1、事故管理制度1、目的和適用范圍1.1 目的：為加強事故管理，及時準確地報告、記錄、調(diào)查、處理、統(tǒng)計事故，掌握事故情況， 查明事故原因， 分清事故責任并嚴肅責任追究， 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本公司實際，特制定本制度。1.2 適用范圍：本制度適用于公司所有經(jīng)營、研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、試驗、安裝等范疇的生產(chǎn)安全事故的管理。2、事故的分類2.1 傷亡事故： 指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中， 由于企業(yè)的管理不善、 設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、 工作人員自身不慎及發(fā)生意外、 被指派到企業(yè)外從事與本企業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動等，所發(fā)生的各類人身傷害、急性中毒事故；2.2 生產(chǎn)事故：由于管理不善、違章指揮、違反工藝規(guī)程

2、或崗位安全技術(shù)操作規(guī)程或操作不當?shù)仍?，造成停（減）產(chǎn)、跑料、串料、油氣泄漏、化學危險品泄漏，原料、半成品、成品損失，但沒有人員傷亡的事故；2.3 設(shè)備事故：在生產(chǎn)過程中，因設(shè)備自身原因或由于維修保養(yǎng)不及時、操作不當造成機械器具、動力設(shè)備、電力通訊設(shè)施、儀器儀表、鍋爐壓力容器、管道及建（構(gòu)）筑物損壞，但沒有人員傷亡的事故；2.4 火災事故：在生產(chǎn)過程中，失去控制的燃燒（包括由于爆炸物品、易燃可燃液體、可燃氣體、蒸汽、粉塵以及其他化學易燃易爆物品爆炸引起的燃燒） ，并造成人員傷亡和財產(chǎn)燒毀的事故；2.5 環(huán)境污染事故：指由于各種原因，造成產(chǎn)品、半成品、原料等各種有害物質(zhì)泄漏，或“三廢” （廢水、

3、廢氣、廢渣）嚴重超標排放，污染大氣、水源、環(huán)境的事故。2.6 交通事故： 企業(yè)機動車在行駛過程中由于違反交通法規(guī)及機械設(shè)備故障等其它原因造成車輛損壞、財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。3、事故的等級3.1 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 ，將生產(chǎn)安全事故分為特別 重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。具體劃分標準如下：人以上重傷（包人以上死亡，或者1003.1.1 特別重大事故，是指造成30 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 10050 人以上人以上30人以下死亡， 或者 3.1.2 重大事故， 是指造成 10 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 5000 萬元以上 1

4、人以下重傷， 或者人 50人以下死亡， 或者 10人以上 3.1.3較大事故， 是指造成 3 人以上 10 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 萬元以上 5000以下重傷，或者10001000人以下重傷，或者人以下死亡，或者103.1.4 一般事故，是指造成3 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 按傷亡程度劃分3.2 3.2.1 輕傷事故： 指只有輕傷的事故。 3.2.2 重傷事故： 指有重傷無死亡的事故。 3.2.3死亡事故 1-2 人的事故。 3.2.3.1 重大傷亡事故： 指一次事故死亡 。3人）3.2.3.2特大傷亡事故：指一次事故死亡3 人以上的事故（ 含 3.3 險肇事故：由于人的不安全行為或

5、物的不安全狀態(tài)導致的， 有可能導致事故的違章行為， 但是沒有形成不良后果的事故或事件。3.3.1 一般險肇事故：可能導致人員傷害的事故，因偶然原因無人員傷害。3.3.2 重大險肇事故：可能導致多人傷害的事故，因偶然原因無人員傷害。4、事故責任的劃分4.1 事故責任分析4.1.1 根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責任、間接責任。4.1.2 直接責任：凡是導致事故發(fā)生的直接原因的責任屬直接責任。主要指現(xiàn)場操作、指揮人員?？煞譃橹苯迂熑握摺⒅饕熑握摺⒅匾熑握摺⒁话阖熑握摺?.1.3 間接責任： 產(chǎn)生人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的間接原因的責任屬間接責任。主

6、要指各級管理人員?？煞譃橹苯庸芾碡熑握?、重要管理責任者、一般管理責任者。4.2 事故責任區(qū)分原則應追究現(xiàn)場有關(guān)人員的直接責任或主凡因下列情形之一造成事故的， 4.2.1 要責任4.2.1.1 違章作業(yè)，違章指揮；4.2.1.2 玩忽職守，違反勞動紀律和生產(chǎn)安全責任制；4.2.1.3 發(fā)現(xiàn)危急情況既不報告，又不采取措施；4.2.1.4 擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和機器設(shè)備；4.2.1.5 不按規(guī)定配備、穿戴防護用品和用具。4.2.1.6 凡因下列情況之一造成事故的，應追究有關(guān)管理人員或領(lǐng)導人員的責任4.2.2.1 未按規(guī)定對員工進行安全教育和技術(shù)培訓、考核，員工未經(jīng)考試合格上崗或不會操作

