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文檔簡介
1、XX醫院“三重一大”集體決策制度三重一大制度是指醫院的重大事項決策、重要人事 任免、重大項目安排和大額資金使用,必須經過集體討論作 出決走的制度。三重一大制度是民主集中制的一項重要 制度,是決策科學化、民主化的重要保證。為進一步健全領 導班子科學民主決策機制,實現領導干部決策科學化、規范 化和民主化,結合醫院實際,經研究,特制訂本實施辦法。一、“三重一大”決策事項(-)重大事項決策1、醫院的辦院方針、指導思想,醫院和科室規劃、人才 培養目標。2、醫院改革、發展的重大問題及醫療、科硏、行政、基 建、后勤管理等重大事項。3、科室崗位設置、調整及人員編制。4、重要規章制度的制定、修改及廢除。5、年度
2、財務預算、年度進人計劃、年度醫療設備及固定 資產采購計劃。6、涉及職工福利的重大事項和有關辦法。7、重大問題及對突發性事件的處理決策。8、其他應當提交討論的重要問題。(二) 重要人事任免1、全院各科室正、副主任、重點崗位管理人員的調整、 聘用等。2、中級及以上專業技術職務人員的聘用。(三)重大項目安排1、醫院發展和基本建設規劃;2、合同標的50萬及以上的基建、安裝工程項目;3、物資材料、固走資產(含醫療設備及一次性醫療用品) 標的單價30萬元及以上的采購項目。4、其他重要項目安排。(四)大額資金使用1、醫院每年經費的預算、決算;2、融資項目、融資規模和償還計劃;3、一次性投入在5000元及以上
3、的資金支出。二、“三重一大”事項決策程序根據工作需要,充分做好三重一大集體決策的準嚴格按照會前醞釀決策、會中集體決策及會后執行決策三個 階段進行領導班子集體決策。醞釀決策階段1、充分征求意見。三重一大事項決策前,應認真調直研究,分析論證,充分聽取各方意見。對涉及職工、群眾切身利益的,應充分聽取相關科室及職工、群眾的意見, 擴大職工、群眾參與度;對專業性、技術性較強的事項應進 行專家論證、技術咨詢、決策評估;對涉及穩走方面的重大 決策還應進行穩走風險評估;涉及其他科室的要主動征求 見,并形成可行性方案一并提交會議討論。2、適當進行醞釀。決策三重一大事項前,班子成員可通過適當形式進行醞釀,但不得作
4、出決走或影響集體決 策。內容涉及多個部門的,應事先做好溝通協調;未協調或 經協調仍存在較大分歧的,不得提交醫院領導班子會議討 論。3、按照程序提議。提請醫院領導班子會議決策的三 重一大事項,需經分管領導同意后,報領導班子主要負責 人確定。除遇重大突發事件和緊急情況外,不得臨時動議。4、做好相關準備。除必須保密內容外,承辦科室應在 會議召開前向醫院辦公室提交議題,并將會議材料提前送達 參會人員保證其及時了解相關情況。集體決策階段1、保證出席人數。會議由醫院主要領導召集并主持, 會議必須有半數以上領導班子成員到會方能舉行。討論干部 人事問題,應有三分之二以上領導班子成員出席,方能召開 會議。2、充
5、分發表意見。審議三重一大事項,應由承辦 科室匯報情況、分管領導作出說明,其他班子成員充分發表 意見,對不同意見認真討論,醫院主要領導集中多數人的意 見后,作總結性發言。3、逐項作出決策。會議決定多個三重一大”事項時, 應采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式逐項表決,贊 成人數超過應到會人數的半數方可形成決定。對意見分歧較 大或發現有重大問題尚不清楚的,應暫緩決策,待進一步調 查硏究后再作決定;特殊情況下,可將爭議情況報告上級組 織,請求裁決。決策執行階段1、分工組織落實。經醫院領導班子決策的三重一大 事項,應由班子成員按職責分工組織實施;遇有職責分工交 叉的,應明確一名班子成員牽頭。在落實決
6、策過程中,領導 班子成員之間應當密切配合、相互支持,形成工作合力。2、嚴格執行決策。醫院班子成員不得擅自改變集體決 策。如有不同意見,在堅決執行的前提下可以保留,也可以 向上級報告,但不得公開發表違背集體決走的意見,不得在 彳疑上違背集體決走。在推進工作過程中,需要改變領導班子已經作出的決策 或出現新的需要集體決策事項的,應按規定程序重新決策。緊急突發事件未經集體研究先行處置的,主要領導干部 事后應及時向班子成員通報,并有書面記錄。3、加強督查反饋。對院長辦公會議決走的三重一大 事項的執行情況,由醫院辦公室負責督辦檢查,并及時向院 領導班子及其主要領導報告。在事項實施過程中,承辦科室、 主管領
7、導應及時向領導班子及主要領導反饋實施情況及結 果,并認真評判決策執行的效果z對沒有達到預走目標的決 策,應及時分析原因,提出調整決策意見,報班子集體決策。三、“三重一大”決策有關要求1、三重一大事項必須列入領導集體討論決走的事項 范圍。除遇到重大突發事件和緊急情況外,三重一大事 項應由領導班子以會議形式集體討論決走,不得以傳閱、會 簽或個別征求意見等方式代替集體決策。2、集體決策三重一大事項,應遵循以下原則:一 是實事求是原則:必須尊重客觀,符合實際,有利于醫院的 改革、發展和穩走工作。二是合法原則:不得違反國家法律、 法規和政策規走。三是保密原則:對未通過和有限定范圍的, 不得擅自傳播。3、
8、集體決策的會議形式:集體決策的會議形式有黨支 部委員會、院長辦公會等形式。支部委員會討論決走黨的建 設、黨風廉政建設、精神文明建設、干部隊伍建設等工作; 院長辦公會討論決走醫院改革、發展的重大問題及醫療、教 學、科硏、行政、基建、財務、人事、后勤管理等重大事項。4、參與議事人員范圍:召開相應會議,院長辦公會參 加人員為院長、副院長,會議可根據需要分別請其他有關人 員列席會議。5、會議記錄要求。醫院長辦公會由院辦室指定專人負 責記錄。記錄人員要對決策過程中的具體情況,特別是領導 班子成員的發言內容、表決意見等如實記錄,同時整理會議 紀要,會議記錄及會議紀要存檔備查。四、檢查考核和責任追究|、領導班子及其成員應嚴格執行三重一大制度,并 將執行情況列為領導班子民主生活會和領導干部述職的重 要內容。2、醫院貫徹執行一重一大制度的情況,應列為黨風廉政責任制落實情況和干部考核的重要內容。3、職代會和全體職工有權監督三重一大制度的貫徹落實情況,有權向各級黨組織和上級部門反映意見。4、凡屬下列情況,要追究有關責任者的責任:(1) 不履行或不正確履行三重一大制度決策程序,不 執行或擅自改變集體決走的;(2) 未經集體討論而由個人決策、事后應通報而不通報 的;G)未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤的;(4) 執行決策時發現可能造成損失,能夠挽回而不采取措 施挽回的;(5)
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