。 招標公告應當載明公司的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。第十七條 采用邀請招標方式的,應當向三個以上(含三個)具備承擔招標項目的能力、 資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。第十八條 招標文件應根據招標項目的特點和需要進行編制。 其中應當包括招標項目的技術要求、 對投標人資格審查的標準、 投標報價要
7、求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。第十九條 不論是采用公開招標還是邀請招標方式, 要求投標人提供以下基本資料:(一) 法人營業執照;(二) 法人代表身份證明;(三) 最近二年資產負債表、利潤表及審計報告;(四) 最近二年主要業績;(五) 參與投標項目建設的主要人員簡歷;(六) 招投標管理辦公室認為其他必要的資料。第二十條 公司任何人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況;公司與投標人不得就投標價格、 投標方案等實質性內容進行談判;公司設有標底的,標底必須保密。第二十一條 公司應當確定投標人編制投標文件所需要的合
8、理時間。第五章投標第二十二條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。 投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。第二十三條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。 招投標管理辦公室收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。投標人少于三個的,公司應當重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,公司應當拒收。第二十四條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知公司。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。第二十五條 投標人根據招標文件載明的項目實際情況,擬在中標后將中標項目的部分
9、非主體、 非關鍵性工作進行分包的, 應當在投標文件中載明。第二十六條 投標人不得相互串通投標報價, 不得排擠其他投標人的公平競爭,損害本公司或者其他投標人的合法權益。第二十七條 投標人不得以低于成本的報價競標, 也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。第六章開標、評標、中標第二十八條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。第二十九條開標由公司招投標管理辦公室主持,邀請所有投標人參加。由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標過程應當記錄,并存檔備查。第三十條評標由本公司依法組建的評標委
10、員會負責。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會,評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。第三十一條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較;設有標底的,應當參考標底。評標委員會完成評標后, 應當向公司提出書面評標報告, 并推薦合格的中標候選人。第三十二條 招投標工作領導小組根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。第三十三條中標人的投標應當符合下列條件之一:(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;(二)能夠滿足招標文件的實質性要求, 并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。第三十四條中標人確
11、定后,招投標管理辦公室應當向中標人發出中標通知書, 并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。第三十五條招投標管理辦公室和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他補充協議。 招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。第七章經濟法律責任第三十六條 招投標管理辦公室必須認真履行職責,對于應進行招標的項目而不招標的, 將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的, 責令限期改正, 并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應經濟、行政處分。第三十七
12、條 公司任何人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,應給予相應經濟、行政處分;第三十八條 違反本辦法規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的, 對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應經濟、行政處分。第三十九條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,對直接責任人員給予相應經濟、行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。第四十條 評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,評標委員會成員向他人透
13、露評標有關情況的, 取消擔任評標委員會成員的資格,給予相應經濟、行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第八章附則第四十一條本辦法由公司招投標領導小組負責解釋。第四十二條本辦法自發布之日起施行。物業安保培訓方案為規范保安工作,使保安工作系統化/ 規范化 ,最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能,特制定本教學教材大綱。一、課程設置及內容全部課程分為專業理論知識和技能訓練兩大科目。其中專業理論知識內容包括:保安理論知識、消防業務知識、職業道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內容包括:崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。二培訓的及要求培訓目的1 )保安人員培訓應以保安理論知識、消防
14、知識、法律常識教學為主,在教學過程中,應要求學員全面熟知保安理論知識及消防專業知識,在工作中的操作與運用,并基本掌握現場保護及處理知識 2 )職業道德課程的教學應根據不同的崗位元而予以不同的內容,使保安在各自不同的工作崗位上都能養成具有本職業特點的良好職業道德和行為規范)法律常識教學是理論課的主要內容之一,要求所有保安都應熟知國家有關法律、法規,成為懂法、知法、守法的公民,運用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛守護,定點守衛及區域巡邏為主要內容,在日常管理和發生突發事件時能夠運用所學的技能保護公司財產以及自身安全。2 、培訓要求1 )保安理論培訓通過培訓使保安熟知保安工作性質、地位、任務、及工作職責權限,同時全面掌握保安專業知識以及
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