7、，不懂安全規(guī)程；4.2.2.2 安全管理混亂，生產(chǎn)安全規(guī)章制度缺乏或不健全，員工無章可循；4.2.2.3 設(shè)備、設(shè)施不按規(guī)定檢修或超負荷以及帶病運轉(zhuǎn)；4.2.2.4 無視安全管理部門的警告和風險提示，不及時消除安全隱患；4.2.2.5 勞動條件惡劣，作業(yè)環(huán)境不安全或安全防護裝置不齊全，有缺陷，又不采取整改措施；4.2.2.6 新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；4.2.2.7 在推行各種經(jīng)濟承包責任制中沒有生產(chǎn)安全責任要求和相應措施；4.2.2.8 不按規(guī)定提取、使用安全費用或挪作它用；4.2.2.9 對已發(fā)現(xiàn)的隱患未采取整改措施， 或者事故發(fā)生后仍未采取有效安全措施致使事

8、故重復發(fā)生；4.2.2.10 安全組織機構(gòu)不健全，沒有按規(guī)定配齊安全管理人員或安監(jiān)人員；4.2.2.11 現(xiàn)場管理、檢查不力，或工作失誤；4.2.2.12 違反職業(yè)禁忌的有關(guān)規(guī)定；4.2.2.13 設(shè)計有錯誤或在施工中違反設(shè)計規(guī)定，削減安全衛(wèi)生設(shè)施的；5、事故處理的一般原則5.1 事故發(fā)生后，采取措施制止事故的發(fā)展和損失的擴大，防止二次災害，并注意救援人員的自身安全保護。5.2 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 發(fā)生了傷亡事故，必須盡一切可能搶救受傷人員。 5.3 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應當妥

9、善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、 毀滅相關(guān)證據(jù)。 因搶救人員、 防止事故擴大以及疏通交通等原因， 需要移動事故現(xiàn)場物件的， 應當做出標志， 繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。5.4 . 發(fā)生嚴重事故時， 由公司領(lǐng)導現(xiàn)場直接指揮， 應做好現(xiàn)場搶救的指揮和警戒工作，所有參加搶救人員要服從命令，聽從指揮，不許擅自行動。6、事故報告程序及要求6.1 發(fā)生事故后，必須立即上報。最先發(fā)現(xiàn)事故者在立即投入搶救的同時，應盡快報告事故單位當班領(lǐng)導或所在單位領(lǐng)導。 所在單位領(lǐng)導分別報告公司分管領(lǐng)導及公司其它相關(guān)職能部門，視情況逐級上報。6.1.1 發(fā)生險肇事故或輕

10、微事故，由現(xiàn)場人員 10分鐘內(nèi)報所在單位領(lǐng)導，并報公司安環(huán)部，由安環(huán)部2 小時內(nèi)報告分管安全的公司領(lǐng)導。6.1.2 發(fā)生輕傷事故，由現(xiàn)場人員 5分鐘內(nèi)報所在單位領(lǐng)導，并報公司安環(huán)部，由安環(huán)部 15 分鐘內(nèi)報告分管安全的公司領(lǐng)導、由分管安全的公司領(lǐng)導 2 小時內(nèi)報公司總經(jīng)理。6.1.3 發(fā)生重傷事故、死亡事故或重大設(shè)備事故等生產(chǎn)安全事故，由現(xiàn)場人員立即報所在單位領(lǐng)導，并報公司安環(huán)部、分管安全的公司領(lǐng)導、公司總經(jīng)理、董事長。 總經(jīng)理接到報告， 應當于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 并立即動身趕到事故現(xiàn)場全面領(lǐng)導事故處理工作。

11、如出差在外等情況， 應同時授權(quán)相關(guān)領(lǐng)導負責現(xiàn)場的事故處理工作。6.1.4 情況緊急時， 事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。6.2 報告事故應當包括下列內(nèi)容：6.2.1 事故發(fā)生單位概況；6.2.2 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；6.2.3 事故的簡要經(jīng)過；6.2.4 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；6.2.5 已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。 6.2.6 6.3 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。6.3.1 自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)，事故造成的傷亡

12、人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。6.3.2 道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。6.4 發(fā)生事故部門負責寫出書面事故報告書， 事故報告書應在事故發(fā)生2 小時內(nèi)，由發(fā)生事故部門及時報安環(huán)部、 綜合管理部、 人力資源部， 并轉(zhuǎn)公司有關(guān)領(lǐng)導批示。6.5 對嚴重事故，經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理委員會討論審查后，應按有關(guān)規(guī)定寫出調(diào)查報告以文件形式上報上級主管機關(guān)。7、事故的調(diào)查和處理7.1 凡發(fā)生事故要按“四不放過”的原則進行追查處理。7.2 險肇事故由事故發(fā)生單位的領(lǐng)導主持調(diào)查處理， 并將情況書面報告分管安全的公司領(lǐng)導、安環(huán)部及相關(guān)部門。7.3 輕傷事故由分管

13、安全的公司領(lǐng)導主持調(diào)查處理，由事故發(fā)生單位、安環(huán)部及相關(guān)部門參與。7.4 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查， 也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 未造成人員傷亡的安全生產(chǎn)一般事故， 縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。7.5 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。7.6 政府事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況， 并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。7.7 事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守， 并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。7.8 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，政府事故調(diào)查組應當及時將有關(guān)材料或者 其復印件移交司法機關(guān)處理。 7.9 工傷事故的確認及執(zhí)行標準按職工工傷保險實施細則中的規(guī)定，由所在部門、安環(huán)部、人力資源部匯同有關(guān)單位確定，報分管安全領(lǐng)導、總經(jīng)理批準。7.10 凡發(fā)