1、    國有企業財務管理業績評價分析    丁靜摘要從客觀上來說，國有企業財務管理業績評價體系能夠為企業的高層管理的決策提供有價值的市場信息資源，更深一步地揭示企業的市場價值。文章通過對國有企業財務管理業績評價中的問題進行探討和分析，結合國有企業財務管理業績評價的實際情況，對改進和完善國有企業財務管理業績評價進行深入的思考和探索，以期促進國有企業的發展。關鍵詞國有企業；財務管理；業績評價doi1013939/jcnkizgsc201717253隨著社會經濟的快速發展，市場的競爭也是越來越激烈，財務管理水平在國有企業中的地位也越來越重要。在我國現階段的發展

2、中，針對國有企業財務管理業績評價的研究卻很少，導致在財務管理的指標設計和評價的方式方法這些方面都是空白。平衡計分卡在管理方法和管理思想方面相對是比較全面，因此，在對財務管理業績指標進行設計時，可以以平衡計分卡的思想和原理作為基礎，提高指標的科學性。1國有企業財務管理業績評價中的問題首先，現行的財務管理業績評價體系對國有企業履行的社會責任不能夠真實地反映。在現階段的國有企業財務管理業績評價體系中對于廣大人民群眾和其他部門的利益體現的很少，其體系的設置只是站在企業的角度。這樣的評價體系不能夠促進國有企業價值最大化的發揮，對國有企業的發展有著一定的阻礙作用。其次，現行的業績評價體系不夠健全。財務管理

3、業績評價需要擁有大量的知識，有著很多的不確定因素，涉及的范圍較為廣泛，在具體實施的過程中有著很大的難度。一方面應當對客觀的事實進行分析；另一方面還需要進行主觀的判斷。因此，在國有企業中應當建立和完善業績評價體系，促進能夠有效地反映出國有企業的財務情況。最后，國有企業的內部約束和監督制度不夠健全。由于我國政治體制以及經濟體制的因素影響，導致我國國有企業內部權利制衡機制不能夠有效地發揮其作用，很容易出現權利集中化這一現象。此外，由于還存在一些委托與代理的問題，委托人并不能夠很好地監督代理人的日常行為，很容易形成代理人為了獲得利益，而損害委托人的利益，對國有企業財務管理業績評價造成一定的影響。2完善

4、國有企業財務管理業績評價的策略21對現行的業績評價體系進行革新和完善隨著社會經濟的發展，現行的國有企業財務管理業績評價體系已經不能夠真實地反映出國有企業的真實情況，因此，必須針對現行的財務管理業績評價體系進行革新和完善。在革新和完善的過程中，可以把層次分析法和平衡計分卡作為基礎，構建一個健全的國有企業財務管理業績評價構架，確定各個評價指標以及明確業績評價的實施過程。首先，所有的指標應有其明確的標準值。業績評價的標準值是通過經驗總結而得。例如，國有企業財務管理者崗位輪換的頻次是多少以及各層次的學歷比例這需要根據國有企業的不同性質和不同的時代來判斷的；財務部門對于國有企業內部其他各個部門提供的財務

5、服務和保障的滿意度的評價，是根據經驗進行判斷的；如果想要對企業的內部進行自我評價，應當對企業內部的各項業績評價指標的標準值依據經驗得出或者使用行業的平均值。其次，確定財務部門管理各個指標得分值和相對值。結合企業的真實情況給予各個指標項對應的值，能夠促進國有企業財務管理業績評價的科學性、合理性和準確性。可以和相同行業的企業進行對比，針對具體單位的各項財務管理業績指標的實際值和標準值進行比較，獲取相對得分值。通過相對值和權重的相乘加總，可以得到相對應類別的值，再把各個類別的值進行加總，得出某一個財務管理部門的總得分，通過這樣就能夠針對一個行業的財務管理部門進行排序對比。最后，對評價指標進行明細的設

6、計。在確定最后的工作流程后，應當對其評價的指標進行逐一設計。不僅確定一級評價指標（成本計算的流程、借款報銷的流程、會計核算的流程、預算工作的流程），還應當設計出相應的二級、三級的指標。會計核算的流程中，關于二級評價指標的設計應當嚴格地依據會計核算流程的設計原則，內容包含歸檔、編制報表、入賬、會計憑證填制、審核、傳遞、記賬等各個項目的評價指標。此外應當注意的是，三級評級指標是在二級評價指標的要求中進行更加詳細的劃分。預算工作流程需要對國有企業下屬的各個部門進行考查，在其預算編制的過程中是否履行了部門的職責，是否嚴格地按照預算的要求進行科學、合理的編制預算。因此，預算工作流程一級指標通常情況下可以

