1、    現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)探究    摘 要 在生態(tài)文明建設(shè)過程中，林業(yè)是生態(tài)資源最為豐富的行業(yè)領(lǐng)域，一直處于基礎(chǔ)與前沿地位，為生態(tài)文明建設(shè)提供了重要支撐?；谶@一現(xiàn)狀，對現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)間的關(guān)系進行分析，并在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提出了一些建議，以此加快生態(tài)文明建設(shè)的步伐。關(guān)鍵詞 林業(yè);生態(tài)文明建設(shè);森林資源：f326.2 文獻標(biāo)志碼：c doi：10.19415/ki.1673-890x.2020.05.039生態(tài)文明建設(shè)是指人類根據(jù)自然與社會系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律來推動生態(tài)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，并對自然生態(tài)環(huán)境進行有效保護，其理論研究涉及領(lǐng)域十

2、分廣泛，無論是對生態(tài)環(huán)境污染的治理，還是對生態(tài)資源消耗的控制，都屬于生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展并不例外。因此，現(xiàn)代林業(yè)的有效發(fā)展能夠為生態(tài)文明建設(shè)提供有力支持，而對于現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)策略進行研究非常具有現(xiàn)實意義。1 現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)間的關(guān)系現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)間的關(guān)系十分復(fù)雜。1）森林作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，其本身就是生態(tài)文明建設(shè)的重要工作領(lǐng)域，而以保護森林資源、恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境為目的的現(xiàn)代林業(yè)自然也就成為了生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑與載體。在林業(yè)建設(shè)工作中，無論是對水土流失、土地沙漠化、空氣污染等問題的治理，還是對洪澇災(zāi)害的防范，都能夠?qū)ι鷳B(tài)文明建設(shè)起到推

3、動作用，為生態(tài)文明的構(gòu)建與傳播提供支持，而這也是現(xiàn)代林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)載體的直觀體現(xiàn)。2）現(xiàn)代林業(yè)雖然擁有著提高森林覆蓋率、保護森林資源、恢復(fù)森林生態(tài)等發(fā)展目標(biāo)，但從根本上來看，林業(yè)發(fā)展的核心目的仍然是實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，而這正是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)涵。由此可見，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展是以生態(tài)文明建設(shè)為目的的。3）生態(tài)文明建設(shè)雖然是人類社會發(fā)展的必然要求，但在實際建設(shè)過程中，仍然需要經(jīng)濟基礎(chǔ)的支撐，而現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展主要是通過對森林資源的經(jīng)營管理來實現(xiàn)，恰恰能夠在解決各種生態(tài)問題的同時，為社會提供各種物質(zhì)資源，并借此獲取更多的經(jīng)濟效益，為生態(tài)文明建設(shè)提供資金支持。因此，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)開

4、展的重要保障與前提條件。2 推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的有效策略2.1 全面更新林權(quán)體制在傳統(tǒng)林權(quán)體制下，林業(yè)建設(shè)工作完全由各地方林業(yè)部門負責(zé)，普通民眾很難參與到林業(yè)發(fā)展中來，不僅限制了林業(yè)建設(shè)的整體效率，同時也不利于林業(yè)經(jīng)營路徑的拓展。而隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入，新的林權(quán)體制雖然得到了實行，但改革任務(wù)的推進十分緩慢，集體林權(quán)制度的優(yōu)勢并沒有充分發(fā)揮出來。因此對于林業(yè)部門來說，要想進一步推動現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，還需繼續(xù)深入林權(quán)制度改革，加快林權(quán)體制更新，在落實農(nóng)民林地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)的同時，鼓勵農(nóng)民通過承包林地的方式參與到林業(yè)經(jīng)營中來，對丘崗地與低產(chǎn)林區(qū)進行針對性改造，使林業(yè)經(jīng)濟能

5、夠得到良好發(fā)展，為林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大以及森林生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)提供資金支持1。當(dāng)然，因為集體林權(quán)制度本身還存在著采伐與煉山過度、林農(nóng)增收長效機制缺失、山林權(quán)屬爭議等潛在問題，所以在集體林權(quán)制度改革的同時，林業(yè)部門還需加強對農(nóng)戶的監(jiān)管，并通過完善產(chǎn)業(yè)鏈將林農(nóng)長效增收機制建立起來，保證林農(nóng)能夠通過林業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)長期持續(xù)增收。2.2 加快森林工程建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵在于對生態(tài)資源的可持續(xù)利用，因此林業(yè)部門在推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，也需要從森林工程的生態(tài)建設(shè)入手，對森林生態(tài)系統(tǒng)進行保護與恢復(fù)，將森林在節(jié)能減排、保持水土、緩解溫室效應(yīng)等方面的生態(tài)效益充分發(fā)揮出來。從具體措施上來看，森林工程的生態(tài)建設(shè)應(yīng)從3方