7、分為三類、二級指標，下屬的各個部門是否嚴格的依據零基預算的要求來修訂部門分項預算，是否嚴格的編制建議方案，是否規范了財務管理部門組織編制的預算工作的程序。在國有企業中，由于其成本發生的次序、成本的動因、產品的種類等有著很大的差異性，因此，在成本計算的流程過程中應當考慮到不同行業或者企業的具體情況。借款報銷的流程應當分為借款過程控制和借款審批兩個大的明細指標。22加強權力制衡，完善和健全內部約束和監督機制隨著我國國有企業的快速發展，在國有企業的內容很容易出現集權管理的現象。因此，國有企業應當加強權利的制衡，完善和健全內部的約束和監督機制，針對于高層管理的管理權力應從多個方面進行約束和牽制。另外，

8、制度落實作為工作的首要任務。制度的制定很容易，但是落實起來很難，再好的制度如果沒能夠很好地落實那終將不能發揮其重要的作用，因此，應當結合我國國有企業的自身的實際情況，把制度的落實作為工作的突破口，尋找和革新新的方式、方法，制定可行性的措施，確確實實地把現實中的實際問題進行解決，使得墻上的各種制度和紙上的各種條款落實到實處。23國有企業財務管理業績評價應當集合社會責任國有企業財務管理業績評價指標的設定應當能夠體現出廣大群眾和社會其他部門的利益，依據此項標準對國有企業是否履行了社會責任進行科學準確的評價。國企評價指標的主要內容有：國有企業對社會的貢獻度；國有企業在運營的過程中對自然環境的破壞程度以

9、及保護措施；客戶的滿意程度。 24對于會計代理、選聘和委派的制度進行嚴格的執行在國有企業的財務管理過程中，想要達到預防財務管理中的漏洞，智力腐敗的現象和行為，應當促進財務管理業績評價的水平的提升，加快改革和完善國有企業財務管理機制的速度，建立全面的現代化國有企業管理的約束和監管機制。然而上述工作的順利開展的關鍵是嚴格的執行會計代理、選聘和委派制度，并且逐步地實現會計電算化工作，能夠提高財務管理的水平。另外，在這個過程中，應當強化對集體資產和財產的保護，防止資金的托用和平調，確保資金的所有權、收益權以及處分權沒有發生變化。同時嚴格地去執行財務的制度，保證資金能夠規范地使用，使國有企業各項目專項資

10、金、公用經費能夠按照其用途進行科學地使用，沒有資金滯留、挪用以及擠占現象的發生。發揮賬務核算制度的重要作用，對于資金的使用嚴格按照財務的預算進行執行，及時地進行報賬、對賬、領表以及報表。嚴格按照收費的標準進行執行收費的審批制度和公示制度。財務管理業績評價制度的各項內容管理規范合理，檔案資料齊全；沒有亂收費和亂支出的現象發生，能夠經得起各級的審查。25確定國有企業財務管理業績評價的維度一是服務對象的維度。財務管理部門清楚的明白所要服務的對象，應當提供何種價值的服務，這對服務對象滿意度指標的制定有著密切的關系。二是內部的流程維度。財務管理的內部流程維度的評價指標是根據服務對象維度的相關指標所制定的

11、，需要建立眾多的內部控制機制和核算機制、資金管理機制等。三是學習和成長的維度。在財務管理的過程中，需要不斷地學習和成長，促進財務管理部門的改進和創造更多的價值，只要體現在創新財務管理方式和手段的能力、準確地定位財務目標的能力以及內部人員的創新能力。3結論隨著國有經濟的發展，財務管理在國有企業的內部管理過程中的作用日益增強，由于目前針對于國有企業財務管理業績評級的研究較少，財務管理業績評價缺少有效的依據。因此，在國有企業的實踐過程中，結合平衡計分卡和層次分析法的原理和內容，完善財務管理業績評價體系，強化管理和監督機制，嚴格執行各項要求，促進國有企業和社會責任的結合，構建科學合理的國有企業財務管理業績評價體系，提高企業的