6、面入手。1）應(yīng)從環(huán)境保護的角度入手，強化林業(yè)人員與林農(nóng)的環(huán)保意識、節(jié)能減排意識，同時通過碳匯造林來積極推行碳基金工程，并通過應(yīng)用固碳技術(shù)來增加碳匯，對碳匯項目采取針對性的管理措施，從而在充分發(fā)揮森林在二氧化碳吸收、存儲、緩沖方面功能的同時，促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。2）要針對各地區(qū)林業(yè)發(fā)展的實際情況設(shè)立重點林業(yè)工程，通過實施退耕還林、天然林與濕地工程來增加森林面積，提升森林生態(tài)效益2。3）森林工程的生態(tài)建設(shè)不能僅僅依靠林業(yè)部門，各地方林業(yè)部門同樣需要通過生態(tài)文明建設(shè)的宣傳工作來提高公眾的環(huán)保意識，使人們正確認(rèn)識到林業(yè)發(fā)展對于生態(tài)文明建設(shè)乃至人類生存發(fā)展的重要意義，并能夠自覺參與到森林工程生態(tài)建設(shè)中來

7、，通過義務(wù)植樹造林、建設(shè)生態(tài)富裕村等形式為森林工程建設(shè)提供支持。當(dāng)然，在社會各界主體參與林業(yè)建設(shè)的同時，政府也同樣需要加大資金投入，為公眾的林業(yè)建設(shè)提供必要的支持，以保持公眾參與林業(yè)建設(shè)的積極性，進而使森林經(jīng)營建設(shè)的總體水平與質(zhì)量效益能夠得到持續(xù)性優(yōu)化提升。2.3 加強森林資源保護在生態(tài)文明建設(shè)的背景下，森林資源保護的重要性得以提升，而對于林業(yè)部門來說，要想通過現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展來推動生態(tài)文明建設(shè)，也同樣需要加強對森林資源的保護。從目前來看，我國森林覆蓋率雖然不高，但由于森林分布范圍較廣，森林資源總量也較多，很多林業(yè)企業(yè)對于林業(yè)資源的保護并不重視，有時甚至?xí)榱送苿恿謽I(yè)經(jīng)濟的發(fā)展而過度開發(fā)利用林業(yè)資

8、源。針對這一問題，地方林業(yè)部門需要完善現(xiàn)有的林地征用占用審批制度，并加強對審批工作的監(jiān)督，保證所有林地征用占用行為均能在不影響林地資源可持續(xù)發(fā)展的前提下進行。同時，林業(yè)部門還需實行采伐限額制度，針對各地區(qū)的森林資源及林業(yè)發(fā)展實際情況設(shè)定合理的采伐限額，并建立平整采伐生產(chǎn)機制，嚴(yán)格按照采伐限額標(biāo)準(zhǔn)來頒發(fā)森林資源采伐生產(chǎn)憑證，而對于無證的采伐、捕獵、占地行為，則應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后立即予以嚴(yán)厲懲處，這樣在森林資源違規(guī)開發(fā)成本過高的情況下，破壞森林資源內(nèi)的行為就會大大減少。此外，在環(huán)境污染日益嚴(yán)重的當(dāng)前，森林資源不僅會受到人為破壞，而且可能會因森林火災(zāi)、大規(guī)模病蟲害而遭受嚴(yán)重損失。對此，林業(yè)部門還需強化對野生

9、動植物的保護工作，建立森林災(zāi)害預(yù)警管理系統(tǒng)（如圖1），通過病疫監(jiān)測、森林火險監(jiān)測來實現(xiàn)對各類森林災(zāi)害的有效防范，避免森林資源因自然災(zāi)害而受到破壞。2.4 培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才當(dāng)前，林業(yè)相關(guān)技術(shù)多種多樣，但由于林業(yè)技術(shù)人才相對較少，各種先進林業(yè)技術(shù)的推廣一直都比較困難，其在林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用也比較有限。針對這一問題，林業(yè)部門必須要加強對林業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，通過改善工作環(huán)境、提高工作待遇等方式來吸引更多高素質(zhì)專業(yè)人才加入到林業(yè)工作中來，為林業(yè)隊伍注入新鮮血液。同時，要組織各地方基層林業(yè)工作人員定期參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)知識、先進林業(yè)技術(shù)、林業(yè)經(jīng)營管理知識、消防知識等各學(xué)科領(lǐng)域知識技能，提升綜合素質(zhì)，以適應(yīng)不斷變化的多方面林業(yè)工作要求，保證林業(yè)技術(shù)能夠從科研成果轉(zhuǎn)化為實用技術(shù)，在林業(yè)建設(shè)工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。3 結(jié)語林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體與保障。因此，林業(yè)部門必須要充分認(rèn)識到二者的關(guān)系，并通過全面更新林權(quán)體制、加快森林工程建設(shè)、加強森林資源保護、培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才等措施來推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，為我國